关全力市场体营造更法治化营商环境促进民营济高质量发展通知
深入学贯彻二十精神贯彻落实优化营商环境条例某省民营企业发展条例县委县政府部署充分发挥职作营造良法治环境促进民营济高质量发展现关事项通知：
切实增强营造更法治化营商环境责感命感
总书记企业家座谈会强调保市场体保社会生产力造市场化法治化国际化营商环境总书记关法治营商环境重述脉相承充分体现中央法治建设高度重视进步凸显法治保障企业发展中稳预期固根利长远重作省委书记袁家军指出：更高政治觉悟更强责担更信心决心时俱进深化法治化改革努力建设法治中国示范区奋力造全面展示中国特色社会义法治优越性重窗口
二努力发挥部门营造更法治化营商环境中职作
（）努力市场体提供更法治保障
1进步加规范性文件备案审查清理力度加强行政规范性文件备案审查时纠正现行行政规范性文件中悖国务院优化营商条例某省民营企业发展促进条例求条款容保障类市场体公参竞争
2积极推行法律法规实施报告制度积极推进涉企法律法规实施情况报告工作涉营商环境政策实施情况开展专项督查持续清理废妨碍统市场公竞争种规定做法推动项涉企惠企政策法规效落实
3探索政府重项目合全周期理法律服务强化政府重项目合事前沟通事中审查事备案全生命周期理降低重项目违约风
（二）努力市场体营造更法治环境
4着力提升基层法行政水推进落实市委市政府全面加强改进基层法治建设意见深入推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖合法性审查作制定规范性文件作出重行政决策签订行政机关合作出重行政执法决定等涉法事项必程序断提升项工作法治化水确保基层项涉企政策法章循
5全面推进证明事项告知承诺制深化证明化改革 优化拓展告知承诺制证明事项目录行政
许行政确认行政付等政务服务类事项中全面推行证明事项告知承诺制
6加强行政执法监督全面公开行政执法部门权责清单明确执法体程序事项范围做法律律开展执法检查全面实行行政执法公示制度执法全程记录制度重行政执法决定法制审核制度全面推行行政裁量权基准制度细化量化行政处罚标准摒意检查重检查重复处罚等执法行
7创新行政执法方式创新监模式执法方式全面推广应互联网+监互联网+执法新模式实施包容审慎监推进轻微违法告知承诺制教科书式执法非现场执法推广执法监环节综合查次探索适合新济新业态包容审慎监模式
8加强涉企行政复议应诉工作法时办理涉企行政复议应诉案件加协调化解力度效化解涉企行政争议切实维护企业合法权益减少行政争议企业正常生产营活动影响完成行政复议体制改革畅通复议渠道推动行政复议实现跑次
9造行政争议实质化解升级版深化行政应诉行政争议化解机制全面落实关进步推进行政争议实质性化解工作实施办法优化府院检联动联调机制健全行政争议实质性化解机制实现行政争议调
解中心进驻矛调中心推进互联网+行政调解造行政争议实质化解升级版
（三）努力市场体供更法律服务
10推进市场体法律顾问服务全覆盖优化升级园区镇法律服务站点接行业协会微企业园联系基层网格等通市场化政府购买服务相结合方式逐步实现市场体法律顾问服务网格化全覆盖 法律赋助推发展
11加强政府法律顾问工作建立完善政府法律顾问培训年度工作评价法律事务工作台账期考核等制度充分发挥政府法律顾问深入推进法行政加快法治政府建设中积极作
12实施公法律服务提升专项行动统筹推进公法律服务实体台热线台网络台建设建成覆盖城乡便捷高效均等普惠现代公法律服务体系加强县矛调中心示范窗口建设优化预防服务前调解优先复议分流诉讼断法援保障工作流程加强 12348 法律服务热线运营理提供全天候全覆盖法律咨询服务
13常态化开展民营企业法治体检发挥公益法律服务团民法典律师宣讲团等作深入开展民营企业法治体检加强普法宣传化解矛盾纠纷企业纾困解难提升民营企业风险防范意识
14深化送法入企专项行动建立民营企业普法示范点实施五位体企业普治工程推出企业法治宣传服务产品清单力宣传民法典外商投资法某省民营济发展促进条例关等保护项政策助推企业法治轨道健康发展
15加强法律援助便利化服务优化法律援助惠企便民服务措施引导企业职工理性合法维权企业困难职工确实法取提供案件部分证材料采书面承诺代容缺受理方式应援援参化解涉企劳动纠纷助力构建谐劳动关系实行全县法律援助申请全域通办做法律援助申请日受理快速办理
16创新推广互联网+公证服务产品坚持数字赋探索区块链+公证 推广非接触性执法电子存证微信公众号线公证涉外公证+代办认证服务项目服务市场体高质量发展
17完善涉企矛盾纠纷元化解机制推动知识产权等领域调解组织建设巩固完善企业民调解组织商会民调解组织优化涉企纠纷网调解绿色通道积极推进类调解资源进驻县社会矛盾纠纷调处化解中心加强专职民调解员队伍调解专家库建设推进律师参调解工作断健全完善民调解引领元调解机制市场体提供便捷高效纠纷解决途径
三加强组织领导推动项务落实处
单位切实提高政治站位营造更法治化营商环境促进民营济高质量发展作项重务摆重日程研究具体方案细化政策举措压实工作责坚持精准化实施深化三服务活动准确握市场体思想盼努力市场体提供更加精准高效法律服务法治保障坚持专业化支撑发展高层次现代法律服务业加高素质律师公证员民调解员培养力度提升法律服务专业化水坚持项目化推进营造更法治化营商环境作重点工作项目定目标定员定责定期限推动项举措落落细落实
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深入学贯彻二十精神贯彻落实优化营商环境条例某省民营企业发展条例县委县政府部署充分发挥职作营造良法治环境促进民营济高质量发展现关事项通知：
切实增强营造更法治化营商环境责感命感
总书记企业家座谈会强调保市场体保社会生产力造市场化法治化国际化营商环境总书记关法治营商环境重述脉相承充分体现中央法治建设高度重视进步凸显法治保障企业发展中稳预期固根利长远重作省委书记袁家军指出：更高政治觉悟更强责担更信心决心时俱进深化法治化改革努力建设法治中国示范区奋力造全面展示中国特色社会义法治优越性重窗口
二努力发挥部门营造更法治化营商环境中职作
（）努力市场体提供更法治保障
1进步加规范性文件备案审查清理力度加强行政规范性文件备案审查时纠正现行行政规范性文件中悖国务院优化营商条例某省民营企业发展促进条例求条款容保障类市场体公参竞争
2积极推行法律法规实施报告制度积极推进涉企法律法规实施情况报告工作涉营商环境政策实施情况开展专项督查持续清理废妨碍统市场公竞争种规定做法推动项涉企惠企政策法规效落实
3探索政府重项目合全周期理法律服务强化政府重项目合事前沟通事中审查事备案全生命周期理降低重项目违约风
（二）努力市场体营造更法治环境
4着力提升基层法行政水推进落实市委市政府全面加强改进基层法治建设意见深入推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖合法性审查作制定规范性文件作出重行政决策签订行政机关合作出重行政执法决定等涉法事项必程序断提升项工作法治化水确保基层项涉企政策法章循
5全面推进证明事项告知承诺制深化证明化改革 优化拓展告知承诺制证明事项目录行政
许行政确认行政付等政务服务类事项中全面推行证明事项告知承诺制
6加强行政执法监督全面公开行政执法部门权责清单明确执法体程序事项范围做法律律开展执法检查全面实行行政执法公示制度执法全程记录制度重行政执法决定法制审核制度全面推行行政裁量权基准制度细化量化行政处罚标准摒意检查重检查重复处罚等执法行
7创新行政执法方式创新监模式执法方式全面推广应互联网+监互联网+执法新模式实施包容审慎监推进轻微违法告知承诺制教科书式执法非现场执法推广执法监环节综合查次探索适合新济新业态包容审慎监模式
8加强涉企行政复议应诉工作法时办理涉企行政复议应诉案件加协调化解力度效化解涉企行政争议切实维护企业合法权益减少行政争议企业正常生产营活动影响完成行政复议体制改革畅通复议渠道推动行政复议实现跑次
9造行政争议实质化解升级版深化行政应诉行政争议化解机制全面落实关进步推进行政争议实质性化解工作实施办法优化府院检联动联调机制健全行政争议实质性化解机制实现行政争议调
解中心进驻矛调中心推进互联网+行政调解造行政争议实质化解升级版
（三）努力市场体供更法律服务
10推进市场体法律顾问服务全覆盖优化升级园区镇法律服务站点接行业协会微企业园联系基层网格等通市场化政府购买服务相结合方式逐步实现市场体法律顾问服务网格化全覆盖 法律赋助推发展
11加强政府法律顾问工作建立完善政府法律顾问培训年度工作评价法律事务工作台账期考核等制度充分发挥政府法律顾问深入推进法行政加快法治政府建设中积极作
12实施公法律服务提升专项行动统筹推进公法律服务实体台热线台网络台建设建成覆盖城乡便捷高效均等普惠现代公法律服务体系加强县矛调中心示范窗口建设优化预防服务前调解优先复议分流诉讼断法援保障工作流程加强 12348 法律服务热线运营理提供全天候全覆盖法律咨询服务
13常态化开展民营企业法治体检发挥公益法律服务团民法典律师宣讲团等作深入开展民营企业法治体检加强普法宣传化解矛盾纠纷企业纾困解难提升民营企业风险防范意识
14深化送法入企专项行动建立民营企业普法示范点实施五位体企业普治工程推出企业法治宣传服务产品清单力宣传民法典外商投资法某省民营济发展促进条例关等保护项政策助推企业法治轨道健康发展
15加强法律援助便利化服务优化法律援助惠企便民服务措施引导企业职工理性合法维权企业困难职工确实法取提供案件部分证材料采书面承诺代容缺受理方式应援援参化解涉企劳动纠纷助力构建谐劳动关系实行全县法律援助申请全域通办做法律援助申请日受理快速办理
16创新推广互联网+公证服务产品坚持数字赋探索区块链+公证 推广非接触性执法电子存证微信公众号线公证涉外公证+代办认证服务项目服务市场体高质量发展
17完善涉企矛盾纠纷元化解机制推动知识产权等领域调解组织建设巩固完善企业民调解组织商会民调解组织优化涉企纠纷网调解绿色通道积极推进类调解资源进驻县社会矛盾纠纷调处化解中心加强专职民调解员队伍调解专家库建设推进律师参调解工作断健全完善民调解引领元调解机制市场体提供便捷高效纠纷解决途径
三加强组织领导推动项务落实处
单位切实提高政治站位营造更法治化营商环境促进民营济高质量发展作项重务摆重日程研究具体方案细化政策举措压实工作责坚持精准化实施深化三服务活动准确握市场体思想盼努力市场体提供更加精准高效法律服务法治保障坚持专业化支撑发展高层次现代法律服务业加高素质律师公证员民调解员培养力度提升法律服务专业化水坚持项目化推进营造更法治化营商环境作重点工作项目定目标定员定责定期限推动项举措落落细落实
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