XX县水利局水行政执法公示制度
第条 保证水行政执法行公开公公正维护行政执法相合法权益进步落实行政执法责制根关法律法规制定制度
第二条 制度称公示指局执法机构直接涉公民法组织合法权益水行政执法工作应公开执法执法程序执法结果
第三条 列行政执法工作应进行公示：
（）办理水行政审核审批备案事项
（二）行政收费
（三）实施行政处罚
（四）办理行政复议案件
（五）直接涉公民法组织合法权益行政执法工作
第四条 行政执法工作通方式进行公示：书面公告办工场公示网络公告执法相知晓方式
第五条 执法执法程序正式施行日30日前进行公示执法执法程序颁布日起施行执法执法程序颁布日起10日进行公示
执法结果公示采取机公示年度公示相结合方式进行重执法结果局全面推进法行政领导组认应该公示执法结果作出日10日进行公示
第六条 执法机构执法员具体行政执法时应执法执法程序执法时限告知行政执法相
第七条 执法执法程序局水政水资源股负责公示科（室）直属事业单位（简称执法机构）应执法执法程序颁布3日提供局水政科执法结果执法机构负责公示执法执法程序执法结果应公示15天报局全面推进法行政领导组办公室（简称领导组办公室）备案
第八条 设立举报监督电话 XX
第九条 举报水事违法案件关执法机构接报2工作日必须现场进行调查查处结束5工作日查处结果告知举报遇特殊情况15工作日举报说明情况
第十条 执法机构执法员违反制度规定领导组办公室责令改正
附件2
XX县水利局执法全程记录制度
第条 推进行政执法全程记录制度建设规范行政执法程序促进行政执法机关严格规范公正文明执法保障公民法社会组织合法权益根关法律法规规定结合局实际制定制度
第二条 通文字音等记录方式行政执法行进行记录档实现全程留痕回溯理
（）规范文字记录行政执法文书作程记录基形式根执法行种类性质流程等规范执法文书制作推行执法文书电子化明确执法案卷标准确保执法文书案卷完整准确便监督理文字记录方式包括事出具行政执法文书调查取证相关文书鉴定意见专家证报告听证报告部程序审批表送达回执等书面记录
（二）推行音记录现场勘查现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法程进行音记录直接涉身生命健康重财产权益现场执法活动执法场进行全程音记录音记录方式包括采相录音录视频监控等方式进行记录
（三）提高信息化水积极利数等信息技术结合办公动化系统建设探索成低效果易保存删改记录方式
（四）强化记录实效建立健全执法全程记录信息收集保存理等工作制度加强数统计分析充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策健全社会信体系等工作中作
第三条 行政许全程记录求：
（）公民法组织法申请办理事项应关法律法规规章规定申请登记口头申请受理予受理场更正申请材料中错误出具书面证回执次性告知申请需补正全部容等予记录
（二）受理点安装视频监控系统实时记录行政许受理核资料行政许决定书行政许证件送达等环节办理程
（三）行政许程中形成记录应规定形成案卷：
1申请申请材料办身份证明材料
2申请应机关求提供材料
3受理通知书者予受理通知书告知补正通知书
4申请事项审批意见
5行政许决定书
6证明相关员签收材料通知书签名接收时间送达回证等
7执法科室认必档保存相关材料
第四条 行政检查全程记录求：
行政检查程中形成记录应规定形成案卷：
（）案源登记相关材料举报材料抽查计划级交办部门移送等
（二）审批意见审批立案材料
机选定执法员检查象证明材料
（三）检查通知书者笔录
（四）询问笔录调查笔录现场笔录勘验笔录鉴定结等证明材料
（五）法事证明签名提取物品原件资料原件清单物品资料返事证明材料（签收等）
（六）检查报告涉违法行需予行政处罚转行政处罚程序法移交做相关记录
（七）证明相关员签收材料通知书签名接收时间送达回证等
（八）执法科室认必档保存相关材料
行政检查全程记录制作应符合档案关规定
附件
XX县水利局重执法决定法制审核制度
第条 加强水利局重行政执法行监督
严格法行政根关法律法规规章XXXX治区重行政执法决定法制审核办法规定结合水利局行政执法工作实际制定办法
第二条 办法称重行政执法决定法制审核指水利局作出重行政执法决定前水利局法制机构（简称法制机构）合法性适性进行审核活动
第三条 法制机构负责列重行政执法决定法制审核：
（）重行政许决定法制审核范围
1拟做出予许决定
2拟作出撤销行政许决定
3具重影响水利行政许决定
（二）重行政处罚决定法制审核范围
1公民处五万元（含）罚款法处十万元（含）罚款
2没收非法者没收非法财物相第1项应数量
3吊销许证
4责令停产停业
5具重影响水利行政处罚决定
（三）重行政强制决定法制审核范围
规定应实施非应场实施行政强制
（四）应进行法制审核重行政执法决定
第四条 重行政执法决定签发前承办机构（指行执法权县水利局执法科室法律法规授权具理公事务职法受水利局委托事行政执法活动单位）送审应提交局机关负责集体讨集体讨前送审
需征求局业务股室单位者部门意见承办机构应送审前征求意见
承办机构应预留合理法制审核时间
第五条 送审时承办机构应提交材料：
（）重行政执法决定建议意见情况说明
（二）草拟重行政执法决定书
（三）案件材料
（四）听证者评估应提交听证笔录者评估报告
（五）重行政执法决定案卷移交清单（附）
（六）需提交材料
重行政执法决定建议意见情况说明应载明认定事实认定证适法律法规规章执行裁量基准情况等容超出县水利局职权范围需移送部门者涉嫌犯罪需移送司法机关提出移送意见
法制机构认材料齐全求承办机构指定时间予补充
承办机构提交材料客观性真实性负责
第六条 法制机构拟作出重行政执法决定应方面进行审核：
（）行政执法机关体否合法
（二）事实否清楚证否确凿充分
（三）适法律法规规章否准确执行裁量基准否适
（四）程序否合法
（五）否超越机关职权范围滥职权情形
（六）草拟行政执法文书格式否规范表述否准确容否完备
（七）应审核容
第七条 法制机构审核程中权调阅行政执法活动相关材料必时事进行调查相关单位应予协助配合
第八条 法制机构审核程中组织水利法律等关专家顾问者委托第三方专业机构研讨证邀请承办机构参加必时复杂疑难案件征询级部门意见者提请执法解释
第九条 法制机构收送审材料应七工作日审核完毕案件复杂者特殊情况局机关负责批准延长五工作日
补充材料专家证征询意见提请解释期间计入审核期限
第十条 法制审核书面审查提出意见建议法制机构领导意交承办机构
第十条 法制机构拟作出重行政执法决定进行审核根情况提出相应书面意见建议：
（）事实清楚证确凿定性准确程序合法提出意意见
（二）事实清证足提出继续调查予作出行政执法决定建议
（三）定性准适法律准确裁量基准提出变更意见
（四）执法文书规范程序合法提出纠正意见
（五）超出机关辖范围涉嫌犯罪提出移送意见
法制机构重行政执法决定提出继续调查变更程序纠正意见承办机构调查变更纠正重新送审
第十二条 承办机构法制机构审核意见建议应研究采纳异议应法制机构协商沟通沟通达成致意见双方意见报送局机关负责处理
第十三条 重行政执法决定法制机构审核意应提交局机关负责集体讨决定承办机构提交集体讨
重行政执法决定作出承办机构负责执行做立卷档工作
第十四条 承办机构承办员法制机构审核员作出行政执法决定负责履行者正确履行职责导致行政执法决定错误情节严重关规定追究相关员责
第十五条 办法定水利局负责解释
第十六条 办法印发日起施行
附件
XX县水利局水行政执法错责追究制度
第条 规范水行政执法行促进水行政执法机关机构执法员法行职权提高水行政执法水预防者减少错案发生保护公民法组织合法权益根关法律法规规定制定制度
第二条 制度称错案指水行政执法机关机构执法员执法程中意者失导致案件违法事实清证足适错误违反法定程序超越者滥职权行政处罚显失公正等行
第三条 水行政执法错案责追究坚持实事求错必究责罚相教育处罚相结合原
第四条 水行政执法行列情形应认定错案：
() 具体行政行民法院生效判决撤销部分撤销者变更
(二) 具体行政行行政复议机关决定撤销变更者确认违法
(三) 级常委会级行政机关法行监督权予撤销者纠正
(四)法律法规规定形式确认违法
第五条 行政执法机关执法员执法活动中列情形应追究责：
（）法应作作者超越职责越权处罚事合法权益造成损害
（二）办案件认定事实清证足
（三）没法定行政处罚擅改变处罚种类幅度进行滥施处罚
（四） 适法律法规规章错误
（五） 违反法定行政许规定水行政处罚程序
（六） 处理结果显失公正
（七） 行政执法工作中徇私枉法索贿受贿者采取手段侵犯公民法者组织合法权益
（八） 违法失职行导致错案
第六条 行政执法活动列情形尚未造成严重果错案轻减轻予追究错案责
（）失造成错案情节轻微影响较
（二）错案执行前行发现积极纠正
（三）错案发生动承担错积极配合纠正错案挽回损失
（四）确办员意志外原造成错案
（五）执法实践中难认定疑难案件
第七条 列情形重追究造成错案员责：
1徇私枉法索贿受贿吃卡
2造成错案执法错意隐报
3知错改者阻碍错误追究
4年发生错案执法错2起
5错案执法错引起集体申诉访恶劣影响者严重果
6法应严重
第八条 审核确认错案应列规定认定错案责：
（）两行政执法机构执法造成错案次承担错责
（二）行政执法员执法程中法律法规规定直接作出具体行政行导致出现错案该执法员错案责
（三）鉴定勘验记录意者失造成错案鉴定勘验记录错案责
（四）审批具体行政执法行造成错案规定认定责：
（1）案件承办意严重失职行导致审核审批失误造成错案案件承办错案责审核审批应负相应责
（2）审核错导致审批失误造成错案审核错案责审批应负相应责
（3）审批错造成错案审批责
（4）案件承办审核审批错造成错案三者均错案责承担错责
（五）集体讨作出具体行政行产生错案决策责张错误意见次责应集体讨未提请讨作出具体行政行发生错案批准决定责
（六）行政执法机关负责指者授意承办违法办案该负责承担责
（七）行政执法机关具执法资格执法导致错案发生失职者错案责
（八）行政执法员履行法定职责者职工作敷衍塞责损害事利益者影响恶劣相应责承担责
（九）应审核审批未审核审批擅作出决定造成错案作出该决定行责
第九条 认定错案责应根错案果轻重错案责错程度否意失等情节列规定做出处理决定：
（）属情节轻微损害影响较者尚未造成损害果错案错案责予批评教育责令立子纠正
（二）属情节较重损害影响较错案责令错案责书面检查时予警告者记处分暂停事水行政执法工作离岗学考核合格方重新岗执法
（三）属情节严重损害影响重错案错案责调离水行政执法岗位吊销水行政执法证件外应根错程度予警告记记降级撤职直开行政处分
（四）意执法违法徇私枉法严重失职情节恶劣损害影响重构成犯罪应移交司法机关追究刑事责
（五）错案责意者重失造成错案导致行政赔偿应错案责予行政追偿
第十条 错案责追究单位部门法制事机构负责需机关处理关规定办理
第十条 错案责受行政处分期间晋升职务级中受记记降级撤职处分晋升工资档次
第十二条 错案责单位者错案责做出错案处理决定者处分服级关部门申请复核申述
附件
XX县水利局水行政执法责制度
第条 根椐区水利厅市水利局县民政府关建立推行行政执法责制求结合单位实际特制定制度
第二条 水行政执法责制度指水行政机关根水行政理特点法行政求负责执行协助执行法律法规规章职责具体分解落实执法机构执法员项制度
第三条 水行政机关负责该机关水行政执法总责责范围水行政机关股室具行政职机关属事业单位（简称股室）
第四条 水行政机关股室负责部门行政执法责
第五条 水政水资源股负责局行政执法责制工作组织实施局办公室协助实施
第六条 股室根股室行政职岗位职责明确相应具体执法责
第七条 建立持证岗制度水行政机关工勤员外工作员须部门培训合格成执法责
第八条 建立审核审批负责制股室负责取水许计划水节约水建设项目水土保持方案等理进行审核审批执法员应做先审核审批审核负具体责审批负责
第九条 建立水行政执法错责追究制度列行定水行政执法错：
（）履行拖延履行法律法规规章规定职责行政失职行
（二）超越职务权限行政越权行
（三）裁量权限范围正适行行政权力违反法律设定目行政滥职权行
（四）作出没合格事实（事实清证足）行政行
（五）实施没正确适法律法规规章具体行政行
（六）违反法定程序行政行
（七）侵害合法权益法必须承担行政赔偿责行政侵权行
（八）违反法律法规规章行政行
第十条 发生错行政行股室事应7工作日纠正构成行政相合法权益侵害国家赔偿法承担行政赔偿责
第十条 股室站行政执法责应行政执法错纠正情况10工作日实报告水政站水政站根椐引起法律责提出股室站行政执法责执法事应承担责报局长办公会议决定
第十二条 建立机关水行政执法监督检查制度水政站国家关法律事法规规章检查股室行政执法情况
第十三条 建立水行政执法奖惩制度
（） 水行政执法列入股室工作员岗位责制目标责制犯行政执法错行政执法股室责执法事年度考核中均定优秀等次评先进该股室评先进单位
（二） 年度出现两执法错工作员年度考核定称职调整工作岗位
（三） 实施执法责制程中先进单位先进检查评民评议局长办公会议决定予表彰奖励
第十四条 办法印发日起施行
附件
XX县水利局水政执法巡查制度
第条 效预防时发现查处类水事违法行维护正常水事秩序结合县实际制定制度
第二条 水行政执法巡查实行分级负责制
级水政监察机构负责辖范围执法巡查工作级水政监察机构负责级水政监察机构执法巡查情况进行监督检查
第三条 级水行政部门应开展执法巡查提供必交通通讯摄相等设备费
第四条 水行政执法巡查应包括容：
（）侵占毁坏水工程堤防护岸等关设施毁坏防汛水文质监测设施堤防建房取土垦植埋坟等行
（二）行洪河道设置拦河阻碍物擅江河湖库理范围圈圩堆放弃置倾倒垃圾等影响防洪抢险行
（三）江河湖库非法采砂取土（石）疏浚整治河道航道等行
（四）未规定制定水土保持方案未落实三时制度擅开工建设采矿弃土弃渣行
（五）破坏饮水安全饮水源保护区设置排污口影响饮水安全行
（六）未批准擅新建改建扩排污口违反水功区划求建设项目非法凿井取水擅取水更换计量设施等违反水资源理保护行
（七）涉水建设工程项目
（八）擅市际县际边界建造水工程扒堤泄水等违法行
（九）拒交拖欠拖延水行政事业性规费行
（十）违反水法规行
第五条 巡查采日常巡查突击巡查相结合重点巡查般巡查相结合方式
执法巡查应月少两次应根类水事行特点增加巡查次数重点区开展联合执法巡查
第六条 建立巡查台帐制度督察台帐制度载明次巡查时间范围路线员调查取证处理情况等容报水政监察机构负责签字
第七条 巡回检查中应积极宣传水法等水法律法规提高公民爱护水利工程保护水资源觉悟觉遵守水法规做执法宣传相结合
第八条 执法巡查般少2水政监察员执行公务时应动出示证件注意仪表文明执法热情服务
第九条 加强廉政建设执法巡查应做文明语文明执法严禁参加影响巡查办案宴请收受礼品严禁酒巡查执法
第十条 认真履行巡查职责时协调处理水事纠纷时发现报告查处重水事案件者消制止重水事案件隐患避免重损失应予表彰奖励
责段出现新违法行没时发现报告甚隐瞒报应追究责责
第十条 制度公布日起施行
附件
XX县水利局综合执法统计工作制度
第条 规范水利执法统计工作提高统计资水政监察工作指导作根水政监察工作程结合县水政监察工作实际制定制度
第二条 制度称水利执法统计指水政监察相关数进行收集整理计算分析等活动
第三条 水利执法统计报表包括水利部制发水事纠纷统计表水事违法案件统计表重水事违法案例登记表水政监察队伍基情况统法案例登记表水利厅制发水政监察统计报表
第四条 水政监察队伍负责水利执法统计工作责水政监察队伍必须设立水利执法统计工作岗位确定名业务熟悉工作认真负责水政监察员担负统计工作保持岗位相稳定水政监察队伍应定期统计员进行培训水利执法统计员动学必统计知识接受相关培训考核合格方岗
第五条 水利执法统计报表应时报水利部制发水事纠纷统计表水事违法案件统计表重水事违法案例登记表水政监察队伍基情况统计表年报重水事违法案件结案时逐级报
第六条 严格水利执法统计报表求认真准确时全面填制进行统计分析时根需电子邮件纸质邮寄方式报水利执法统计相关资料虚报瞒报漏报迟报
附件
XX县水利综合执法投诉举报奖励制度
第条 充分发挥社会监督职加水政监察队执法力度完善执法体系圆满完成执法务特制定制度
第二条 制度称投诉举报指包括社会组织直接水政部门投诉举报政府热线转水政部门投诉举报
第三条 投诉举报方式包括直接水政部门举报电话举报通电子邮件举报
第四条 投诉举报象包水政部门工作员违反水法规单位投诉举报容包括水政部门执法员执法中行单位违反水法律法规行损害事利益行等
第五条 水政监察队指定专负责接听投诉电话规定填写接电访登记表详细做记录符合受理范围投诉投诉说明予受理理时举报保密时水政部门领导汇报
第六条 水政监察队工作员举报队领导通调查核实作出应处理单位违反水法律法规举报水政部门应时组织执法员法予查处
第七条 投诉般事项应30日办理结束需立案办理法律规定时办理需延长办理时限报请水行政机关负批准承办应投诉办理情况写成报告送领导审批领导审定办理合格结案办理结果告知投诉
第八条 保障举报权益查实举报视情况予定物质奖励
XX县水利局水政股投诉电话XX
投诉邮箱XX@XXcn
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第条 保证水行政执法行公开公公正维护行政执法相合法权益进步落实行政执法责制根关法律法规制定制度
第二条 制度称公示指局执法机构直接涉公民法组织合法权益水行政执法工作应公开执法执法程序执法结果
第三条 列行政执法工作应进行公示：
（）办理水行政审核审批备案事项
（二）行政收费
（三）实施行政处罚
（四）办理行政复议案件
（五）直接涉公民法组织合法权益行政执法工作
第四条 行政执法工作通方式进行公示：书面公告办工场公示网络公告执法相知晓方式
第五条 执法执法程序正式施行日30日前进行公示执法执法程序颁布日起施行执法执法程序颁布日起10日进行公示
执法结果公示采取机公示年度公示相结合方式进行重执法结果局全面推进法行政领导组认应该公示执法结果作出日10日进行公示
第六条 执法机构执法员具体行政执法时应执法执法程序执法时限告知行政执法相
第七条 执法执法程序局水政水资源股负责公示科（室）直属事业单位（简称执法机构）应执法执法程序颁布3日提供局水政科执法结果执法机构负责公示执法执法程序执法结果应公示15天报局全面推进法行政领导组办公室（简称领导组办公室）备案
第八条 设立举报监督电话 XX
第九条 举报水事违法案件关执法机构接报2工作日必须现场进行调查查处结束5工作日查处结果告知举报遇特殊情况15工作日举报说明情况
第十条 执法机构执法员违反制度规定领导组办公室责令改正
附件2
XX县水利局执法全程记录制度
第条 推进行政执法全程记录制度建设规范行政执法程序促进行政执法机关严格规范公正文明执法保障公民法社会组织合法权益根关法律法规规定结合局实际制定制度
第二条 通文字音等记录方式行政执法行进行记录档实现全程留痕回溯理
（）规范文字记录行政执法文书作程记录基形式根执法行种类性质流程等规范执法文书制作推行执法文书电子化明确执法案卷标准确保执法文书案卷完整准确便监督理文字记录方式包括事出具行政执法文书调查取证相关文书鉴定意见专家证报告听证报告部程序审批表送达回执等书面记录
（二）推行音记录现场勘查现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法程进行音记录直接涉身生命健康重财产权益现场执法活动执法场进行全程音记录音记录方式包括采相录音录视频监控等方式进行记录
（三）提高信息化水积极利数等信息技术结合办公动化系统建设探索成低效果易保存删改记录方式
（四）强化记录实效建立健全执法全程记录信息收集保存理等工作制度加强数统计分析充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策健全社会信体系等工作中作
第三条 行政许全程记录求：
（）公民法组织法申请办理事项应关法律法规规章规定申请登记口头申请受理予受理场更正申请材料中错误出具书面证回执次性告知申请需补正全部容等予记录
（二）受理点安装视频监控系统实时记录行政许受理核资料行政许决定书行政许证件送达等环节办理程
（三）行政许程中形成记录应规定形成案卷：
1申请申请材料办身份证明材料
2申请应机关求提供材料
3受理通知书者予受理通知书告知补正通知书
4申请事项审批意见
5行政许决定书
6证明相关员签收材料通知书签名接收时间送达回证等
7执法科室认必档保存相关材料
第四条 行政检查全程记录求：
行政检查程中形成记录应规定形成案卷：
（）案源登记相关材料举报材料抽查计划级交办部门移送等
（二）审批意见审批立案材料
机选定执法员检查象证明材料
（三）检查通知书者笔录
（四）询问笔录调查笔录现场笔录勘验笔录鉴定结等证明材料
（五）法事证明签名提取物品原件资料原件清单物品资料返事证明材料（签收等）
（六）检查报告涉违法行需予行政处罚转行政处罚程序法移交做相关记录
（七）证明相关员签收材料通知书签名接收时间送达回证等
（八）执法科室认必档保存相关材料
行政检查全程记录制作应符合档案关规定
附件
XX县水利局重执法决定法制审核制度
第条 加强水利局重行政执法行监督
严格法行政根关法律法规规章XXXX治区重行政执法决定法制审核办法规定结合水利局行政执法工作实际制定办法
第二条 办法称重行政执法决定法制审核指水利局作出重行政执法决定前水利局法制机构（简称法制机构）合法性适性进行审核活动
第三条 法制机构负责列重行政执法决定法制审核：
（）重行政许决定法制审核范围
1拟做出予许决定
2拟作出撤销行政许决定
3具重影响水利行政许决定
（二）重行政处罚决定法制审核范围
1公民处五万元（含）罚款法处十万元（含）罚款
2没收非法者没收非法财物相第1项应数量
3吊销许证
4责令停产停业
5具重影响水利行政处罚决定
（三）重行政强制决定法制审核范围
规定应实施非应场实施行政强制
（四）应进行法制审核重行政执法决定
第四条 重行政执法决定签发前承办机构（指行执法权县水利局执法科室法律法规授权具理公事务职法受水利局委托事行政执法活动单位）送审应提交局机关负责集体讨集体讨前送审
需征求局业务股室单位者部门意见承办机构应送审前征求意见
承办机构应预留合理法制审核时间
第五条 送审时承办机构应提交材料：
（）重行政执法决定建议意见情况说明
（二）草拟重行政执法决定书
（三）案件材料
（四）听证者评估应提交听证笔录者评估报告
（五）重行政执法决定案卷移交清单（附）
（六）需提交材料
重行政执法决定建议意见情况说明应载明认定事实认定证适法律法规规章执行裁量基准情况等容超出县水利局职权范围需移送部门者涉嫌犯罪需移送司法机关提出移送意见
法制机构认材料齐全求承办机构指定时间予补充
承办机构提交材料客观性真实性负责
第六条 法制机构拟作出重行政执法决定应方面进行审核：
（）行政执法机关体否合法
（二）事实否清楚证否确凿充分
（三）适法律法规规章否准确执行裁量基准否适
（四）程序否合法
（五）否超越机关职权范围滥职权情形
（六）草拟行政执法文书格式否规范表述否准确容否完备
（七）应审核容
第七条 法制机构审核程中权调阅行政执法活动相关材料必时事进行调查相关单位应予协助配合
第八条 法制机构审核程中组织水利法律等关专家顾问者委托第三方专业机构研讨证邀请承办机构参加必时复杂疑难案件征询级部门意见者提请执法解释
第九条 法制机构收送审材料应七工作日审核完毕案件复杂者特殊情况局机关负责批准延长五工作日
补充材料专家证征询意见提请解释期间计入审核期限
第十条 法制审核书面审查提出意见建议法制机构领导意交承办机构
第十条 法制机构拟作出重行政执法决定进行审核根情况提出相应书面意见建议：
（）事实清楚证确凿定性准确程序合法提出意意见
（二）事实清证足提出继续调查予作出行政执法决定建议
（三）定性准适法律准确裁量基准提出变更意见
（四）执法文书规范程序合法提出纠正意见
（五）超出机关辖范围涉嫌犯罪提出移送意见
法制机构重行政执法决定提出继续调查变更程序纠正意见承办机构调查变更纠正重新送审
第十二条 承办机构法制机构审核意见建议应研究采纳异议应法制机构协商沟通沟通达成致意见双方意见报送局机关负责处理
第十三条 重行政执法决定法制机构审核意应提交局机关负责集体讨决定承办机构提交集体讨
重行政执法决定作出承办机构负责执行做立卷档工作
第十四条 承办机构承办员法制机构审核员作出行政执法决定负责履行者正确履行职责导致行政执法决定错误情节严重关规定追究相关员责
第十五条 办法定水利局负责解释
第十六条 办法印发日起施行
附件
XX县水利局水行政执法错责追究制度
第条 规范水行政执法行促进水行政执法机关机构执法员法行职权提高水行政执法水预防者减少错案发生保护公民法组织合法权益根关法律法规规定制定制度
第二条 制度称错案指水行政执法机关机构执法员执法程中意者失导致案件违法事实清证足适错误违反法定程序超越者滥职权行政处罚显失公正等行
第三条 水行政执法错案责追究坚持实事求错必究责罚相教育处罚相结合原
第四条 水行政执法行列情形应认定错案：
() 具体行政行民法院生效判决撤销部分撤销者变更
(二) 具体行政行行政复议机关决定撤销变更者确认违法
(三) 级常委会级行政机关法行监督权予撤销者纠正
(四)法律法规规定形式确认违法
第五条 行政执法机关执法员执法活动中列情形应追究责：
（）法应作作者超越职责越权处罚事合法权益造成损害
（二）办案件认定事实清证足
（三）没法定行政处罚擅改变处罚种类幅度进行滥施处罚
（四） 适法律法规规章错误
（五） 违反法定行政许规定水行政处罚程序
（六） 处理结果显失公正
（七） 行政执法工作中徇私枉法索贿受贿者采取手段侵犯公民法者组织合法权益
（八） 违法失职行导致错案
第六条 行政执法活动列情形尚未造成严重果错案轻减轻予追究错案责
（）失造成错案情节轻微影响较
（二）错案执行前行发现积极纠正
（三）错案发生动承担错积极配合纠正错案挽回损失
（四）确办员意志外原造成错案
（五）执法实践中难认定疑难案件
第七条 列情形重追究造成错案员责：
1徇私枉法索贿受贿吃卡
2造成错案执法错意隐报
3知错改者阻碍错误追究
4年发生错案执法错2起
5错案执法错引起集体申诉访恶劣影响者严重果
6法应严重
第八条 审核确认错案应列规定认定错案责：
（）两行政执法机构执法造成错案次承担错责
（二）行政执法员执法程中法律法规规定直接作出具体行政行导致出现错案该执法员错案责
（三）鉴定勘验记录意者失造成错案鉴定勘验记录错案责
（四）审批具体行政执法行造成错案规定认定责：
（1）案件承办意严重失职行导致审核审批失误造成错案案件承办错案责审核审批应负相应责
（2）审核错导致审批失误造成错案审核错案责审批应负相应责
（3）审批错造成错案审批责
（4）案件承办审核审批错造成错案三者均错案责承担错责
（五）集体讨作出具体行政行产生错案决策责张错误意见次责应集体讨未提请讨作出具体行政行发生错案批准决定责
（六）行政执法机关负责指者授意承办违法办案该负责承担责
（七）行政执法机关具执法资格执法导致错案发生失职者错案责
（八）行政执法员履行法定职责者职工作敷衍塞责损害事利益者影响恶劣相应责承担责
（九）应审核审批未审核审批擅作出决定造成错案作出该决定行责
第九条 认定错案责应根错案果轻重错案责错程度否意失等情节列规定做出处理决定：
（）属情节轻微损害影响较者尚未造成损害果错案错案责予批评教育责令立子纠正
（二）属情节较重损害影响较错案责令错案责书面检查时予警告者记处分暂停事水行政执法工作离岗学考核合格方重新岗执法
（三）属情节严重损害影响重错案错案责调离水行政执法岗位吊销水行政执法证件外应根错程度予警告记记降级撤职直开行政处分
（四）意执法违法徇私枉法严重失职情节恶劣损害影响重构成犯罪应移交司法机关追究刑事责
（五）错案责意者重失造成错案导致行政赔偿应错案责予行政追偿
第十条 错案责追究单位部门法制事机构负责需机关处理关规定办理
第十条 错案责受行政处分期间晋升职务级中受记记降级撤职处分晋升工资档次
第十二条 错案责单位者错案责做出错案处理决定者处分服级关部门申请复核申述
附件
XX县水利局水行政执法责制度
第条 根椐区水利厅市水利局县民政府关建立推行行政执法责制求结合单位实际特制定制度
第二条 水行政执法责制度指水行政机关根水行政理特点法行政求负责执行协助执行法律法规规章职责具体分解落实执法机构执法员项制度
第三条 水行政机关负责该机关水行政执法总责责范围水行政机关股室具行政职机关属事业单位（简称股室）
第四条 水行政机关股室负责部门行政执法责
第五条 水政水资源股负责局行政执法责制工作组织实施局办公室协助实施
第六条 股室根股室行政职岗位职责明确相应具体执法责
第七条 建立持证岗制度水行政机关工勤员外工作员须部门培训合格成执法责
第八条 建立审核审批负责制股室负责取水许计划水节约水建设项目水土保持方案等理进行审核审批执法员应做先审核审批审核负具体责审批负责
第九条 建立水行政执法错责追究制度列行定水行政执法错：
（）履行拖延履行法律法规规章规定职责行政失职行
（二）超越职务权限行政越权行
（三）裁量权限范围正适行行政权力违反法律设定目行政滥职权行
（四）作出没合格事实（事实清证足）行政行
（五）实施没正确适法律法规规章具体行政行
（六）违反法定程序行政行
（七）侵害合法权益法必须承担行政赔偿责行政侵权行
（八）违反法律法规规章行政行
第十条 发生错行政行股室事应7工作日纠正构成行政相合法权益侵害国家赔偿法承担行政赔偿责
第十条 股室站行政执法责应行政执法错纠正情况10工作日实报告水政站水政站根椐引起法律责提出股室站行政执法责执法事应承担责报局长办公会议决定
第十二条 建立机关水行政执法监督检查制度水政站国家关法律事法规规章检查股室行政执法情况
第十三条 建立水行政执法奖惩制度
（） 水行政执法列入股室工作员岗位责制目标责制犯行政执法错行政执法股室责执法事年度考核中均定优秀等次评先进该股室评先进单位
（二） 年度出现两执法错工作员年度考核定称职调整工作岗位
（三） 实施执法责制程中先进单位先进检查评民评议局长办公会议决定予表彰奖励
第十四条 办法印发日起施行
附件
XX县水利局水政执法巡查制度
第条 效预防时发现查处类水事违法行维护正常水事秩序结合县实际制定制度
第二条 水行政执法巡查实行分级负责制
级水政监察机构负责辖范围执法巡查工作级水政监察机构负责级水政监察机构执法巡查情况进行监督检查
第三条 级水行政部门应开展执法巡查提供必交通通讯摄相等设备费
第四条 水行政执法巡查应包括容：
（）侵占毁坏水工程堤防护岸等关设施毁坏防汛水文质监测设施堤防建房取土垦植埋坟等行
（二）行洪河道设置拦河阻碍物擅江河湖库理范围圈圩堆放弃置倾倒垃圾等影响防洪抢险行
（三）江河湖库非法采砂取土（石）疏浚整治河道航道等行
（四）未规定制定水土保持方案未落实三时制度擅开工建设采矿弃土弃渣行
（五）破坏饮水安全饮水源保护区设置排污口影响饮水安全行
（六）未批准擅新建改建扩排污口违反水功区划求建设项目非法凿井取水擅取水更换计量设施等违反水资源理保护行
（七）涉水建设工程项目
（八）擅市际县际边界建造水工程扒堤泄水等违法行
（九）拒交拖欠拖延水行政事业性规费行
（十）违反水法规行
第五条 巡查采日常巡查突击巡查相结合重点巡查般巡查相结合方式
执法巡查应月少两次应根类水事行特点增加巡查次数重点区开展联合执法巡查
第六条 建立巡查台帐制度督察台帐制度载明次巡查时间范围路线员调查取证处理情况等容报水政监察机构负责签字
第七条 巡回检查中应积极宣传水法等水法律法规提高公民爱护水利工程保护水资源觉悟觉遵守水法规做执法宣传相结合
第八条 执法巡查般少2水政监察员执行公务时应动出示证件注意仪表文明执法热情服务
第九条 加强廉政建设执法巡查应做文明语文明执法严禁参加影响巡查办案宴请收受礼品严禁酒巡查执法
第十条 认真履行巡查职责时协调处理水事纠纷时发现报告查处重水事案件者消制止重水事案件隐患避免重损失应予表彰奖励
责段出现新违法行没时发现报告甚隐瞒报应追究责责
第十条 制度公布日起施行
附件
XX县水利局综合执法统计工作制度
第条 规范水利执法统计工作提高统计资水政监察工作指导作根水政监察工作程结合县水政监察工作实际制定制度
第二条 制度称水利执法统计指水政监察相关数进行收集整理计算分析等活动
第三条 水利执法统计报表包括水利部制发水事纠纷统计表水事违法案件统计表重水事违法案例登记表水政监察队伍基情况统法案例登记表水利厅制发水政监察统计报表
第四条 水政监察队伍负责水利执法统计工作责水政监察队伍必须设立水利执法统计工作岗位确定名业务熟悉工作认真负责水政监察员担负统计工作保持岗位相稳定水政监察队伍应定期统计员进行培训水利执法统计员动学必统计知识接受相关培训考核合格方岗
第五条 水利执法统计报表应时报水利部制发水事纠纷统计表水事违法案件统计表重水事违法案例登记表水政监察队伍基情况统计表年报重水事违法案件结案时逐级报
第六条 严格水利执法统计报表求认真准确时全面填制进行统计分析时根需电子邮件纸质邮寄方式报水利执法统计相关资料虚报瞒报漏报迟报
附件
XX县水利综合执法投诉举报奖励制度
第条 充分发挥社会监督职加水政监察队执法力度完善执法体系圆满完成执法务特制定制度
第二条 制度称投诉举报指包括社会组织直接水政部门投诉举报政府热线转水政部门投诉举报
第三条 投诉举报方式包括直接水政部门举报电话举报通电子邮件举报
第四条 投诉举报象包水政部门工作员违反水法规单位投诉举报容包括水政部门执法员执法中行单位违反水法律法规行损害事利益行等
第五条 水政监察队指定专负责接听投诉电话规定填写接电访登记表详细做记录符合受理范围投诉投诉说明予受理理时举报保密时水政部门领导汇报
第六条 水政监察队工作员举报队领导通调查核实作出应处理单位违反水法律法规举报水政部门应时组织执法员法予查处
第七条 投诉般事项应30日办理结束需立案办理法律规定时办理需延长办理时限报请水行政机关负批准承办应投诉办理情况写成报告送领导审批领导审定办理合格结案办理结果告知投诉
第八条 保障举报权益查实举报视情况予定物质奖励
XX县水利局水政股投诉电话XX
投诉邮箱XX@XXcn
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