关于市场监管所标准化规范化建设的思考

关市场监标准化规范化建设思考
根市局关某区市场监督理局职配置设机构员编制规定文件规定根行政区域划分局现基层市场监8编岗61聘员20中街道市场监5编岗39聘员13镇市场监3编岗22聘员7里配备聘员正式干部例1：3  
市场监标准化规范化建设现状
机构改革某市场监局着力推动市场监标准化建设健全基层监机制夯实基层监基础提升基层监力规范基层监行容基层标准化建设放全局改革创新格局通盘考虑体推进
配强监干部力量目前8监均配备1012含勤专职司机聘员街镇安排片区食药品安全协员设置1名长23名副长配备3名40岁年轻精干力量年公招遴选军转干部直接锻炼基层监力量断充实
二断改善办公环境全局7市场监独立产权办公场1政府部门偿提供办公场聘保洁员年斥资1310万元基层办公场购买装修设施设备采购办公区域划分科学设相应生活区办公场
三规范监服务行制定监三定方案明确基层监8类27项职责形成目标务明确职分工清楚责界限清晰事权责职清单制定实施区局行政执法三项制度明确执法流程执法行规范做科学执法文明执法
四提高绩效理水制定基层年度职绩效考核清单采取月督查季度考评年考核方式充分发挥考核指挥棒作建立领导干部定点联系制度班子成员定期分联系基层走访调研督促检查工作
五夯实基层支部建设监员单位建立支部监负责支部书记制定基层监全面严治重点工作务清单机关建工作考核实施方案采取半年督查方式压实基层支部书记治工作责推动全面严治基层延伸采取积分理评星定级动态评估等方式进步加强基层员教育理
二存问题
监力量监体量匹配首先基层少事权责问题十分突出某区辖区监均监量达1140春晖八桥茄子溪监量达1：240次权责事项清晰市场体发生关系基层作兜底部门救火处理开职工作国卫复审疫情防控农贸市场整治等系列方政府部署专项整治牵扯基层量工作精力次需接27科室支队安排项务电脑系统操作手机APP业务系统达十基层志普遍感觉工作责幸福感较低基层监力量足事业员工勤员参监工作现象较普遍受制身份原事业员工勤员未配发执法证执法服装带身份认问题制约监效提升  
二员素养监求匹配机构改革市场监涉食品餐饮药械保化违反登记理侵害消费者权益广告市场合正竞争传销直销电子商务产品质量特种设备等领域涉法律法规规范性文件较执法员想日常监中快速锁定违法行仅求熟读法律条例深刻理解认识定实践验目前基层培训力度效果远远满足执法需求基层监员专业化程度亟需提升
三勤保障工作需匹配市场监办公费足执法费执法车辆执法记录仪等执法装备缺口较独立档案室暂扣物资仓值班室等业务房更衣室独立浴室等辅助房配备足执法工作保障工作需差距基础硬件设施法进行标准化规范化建设制约监效提升
四监效风险隐患匹配伴着市场济发展市场体迅速扩张新技术新业态新模式直接击市场监干部十年形成惯性监方式传统监方式效日渐低难起实效旦市场体出事监部门时形式性免责性监措施显苍白力致基层监员监执法中畏手畏脚
三相关建议意见
加强标准化建设顶层设计全面厘清监职责出台市场监督理通理规范基求市场监督理通理规范业务规范事权划分配置标准业务流程方面入手建章立制监容更加清晰部事权划分更加明确工作衔接更加紧密着力解决号基层具体干什干评价问题断提升市场监科学性效性切实保护干部队伍工作积极性
二提质基层执法软硬件方面提升基层执法软实力通业务培训交叉检查定期抽调基层执法骨干参相关业务班学挂职锻炼全方位提高基层办案业务水方面物力财力政策区县分局基层予倾斜着制宜兼顾长远原改善办案条件配备完整执法装备妥善解决事业工勤员参监工作身份认问题促执法线作战单元发挥战斗合力
三构建智慧监社会治体系注重运信息技术赋市场监数工智区块链等新代信息技术基础现种监台融合体减轻基层监员工作压力注重市场监领域社会治畅通相关工作诉求反映渠道更市场体消费者老百姓行业协会参市场监工作中

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