**市税务学会2013年度第二课题组研讨会交流材料
基层税务规范化建设问题思考
年省局市局先出台系类税务规范化建设相关规定税务软硬件建设工作提出相应求进步落实省局市局关求切实提高税务规范化建设工作水文结合工作实际分析前税务规范建设工作中迫切解决问题加强员配备加资金投入规范税收理创新工作理念加强工作考评等五方面入手探索基层税务规范化建设提高税务理水
关键词：税务 规范化
基层税务税务机关纳税直接办理纳税事宜线阵分布面广远离机关工作特殊性理存相独立性特殊性重性历级领导关注建立适应实际科学完善税务建设理机制实现理工作精细化办税服务优质化基础设施标准化规范化理重目标求文根基层税务实际情况分析前基层税务规范化建设重性工作难点问题中探讨税务规范化建设相应措施
基层税务规范化建设认识
（）加强税务规范化建设擦亮服务窗口重容
基层税务说工作员纳税接触相较纳税心中工作态度工作质量程度代表税务机关整体形象外现行征模式税务机关设置综合办税服务厅外基层税务设立办税服务厅
税务办税服务厅承担部分办税职税务办税服务厅办税效率高低程度体现税务机关整体工作效率应该说基层税务税务机关纳税服务重窗口基层税务工作质效直接关系纳税税务机关税收服务认率满意度
（二）加强税务规范化建设加强队伍建设效手段
加强税务干部队伍建设税务机关收税带队总体求基层税务员例基占基层税务机关30 40基层税务工作员常企业直接接触工作特殊性基层税务工作员推反腐倡廉风口浪尖建立支政治硬业务熟练作风优良执法公正服务规范税务干部队伍加强税务规范理提高税务干部队伍综合素质尤重
（三）加强税务规范化建设法治税工作强力保证
法治税税务机关神圣命时足额确保税款入库仅需加强税收征需税务机关纳税双方法治税法纳税良性互动通规范税务软硬件建设断提高理服务水税企关系更加融洽促进纳税遵度提升谐税收环境形成
二前影响税务规范建设基问题
1干部工作积极性问题
沈北新区国税局例全局干部均年龄44岁基层税务干部均年龄50岁基层税务干部年龄老化问题日趋明显
干部年龄老化易产生恢退情结加税务离局机关较远理点线长面广特体集贸税收零乱分散工作量较容易产生消极情绪造成理工作规范理位问题发生调动干部工作积极性创造新应该基层税务建设迫切解决问题
2风廉政建设问题
税务机关作国家行政职部门济执法中职作特殊位置税务部门税务员时刻处反腐倡廉风口浪尖尤作税收前税务麻雀五脏俱全确保项工作利运行需费支持果正常渠道源费足势必出现非正常渠道费出现税收理工作实施控机制建设会造成严重梗阻税务工作税收理员员相分散工作呈现点面广特点果理善势必造成利手中权利侵占纳税利益问题发生市局年通报7起税务干部违纪违法案件分析中涉税务工作员违纪违法案件2起3加强风险防范加强应成税务建设项重容
3税收理工作问题
法治税税收工作永远灵魂加强基层税务基础建设工作落脚点必须放提高税收理工作效着征改革断深入税收理信息化进程快速推进税收理员业务素质责意识更高标准求税务机关干部年龄老化问题逐渐显现尤作征线
税务税收理员年龄老化问题更加突出新知识接受力相较差造成税收理力高执法规范问题严重影响税收执法整体水效果加强税收科学化规范化精细化理提高税收理质效应摆税务基础建设重议程
三提高基层税务规范理水建议
（）加强员配备政治关注
积极加强税务员配备税务规范理提供力支持：加强税务班子配备选领头税务正副长配备注重合理知识学历年龄结构采取老带新办法限度发挥老长协调力强工作验优势发挥青年干部业务力强工作干劲高特点做力互补关系融洽二加强税务员配备健全基层组织通干部轮岗交流工作加强基层税务干部员配备基层税务成立支部健全民议事基层调研民监督联系群众思想政治工作等项规章制度制度规范员干部行时设立员示范岗求员项工作中争先进做榜样典型群众员齐员书记齐发挥税务支部战斗堡垒员先锋模范作带领群众进步提高三加强税务干部选配提高工作实际效税务干部选配应采取长干部双选择办法税务权确保税务干部服领导听安排舒心工作
（二）加资金投入费保障
积极加强税务资金投入限度满足税务日常办公需税务顾忧：实行税务办公费制度根税务办公费实际发生情况确定税务年度办公费包干标准税务水电电话网络维护日常办公费进行包干月核算季报销年调整二实行税务办公环境统装修装饰制度严格省局税务规范化建设标准增设相关设施设备标识配齐会议室档案室荣誉室阅览室活动室办税厅浴室食堂基础设施设备税务工作员创造良办公环境安逸居住条件温馨生活品位税务工作员够安心舒心工作进步调动工作积极性创造性精力投入日常征实际工作提高工作质效时纳税提供优质纳税服务方便快捷办税效率
（三）规范税收理业务求精
开展税收理规范建设活动提升税收理工作质效：进步明确岗位职责提高干部法行政意识提升税收服务水二加强干部岗位技培训提高岗位工作水提高工作效率提高风险防范意识三规范项涉税事项办理流程简化办事手续加强部环节工作衔接纳税提供高效便捷服务结合基层税务实际情况年征工作暴露问题重点规范环节工作：规范税务登记业务流程解决
户籍理盲点规范般纳税认定流程般纳税审批关口规范发票发售理业务流程提高票控税水规范民政福利企业备案流程做减免税资格清查工作规范风险理工作流程提高纳税评估工作质效规范体定额典调工作流程解决体理薄弱征税面低问题规范注销税务登记流程提高住校检查质量
(四)创新工作理念特色凸显
年省局市局税务标准化建设规范化建设先制定系列标准求基求求时应考虑基层税务存区域特点征特色文特质差异更特色亮点求异税务抓基础建设亮点税务规范理亮点税务廉政建设亮点税务抓税收服务亮点等等基层税务亮点突出百花齐放：找准切入点基层税务结合区域特点征特色文特质差异积极挖掘身优势找准身特点拟定亮点工程目标二明确着眼点根确定亮点工程细化工作措施造优优精精先彰显税务理特色三凸显闪光点通长期工作断总结验寻找差距固化优点造特色品牌
（五）加强工作考评理严
通开展种考评活动建立激励机制效推进税务规范理水：征工作加强目标理考核针征工作中薄弱环节加强制度建设规范理工作实行征考核月通报制度
二软环境建设动接受社会界监督优化税收服务公开服务承诺全面推行首问负责服务限时服务预约服务代办服务延伸服务便捷办税服务动接受社会界监督聘请社会层面区域软环境建设廉政建设监督员通召开座谈开展走访活动进行电话回访等形式征求意见建议断完善工作推进基层税务软环境建设工作水三工作作风建设实行检查通报制度税务工作纪律工作作风情况开展抽查通报检查中发现问题敦促税务时改进工作四环境建设实行定期检查评制度税务环境卫生情况开展抽查评选优胜单位促进税务加强环境卫生理加强容貌建设五优质服务文明创建开展微笑服务示范窗口活动开展优秀税务优秀办税服务厅优秀税务长税收服务明星税收理员岗位标兵评选活动税务形成创优争先良工作氛围
**市沈北新区国家税务局 张延
联系电话：89863037 13940042496
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基层税务规范化建设问题思考
年省局市局先出台系类税务规范化建设相关规定税务软硬件建设工作提出相应求进步落实省局市局关求切实提高税务规范化建设工作水文结合工作实际分析前税务规范建设工作中迫切解决问题加强员配备加资金投入规范税收理创新工作理念加强工作考评等五方面入手探索基层税务规范化建设提高税务理水
关键词：税务 规范化
基层税务税务机关纳税直接办理纳税事宜线阵分布面广远离机关工作特殊性理存相独立性特殊性重性历级领导关注建立适应实际科学完善税务建设理机制实现理工作精细化办税服务优质化基础设施标准化规范化理重目标求文根基层税务实际情况分析前基层税务规范化建设重性工作难点问题中探讨税务规范化建设相应措施
基层税务规范化建设认识
（）加强税务规范化建设擦亮服务窗口重容
基层税务说工作员纳税接触相较纳税心中工作态度工作质量程度代表税务机关整体形象外现行征模式税务机关设置综合办税服务厅外基层税务设立办税服务厅
税务办税服务厅承担部分办税职税务办税服务厅办税效率高低程度体现税务机关整体工作效率应该说基层税务税务机关纳税服务重窗口基层税务工作质效直接关系纳税税务机关税收服务认率满意度
（二）加强税务规范化建设加强队伍建设效手段
加强税务干部队伍建设税务机关收税带队总体求基层税务员例基占基层税务机关30 40基层税务工作员常企业直接接触工作特殊性基层税务工作员推反腐倡廉风口浪尖建立支政治硬业务熟练作风优良执法公正服务规范税务干部队伍加强税务规范理提高税务干部队伍综合素质尤重
（三）加强税务规范化建设法治税工作强力保证
法治税税务机关神圣命时足额确保税款入库仅需加强税收征需税务机关纳税双方法治税法纳税良性互动通规范税务软硬件建设断提高理服务水税企关系更加融洽促进纳税遵度提升谐税收环境形成
二前影响税务规范建设基问题
1干部工作积极性问题
沈北新区国税局例全局干部均年龄44岁基层税务干部均年龄50岁基层税务干部年龄老化问题日趋明显
干部年龄老化易产生恢退情结加税务离局机关较远理点线长面广特体集贸税收零乱分散工作量较容易产生消极情绪造成理工作规范理位问题发生调动干部工作积极性创造新应该基层税务建设迫切解决问题
2风廉政建设问题
税务机关作国家行政职部门济执法中职作特殊位置税务部门税务员时刻处反腐倡廉风口浪尖尤作税收前税务麻雀五脏俱全确保项工作利运行需费支持果正常渠道源费足势必出现非正常渠道费出现税收理工作实施控机制建设会造成严重梗阻税务工作税收理员员相分散工作呈现点面广特点果理善势必造成利手中权利侵占纳税利益问题发生市局年通报7起税务干部违纪违法案件分析中涉税务工作员违纪违法案件2起3加强风险防范加强应成税务建设项重容
3税收理工作问题
法治税税收工作永远灵魂加强基层税务基础建设工作落脚点必须放提高税收理工作效着征改革断深入税收理信息化进程快速推进税收理员业务素质责意识更高标准求税务机关干部年龄老化问题逐渐显现尤作征线
税务税收理员年龄老化问题更加突出新知识接受力相较差造成税收理力高执法规范问题严重影响税收执法整体水效果加强税收科学化规范化精细化理提高税收理质效应摆税务基础建设重议程
三提高基层税务规范理水建议
（）加强员配备政治关注
积极加强税务员配备税务规范理提供力支持：加强税务班子配备选领头税务正副长配备注重合理知识学历年龄结构采取老带新办法限度发挥老长协调力强工作验优势发挥青年干部业务力强工作干劲高特点做力互补关系融洽二加强税务员配备健全基层组织通干部轮岗交流工作加强基层税务干部员配备基层税务成立支部健全民议事基层调研民监督联系群众思想政治工作等项规章制度制度规范员干部行时设立员示范岗求员项工作中争先进做榜样典型群众员齐员书记齐发挥税务支部战斗堡垒员先锋模范作带领群众进步提高三加强税务干部选配提高工作实际效税务干部选配应采取长干部双选择办法税务权确保税务干部服领导听安排舒心工作
（二）加资金投入费保障
积极加强税务资金投入限度满足税务日常办公需税务顾忧：实行税务办公费制度根税务办公费实际发生情况确定税务年度办公费包干标准税务水电电话网络维护日常办公费进行包干月核算季报销年调整二实行税务办公环境统装修装饰制度严格省局税务规范化建设标准增设相关设施设备标识配齐会议室档案室荣誉室阅览室活动室办税厅浴室食堂基础设施设备税务工作员创造良办公环境安逸居住条件温馨生活品位税务工作员够安心舒心工作进步调动工作积极性创造性精力投入日常征实际工作提高工作质效时纳税提供优质纳税服务方便快捷办税效率
（三）规范税收理业务求精
开展税收理规范建设活动提升税收理工作质效：进步明确岗位职责提高干部法行政意识提升税收服务水二加强干部岗位技培训提高岗位工作水提高工作效率提高风险防范意识三规范项涉税事项办理流程简化办事手续加强部环节工作衔接纳税提供高效便捷服务结合基层税务实际情况年征工作暴露问题重点规范环节工作：规范税务登记业务流程解决
户籍理盲点规范般纳税认定流程般纳税审批关口规范发票发售理业务流程提高票控税水规范民政福利企业备案流程做减免税资格清查工作规范风险理工作流程提高纳税评估工作质效规范体定额典调工作流程解决体理薄弱征税面低问题规范注销税务登记流程提高住校检查质量
(四)创新工作理念特色凸显
年省局市局税务标准化建设规范化建设先制定系列标准求基求求时应考虑基层税务存区域特点征特色文特质差异更特色亮点求异税务抓基础建设亮点税务规范理亮点税务廉政建设亮点税务抓税收服务亮点等等基层税务亮点突出百花齐放：找准切入点基层税务结合区域特点征特色文特质差异积极挖掘身优势找准身特点拟定亮点工程目标二明确着眼点根确定亮点工程细化工作措施造优优精精先彰显税务理特色三凸显闪光点通长期工作断总结验寻找差距固化优点造特色品牌
（五）加强工作考评理严
通开展种考评活动建立激励机制效推进税务规范理水：征工作加强目标理考核针征工作中薄弱环节加强制度建设规范理工作实行征考核月通报制度
二软环境建设动接受社会界监督优化税收服务公开服务承诺全面推行首问负责服务限时服务预约服务代办服务延伸服务便捷办税服务动接受社会界监督聘请社会层面区域软环境建设廉政建设监督员通召开座谈开展走访活动进行电话回访等形式征求意见建议断完善工作推进基层税务软环境建设工作水三工作作风建设实行检查通报制度税务工作纪律工作作风情况开展抽查通报检查中发现问题敦促税务时改进工作四环境建设实行定期检查评制度税务环境卫生情况开展抽查评选优胜单位促进税务加强环境卫生理加强容貌建设五优质服务文明创建开展微笑服务示范窗口活动开展优秀税务优秀办税服务厅优秀税务长税收服务明星税收理员岗位标兵评选活动税务形成创优争先良工作氛围
**市沈北新区国家税务局 张延
联系电话：89863037 13940042496
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