XX县林草湿系统农村集体林林木草原湿资源突出问题专项整治行动方案
加农村集体林林木草原湿资源突出问题整治工作力度进步巩固农村集体林林木草原湿资源乱象治理成果全面推进扫黑恶常态化根XX市林草湿系统农村集体林林木草原湿资源突出问题专项整治行动方案（X林草发〔2021〕X号）文件求结合县实际制定行动方案
务目标
坚持民中心发展思想扫黑恶治乱契机加生态资源保护力度突出问题导全县农村范围集中清理整治破坏侵占集体林草湿资源问题合虚假诉讼反馈问题整改位等民群众反映强烈突出问题源头根治林草系统集体林林木草原湿资源突出问题彻底铲黑恶势力滋生土壤着力提升农村集体林林木草原湿资源治理法治化水切实增强广农民群众获感幸福感安全感全县乡村全面振兴创造优良生态环境
二工作原
（）坚持实事求充分尊重历史客观时历史条件兼顾现实正视客观存问题坚持实事求客观公正找准问题分析原兼顾现实正视客观存问题问题认定处理责追究做法合规客观公正
（二）坚持公公开突出问题清查处理决定时广泛听取群众意见放违纪违法行单纯脱离实际情况找问题妥善化解纠纷矛盾问题解决基层防止引发群体性事件确保农村社会稳定
（三）坚持统筹兼顾处理农村集体林林木草原湿资源乱象治理农村改革发展稳定关系农村重点工作序推进效清理排查问题线索加整改力度效保护农村集体林林木草原湿资源
（四）坚持法治理农村集体林林木草原湿突出问题专项整治行动中准确握严格执行关法律法规政策严格处置违纪违法乱象
三整治容
（）破坏侵占农村集体林草湿资源清理位问题重点整治三资乱象治理行动中未清理彻底未发现类非法破坏侵占农村集体林林木草原湿资源问题分建立问题台账
（二）问题合清理位问题重点整治违法违规签订低价发包超长期发包延期发包农村集体林林木草原湿资源合未签订合予补签程序容缺失问题合进行规范显失公侵害集体利益合法予纠正问题合严格法规处置该纠正纠正该废止废止
（三）虚假诉讼问题排查出违法违纪线索时移交县扫黑办纪检监察机关已生效损害村集体合法权益判决应采取相应措施补救挽回涉村集体诉讼案件中怠履职恶意串通损害村集体合法权益严肃追究相应责
（四）反馈问题整改位问题重点查摆级领导指示批示调研反馈问题集中组织检查验收专项督导发现问题部门查发现问题群众举报问题否整改位整改位问题建立台账列清问题清单挂牌督办
四实施步骤
（）排查梳理阶段（2021年5月－7月）
1制定实施方案县林草部门结合实际制定具体实施方案明确目标务方法步骤时间节点责分工推进措施
2强化宣传引导加强宣传发动充分利报网微端屏进行全方位宣传引导广农民群众广泛参积极提供相关违纪违法线索全力营造浓厚氛围县林业草原局次专项行动举报电话04524323565
3深入查摆问题紧紧围绕述四方面整治重点容加强统筹谋划组成工作专班采取超常措施全面排查问题短板定时期（特五年）破坏侵占集体林林木草原湿资源行深入查摆否存清理位未进行林草湿问题诉讼案件否存损害集体林林木草原湿合法权益问题加涉村集体林林木草原湿资源合梳理排查力度疑似问题合逐登记组织相关部门统进行认定历史行政处罚案件进行排查审查清理出问题案件时组织回头否存线索核查位问题结合部门实际加强林草湿系统集体林林木草原湿资源突出问题线索摸排确保问题清仓见底
4建立问题清单乡镇村相关单位针排查梳理出农村集体林林木草原湿资源突出问题分建立破坏侵占农村集体林草湿资源问题问题合虚假诉讼反馈问题整改等4清单逐明确责单位责整改措施完成标准时限
（二）集中整治阶段（2021年8月－10月）
相关单位严格问题清单压实工作责层层建立整改问题台账项项挂账销号确保问题清仓见底见见事条条整改件件着落切实提高政治站位压实体责勇担敢亮剑直面问题狠抓推进落实
1深入清理破坏侵占农村集体林草湿资源问题重点整治三资乱象治理行动中类非法破坏侵占农村集体林林木草原湿资源问题着力严查非法出转租赁拍卖集体林草湿资源擅改变集体林草湿途乱砍滥伐林木等问题明确具体违法类型斑块面积株数等针性进行整改
2．深挖严查破坏侵占农村集体林草湿资源案件查处位问题时梳理定时期（特五年）破坏侵占集体林林木草原湿资源行政案件问题案件时纠正进步强化涉村林草湿行政案件执法责加案件查处位整改力度规范执法程序排查出违法违纪线索时交县扫黑办纪检监察机关
3．集中整治问题合清理位问题县林草局成立专项工作推进组排查出问题合逐甄认定重点审查合容否真实签订合否履行法定程序合容否符合法规政策签订合否公开公公正合期限否超出法定范围承包方否合约定履行合义务否约定期缴纳承包金合标额否畸高（畸低）损害集体利益问题合严格法规处置该纠正纠正该废止废止
4深挖彻查反馈问题整改位问题通开展回头涉林涉草涉湿问题进行全面梳理深挖群众举报部门查专项督查领导批示调研反馈案件加线索查处力度发现起查处起整改起纠正起确保线索没见底罢休案件没查透收手
（三）检查验收阶段（2021年11月－12月）
1乡级复查乡镇辖林林木草原湿提供基础材料全面性真实性准确性进行认真复查突出问题进行逐项审查确保类问题整改位
2县级检查县林草部门辖乡镇农村集体林林木草原湿突出问题整治工作进行检查验收形成专题报告报市局
3市级验收届时市林草局通听汇报材料座谈走访等方式农村集体林林木草原湿资源突出问题整治工作进行检查验收
五工作求
（）提高政治站位开展林草湿系统集体林林木草原湿资源突出问题整治行动推进扫黑恶常态化重容着力解决群众身边腐败净化政治生态实现弊革风清重举措更项实实民生工程维护农村稳定推动农村发展具十分重现实意义长远意义乡镇切实提高政治站位整治专项行动作项政治务摆重日程强化攻坚举措全力赴推进确保求落实处取实效
（二）加强组织领导县林业草原局成立扫黑恶专项斗争农村集体林林木草原湿资源突出问题专项整治行动工作推进组县林业草原局组书记局长XX担组长副局长XX组成员XX担副组长森林资源理草原资源理湿资源理负责XXXXXX成员定期督导检查全力推进落实
（三）强化协配合明确相关部门务分工严格落实责加强部门联动相关部门职责强化政策资源力量配备加强工作指导做协配合形成工作合力重疑难案件分析研判加强案件通报线索移交沟通反馈坚决避免协作配合力影响整治效果
（四）强化督办问责县林草局阶段工作结束时总结进展情况整理业资料时反馈整改通报重视程度够查摆问题深入问题整改位移交相关部门处理
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加农村集体林林木草原湿资源突出问题整治工作力度进步巩固农村集体林林木草原湿资源乱象治理成果全面推进扫黑恶常态化根XX市林草湿系统农村集体林林木草原湿资源突出问题专项整治行动方案（X林草发〔2021〕X号）文件求结合县实际制定行动方案
务目标
坚持民中心发展思想扫黑恶治乱契机加生态资源保护力度突出问题导全县农村范围集中清理整治破坏侵占集体林草湿资源问题合虚假诉讼反馈问题整改位等民群众反映强烈突出问题源头根治林草系统集体林林木草原湿资源突出问题彻底铲黑恶势力滋生土壤着力提升农村集体林林木草原湿资源治理法治化水切实增强广农民群众获感幸福感安全感全县乡村全面振兴创造优良生态环境
二工作原
（）坚持实事求充分尊重历史客观时历史条件兼顾现实正视客观存问题坚持实事求客观公正找准问题分析原兼顾现实正视客观存问题问题认定处理责追究做法合规客观公正
（二）坚持公公开突出问题清查处理决定时广泛听取群众意见放违纪违法行单纯脱离实际情况找问题妥善化解纠纷矛盾问题解决基层防止引发群体性事件确保农村社会稳定
（三）坚持统筹兼顾处理农村集体林林木草原湿资源乱象治理农村改革发展稳定关系农村重点工作序推进效清理排查问题线索加整改力度效保护农村集体林林木草原湿资源
（四）坚持法治理农村集体林林木草原湿突出问题专项整治行动中准确握严格执行关法律法规政策严格处置违纪违法乱象
三整治容
（）破坏侵占农村集体林草湿资源清理位问题重点整治三资乱象治理行动中未清理彻底未发现类非法破坏侵占农村集体林林木草原湿资源问题分建立问题台账
（二）问题合清理位问题重点整治违法违规签订低价发包超长期发包延期发包农村集体林林木草原湿资源合未签订合予补签程序容缺失问题合进行规范显失公侵害集体利益合法予纠正问题合严格法规处置该纠正纠正该废止废止
（三）虚假诉讼问题排查出违法违纪线索时移交县扫黑办纪检监察机关已生效损害村集体合法权益判决应采取相应措施补救挽回涉村集体诉讼案件中怠履职恶意串通损害村集体合法权益严肃追究相应责
（四）反馈问题整改位问题重点查摆级领导指示批示调研反馈问题集中组织检查验收专项督导发现问题部门查发现问题群众举报问题否整改位整改位问题建立台账列清问题清单挂牌督办
四实施步骤
（）排查梳理阶段（2021年5月－7月）
1制定实施方案县林草部门结合实际制定具体实施方案明确目标务方法步骤时间节点责分工推进措施
2强化宣传引导加强宣传发动充分利报网微端屏进行全方位宣传引导广农民群众广泛参积极提供相关违纪违法线索全力营造浓厚氛围县林业草原局次专项行动举报电话04524323565
3深入查摆问题紧紧围绕述四方面整治重点容加强统筹谋划组成工作专班采取超常措施全面排查问题短板定时期（特五年）破坏侵占集体林林木草原湿资源行深入查摆否存清理位未进行林草湿问题诉讼案件否存损害集体林林木草原湿合法权益问题加涉村集体林林木草原湿资源合梳理排查力度疑似问题合逐登记组织相关部门统进行认定历史行政处罚案件进行排查审查清理出问题案件时组织回头否存线索核查位问题结合部门实际加强林草湿系统集体林林木草原湿资源突出问题线索摸排确保问题清仓见底
4建立问题清单乡镇村相关单位针排查梳理出农村集体林林木草原湿资源突出问题分建立破坏侵占农村集体林草湿资源问题问题合虚假诉讼反馈问题整改等4清单逐明确责单位责整改措施完成标准时限
（二）集中整治阶段（2021年8月－10月）
相关单位严格问题清单压实工作责层层建立整改问题台账项项挂账销号确保问题清仓见底见见事条条整改件件着落切实提高政治站位压实体责勇担敢亮剑直面问题狠抓推进落实
1深入清理破坏侵占农村集体林草湿资源问题重点整治三资乱象治理行动中类非法破坏侵占农村集体林林木草原湿资源问题着力严查非法出转租赁拍卖集体林草湿资源擅改变集体林草湿途乱砍滥伐林木等问题明确具体违法类型斑块面积株数等针性进行整改
2．深挖严查破坏侵占农村集体林草湿资源案件查处位问题时梳理定时期（特五年）破坏侵占集体林林木草原湿资源行政案件问题案件时纠正进步强化涉村林草湿行政案件执法责加案件查处位整改力度规范执法程序排查出违法违纪线索时交县扫黑办纪检监察机关
3．集中整治问题合清理位问题县林草局成立专项工作推进组排查出问题合逐甄认定重点审查合容否真实签订合否履行法定程序合容否符合法规政策签订合否公开公公正合期限否超出法定范围承包方否合约定履行合义务否约定期缴纳承包金合标额否畸高（畸低）损害集体利益问题合严格法规处置该纠正纠正该废止废止
4深挖彻查反馈问题整改位问题通开展回头涉林涉草涉湿问题进行全面梳理深挖群众举报部门查专项督查领导批示调研反馈案件加线索查处力度发现起查处起整改起纠正起确保线索没见底罢休案件没查透收手
（三）检查验收阶段（2021年11月－12月）
1乡级复查乡镇辖林林木草原湿提供基础材料全面性真实性准确性进行认真复查突出问题进行逐项审查确保类问题整改位
2县级检查县林草部门辖乡镇农村集体林林木草原湿突出问题整治工作进行检查验收形成专题报告报市局
3市级验收届时市林草局通听汇报材料座谈走访等方式农村集体林林木草原湿资源突出问题整治工作进行检查验收
五工作求
（）提高政治站位开展林草湿系统集体林林木草原湿资源突出问题整治行动推进扫黑恶常态化重容着力解决群众身边腐败净化政治生态实现弊革风清重举措更项实实民生工程维护农村稳定推动农村发展具十分重现实意义长远意义乡镇切实提高政治站位整治专项行动作项政治务摆重日程强化攻坚举措全力赴推进确保求落实处取实效
（二）加强组织领导县林业草原局成立扫黑恶专项斗争农村集体林林木草原湿资源突出问题专项整治行动工作推进组县林业草原局组书记局长XX担组长副局长XX组成员XX担副组长森林资源理草原资源理湿资源理负责XXXXXX成员定期督导检查全力推进落实
（三）强化协配合明确相关部门务分工严格落实责加强部门联动相关部门职责强化政策资源力量配备加强工作指导做协配合形成工作合力重疑难案件分析研判加强案件通报线索移交沟通反馈坚决避免协作配合力影响整治效果
（四）强化督办问责县林草局阶段工作结束时总结进展情况整理业资料时反馈整改通报重视程度够查摆问题深入问题整改位移交相关部门处理
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