全局基情况
区政务服务理局作全区机构改革新成立部门整合放服改革政务服务政府信息政务公开政府网站12345接诉办等项容通做321企业群众收获实实获感3网门号创新创业网通办政务服务门外群众诉求号响应2两条线条政务服务体系建设放服改革优化营商环境指引政府治理体系治理力现代化建设条接诉办指引社会治理体系治理力现代化建设1造政务服务完成项绩效务考核指标基础断找工作部联系揭示规律质限度发挥政府职
二政务服务体系建设情况
()改革背景
2015年5月12日国务院召开全国推进简政放权放结合职转变工作电视电话会议首次提出放服改革概念改革开始转简政放权放结合优化服务三齐协调推进放服改革作优化营商环境推动济社会持续健康发展战略举措
放:简政放权通清理非许审批事项精简审批中介服务精简前置审批事项清理取消中央指定方实施审批事项等措施降低准入门槛:创新监通推行方政府部门权力清单责清单制度落实部门市场监责推广
双机检查建设全国统投资项目线审批监台造信监核心综合监体系推进市场监制度化规范化程序化建设法治化市场环境等措施促进公竞争服:高效服务通推进审批标准化智化改革优化投资项目审批流程编制公服务事项清单办事指南清理类证明事项推进线线办事厅标准化规范化建设等措施加强规范公开便民高效政务服务体系建设限度方便企业群众办事创业
(二)形势务
政务服务体系建设放服改革重容重塑政府市场关系刀刃政府革命区政务服务体系建设起步晚底子薄企业群众期存差距局组先次通参观学摸底调研座谈交流等方式找准差距足明确三年工作计划第阶段:正视问题实现身跨越明确2020年政务服务改革攻坚年紧盯市级2021年政务服务务指标强化政务服务信息化台建设贯通区镇(街)村(居)三级政务服务体系着力推动政务服务全程电子化实现线咨询线受理线查询线支付线评价推进渠道智化服务第二阶段:精准发力实现品质提升明确2021年政务服务品质提升年认真分析政务服务短板继续推进政务服务深化应聚焦企业群众办事方便畅造政务服务品牌目标推动线线联动实现企业群众政府办事网购样方便增强企业群众体验感满意度第三阶段:时偕行实现功飞跃明确2022年政务服务赶超飞跃年引入更领先技术手段利数区块链5G工智等先进技术围绕增强企业群众体验感幅提升政务服务智化性化服务推动**政务服务飞速发展
(三)工作进展
实现三年工作计划局民便服务必变服务宗旨研究制定1+5+N政务服务体系建设方案围绕条线建成**区全素政务服务体系通造支专业化政务服务队伍健全套行效政务服务保障制度明确套容详实政务服务务清单建成端体信息化网络台建设批环境功全服务优政务服务厅(:1支专业队伍1套保障制度1套务清单1信息台1批实体厅)5条路径转化N项具体举措构成全素**1+5+N政务服务体系合法规前提限度利企便民增强企业群众体验感满意度
1建成支专业队伍市政务服务标准化求落实前台综合受理台分类审批综合窗口出件工作模式定定岗定责原配齐配强政务服务工作员(含编编外公益岗业员)时积极组织开展窗口满满服务六行动全区三级政务服务中心窗口工作员进行培训组织台系统操作礼节礼仪文明语办事技巧等培训目前已培训6500余次
2建立健全套工作制度套基工作制度政务服务标准化建立健全综合窗口运行规服务承诺制度首问负责制工作规范次性告知工作规范暖心服务制度亮明身份制度帮办代办服务制度等16项制度容基础制度加强级政务服务制度建设套员理制度保证级政务服务中心(分中心)政务服务站建设高质量服务品质建立健全政务服务工作员行规范综合咨询台工作规范容行规范保障级政务服务中心(分中心)政务服务站畅运行加强制度落实针规范化标准化建设服务质量服务效工作制度落实等14项指标采明察暗访等方式定期定期进行监督检查做日检查周汇总月通报推进项制度落实提高全区政务服务水工作作风年累计检查发现问题计444项问题集中
服务质量厅建设等方面
3明确套清单推进互联网+政务服务改革优化三级政务服务体系建设明确5张清单保证项政务服务工作务落实落推动事项更范围差受理标准办理明确1张政务服务事项清单明确全区职部门1965项申请政务服务事项清单沉乡镇(街道)政务服务中心村(居)政务服务站160项服务事项清单(中纳入政务服务事项理系统104项)做权清责明明确1张告知承诺事项清单落实施103项告知承诺办理事项基础组织部门继续梳理告知承诺办理事项形成事项清单2021年全面推行证明事项告知承诺制已分两批次推出证明事项告知承诺28项明确1张题服务事项清单目前已推出270项办件事引导式题服务事项清单编制题事项引导式办事指南社会公布明确1张取消证明事项清单市级统部署梳理领域求企业群众开具证明事项目前分8批次取消符求证明321项明确1张号外清单级政务服务中心(分中心)规范政务服务咨询预约电话落实号外形成清单社会公开
4建成信息综合台网通办体化云台基础驱动全区政务服务智化升级建成1综合受理系统实现申请政务服务事项网办理深度全部实现四级(含)区级7813%申请政务服务事项全程网办结解决区镇(街)89项高频事项二次录入问题通市电子证库电子印章库完成系统接实现电子印章电子证应目前综合受理已实现涉61项政务服务事项7类电子证调办事办理相关事项时携带相关证办理相关事项实现减材料减时限建成1题事项服务系统通办件事题事项系统推行表合联合审批已梳理270项题事项基础实现207项网办结建成1差评系统通接市体化线政务服务差评系统实现区级政务服务线线全程评价形成立体式全流程评价监督体系建成1政务服务公众号实现区全部申请政务服务事项移动端查询办理建成1助办理台实现政务服务事项助端办理提供24时烊服务建成1智查询台办事企业群众提供政策文件办理指南时查询通手机扫码二维码办事指南载手机实现码带走建成1障碍交流台实现线障碍咨询交流互动
5建设批实体厅落实窗受理改革加强1+5+N政务服务体系建设落实综窗20改革级服务厅分类设置办事窗口整合综合窗口制定实施**区政务服务领域落实〈政务服务事项委托受理授权审批规〉工作方案组织全区43家单位开展委托受理授权审批工作目前申请7类区级政务服务事项1965项区政务服务中心门进驻率9064窗办理率100委托受理率8849授权审批率9882涉企事项进驻率9434区18乡镇(街道)315村居三级政务服务中心(站点)全部实行
前台综合受理台分类审批窗口统出件窗综合受理运行模式提供进门窗找跑次服务加强政务服务场标准化建设通制定**区乡镇(街道)政务服务中心村(社区)政务服务站规范化标准化建设工作方案**区区乡镇(街道)政务服务中心村(社区)政务服务站综合窗口运行规(试行)等制度明确乡镇(街道)政务服务中心政务服务站标准化建设容明细标牌制作厅建设窗口设置事项进驻制度建设员配备六方面45项具体标准推行服务时段全时化制定级政务服中心开展延时服务工作方案推行早晚弹性办午间间断周末休息延时服务机制目前全区级政务服务中心已全面实行延时服务提升全方位全时段全覆盖政务服务力2020年9月延时服务累计接量41486次累计办件量29919件实行差评制度开发建设区政务服务领域差评系统现场评价器公众参政务服务评价程序投诉举报电话意见箱等载体相结合实现线线差评渠道畅通积极建立立体式全流程企业群众政务服务评价监督体系厅调整升级区政务服务中心办事厅进行进行重新规划合理布局服贸区**展区容移厅加入政务服务等相关元素提升企业群众体验感
(四)存问题
目前区智慧政务水进步提高智慧政务查询公开咨询网办等信息化场景应足群众体验感获感佳网通办新技术应信息系统建设方面需方支持更财力保障部门委托授权位事项服务厅进行闭环办理政务服务员队伍建设方面需加资源整合力度工作员综合素质服务水提高等等
(五)2023年重点工作
围绕持续深化建引领接诉办深化放服改革优化营商环境助力社会治理体系治理力现代化条线坚持民思想统领行动统领数字化转型工作牵引锚定领先流融合门网号三台通制度创新科技赋队伍建设法治保障四条路径服务两区建设服务基层治理民生改善实现政务服务工作治理领先制度领先科技领先服务领先公开领先队伍领先
()落实治理领先深入推进接诉办数字化转型
落实接诉办改革深化建引领分级理落实干部带单村居解决解释解气工作法深化倒逼排名挂牌督办等六机制健全科学精准公公正考核机制推动考评村居延伸实现办结精准考核二完善区级接诉办系统增强科技赋推进智分析精准派单建立社情舆情预警机制开发未诉先办功建引领接诉办系统延伸村书记企业建立未诉先办机制问题发现区解决基层三强化专班队伍培训实践指导建立高频诉求政策知识库形成诉求梳理+行业属+理研究力综合培训体系提升基层治理力民服务水
(二)落实科技领先加快推进数字政务建设
深化政务服务智办端融合统入口原充分运5G+区块链+AI+数升级**综合受理台开展掌办微审批推进全程网办达80基础实现90全城通办二推广电子印章应推进政府部门电子印章政务服务事项中100应涉税事项业参保公积金等重点高频领域30涉企事项实现企业电子印章应三落实电子档案应托市级统建电子文件档系统实现电子文件档统理电子文件应
(三)落实制度领先持续深化放服改革
深入推行政务服务告知承诺制全面推行证明事项涉企营许事项告知承诺制行政机关清楚告知企业诚信守诺重点推动形成标准公开规公预期明确负责信监治理模式工程建设社保民政卫生教育等重点领域30推行告知承诺制二深化政务服务联审联办办件事业务流程医保社保业务进行融合实现表申请联办理三开展备查制改革聚焦企业营外商投资领域推广市场体标准行判权利享受资料行留存备查制改革实现许延续行政付政策兑现等相关事项零材料零跑动零接触四力清理隐性壁垒深化政务服务厅办成事专项行动清理影响市场体准入营种合理隐性壁垒清理级类证明规范中介服务理强化审批标准审批结果全程公开透明
(四)落实服务领先深化门窗改革
进步压缩区级专业分中心数量区政务服务中心进驻率达90(区领导求)涉企事项进驻率98驻厅部门落实委托受理授权审批综窗20改革委托受理事项达驻厅事项80实行办首席代表签两次事项达委托受理事项80二实施政务服务标准化区政务服务中心核心乡镇(街道)中心村(居)服务站支撑推动线线深度融合差异服务深入推进村(居)服务站规范化标准化示范点建设围绕乡镇产业发展定位需求侧实际实施政务服务精准化接精细化治理实现策三突出投资项目企业开办等事项优化24时烊见面审批服务推进政务服务快办秒办免办升级
(五)落实公开领先造阳光政府
严格落实政府信息公开条例深入推行决策执行理服务结果五公开法规办理信息公开申请营造公开透明稳定预期营商环境二涉市场体普遍利益事项通政府网站政务新媒体等渠道社会公开征求意见公开意见采纳情况三优化政策信息查询方式通政府网站政务新媒体政府公报新闻网站等种渠道发布政策信息四运政策阐明问答引导式办事指南图解图表音频视频等种形式深度解读政策信息确保企业群众易理解善五建立畅通效政企沟通政民互动机制采取种方式时听取企业群众反映诉求严格落实政府网站互动响应工作制度政府网站政务新媒体规范开设网咨询互动专区确保事事回应健全完善热线电话部门电话政府网站政务新媒体等支撑政策咨询服务体系企业群众咨询找部门问清政策
(六)落实队伍领先造流政务服务队伍
强化组织理前台综合受理台分类审批综合窗口出件工作模式全区级政务服务工作员全部纳入政务服务队伍定定岗定责标准理计划开展政策理基技业务知识培训规范工作断提高政务服务队伍综合力二丰富题活动持续开展窗口满满服务六行动面窗口员开展考核练兵组织参加全市优化营商环境千千题考试组织开展政务服务星窗口服务更优等系列活动断锤炼拼搏精神炼精服务领三加强监督理力倡导贴心暖心服务理念固化五点识1通政务服务+双拥创建局处长走流程政务服务体验员差评曝光台等制度机制加强监督检查断转变工作作风推动区政务服务工作健康发展造支流政务服务队伍
三政务公开情况
()工作进展
1开展政务公开规范化建设五公开求明确公文属性源头理定期完成区政府区政府办政府信息清理文件移送全区政府信息公开数报送制定发**区2022年政务公开工作点明确政务公开重点职责务
2进步深化政策解读进步规范政务公开全制度流程加强信息发布解读互动台等全环节机制建设提升基层政务公开规范化理扎实推进政策解读工作丰富政策解读形式牵头协助部门开展图表图解音频视频卡通动漫等群众喜闻乐见解读形式方便企业群众清听懂企业群众更加理解支持政府项政策落实实现区政策性文件公开征集意见政策解读100全覆盖
3巩固完善政府网站建设市级求逐步加强政策解读政民互动办事服务等栏目功便企业群众选择性化便捷化智化网政务服务提升线服务力
加强统筹建设高效网政府全面推行简单咨询1工作日答复机制加强网民留言统计分析提供智时政务问答服务政府信息网通查政务服务网通办互动交流网通答目标建设利企便民精准服务整体协透明高效体化网政府
4加强政务新媒体监督理制定发**区政务新媒体理工作通知全区政务新媒体实行周定期普查确保政务新媒体均达周更新具备互动功考核求增置政民互动栏目广市民咨询建议引导专业统互动理台确保政务新媒体互动效回复率
贯彻落实关开展规范移动互联网应程序整治指尖形式义工作通知求提升区政务新媒体理工作水区政务服务理局认真组织落实开展新轮全区政务新媒体摸底排查报新媒体理系统工作时政务新媒体全面推行简单咨询留言1工作日答复制度提供智时政务问答服务
(二)步工作
1断优化网站建设政府信息网通查政务服务网通办互动交流网通答目标建立两区建设开放门户优化投资工作学生活旅游场景服务提升国际化政策解读力网办事水建设两区政策专题建设**区国际版门户网站
2畅通信息发布渠道优化政策信息查询方式加强政府部门外公开联系电话检查严格清理僵尸电话畅通政策咨询渠道企业群众提供号答站式政策咨询服务充分利政府网站政务新媒体政府公报新闻网站等种渠道发布政策信息
3公开提升政务服务水做接诉办重点民生诉求解决情况信息公开优化面企业群众咨询互动台全面推行简单咨询留言1工作日答复制度提供智时政务问答服务推动政策咨询户精准画提升政策咨询服务力
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