分领导全市秋冬季气污染防治工作会议讲话
志：
天召开全市秋冬季气污染防治工作视频会议务动员全市级立行动起坚决赢秋冬季气污染防治攻坚战坚决完成省达市项目标务面讲三点意见
形势容乐观保优争先压力空前
底线保住空气质量达标城市金字招牌争先实现省达空气质量优良率争取政责环境目标绩效污染防治攻坚战三项考核进入全省第方阵年全市气环境质量呈现出前降升V字反转特点分季季度：全市环境空气质量较年期严重滑城区出现污染天气*天（中*月*天）污染天数占全年已污染天数*空气优良率降*低*年全年均值*百分点恶化幅度居川东北第*全省第*二季度：通方协发力环境空气质量严重滑趋势扭转空气优良率升*二季度累计达*****县（区）排名均进入全省*县（市区）前*位仅*区排*位（第*位）三季度：空气质量优良率稳定* 环境空气质量综合指数居全省第*（仅次**两州）*县（区）排名全部进入全省前*位中*县进入全省前*位综合季度空气质量严重滑利情况二三季度实现止滑回升表现出两升三降特点两升：优良天数率年期*升年*排名季度全省第*川东北第*升全省第*川东北第*三降：PM*季度升*百分点改善降*百分点（PM**年*微克立方米降年*微克立方米）臭氧污染天数年*天降年*天降幅达*臭氧均浓度*年*微克立方米降年*微克立方米降*百分点便季度欠账太加秋冬季历重污染天气易发发时段年期气污染防治工作然面更加严峻复杂形势
目标压力巨*省水气环境质量排名激励约束考核办法方环境空气质量改善情况气污染防治专项资金安排挂钩务完成越资金分配倾斜顾越年*月*省生态环境厅约谈办法正式出台中明确规定未完成难完成气水土壤污染防治碳排放强度控制危险废物理等目标务市（州）县（市区）政府部门关负责约谈市说季度污染天气太完成省定市全年基消重度污染天气空气优良率保持*PM*控制*微克立方米目标两月污染天数必须控制*天出现重度污染天气年仅*月污染天气达*天说完成述目标难度超想象
二气象条件恶劣冬春季重污染天气高发频发期气象部门预测市*月气象条件较*年期均值偏差降水量较*年均值偏少叠加出现区域污染输入性污染冬春季节全市突破省定常态控目标风险极高*城区四面环山冬季易形成回旋气流输入性污染XX进入市**城区滞空时间长累计浓度高加空气扩散条件较差（没较风力作）静稳天气极易加重天气污染程度
三麻痹松懈情绪抬头思想中央第二轮生态环保督察阶段性务结束厌战情绪松劲心态普遍存连续作战积极性动性普遍足宣传少数单位宣传教育工作外致部分工作员业务精部分村民社区居民缺乏烟花爆竹禁燃禁放秸秆禁烧散煤禁等空气影响认知敬畏工作中方存出现问题吹哨报乱吹哨督动推动推动现象县（区）联动部门作问题次交办然整改位执法老怕罪庸俗思想事少事执法宽松软问题中心城区餐饮营户燃烧散煤街焚烧垃圾等现象死灰复燃*高速快速通道城区周边等秸秆焚烧狼烟四起建设工扬尘污染防治**求充耳闻重车脏车入城反弹住现象起彼伏说实现市委市政府保住空气质量达标城市年度环保考核进入全省第方阵求压力巨
二聚焦污染防控关键精准发力攻坚
市秋冬季气污染防治攻坚战目标：基消重度污染天气*月*月空气优良率累计应分达**PM*浓度累计控制**微克立方米*年季度空气优良率应达*PM*控制*微克立方米中***月优良率累计分达***PM*累计控制***微克立方米标表述目标年*月中心城区污染天数需控制*天*年季度污染天数应控制*天聚焦四关键全力场攻坚硬战
关键：抓污染排放治理防治措施千万条污染减排第条年秋冬季气污染防治攻坚工作分专项整治群防群治两类专项整治类部门牵头县（区）乡镇（街道）配合群防群治类乡镇（街道）牵头部门执法属行业部门牵头进步细化分工夯实责制定配套措施抓紧落实属乡镇（街道）牵头迅速行动做宣传教育吹哨工作步开展该吹哨必须吹哨该报必须立报市县（区）执法部门第时间报执法确保群防群治类问题时处理位果该发现问题没发现国省督查巡查发现曝光程序移交严追责问责
关键二：全面强化分区控三区联防五污联治八部联动工作求三区围绕完善五项机制继续深化专项整治聚焦散煤燃煤锅炉砖瓦窑扬尘移动源散乱污汽修行业废气等开展污染整治落实部门牵头乡镇（街道）配合加巡查力度专盯防确保污染问题够时发现时处理影响降低动员群众监督举报餐饮油烟秸秆焚烧垃圾焚烧燃放烟花爆竹物料堆场腊制品熏制脏车重车入城等群防群治类污染治理问题零容忍态度发现起查处起*区*区*空气质量排序县（区）领导高度重视认真分析采取强力工作举措奋起直追全力防控决拖全市腿市级巡查通全面督导重点督导相结合推动项务落见效
关键三：强力整治突出问题解剖市气污染源组成排前三位罪魁祸首次PM*PM*氧化碳（CO）市污染源燃煤餐饮油烟扬尘机动车尾气焚烧秸秆熏制腊肉燃放烟花爆竹等造成级关部门整治程中定找准突破口着力点强化重点区域重点路段重点时段重点部位控具体五方面：
持续做散煤治理冬季煤高峰期次二次污染中贡献突出年**月抢回*天污染天气中组织开展烤火煤整治成效明显必须加散煤整治力度绝放松监出现反弹成果毁旦市发展改革委牵头制定全市散煤治理方案县（区）具体负责落实夯实乡镇（街道）村（社区）监职责确保完成年度目标务城市场监部门巩固提升散煤治理成果加城区散煤销售环节监开展击劣质煤销售专项行动坚决杜绝燃烧散煤取暖现象
二强化餐饮油烟治理城部门组织开展专项行动加城区餐饮营单位排查露天烧烤油烟污染治理监督餐饮企业露天烧烤骑门营摊点安装油烟收集处理设备正常运行特中心城区县（区）城区快划定禁止露天烧烤范围项务必须坚决执行位
三加强扬尘控县（区）加辖区环境敏感区域重点部位周边排查整治城区背街巷棚户区断头路周边沙土全面排查清理整治采取硬化绿化铺装禁止车辆通行等措施持续落实道路湿法清扫喷雾抑尘洒水抑尘洗降尘垃圾清运焚烧等控措施做敏感区域周边三禁（燃烧裸土堆场禁燃放）切实减少低空点源面源污染监测数影响*区快研究出台强化*周边气环境治理相关措施城执法部门持续加强渣土车带泥路跑滴漏监处罚位公开曝光交警部门必须渣土车遮挡号牌私改装车辆证齐超限超载等违法行顶格法查处住房城乡建设城执法部门职责城区建筑工市政工程棚户区改造建空储备土纳入清单理重点区域建筑工实施全天候检查督促工严格落实**五机制出现违规行坚决处罚位交通运输部门始终保持公路扬尘治理高压态势断加国省县道快速通道道路扬尘治理防控力度
四狠抓机动车污染防治生态环境部门牵头加机动车路检力度重点路段区域时段开展常态化机动车尾气排放路检路查工作深入推进柴油车治理高排放非道路移动机械监工作市场监部门加强机动车检验机构监督理严厉击检验机构伪造检验结果出具虚假报告等违法行交警部门查处高排量机动车工作基础严格落实脏车重车禁入城段时间控加交通疏导治理力度敏感区域路段加强疏导严防交通拥堵造成尾气污染
五严防焚烧秸秆燃放烟花爆竹县（区）政府秸秆禁烧工作负体责*市秸行禁烧理暂行办法规定切实目标务责压力传导乡镇村组认真落实网格化监机制加强定点定时定定责控责工作力慢作作位加问责追责力度确保全市火点数量持续降生态环境部门高速公路国道省道快速通道线城乡结合部重点加秸秆禁烧巡查暗访力度严格执法严惩重罚农业农村部门全面提高秸秆综合利率力气推进秸秆机械田秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化等五化综合利公安部门严格执行烟花爆竹禁放规定群众喜闻乐见形式广泛宣传禁放通告法律法规典型案例营造群防群治浓厚氛围严快查处禁放区违法燃放烟花爆竹行应急理市场监部门禁燃区违法销售烟花爆竹行予摸排清理违法销售行法处罚发现禁燃区继续颁发烟花爆竹营许证继续存违法销售追究监部门责
关键四：健全应急防范机制市生态环境局加快完成重污染天气应急减排清单修订工作加强气象部门沟通会商健全会商研判机制时发布应急预警信息定做研判准预警早启动快出招狠市重污染天气应急指挥部成员单位认真分工启动应急响应工作市气象局抓紧落实物资储备适时开展工增雨作业
全省*年秋冬季污染防治攻坚战实施方案已昨日印发市环委办*月*日前市专项整治行动方案发出督促责部门定定事定时定责推动专项行动取实实成效
三泰山压顶势夺取攻坚战全胜
防治气污染什高科技说千道万关键干坚持高压传导猛狠铁作风责落实工作单元务安排线具体操盘手督促检查工作安排实现缝接
加强宣传教育级相关部门学鉴验做法结合实际制定宣传资料采取种方式开展宣传迅速掀起宣传发动热潮行业部门强化监象培训教育特城部门渣土车公司负责司机进行扬尘控培训餐饮门店负责进行餐饮油烟治理培训住房城乡建设部门施工企业负责项目理进行扬尘控培训确保监象法规开展生产营活动市生态环境局牵头市住房城乡建设局市城执法局等部门配合抓紧出台秋冬季气污染控公告推动形成齐抓气污染防治浓厚氛围
二完善五项机制通微信工作群三色督办单交办问题反馈问题实施闭环理市重点巡查组采取线线交办相结合方式时移交问题线移交统格式移交线三色督办单予书面交办县（区）部门交办问题坚持督政查企两手抓两手硬压实部门乡镇（街道）村组社区企业责动真碰硬做接收解决
三加监执法级关部门克服执法宽松软问题敢动真碰硬法超标排放违法排污单位实施联合执法法规快速查处位违法者付出惨痛代价综合运督查交办巡查约谈专项督察五步工作法四两直四结合四放等措施持续传导压力倒逼责落实
志秋冬季气污染防治务艰巨责重命光荣项民生民心工程级部门必须坚决扛起重政治责定坚定信心干克难扎扎实实做项工作全力赴赢蓝天保卫战场硬仗努力*天空更湛蓝空气更清新群众更满意
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志：
天召开全市秋冬季气污染防治工作视频会议务动员全市级立行动起坚决赢秋冬季气污染防治攻坚战坚决完成省达市项目标务面讲三点意见
形势容乐观保优争先压力空前
底线保住空气质量达标城市金字招牌争先实现省达空气质量优良率争取政责环境目标绩效污染防治攻坚战三项考核进入全省第方阵年全市气环境质量呈现出前降升V字反转特点分季季度：全市环境空气质量较年期严重滑城区出现污染天气*天（中*月*天）污染天数占全年已污染天数*空气优良率降*低*年全年均值*百分点恶化幅度居川东北第*全省第*二季度：通方协发力环境空气质量严重滑趋势扭转空气优良率升*二季度累计达*****县（区）排名均进入全省*县（市区）前*位仅*区排*位（第*位）三季度：空气质量优良率稳定* 环境空气质量综合指数居全省第*（仅次**两州）*县（区）排名全部进入全省前*位中*县进入全省前*位综合季度空气质量严重滑利情况二三季度实现止滑回升表现出两升三降特点两升：优良天数率年期*升年*排名季度全省第*川东北第*升全省第*川东北第*三降：PM*季度升*百分点改善降*百分点（PM**年*微克立方米降年*微克立方米）臭氧污染天数年*天降年*天降幅达*臭氧均浓度*年*微克立方米降年*微克立方米降*百分点便季度欠账太加秋冬季历重污染天气易发发时段年期气污染防治工作然面更加严峻复杂形势
目标压力巨*省水气环境质量排名激励约束考核办法方环境空气质量改善情况气污染防治专项资金安排挂钩务完成越资金分配倾斜顾越年*月*省生态环境厅约谈办法正式出台中明确规定未完成难完成气水土壤污染防治碳排放强度控制危险废物理等目标务市（州）县（市区）政府部门关负责约谈市说季度污染天气太完成省定市全年基消重度污染天气空气优良率保持*PM*控制*微克立方米目标两月污染天数必须控制*天出现重度污染天气年仅*月污染天气达*天说完成述目标难度超想象
二气象条件恶劣冬春季重污染天气高发频发期气象部门预测市*月气象条件较*年期均值偏差降水量较*年均值偏少叠加出现区域污染输入性污染冬春季节全市突破省定常态控目标风险极高*城区四面环山冬季易形成回旋气流输入性污染XX进入市**城区滞空时间长累计浓度高加空气扩散条件较差（没较风力作）静稳天气极易加重天气污染程度
三麻痹松懈情绪抬头思想中央第二轮生态环保督察阶段性务结束厌战情绪松劲心态普遍存连续作战积极性动性普遍足宣传少数单位宣传教育工作外致部分工作员业务精部分村民社区居民缺乏烟花爆竹禁燃禁放秸秆禁烧散煤禁等空气影响认知敬畏工作中方存出现问题吹哨报乱吹哨督动推动推动现象县（区）联动部门作问题次交办然整改位执法老怕罪庸俗思想事少事执法宽松软问题中心城区餐饮营户燃烧散煤街焚烧垃圾等现象死灰复燃*高速快速通道城区周边等秸秆焚烧狼烟四起建设工扬尘污染防治**求充耳闻重车脏车入城反弹住现象起彼伏说实现市委市政府保住空气质量达标城市年度环保考核进入全省第方阵求压力巨
二聚焦污染防控关键精准发力攻坚
市秋冬季气污染防治攻坚战目标：基消重度污染天气*月*月空气优良率累计应分达**PM*浓度累计控制**微克立方米*年季度空气优良率应达*PM*控制*微克立方米中***月优良率累计分达***PM*累计控制***微克立方米标表述目标年*月中心城区污染天数需控制*天*年季度污染天数应控制*天聚焦四关键全力场攻坚硬战
关键：抓污染排放治理防治措施千万条污染减排第条年秋冬季气污染防治攻坚工作分专项整治群防群治两类专项整治类部门牵头县（区）乡镇（街道）配合群防群治类乡镇（街道）牵头部门执法属行业部门牵头进步细化分工夯实责制定配套措施抓紧落实属乡镇（街道）牵头迅速行动做宣传教育吹哨工作步开展该吹哨必须吹哨该报必须立报市县（区）执法部门第时间报执法确保群防群治类问题时处理位果该发现问题没发现国省督查巡查发现曝光程序移交严追责问责
关键二：全面强化分区控三区联防五污联治八部联动工作求三区围绕完善五项机制继续深化专项整治聚焦散煤燃煤锅炉砖瓦窑扬尘移动源散乱污汽修行业废气等开展污染整治落实部门牵头乡镇（街道）配合加巡查力度专盯防确保污染问题够时发现时处理影响降低动员群众监督举报餐饮油烟秸秆焚烧垃圾焚烧燃放烟花爆竹物料堆场腊制品熏制脏车重车入城等群防群治类污染治理问题零容忍态度发现起查处起*区*区*空气质量排序县（区）领导高度重视认真分析采取强力工作举措奋起直追全力防控决拖全市腿市级巡查通全面督导重点督导相结合推动项务落见效
关键三：强力整治突出问题解剖市气污染源组成排前三位罪魁祸首次PM*PM*氧化碳（CO）市污染源燃煤餐饮油烟扬尘机动车尾气焚烧秸秆熏制腊肉燃放烟花爆竹等造成级关部门整治程中定找准突破口着力点强化重点区域重点路段重点时段重点部位控具体五方面：
持续做散煤治理冬季煤高峰期次二次污染中贡献突出年**月抢回*天污染天气中组织开展烤火煤整治成效明显必须加散煤整治力度绝放松监出现反弹成果毁旦市发展改革委牵头制定全市散煤治理方案县（区）具体负责落实夯实乡镇（街道）村（社区）监职责确保完成年度目标务城市场监部门巩固提升散煤治理成果加城区散煤销售环节监开展击劣质煤销售专项行动坚决杜绝燃烧散煤取暖现象
二强化餐饮油烟治理城部门组织开展专项行动加城区餐饮营单位排查露天烧烤油烟污染治理监督餐饮企业露天烧烤骑门营摊点安装油烟收集处理设备正常运行特中心城区县（区）城区快划定禁止露天烧烤范围项务必须坚决执行位
三加强扬尘控县（区）加辖区环境敏感区域重点部位周边排查整治城区背街巷棚户区断头路周边沙土全面排查清理整治采取硬化绿化铺装禁止车辆通行等措施持续落实道路湿法清扫喷雾抑尘洒水抑尘洗降尘垃圾清运焚烧等控措施做敏感区域周边三禁（燃烧裸土堆场禁燃放）切实减少低空点源面源污染监测数影响*区快研究出台强化*周边气环境治理相关措施城执法部门持续加强渣土车带泥路跑滴漏监处罚位公开曝光交警部门必须渣土车遮挡号牌私改装车辆证齐超限超载等违法行顶格法查处住房城乡建设城执法部门职责城区建筑工市政工程棚户区改造建空储备土纳入清单理重点区域建筑工实施全天候检查督促工严格落实**五机制出现违规行坚决处罚位交通运输部门始终保持公路扬尘治理高压态势断加国省县道快速通道道路扬尘治理防控力度
四狠抓机动车污染防治生态环境部门牵头加机动车路检力度重点路段区域时段开展常态化机动车尾气排放路检路查工作深入推进柴油车治理高排放非道路移动机械监工作市场监部门加强机动车检验机构监督理严厉击检验机构伪造检验结果出具虚假报告等违法行交警部门查处高排量机动车工作基础严格落实脏车重车禁入城段时间控加交通疏导治理力度敏感区域路段加强疏导严防交通拥堵造成尾气污染
五严防焚烧秸秆燃放烟花爆竹县（区）政府秸秆禁烧工作负体责*市秸行禁烧理暂行办法规定切实目标务责压力传导乡镇村组认真落实网格化监机制加强定点定时定定责控责工作力慢作作位加问责追责力度确保全市火点数量持续降生态环境部门高速公路国道省道快速通道线城乡结合部重点加秸秆禁烧巡查暗访力度严格执法严惩重罚农业农村部门全面提高秸秆综合利率力气推进秸秆机械田秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化等五化综合利公安部门严格执行烟花爆竹禁放规定群众喜闻乐见形式广泛宣传禁放通告法律法规典型案例营造群防群治浓厚氛围严快查处禁放区违法燃放烟花爆竹行应急理市场监部门禁燃区违法销售烟花爆竹行予摸排清理违法销售行法处罚发现禁燃区继续颁发烟花爆竹营许证继续存违法销售追究监部门责
关键四：健全应急防范机制市生态环境局加快完成重污染天气应急减排清单修订工作加强气象部门沟通会商健全会商研判机制时发布应急预警信息定做研判准预警早启动快出招狠市重污染天气应急指挥部成员单位认真分工启动应急响应工作市气象局抓紧落实物资储备适时开展工增雨作业
全省*年秋冬季污染防治攻坚战实施方案已昨日印发市环委办*月*日前市专项整治行动方案发出督促责部门定定事定时定责推动专项行动取实实成效
三泰山压顶势夺取攻坚战全胜
防治气污染什高科技说千道万关键干坚持高压传导猛狠铁作风责落实工作单元务安排线具体操盘手督促检查工作安排实现缝接
加强宣传教育级相关部门学鉴验做法结合实际制定宣传资料采取种方式开展宣传迅速掀起宣传发动热潮行业部门强化监象培训教育特城部门渣土车公司负责司机进行扬尘控培训餐饮门店负责进行餐饮油烟治理培训住房城乡建设部门施工企业负责项目理进行扬尘控培训确保监象法规开展生产营活动市生态环境局牵头市住房城乡建设局市城执法局等部门配合抓紧出台秋冬季气污染控公告推动形成齐抓气污染防治浓厚氛围
二完善五项机制通微信工作群三色督办单交办问题反馈问题实施闭环理市重点巡查组采取线线交办相结合方式时移交问题线移交统格式移交线三色督办单予书面交办县（区）部门交办问题坚持督政查企两手抓两手硬压实部门乡镇（街道）村组社区企业责动真碰硬做接收解决
三加监执法级关部门克服执法宽松软问题敢动真碰硬法超标排放违法排污单位实施联合执法法规快速查处位违法者付出惨痛代价综合运督查交办巡查约谈专项督察五步工作法四两直四结合四放等措施持续传导压力倒逼责落实
志秋冬季气污染防治务艰巨责重命光荣项民生民心工程级部门必须坚决扛起重政治责定坚定信心干克难扎扎实实做项工作全力赴赢蓝天保卫战场硬仗努力*天空更湛蓝空气更清新群众更满意
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