公安接处警改革验材料
年xx公安聚焦治理体系治理力现代化坚持改革强警科技兴警进步方便群众报警求助出发点接处警流程造切入点深化数应支撑点规范执法行着重点整合全市市县公安机关110报警求助资源全国第家先行先试市级公安机关集中统接转110报警求助建立健全快速反应高效协情报指挥勤务舆情处置体系着力提升接处警工作便民化实战化智化规范化水全面助推公安工作质量变革效率变革动力变革民群众获感幸福感安全感断攀升2020年11月市报警求助统接转群众接警满意度9973％处警满意度9834％达历史新高
畅通渠道出发点推动接处警工作便民化
搭建全市警情统接转台拓宽网络报警渠道推动报警工作单报警维报警转型升级全面提升服务群众质效搭建服务台统接转全市报警求助利通讯互联网先进技术托市云网台搭建110服务中心统接转全市110报警求助市县公安机关设置110话务台全面提高接警效率合理设置接警坐席确保群众报警求助时占线排队效解决进通等问题统接转日接报警求助x万余次起报警求助均3秒接听30秒直接处警民警通话全市均出警时间缩短30％全市110话务席位原x余减少x余工作员x余减少x余节约亿元财政费二推出网络报警全面拓宽群众报警渠道传统电话短信报警基础运互联网等科技手段开通微信微博QQ110APP等报警渠道拓展语音视频图片文字等种报警形式推动接处警工作移动化视化方发展报警群众根处环境选择合适报警方式通110APP查处警民警距离达时间处警民警接收报警群众传现场图片视频实时掌握现场状况做相应处置准备三紧技术更新持续升级完善系统台积极适应网络应迭代更新快实际加快110APP谋划布局断优化功提档升级持续满足群众新应需求加强互联网企业深度合作确保安全前提充分托类受众广泛通信台种新信息传递方式出现时够适时报警客户端部署嵌入新互联网应成新报警渠道
二流程造切入点推动接处警工作实战化
取消派警环节畅通协作渠道实行接警处警体化推动接处警工作层层调度高效联动密切协转型升级着力提升实战效指挥调度扁化接群众报警求助初步判定警情110服务中心工作员立发起报警群众网格单元处警民警实时方通话减转述警情事项中间环节变接警处警分离接处警体化进步压缩警情处置时间时警情信息推送市县公安机关属派出实现步息感知实时联动级公安机关根警情等级指挥处置职责针性指挥调度处置工作特重敏感警情够实现县域市域市域范围第时间调集支援警力确保旦发生重紧急突发情况够做快速反应高效指挥稳妥处置二合成作战体化强化警种协作战遇重敏感警情立启动情报指挥勤务舆情体化运行机制联合开展现场态势警情风险分析研判第时间线处警民警推送警情背景现场情况员信息危险预警等关联信息根警情性质时处警民警提供现场执法处置指引处警工作提供力支撑特针电信网络诈骗类警情首先推送市反诈中心采取紧急止付冻结等快速处置措施实现警情快接转做快制快专制专限度帮助群众止损三警情分流精准化强化12345政府民生服务台双接联动畅通非警务类诉求分流渠道接非警务类民生服务诉求直推送12345政府民生服务台予办理严防出现接错位问题切实减轻基层民警负担辖清事权明群众诉求首先推送属公安机关进行先期处置严防出现接脱节问题全市报警求助统接转日均12345等政府服务台推送非警务类民生服务诉求x余起
三数应支撑点推动接处警工作智化
全量汇聚应警情数全面感知违法犯罪趋势规律推动警务工作动应提前预警精准防范转型升级服务警务实战社会治理提供力支撑搭建警情数库全量实时汇集电话网络报警警情公安机关工作中发现问题线索派出受理接警群众举报投诉类违法犯罪警情等类警情数分析方法分析维度域时间类型警情数进行类分级数分析应坚实基础二异常情况动预警警情数库案事件系统指挥调度系统等系统台关联互通出现杀抢劫绑架爆炸等重敏感警情关键词时系统台动预警提示公安机关时予关注进行调度处置针警情实际情况设定警情预警阈值旦超者增幅动提示属公安机关采取相应措施通叠加警情热力图警力冰点图直观展示警情警力咬合关系动态部署优配置警力提供实现警力增长改善三效支撑风险研判建立治安形势评估模型警情数进行深度挖掘分析研判时发现类突出治安隐患时提醒属公安机关落实防控措施提高重突发案事件预知预警预防力限度稳定苗头事端化解萌芽状态围绕社会热点焦点结合警情数开展专题关联研判分析潜风险隐患时报告委政府推送相关职部门提前落实源头防范措施
四监督理着重点推动接处警工作规范化
紧盯接处警工作全环节素充分运数铁笼开展全程监督理推动执法监督阶段溯全程留痕公开透明转型升级全面提升执法监督效突出源头理强化事前监督严格进行勤务报备接处警系统实时动态客观显示全市接处警部门值班民警基信息状态接群众报警求助详细记录警情工单签收时间达现场时间处警民警电话接通情况立接通民警单位单位级机关介入处置效防止警出出警时等问题发生二突出程追踪强化事中监督造执法监督数铁笼起警情统编号接处警程全程录音录传台集中存储警情数库实现接处警环节轨迹溯时源头确保全市警情数真实市县公安机关情指督察法制等关警种部门实时开展监督理时发现作慢作乱作问题立提示整改建立机抽查通报机制日接处警行开展机抽查评判分全警公开通报形成整体监督闭环监督格局三突出评估问效强化事监督常态化开展警情回访通110APP短信方式报警征求接处警工作评判意见接处警速度态度效率等情况进行满意度调查收集群众意见建议群众反馈满意提出关意见建议引发投诉警情推送属公安机关核实处理做解释答复工作发现违纪违规违法提请相关部门调查处理
关门受理协办理社会救助改革验材料
聚焦困难群众救助瓶颈性难题改革创新动力健全社会救助机制整合社会救助资源增强社会救助合力探索门受理协办理社会救助改革综合实施基生活教育医疗业住房等社会救助织牢民生保障网推进帮扶救助工作精细化规范化标准化维护社会谐稳定
改革前存问题
（）救助政策整合现行社会救助政策项目繁涉民政社教育等X部门X项救助救助单位间联系沟通渠道畅救助政策呈现条块分割条申报审批政策政策间独立运行信息存孤岛现象区镇街村社三级块缺乏统筹机制救助象审核缺乏时效沟通救助政策制定缺乏相互衔接工作中缺乏效协调联系甚出现困难需家庭未完全享受相关社会救助现象
（二）申请程序优化目前全区涉社会救助部门单位X部门申请程序救助流程部分困难群众存时符合项社会救助情况需反复提交申请反复核查信息导致困难群众回跑路反复提交证明加重困难群众申请救助负担降低救助效率
（三）数信息更新救助单位存互象数重复叠加等情况现条件通互换数然手工剔方式信息资源享时导致错救重复救漏救群众跑等问题
（四）精准施救水提高现社会救助动发现机制工作员工作中够动积极群众申请存部分部门镇街村居工作员困难群众诉求相互间推诿扯皮现象时社会救助政策项目互关联部分困难群众救助政策知晓度高等原导致精准施救水高
二改革举措
坚持问题导托数信息化手段三统两变享原（三统统受理窗口统救助象核查统台账理两变救助部门政策权限变资金渠道变享救助部门享困难群众协办理台信息）探索实施门受理协办理社会救助改革通社会救助资源效整合破解制约社会救助难题切实困难群众提供社会救助站式服务
（）搭建两级台畅通救助堵点针救助政策项目繁职部门协调渠道畅申请程序较复杂等问题通搭建区镇街两级台减化项救助流程断提升社会救助规范性效性方面建立两级联席会议制度区级层面现困难群众基生活保障联席会议基础增加统筹协调全区门受理协办理社会救助综合改革工作职责断完善联席会议制度镇街层面建立镇街委（工委）政府（办事处）领导联席会议第召集分领导第二召集民政社会事务公服务财政农业服务等科室成员镇街门受理协办理社会救助综合改革联席会议统筹实施辖区困难群众救助工作通联席会议商救助事宜构建起区委区政府统领导区民政局牵头相关部门镇街协办理社会力量参工作机制进步做协救助提供组织保障方面设立两级救助服务窗口加强全区X镇街公服务中心X村社便民服务中心窗口进行整合镇街公服务中心整合涉救助职力社保民政卫生计生教育国土建设等窗口唯镇街级社会救助服务窗口村社便民服务中心整合涉救助职民政社保卫计妇幼岗位等唯村社级社会救助服务窗口负责辖区困难群众救助申请进行登记确定救助项目分事项转办群众仅需服务窗口申请查询项社会救助通窗口整合流程造优化精简救助流程提高救助审批效率效解决救助申请诉求门问题困难群众跑次路困难群众符合低保政策符合教育资助政策需社会救助服务窗口提交次申请需时民政教育等部门申请提交材料
（二）搭建网络体系疏解救助痛点针救助信息称救助资源未时享造成错救救助合理群众跑路等问题深入推进互联网＋社会救助通研发全区协救助信息台效破信息壁垒实现项救助制度间协调衔接建立信息台实现互联互通采购形式通三方专业机构搭建起区级救助单位镇街社会救助服务窗口关科室村居社会救助服务窗口三级贯通X区级救助单位X项社会救助帮扶事项X万余次救助象全面覆盖协救助信息台通台社会救助关单位员政策象等信息效联通二组建数库实现资源享全区X项社会救助政策涉救助象信息录入系统系统户形成全区困难群众社会救助信息信息台账镇街台账反映出疑点信息逐复核集中实施救助取消资格系统动生成特困员城乡低保象农村建卡贫困户困难象等四层级原始基础信息期通信息台受理困难群众信息救助审批周期实时更新针叠加救助政策通数库直接查询需数实现资源享需工提高救助效率避免工操作存误差风险医疗卫生业等部门救助象民政象优抚象直接信息台中直接获取救助象信息需通工提取数进行三实行数动态理实现全程追溯相关救助部门设立专理协救助信息台时单位救助政策救助信息享信息等更新录入镇街窗口专职员相关业务办员负责新增等调整变化救助政策救助信息公示信息实时更新录入数准确性真实性完整性进行确认托两级社会救助窗口分类申请象困难情况诉求进行登记分办转办反馈相关救助单位根救助项目审核审批权限政策规定程序进行限时办理办理情况步通短信方式告知社会救助服务窗口申请象开通操作日志实行全程记录全程留痕实现救助追溯
（三）完善工作机制消救助盲点针救助象救助项目政策知晓度高造成漏救救助时识精准等问题坚持精准救助作社会救助工作着力点实现应救救健全动发现机制属理原建立村社民政社保员村社组长志愿者网格员三级信息员制度通走访调查动排查现场报告等方式时发现报告辖区居民求助情况提供救助政策咨询采取帮扶疏导监护干预等措施协助窗口工作员完善困难象救助信息台账落实相关救助政策切实做早发现早救助早干预相关救助部门通走访调查日常接访等方式动发现困难群众信息时反馈镇（街道）社会救助服务窗口社会组织志愿者遭遇急难问题群众提供绿色通道动发现困难群众信息实现快速响应实施动救助二延伸拓展功渠道托协救助信息台延伸拓展微信公众号移动APP等渠道社会公众提供政策资讯服务热线问题解答救助公示互动台等服务实现动求助发现救助三统核查简化手续托现城乡低保等社会救助核查组织工作机制群众评议制度参现行社会救助家庭济状况信息核查认定关规定通信息入户调查邻里走访信函查证等方式困难申请象家庭基情况济状况进行统调查核实评审认定出具困难群众基情况济状况核查报告般情况相关救助部门救助帮扶政策项目信息台数库确认身份准求群众部门出具证明材料确保精准识救助象
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年xx公安聚焦治理体系治理力现代化坚持改革强警科技兴警进步方便群众报警求助出发点接处警流程造切入点深化数应支撑点规范执法行着重点整合全市市县公安机关110报警求助资源全国第家先行先试市级公安机关集中统接转110报警求助建立健全快速反应高效协情报指挥勤务舆情处置体系着力提升接处警工作便民化实战化智化规范化水全面助推公安工作质量变革效率变革动力变革民群众获感幸福感安全感断攀升2020年11月市报警求助统接转群众接警满意度9973％处警满意度9834％达历史新高
畅通渠道出发点推动接处警工作便民化
搭建全市警情统接转台拓宽网络报警渠道推动报警工作单报警维报警转型升级全面提升服务群众质效搭建服务台统接转全市报警求助利通讯互联网先进技术托市云网台搭建110服务中心统接转全市110报警求助市县公安机关设置110话务台全面提高接警效率合理设置接警坐席确保群众报警求助时占线排队效解决进通等问题统接转日接报警求助x万余次起报警求助均3秒接听30秒直接处警民警通话全市均出警时间缩短30％全市110话务席位原x余减少x余工作员x余减少x余节约亿元财政费二推出网络报警全面拓宽群众报警渠道传统电话短信报警基础运互联网等科技手段开通微信微博QQ110APP等报警渠道拓展语音视频图片文字等种报警形式推动接处警工作移动化视化方发展报警群众根处环境选择合适报警方式通110APP查处警民警距离达时间处警民警接收报警群众传现场图片视频实时掌握现场状况做相应处置准备三紧技术更新持续升级完善系统台积极适应网络应迭代更新快实际加快110APP谋划布局断优化功提档升级持续满足群众新应需求加强互联网企业深度合作确保安全前提充分托类受众广泛通信台种新信息传递方式出现时够适时报警客户端部署嵌入新互联网应成新报警渠道
二流程造切入点推动接处警工作实战化
取消派警环节畅通协作渠道实行接警处警体化推动接处警工作层层调度高效联动密切协转型升级着力提升实战效指挥调度扁化接群众报警求助初步判定警情110服务中心工作员立发起报警群众网格单元处警民警实时方通话减转述警情事项中间环节变接警处警分离接处警体化进步压缩警情处置时间时警情信息推送市县公安机关属派出实现步息感知实时联动级公安机关根警情等级指挥处置职责针性指挥调度处置工作特重敏感警情够实现县域市域市域范围第时间调集支援警力确保旦发生重紧急突发情况够做快速反应高效指挥稳妥处置二合成作战体化强化警种协作战遇重敏感警情立启动情报指挥勤务舆情体化运行机制联合开展现场态势警情风险分析研判第时间线处警民警推送警情背景现场情况员信息危险预警等关联信息根警情性质时处警民警提供现场执法处置指引处警工作提供力支撑特针电信网络诈骗类警情首先推送市反诈中心采取紧急止付冻结等快速处置措施实现警情快接转做快制快专制专限度帮助群众止损三警情分流精准化强化12345政府民生服务台双接联动畅通非警务类诉求分流渠道接非警务类民生服务诉求直推送12345政府民生服务台予办理严防出现接错位问题切实减轻基层民警负担辖清事权明群众诉求首先推送属公安机关进行先期处置严防出现接脱节问题全市报警求助统接转日均12345等政府服务台推送非警务类民生服务诉求x余起
三数应支撑点推动接处警工作智化
全量汇聚应警情数全面感知违法犯罪趋势规律推动警务工作动应提前预警精准防范转型升级服务警务实战社会治理提供力支撑搭建警情数库全量实时汇集电话网络报警警情公安机关工作中发现问题线索派出受理接警群众举报投诉类违法犯罪警情等类警情数分析方法分析维度域时间类型警情数进行类分级数分析应坚实基础二异常情况动预警警情数库案事件系统指挥调度系统等系统台关联互通出现杀抢劫绑架爆炸等重敏感警情关键词时系统台动预警提示公安机关时予关注进行调度处置针警情实际情况设定警情预警阈值旦超者增幅动提示属公安机关采取相应措施通叠加警情热力图警力冰点图直观展示警情警力咬合关系动态部署优配置警力提供实现警力增长改善三效支撑风险研判建立治安形势评估模型警情数进行深度挖掘分析研判时发现类突出治安隐患时提醒属公安机关落实防控措施提高重突发案事件预知预警预防力限度稳定苗头事端化解萌芽状态围绕社会热点焦点结合警情数开展专题关联研判分析潜风险隐患时报告委政府推送相关职部门提前落实源头防范措施
四监督理着重点推动接处警工作规范化
紧盯接处警工作全环节素充分运数铁笼开展全程监督理推动执法监督阶段溯全程留痕公开透明转型升级全面提升执法监督效突出源头理强化事前监督严格进行勤务报备接处警系统实时动态客观显示全市接处警部门值班民警基信息状态接群众报警求助详细记录警情工单签收时间达现场时间处警民警电话接通情况立接通民警单位单位级机关介入处置效防止警出出警时等问题发生二突出程追踪强化事中监督造执法监督数铁笼起警情统编号接处警程全程录音录传台集中存储警情数库实现接处警环节轨迹溯时源头确保全市警情数真实市县公安机关情指督察法制等关警种部门实时开展监督理时发现作慢作乱作问题立提示整改建立机抽查通报机制日接处警行开展机抽查评判分全警公开通报形成整体监督闭环监督格局三突出评估问效强化事监督常态化开展警情回访通110APP短信方式报警征求接处警工作评判意见接处警速度态度效率等情况进行满意度调查收集群众意见建议群众反馈满意提出关意见建议引发投诉警情推送属公安机关核实处理做解释答复工作发现违纪违规违法提请相关部门调查处理
关门受理协办理社会救助改革验材料
聚焦困难群众救助瓶颈性难题改革创新动力健全社会救助机制整合社会救助资源增强社会救助合力探索门受理协办理社会救助改革综合实施基生活教育医疗业住房等社会救助织牢民生保障网推进帮扶救助工作精细化规范化标准化维护社会谐稳定
改革前存问题
（）救助政策整合现行社会救助政策项目繁涉民政社教育等X部门X项救助救助单位间联系沟通渠道畅救助政策呈现条块分割条申报审批政策政策间独立运行信息存孤岛现象区镇街村社三级块缺乏统筹机制救助象审核缺乏时效沟通救助政策制定缺乏相互衔接工作中缺乏效协调联系甚出现困难需家庭未完全享受相关社会救助现象
（二）申请程序优化目前全区涉社会救助部门单位X部门申请程序救助流程部分困难群众存时符合项社会救助情况需反复提交申请反复核查信息导致困难群众回跑路反复提交证明加重困难群众申请救助负担降低救助效率
（三）数信息更新救助单位存互象数重复叠加等情况现条件通互换数然手工剔方式信息资源享时导致错救重复救漏救群众跑等问题
（四）精准施救水提高现社会救助动发现机制工作员工作中够动积极群众申请存部分部门镇街村居工作员困难群众诉求相互间推诿扯皮现象时社会救助政策项目互关联部分困难群众救助政策知晓度高等原导致精准施救水高
二改革举措
坚持问题导托数信息化手段三统两变享原（三统统受理窗口统救助象核查统台账理两变救助部门政策权限变资金渠道变享救助部门享困难群众协办理台信息）探索实施门受理协办理社会救助改革通社会救助资源效整合破解制约社会救助难题切实困难群众提供社会救助站式服务
（）搭建两级台畅通救助堵点针救助政策项目繁职部门协调渠道畅申请程序较复杂等问题通搭建区镇街两级台减化项救助流程断提升社会救助规范性效性方面建立两级联席会议制度区级层面现困难群众基生活保障联席会议基础增加统筹协调全区门受理协办理社会救助综合改革工作职责断完善联席会议制度镇街层面建立镇街委（工委）政府（办事处）领导联席会议第召集分领导第二召集民政社会事务公服务财政农业服务等科室成员镇街门受理协办理社会救助综合改革联席会议统筹实施辖区困难群众救助工作通联席会议商救助事宜构建起区委区政府统领导区民政局牵头相关部门镇街协办理社会力量参工作机制进步做协救助提供组织保障方面设立两级救助服务窗口加强全区X镇街公服务中心X村社便民服务中心窗口进行整合镇街公服务中心整合涉救助职力社保民政卫生计生教育国土建设等窗口唯镇街级社会救助服务窗口村社便民服务中心整合涉救助职民政社保卫计妇幼岗位等唯村社级社会救助服务窗口负责辖区困难群众救助申请进行登记确定救助项目分事项转办群众仅需服务窗口申请查询项社会救助通窗口整合流程造优化精简救助流程提高救助审批效率效解决救助申请诉求门问题困难群众跑次路困难群众符合低保政策符合教育资助政策需社会救助服务窗口提交次申请需时民政教育等部门申请提交材料
（二）搭建网络体系疏解救助痛点针救助信息称救助资源未时享造成错救救助合理群众跑路等问题深入推进互联网＋社会救助通研发全区协救助信息台效破信息壁垒实现项救助制度间协调衔接建立信息台实现互联互通采购形式通三方专业机构搭建起区级救助单位镇街社会救助服务窗口关科室村居社会救助服务窗口三级贯通X区级救助单位X项社会救助帮扶事项X万余次救助象全面覆盖协救助信息台通台社会救助关单位员政策象等信息效联通二组建数库实现资源享全区X项社会救助政策涉救助象信息录入系统系统户形成全区困难群众社会救助信息信息台账镇街台账反映出疑点信息逐复核集中实施救助取消资格系统动生成特困员城乡低保象农村建卡贫困户困难象等四层级原始基础信息期通信息台受理困难群众信息救助审批周期实时更新针叠加救助政策通数库直接查询需数实现资源享需工提高救助效率避免工操作存误差风险医疗卫生业等部门救助象民政象优抚象直接信息台中直接获取救助象信息需通工提取数进行三实行数动态理实现全程追溯相关救助部门设立专理协救助信息台时单位救助政策救助信息享信息等更新录入镇街窗口专职员相关业务办员负责新增等调整变化救助政策救助信息公示信息实时更新录入数准确性真实性完整性进行确认托两级社会救助窗口分类申请象困难情况诉求进行登记分办转办反馈相关救助单位根救助项目审核审批权限政策规定程序进行限时办理办理情况步通短信方式告知社会救助服务窗口申请象开通操作日志实行全程记录全程留痕实现救助追溯
（三）完善工作机制消救助盲点针救助象救助项目政策知晓度高造成漏救救助时识精准等问题坚持精准救助作社会救助工作着力点实现应救救健全动发现机制属理原建立村社民政社保员村社组长志愿者网格员三级信息员制度通走访调查动排查现场报告等方式时发现报告辖区居民求助情况提供救助政策咨询采取帮扶疏导监护干预等措施协助窗口工作员完善困难象救助信息台账落实相关救助政策切实做早发现早救助早干预相关救助部门通走访调查日常接访等方式动发现困难群众信息时反馈镇（街道）社会救助服务窗口社会组织志愿者遭遇急难问题群众提供绿色通道动发现困难群众信息实现快速响应实施动救助二延伸拓展功渠道托协救助信息台延伸拓展微信公众号移动APP等渠道社会公众提供政策资讯服务热线问题解答救助公示互动台等服务实现动求助发现救助三统核查简化手续托现城乡低保等社会救助核查组织工作机制群众评议制度参现行社会救助家庭济状况信息核查认定关规定通信息入户调查邻里走访信函查证等方式困难申请象家庭基情况济状况进行统调查核实评审认定出具困难群众基情况济状况核查报告般情况相关救助部门救助帮扶政策项目信息台数库确认身份准求群众部门出具证明材料确保精准识救助象
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