关于进一步加强人才队伍建设的意见 人才是第一资源、第一资本、第一推动力。为进一步构建与沧州渤海新区高质量发展形势相适的人才战略体系，加速造就一支规模庞大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，为沧州渤海新区打造河北沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板提供强有力的人才支撑和智力支持，提出如下意见。 一、创新引才用才机制，高效率激发人才活力 （一）坚持常态吸纳高学历人才。深入落实沧州渤海新区机关事业单位引进高层次人才实施办法，对全日制硕士、博士等高学历人才实行常态化引进。依托沧州渤海新区国有企业、大中型民营企业和高新技术企业，通过校园招聘、定向培养等方式，每年吸纳200名以上“双一流”高校本科学历及以上毕业生。 （二）鼓励企业引进高层次人才。依据沧州市人民政府《关于对《树立新发展理念聚焦高质量发展若干规定》的批复》（沧政复［2018］21号），坚持政府搭台、企业主导、高端引领、以用为本，积极引导驻区企业重点引进各类海内外高层次人才，根据人才类型和贡献程度给予人才创新创业扶持资金。 （三）建立政事企人才互通机制。实施“机关干部下企业，企业人才进机关”双向挂职任职交流计划，开辟沧州渤海新区党政机关与国有企业之间干部交流通道。鼓励党政人才离岗到企业兼职，允许党政人才辞职领办企业或自主创业，鼓励驻区高校、科研院所等事业单位科研人才离岗创办企业或到企业开展科技成果转化。 （四）打造“项目＋”精准引才模式。紧抓京津产业项目加快转移机遇，探索推行“项目＋团队”“项目＋人才”等引才新模式，全力支持驻区高校研发项目、科技成果在沧州渤海新区转化，努力达到“引进一个优质项目，带来一个创新团队，吸引一批高端人才”的良好效果。 （五）加快推进人才平台建设。积极搭建产、学、研创新平台，鼓励园区、企业自建或与高校、科研机构共建实验室、研发中心、工程技术中心等，全面落实各类研发机构奖励政策，在国家、省、市重点项目申报中提供政策帮助，全力打造高层次人才创新创业舞台。 （六）深度创新柔性引才方式。采取挂职兼职、联合攻关、项目顾问、技术咨询等方式，柔性引进一批“星期天博士”、“假日专家”等。积极谋划开展沧州渤海新区企业技术对接会、高端产业论坛、人才沙龙等人才交流活动，吸引高端人才以柔性流动方式到沧州渤海新区开展工作。深化沧州渤海新区博士后挂职团队管理改革，建立“沧州渤海新区双一流博士后创新创业中心”，创新和完善博士后挂职奖励制度。 （七）全面推行机关事业单位聘用制管理。在沧州渤海新区党工委、管委会内设机构推行大部门体制和控制机构编制总量的前提下科学设置岗位，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用，并探索试行高端专业技术人员特殊聘用办法，不拘一格选拔人才。 （八）加快完善职称评聘管理制度。在沧州渤海新区机关事业单位开展岗位设置工作，对从事专技工作的事业人员（参照事业管理）实施职称评聘管理。 （九）鼓励企业开展职称评聘。积极引导驻区企业参与职称评审工作，并给予民营企业相应政策支持和倾斜，对在民营企业工作年限较长的大专以上专业对口或相近的工作人员（本科学历工作满5年，大专学历工作满7年），突破初级职称限制，可直接申报评审中级职称。 （十）支持企业引进培育工匠。鼓励企业做好技能人才的选拔、认定、引进、培养工作，大力充实高技能人才队伍。在认真贯彻执行沧州市《关于提高技术工人待遇的实施意见》基础上，给予技术工人经济收益、政治地位、社会福利等多种优惠政策，提高技术工人待遇水平。 二、搞活分配激励机制，高水平增加人才收入 （十一）全面落实人才政策。梳理汇总国家、省、市及沧州渤海新区各类人才政策，开通人才政策兑现“绿色通道”，打通政策落实“最后一公里”。在人才政策落实过程中，坚持“最大范围适用、最高标准兑现”原则，突出人才政策的叠加效应和激励效应。 （十二）创新股权激励措施。支持人才以专利技术、知识产权、技术诀窍等作为资本入股合资经营或联营企业，让优秀科技创新人才享有合理回报。将技术成果转让给沧州渤海新区企事业单位的，可采取一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收益分配方式。以自主知识产权作价入股企业的，作价金额最高可达到公司注册资本的25％，新认定的国家级新产品和高新技术产品最高可达到注册资本的40％。 （十三）创新收入分配制度。按照“以岗定薪、按绩定酬、岗变薪变、酬随绩走”原则，在机关事业单位实施与河北省沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板各项重要目标完成情况相挂钩的绩效工资制度。对沧州渤海新区确定的技术项目、工程项目以及其他特定工作，根据项目工作量、预期收益等情况，以合同形式对项目负责人（或负责小组）在项目推进期间实行项目工资。对于急需紧缺高层次人才、业绩特别突出的优秀人才以及受聘在关键岗位的特殊人才，实行协议工资或年薪制。 三、优化人才创业环境，高标准打造人才特区 （十四）浓厚重才爱才氛围。在沧州渤海新区主流媒体开设人才专栏，加大人才宣传表彰力度，深入挖掘沧州渤海新区各条战线上涌现的优秀人才，广泛宣传人才优秀事迹，大力培树人才先进典型。对为沧州渤海新区开发建设作出突出贡献的人才和团队授予荣誉称号、给予表彰奖励，增强人才荣誉感、自豪感、获得感。 （十五）提高人才政治待遇。建立“人才直通车”制度，畅通人才建言献策渠道，有针对性地邀请或推荐优秀人才列席党的有关会议，参加沧州渤海新区党工委、管委会组织的重大节庆及纪念等活动，重视从人才队伍中推荐先进模范人物担任党代表、人大代表、政协委员。 （十六）强化人才培养举措。将人才教育培养、人才梯队建设纳入全区教育培训工作范畴，鼓励人才进行继续教育，积极为人才参加学历学位教育和技术职称、职业技能考评提供便利条件。大力引进国内知名高等学校、职业院校到沧州渤海新区建立职业技术教育基地，推进职业院校与驻区企业开展实训基地、订单教育等合作办学模式，着重培养沧州渤海新区产业发展急需紧缺的基础型、技术型、知识型人才。 （十七）加快推进“双创双服”。实施科技企业孵化器和众创空间提升计划，完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。建立工作会商机制，对人才在创新创业中急需解决的重大困难实行“一事一议”，给予特殊支持。大力支持社会资本在沧州渤海新区设立风险投资基金，鼓励沧州渤海新区金融机构探索设立“人才贷”“人才投”“人才保”等金融产品，为人才创新创业提供融资帮助和金融服务。 （十八）改进人才生活服务。按照“宜居、宜业、宜游”总体要求，大力提升沧州渤海新区城市服务功能，不断增强城市承载能力和民生服务能力。结合创建全省全域旅游示范区，集中建设一批功能性文化体育设施和休闲娱乐设施，开展形式多样、丰富多彩的文体活动，为各类人才在沧州渤海新区安家落户提供优质的生活休闲环境。 （十九）完善人才公寓建设。根据每年人才引进数量及人才住房需求，在沧州渤海新区公租房中调配房源作为人才保障性住房，低于市场价格租赁给区内各类人才。通过配建、新建和改建，多渠道筹措住房资源建设人才公寓，并实行酒店式公寓管理模式，引进的高层次人才可随时免费入住，实现“拎包即可入住，出门即可创业”。 （二十）妥善安置配偶子女。对引进的高层次人才及其配偶、子女，均实行“无障碍”落户，参加沧州渤海新区基本养老、基本医疗、工伤保险等各项社会保险与本地居民享有相同权利。其配偶有意愿在沧州渤海新区就业的，列入政策性安置，暂时无法安置的由用人单位适当发放一定的生活补助。其子女在沧州渤海新区入园及义务教育阶段入学的，由教育部门就近安排，确保在公办幼儿园、中小学入园、入学。 （二十一）提升医疗服务质量。成立人才医疗保健小组，每年为高层次人才免费进行一次健康体检，免费为高层次人才建立电子健康档案，及时记录其动态健康信息，提供健康查询服务。实施高层次人才“优惠速诊卡”制度，到定点医疗机构就诊可享受优先挂号、住院、指定专家门诊等服务。 （二十二）健全组织保障体系。充分发挥沧州渤海新区人才工作领导小组办公室职能作用，探索研究全区人才引进、培养、使用长效机制，宏观指导全区人才工作。切实完善沧州渤海新区党工委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关部门具体落实、企事业单位等用人主体充分发挥作用、人才队伍广泛参与的工作格局，把党管人才工作列入园区、部门年度考核，加强各级各部门统筹协调，形成沧州渤海新区人才工作强大合力。 聚力“内培外引” 强化金融智力支撑 省地方金融监管局局长 张世平 金融业是人才和智力密集的行业，有优秀的经营人才队伍，金融资源配置和风险管理效率才能有效提高，有优秀的监管人才队伍，金融安全才能得到有效保障。做好新时代金融工作，提升金融服务质效，防控金融风险，最关键的是要加强金融人才队伍建设，全方面培养和引进各类金融人才，为全省金融服务“三高四新”战略提供坚实的人才和智力支撑。 近年来，我省高度重视金融人才队伍建设，将金融人才列入省和长沙市等部分市州的人才专项计划，组织安排了中央金融机构和省内金融机构干部分别到市州和县市区政府挂职协助分管金融工作，先后6年与省内外高校合作，组织省市县政府金融管理部门干部开展金融专题培训，提升干部专业素养，营造了重视金融的良好氛围。当前，我国正加快构建新发展格局，推进金融供给侧结构性改革，加快金融机构数字化转型和金融科技机构发展，推动数字金融产品服务创新。与此同时，在百年未有之大变局下外部形势复杂多变，国内经济面临不少挑战，金融业态之间相互渗透，各类金融风险仍然处于易发高发期。我省要推进金融业高质量发展，服务好“三高四新”战略，需大力发展产业金融、科技金融、绿色金融、普惠金融，有效防控金融风险，这些都对我们做好金融人才工作提出了新要求，需着力做好以下四个方面的工作。 着力完善金融人才培养资源体系。依托“湖南省财会金融人才支持计划”，定期在省内金融管理部门、在湘金融机构、其他已获金融业务许可或备案的在湘企业和金融行业协会中选拔金融人才，通过集中培训、课题研究、跟踪培养，着力打造一批政治忠诚可靠、国际视野开阔、专业素养精湛、实践经验丰富的高端复合型金融人才。在近年来与省内外高校的合作开展金融培训的基础上，总结经验、创新方式，继续组织省市县三级金融管理部门和相关职能部门干部开展各种类型的金融专题培训，推动实现县级以上“金融培训全覆盖”，提升党政干部金融知识水平。发展一批适应金融创新发展需求的专业人才培训基地，支持金融机构在湘设立金融培训中心，推动各类金融教育机构在湘落地。充分发挥金融机构主体作用，强化与国内外金融机构总部的交流与合作，构建全面、系统、多元的业务能力培训体系，让金融人才在金融市场中经受锤炼，施展才干。根据省内高、精、尖人才需求情况，有计划的组织金融人才赴海外金融机构实训、考察，帮助金融人才开拓国际视野；或按需求邀请国内外专家、学者对金融机构人才进行定向培训。引导鼓励金融从业人员通过专业教育培训，获得特许金融分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）、国际金融理财师（CFP）、精算师、证券保荐代表人等金融职业资质和高端执业资格。 着力强化金融人才引进与交流。对接新时代人才强国战略和我省人才计划，面向全球知名金融机构、国际性金融组织、全球一流大学及研究机构，引进拥有国际领先的金融理念、具备国际通行认可的金融行业从业资格，在研究分析、产品创新、风险控制、资产管理、投资银行、资金运作、财富管理、信息技术等方面具有较高专业素质，及较突出业绩和创新能力的高层次金融人才。鼓励省内各金融机构全球引智，通过兼职、顾问等灵活方式柔性引才。发挥金融机构资金和信息优势，搭建人才、技术、项目交流对接平台和创新平台。支持建立市场化激励机制和金融人才特聘岗位制度，加快引进海内外金融领军人才。推进金融人才实习和挂职交流，鼓励我省金融机构设立大学生实习基地，畅通驻湘金融监管机构、政府金融工作部门及金融机构之间的人员交流渠道，开展挂职锻炼、借调、联合培训等人才交流活动。 着力健全金融人才服务评价体系。采取多种渠道模式，培育或引进金融人力资源服务机构，搭建金融人才服务平台，为金融人才引进、政策咨询、培训交流等提供全方位服务，提高金融人才市场专业化服务水平。建立金融人才信息库和金融人才需求项目库，推动工作信息共享、联动推进的工作机制，优化金融人才发展环境。支持金融机构、金融行业协会、科研院所等开展金融人才评价标准研究，完善金融人才认定标准体系，在职称评定、资格认定、人才选拔中引入市场评价、行业认证等环节。促进金融机构建立健全收入与业绩合理挂钩、科学体现人才价值和贡献度的薪酬分配体系，充分调动金融人才积极性和创造性。 着力完善金融人才支持政策。栽好梧桐树，引得凤凰来。湖南金融业要加快发展，迫切需要筑巢引凤，广纳贤才，真正让金融行业各类人才能进得来、留得住、干得好。建立高金融人才服务绿色通道，为我省急需的金融高端人才提供便捷服务，对金融机构引进高端金融人才和获得国际上认可的高端执业资格证书的从业人员，完善政策扶持，重点解决高端金融人才配偶子女就业就学、住房保障等问题。依托金融中心、基金小镇打造高端金融人才聚集区，建设金融人才公寓，提升区域综合服务能力和国际化水平。完善金融人才合理流动机制，建立统一开放的金融人才市场，畅通金融人才流通渠道。充分发挥湖南金融工会、金融行业协会等群团组织的作用，定期举办高端论坛、学术沙龙等活动，推动金融人才与相关单位在学术科研、产业发展等方面加强交流合作，服务与凝聚各类金融人才。大力宣传推介金融人才政策，营造良好氛围；通过思想教育、制度约束等手段，保证金融业从业人员严守职业道德，推动我省金融业健康发展。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传
