XX乡坑长制理办法
进步规范乡坑塘理实现控工作科学化规范化制度化解决突出水环境问题建立长效工作机制进步增强广群众获感幸福感中华民国水污染防治法农村居环境整治三年行动方案农村黑臭水体治理工作指南（试行）XX省水污染防治行动计划实施方案等文件求贯彻落实XX市坑塘理办法（试行）建立健全坑塘理体制机制结合乡实际制定办法
总体求
XX乡辖X然村域坑塘X农村粗放型生活方式造成村坑塘成生活垃圾建筑垃圾工业垃圾生活污水收集集散造成程度土壤空气水污染严重影响民生活健康阻碍农村城乡化建设进程两年村均加坑塘治理控力度坑塘环境明显改善程度存治理反弹现象造成治理效果明显村资金浪费现象建立实行坑长制达坑洁水清岸绿景美目标坑塘规范化生态化建设必然求加快推进绿色发展高端发展率先发展谐发展重求
二工作目标
全面建立乡村三级坑长制组织体系社会公布建立健全坑长工作制明确坑长职责实现坑塘理全覆盖盲区常态化长效化全面消类问题确保全年坑塘周边类垃圾黑臭水体偷排暗旱厕水面漂浮物确保水质达标
三坑长职责
建立健全坑长制设置乡总坑长村总坑长坑塘坑长乡委书记乡长总坑长乡包村科级干部村总坑长村两委干部担单数坑塘坑长乡总坑长负总责村总坑长村两委坑长负直接责组织开展截污治污保洁巡查值守保护工作乡村辖区坑塘名称面积途位置水体状况责周边污染源等信息全部建立档案般坑塘村明确专护重点坑塘乡责成专值守防范实现坑塘理全覆盖盲区常态化长效化
四务
（）风险等级划分控坑塘风险等级划分：高风险坑塘包括三类：水体颜色明显异常明显异味周边环境恶劣坑塘二媒体曝光污染坑塘三级督察发现目前未整改销号污染坑塘中度风险坑塘包括三类：坑塘水体颜色气味异常周边存量垃圾短期法完成整改坑塘二坑塘周边存养殖户涉水企业养殖户涉水企业污染防治设施完善坑塘水体极易造成污染风险坑塘三周边存较垃圾整改完成容易造成污染反弹坑塘低风险坑塘坑塘水体颜色气味异常周边环境较坑塘存少量垃圾够立行立改坑塘
高风险坑塘作特殊控象制定整改方案明确整改时限责倒排工期挂图作战时整改位加巡查频次定期进行回头杜绝污染反弹中度风险坑塘作重点控象制定整改方案明确时限责消环境隐患快完成整改定期巡查监严防污染反弹低风险坑塘立坑塘周边垃圾进行清理定期巡查监确保出问题
（二）巡查报机制坑塘风险等级制定巡查计划高风险坑塘5天巡查少1次中风险坑塘10天巡查少1次低风险坑塘15天巡查少1次巡查程中发现污染坑塘够立行立改立安排整治位短期法治理位需24时坑塘污染现状等相关信息报市生态环境部门涉项部门巡查程中新发现水体严重污染坑塘非法倾倒危废等突发环境事件严格XX市突发环境事件应急预案（X政办〔2018〕X号）求进行处置市生态环境部门立进行现场核实查明污染源头安排污染治理相关事宜情节严重立移交公安机关进行处置涉项部门巡查程中建立相应巡查台账注明巡查时间巡查员坑塘现状时拍摄坑塘片片需注明坑塘名称拍摄时间度分秒纬坐标等信息取远中景三张片存档
（三）台账理坑塘日常监程中明确专理工作台账坑塘台账需逐注明坑塘名称（坑塘名称需明确区分避免重复）属村街纬度（统度分秒格式）否水水面面积风险等级否行政村村民集聚区周边1000米范围具体责（已承包坑塘责承包未承包坑塘责村两委坑长）逐坑塘明确控措施治理方案切实做坑档坑策坑责发现新增核销坑塘坑塘风险等级划分出现变更时需市生态环境部门提出申请相关部门实验收意方变更坑塘台账信息
五责分工
实行村总坑长坑长乡级总坑长负责级坑长级坑长负责部门分工负责坑长责分工制根实行坑长制工作需明确责部门分工
乡委坑长制考核结果作村两委干部综合考核评价重
乡文化站负责加强坑塘理保护宣传教育舆引导通美丽乡村建设加强农村坑塘清理整治
乡派出负责组织开展法击危害坑理保护危害水安全违法犯罪活动
乡财政负责统筹落实坑塘理保护等相关费
乡环保负责水污染防治城市污水处理统监督指导落实重点流域水污染防治规划推进实施XX市水污染防治工作实施方案建立完善坑塘水污染防治工作考核机制组织实施
乡农业办公室负责协调推进农业面源污染整治农业废弃物综合利工作推进生态公益林水源涵养林建设推进坑塘岸线绿化湿保护修复加厕改造覆盖面杜绝坑塘周边出现旱厕负责畜禽养殖废弃物综合利指导服务
乡城建办公室负责督导环卫公司确保垃圾日产日清避免坑塘倾倒企业推广垃圾清运偿服务避免产生工业垃圾偷排偷行指导村街设立建筑垃圾集中存放点避免产生建筑垃圾偷排偷倒行
乡坑长制办公室设乡环保负责协调推进督导落实乡级坑长确定具体事项
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进步规范乡坑塘理实现控工作科学化规范化制度化解决突出水环境问题建立长效工作机制进步增强广群众获感幸福感中华民国水污染防治法农村居环境整治三年行动方案农村黑臭水体治理工作指南（试行）XX省水污染防治行动计划实施方案等文件求贯彻落实XX市坑塘理办法（试行）建立健全坑塘理体制机制结合乡实际制定办法
总体求
XX乡辖X然村域坑塘X农村粗放型生活方式造成村坑塘成生活垃圾建筑垃圾工业垃圾生活污水收集集散造成程度土壤空气水污染严重影响民生活健康阻碍农村城乡化建设进程两年村均加坑塘治理控力度坑塘环境明显改善程度存治理反弹现象造成治理效果明显村资金浪费现象建立实行坑长制达坑洁水清岸绿景美目标坑塘规范化生态化建设必然求加快推进绿色发展高端发展率先发展谐发展重求
二工作目标
全面建立乡村三级坑长制组织体系社会公布建立健全坑长工作制明确坑长职责实现坑塘理全覆盖盲区常态化长效化全面消类问题确保全年坑塘周边类垃圾黑臭水体偷排暗旱厕水面漂浮物确保水质达标
三坑长职责
建立健全坑长制设置乡总坑长村总坑长坑塘坑长乡委书记乡长总坑长乡包村科级干部村总坑长村两委干部担单数坑塘坑长乡总坑长负总责村总坑长村两委坑长负直接责组织开展截污治污保洁巡查值守保护工作乡村辖区坑塘名称面积途位置水体状况责周边污染源等信息全部建立档案般坑塘村明确专护重点坑塘乡责成专值守防范实现坑塘理全覆盖盲区常态化长效化
四务
（）风险等级划分控坑塘风险等级划分：高风险坑塘包括三类：水体颜色明显异常明显异味周边环境恶劣坑塘二媒体曝光污染坑塘三级督察发现目前未整改销号污染坑塘中度风险坑塘包括三类：坑塘水体颜色气味异常周边存量垃圾短期法完成整改坑塘二坑塘周边存养殖户涉水企业养殖户涉水企业污染防治设施完善坑塘水体极易造成污染风险坑塘三周边存较垃圾整改完成容易造成污染反弹坑塘低风险坑塘坑塘水体颜色气味异常周边环境较坑塘存少量垃圾够立行立改坑塘
高风险坑塘作特殊控象制定整改方案明确整改时限责倒排工期挂图作战时整改位加巡查频次定期进行回头杜绝污染反弹中度风险坑塘作重点控象制定整改方案明确时限责消环境隐患快完成整改定期巡查监严防污染反弹低风险坑塘立坑塘周边垃圾进行清理定期巡查监确保出问题
（二）巡查报机制坑塘风险等级制定巡查计划高风险坑塘5天巡查少1次中风险坑塘10天巡查少1次低风险坑塘15天巡查少1次巡查程中发现污染坑塘够立行立改立安排整治位短期法治理位需24时坑塘污染现状等相关信息报市生态环境部门涉项部门巡查程中新发现水体严重污染坑塘非法倾倒危废等突发环境事件严格XX市突发环境事件应急预案（X政办〔2018〕X号）求进行处置市生态环境部门立进行现场核实查明污染源头安排污染治理相关事宜情节严重立移交公安机关进行处置涉项部门巡查程中建立相应巡查台账注明巡查时间巡查员坑塘现状时拍摄坑塘片片需注明坑塘名称拍摄时间度分秒纬坐标等信息取远中景三张片存档
（三）台账理坑塘日常监程中明确专理工作台账坑塘台账需逐注明坑塘名称（坑塘名称需明确区分避免重复）属村街纬度（统度分秒格式）否水水面面积风险等级否行政村村民集聚区周边1000米范围具体责（已承包坑塘责承包未承包坑塘责村两委坑长）逐坑塘明确控措施治理方案切实做坑档坑策坑责发现新增核销坑塘坑塘风险等级划分出现变更时需市生态环境部门提出申请相关部门实验收意方变更坑塘台账信息
五责分工
实行村总坑长坑长乡级总坑长负责级坑长级坑长负责部门分工负责坑长责分工制根实行坑长制工作需明确责部门分工
乡委坑长制考核结果作村两委干部综合考核评价重
乡文化站负责加强坑塘理保护宣传教育舆引导通美丽乡村建设加强农村坑塘清理整治
乡派出负责组织开展法击危害坑理保护危害水安全违法犯罪活动
乡财政负责统筹落实坑塘理保护等相关费
乡环保负责水污染防治城市污水处理统监督指导落实重点流域水污染防治规划推进实施XX市水污染防治工作实施方案建立完善坑塘水污染防治工作考核机制组织实施
乡农业办公室负责协调推进农业面源污染整治农业废弃物综合利工作推进生态公益林水源涵养林建设推进坑塘岸线绿化湿保护修复加厕改造覆盖面杜绝坑塘周边出现旱厕负责畜禽养殖废弃物综合利指导服务
乡城建办公室负责督导环卫公司确保垃圾日产日清避免坑塘倾倒企业推广垃圾清运偿服务避免产生工业垃圾偷排偷行指导村街设立建筑垃圾集中存放点避免产生建筑垃圾偷排偷倒行
乡坑长制办公室设乡环保负责协调推进督导落实乡级坑长确定具体事项
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