市委四届十次全会讲话
会议安排面济工作讲三点意见：
坚持两手抓两手硬统筹推进疫情防控济社会发展
年面突新冠肺炎疫情直面安康处全省疫情防控前形势严峻务艰巨复杂局面认真贯彻中央国务院省委省政府决策部署严格坚定信心舟济科学防治精准施策总求坚持安康实际出发沉着冷静提早动手法规制宜时制宜坚决做防输入防扩散防反弹序推进复工复产复市复课工作成效受国务院督导组肯定
受新冠肺炎疫情宏观济行等重影响半年市济指标幅滑增速年全省前列滑落全省位生产总值规工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额分降122218158155方面通全市艰辛努力半年少工作圈点济指标降幅逐月收窄基民生社会业市场体脱贫攻坚生态环保等底线指标保持稳定电力信贷开放招商等先行指标呈现回暖趋势社会局谐稳定
动作靶施策提前研判新冠肺炎疫情带利影响适时细化策积极担作成立稳投资（专项债券争取）稳工业稳农业稳消费稳建筑业五工作专班市政府分副市长担组长抓住矛盾破解突出问题五领域稳保障全市稳增长先制定出台支持中企业九条措施促进市场消费八条措施稳定新社区工厂七条措施挤出3000万元资金支持企业复工复产市县(区)统筹5200万元财政资金发放电子消费券等方式刺激市场强化金融助推复工复产工作力度全市金融机构发放贷款782亿元市财信担保公司贷款授信178亿元政策办理展期续贷108亿元企业中长期贷款稳步提升全市209万市场体复工复产复市率达984半年生产总值降幅较季度收窄56百分点财政收支均超额完成双半务济发展呈现恢复性增长态势
二积极争取级政策资金支持努力危机变局中寻求机遇创造条件突破困境抢抓中省密集出台疫情措施窗口期市财政发改扶贫卫健农业工信商务等部门区县动汇报衔接积极争取政策项目资金支持半年争取中省类资金2461亿元达年全年争取额度92力支持全市疫情防控复工复产复商复市工作陕西科控集团国投创益公司合作组建安康贫困区（科技）产业发展基金
三重点项目序推进260市级重点建设项目完成投资2441亿元占年度计划469135市级重点前期项目提前开工7安康机场圆满完成飞行校验国庆节前通航镇高速8月通车安岚宁石高速公路新安康门户区路网等重项目稳步实施西康高铁开工准备工作全面绪安康水港铁海联运正式运行石泉汉阴通机场行性研究报告获批G541汉王洞河G345新建宁陕等9条国道路网项目加快建设古西城文化园安康美术馆正式投中心城市补短板项目县城重点镇基础设施公服务提升项目力推进半年固定资产投资降幅较季度收窄112百分点
四产业支撑稳步发力围绕工业企业复工复产加强煤电油运等生产素疫情防控物资保障协调促成127家工业企业贷款10亿元47户企业获转产扩贷款贴息项目落实类市场体减税降费65亿元发放援企稳岗返资金7000余万元帮助中企业清偿欠款2800万元半年规工业增加值降幅较季度收窄78百分点石泉县工业集中区获批升级省级济技术开发区19县域工业集中区完成基础设施投资119亿元新建标准化厂房26万方米新增投资千万元入园企业30户全面落实支持三产服务业激活市场消费系列措施线线联动促进消费回暖半年社会消费品零售总额降幅较季度收窄88百分点全力保障农业春耕生产完成粮食蔬菜播种面积343万亩47万亩新建茶园3万亩新增魔芋5万亩生猪存栏130万头半年第产业增加值增长09
五开放招商持续深入积极探索疫情防控常态化条件招商工作形成网推介码关注屏洽谈线签约云招商新机制半年全市组织类招商活动20场次展现越艰险越前越困难越开放胆识气魄成功举办携手安康•山河恙网络招商推介会省属国企走进安康暨重点合作项目接恳谈会推进省级开发区创建暨招商会期举办第20届汉江龙舟节安康美食节富硒产品博览会市政府领导带分队先赴杭州常州扬州台州南京义乌等门招商13区县开发区积极踊跃走出组团招商县区部门纷纷推出云游云约系列活动云推介云展销云带货等丰富彩开放招商措施半年全市招商落项目294位资420亿元引进外资123亿美元15月全省茶叶出口94安康
六基民生保障力坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局保持攻坚态势强化攻坚责全面落实四摘求三保障高质量覆盖全部农村口全面完成三排查三清零1912查出问题全部整改位认真备战迎接脱贫攻坚全国普查突出贫困群众业增收点点组织返岗复工业382万落实产业扶贫政策172万户促进贫困口业338万政策兜底精准保障39万全市新增城镇业8297失业员业2683健全秦岭生态环境保护长效机制城市空气水环境质量位列全省第教体卫健文旅民政退役军事务等民生领域工作稳步推进扫黑恶安全生产防汛防滑应急理市场监信访维稳等风险防控工作齐头进社会秩序群众生活谐稳定
半年工作取亮点面更困难挑战疫情全球蔓延国点状散发时发生防输入防扩散防反弹工作容松懈疫情利影响短期难消弭宏观济运行然存确定素市济微企业支撑抗风险力差产业基础薄弱结构简单链条短缺面疫情击济全线受损尤5年连续保持高速增长情况效扭转济幅滑局势样变压力动力趋利避害化危机极考验
方面清醒牢牢握前特殊机遇中省密集出台系列含金量高政策措施采取更加积极财政政策更加灵活适度货币政策全面强化业优先政策转移支付占安康说反机会时新冠肺炎疫情影响市济发展换档提质积势蓄带时间空间学贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神动力认真落实省委十三届七次全会精神围绕市委提出三确保三实现目标定发展务坚定信心保持定力全力赴抓紧抓实六保六稳工作奋力实现全年目标务
二聚焦六保六稳努力保促稳稳中求进
安康言落实六保务做六稳工作全面抓更突出重点六保重点保基民生保市场体六稳重点稳投资稳预期具体讲半年继续稳住济基盘脱贫攻坚项目建设营商环境开放招商等方面重点功夫推动济发展换挡提质积势蓄确保完成决战决胜脱贫攻坚目标务全面建成康社会
全力稳住济基盘留青山赢未安康目前发展现状言济基盘包括三方面2009万市场体中重点2432家五企业（包括：规工业767家限批零住宿1002家限服务业328家资质建筑189家资质房产146家）277家市级农业产业化龙头企业1107现代农业园区6716家农民专业合作社612家新社区工厂二30371万户籍口尤26749万常住口饱含强创新创造力甘落追赶超越精气神三年招商落众企业正纷沓客商跃跃欲试创业者足活国家省市类特殊政策扶持措施支持市场体复产复工复商复市达产达效帮助渡难关生存发展壮努力保障全体安康业教育医疗社保文化等基民生需求做靓营商环境安康品牌做招商安商亲商抚商工作安康成投资者关注倾心洼追梦干事创业舞台
二完善疫情防控常态化机制巩固复工复产复课复市阶段性成果疫情防控进入常态化阻击战更持久战北京乌鲁木齐出现疫情反弹引发社会高度关注通采取坚决果断措施北京病毒传播疫情蔓延迅速遏制方面增强做防疫工作信心思想重视反应迅速措施力疫情定防控方面次敲响警钟疫情全球蔓延态势持续国疫情控制病毒输入传播风险然存常态化防控工作必须时刻严阵方面提醒新冠肺炎病毒短期会球完全消失现实办法保持良心态积极状态努力适应疫情防控常态化生产生活方式
市疫情联防联控工作指挥部充分发挥衔接横调度中枢作慎终始丝苟抓常态化疫情防控工作坚持外防输入防反弹重点利数等新技术手段层层夯实疫情防控四方责落准项防控措施真防实防严防确保第时间发现苗头问题第时间扼断传播途径坚决守住易疫情防控成果深入开展爱国卫生运动促进全社会文明素养健康理念卫生惯断提升突出抓社区学校企业机关等重点部位农贸市场宾馆饭店餐饮娱乐商贸流通等公服务领域疫情防控工作坚持疫情防控济发展两手抓做精准防控坚决防止死放乱确保民群众生命健康安全生产生活秩序良
三认真贯彻落实业优先政策突出抓稳企稳岗稳业工作业六保六稳首务统筹兼顾两手抓重中重国务院稳企业保业系列工作部署省政府专门出台稳业二十二条必须结合市实际项项抓落实
千方百计稳企业解决群众业问题关键市场体吸纳必须改善企业营状况扩企业业容量入手保住市场体业指市发改财政社工信农业商务金融等部门协发力组织抓千企万户减负稳岗行动足活类免减缓返补援企稳岗措施折扣落实减税降费业补贴稳岗返电价优惠房租减免专项贷款等支持政策继续做清偿拖欠民营企业账款工作类市场体普惠公享受真金白银支持充分利互联网数等信息化资源鼓励类市场体创新创业力发展数字济台济享济支持条件企业开展云招聘云面试云实积极拓展直播带货网络培训线医疗服务外包远程办公等新业务开发更市场空间更业岗位
千方百计扩业全面加强业促进服务认真组织开展职业技提升工程免费线技培训网络招聘专项行动积极开展岗位信息职业指导求职招聘网面试等线服务活动企业组织职工参加线线培训组织新招农民工高校毕业生退役军开展岗前培训予职业培训补贴积极支持农民业加快推进农民工实名制理实时掌握建档立卡贫困劳动力业动态优先安排外出务工推动快实现岗业支持发展店济新体济微济雁济夜间济强化业困难员援助促进岗转岗员业通市场渠道难实现业业利公益性岗位托底安置扩失业保险保障范围时发放失业保险金失业补助金加强低保社会救助衔接切实保障失业员基生活
四配合搞全国脱贫攻坚普查交份合格答卷全国脱贫攻坚普查考已启动脱贫攻坚成效？县摘帽村退出户脱贫成色样？贫困群众两愁三保障否达标？交总账时候前头等事
中央作出脱贫攻坚普查重决策部署求极严格容半点马虎普查工作方案安排7月20日8月10日进行普查登记8月份进行数审核验收9月份进行质量抽查项工作环环相扣安排紧锣密鼓片刻容懈怠次普查范围全覆盖包括10县区1772行政村（含建档立卡户居委会社区）2601万建档立卡户普查容包括扶贫信息系统46项指标户表26项指标村表58项指标县表42项指标精准度求非常高县区镇村驻村帮扶单位工作队抓紧效工作时间围绕政策落实脱贫务整改务长效机制数信息等方面重点检查项目逐项标筛查整改彻底补齐短板漏项步做数信息核实补正动态更新工作确保脱贫攻坚项工作程扎实结果真实起检验市脱贫攻坚指挥部办公室进步强化统筹协调资源调度精心组织认真准备全力赴做关接保障导引等工作确保国家普查利开展
脱贫攻坚普查项极严肃工作严格遵守统计法统计法实施条例等法律法规七绝纪律求非常明确必须严格执行脱贫攻坚普查中弄虚作假欺瞒干扰行律严格追究严肃问责
五推动产业发展提质增效夯实济恢复性增长基础产业支撑济发展核心基础疫情利影响推动济恢复性增长关键抓产业通优存量扩增量提质量促进三次产业互补互济融合发展聚合济恢复增长核心动
提升富硒产业贡献率突出五富硒产业持续力久久功加快实现综合产值千亿目标市农业农村局市富硒产业办牵头相关部门积极配合加快推进现代农业园区千园提升千村覆盖工程培育批航母型示范园精心组织富硒产业品牌提升十行动做靓富硒产业区域公品牌组织开展富硒农产品五进三年百市百店千点送健康活动持续提升富硒产业影响力竞争力综合效益深入实施十百千万新型营体培育工程充分发挥五产业联盟类联合社联合体示范引领作手抓体培育手抓龙头培养加快构建产加销农工贸体式融合发展现代农业特色产业体系稳定粮食蔬菜生产确保群众米袋子菜篮子安全
力促工业恢复性增长加强工业济运行调度监测分析素保障放稳增长关键位置继续深化市级领导部门包联重点工业企业项目机制力促工业济快扭负正稳中求进市工信局牵头发改金融电力等部门密切配合针工业企业产恢复缓慢实际研究制定企策保产业链保供应链行动方案时解决原料供应资金周转物流仓储市场营销等问题促进企业开足马力满负荷生产力争快恢复正常运营水加规企业培育力度重点企业进行摸底排查计划退出组织接续确保成熟企业时入统应统统突出抓稳价稳房价稳预期着力稳定房产市场健康发展加快推进城镇项目建设促进建筑业转型升级
功夫稳定市场消费坚持线线协联动强化政策引导台引流稳定市场预期增强消费信心市商务部门深入研究认真贯彻国家促进消费扩容提质19条实施意见支持传统零售企业加快转型升级鼓励发展网培训线预订集中配送门服务等新业态新模式加快电子商务进农村综合示范项目建设推进城乡高效配送专项行动促进电商物流快递末端农村拓展补齐短板弱项促进乡村消费市文旅部门围绕全域旅游发展突出康养旅游乡村游狠抓品牌建设精品项目开发力推介优质旅游资源精品旅游线路力汉江龙舟节安康美食节富硒博览会等系列活动带动效应江两岸龙舟文化园古西城文化园民族夜市城汉城国际商业街等重点继续培育壮夜间济响安康美食品牌
六统筹前长远发展高质量抓项目工作牢记资金着项目走基求紧盯国家投资导重点领域项目工作做实做细积极争取中央预算投资方政府专项债券持续扩效投资
立足前稳增长紧扣260市级重点项目年度计划投资520亿元盘子全力做保障服务协调推进工作着力营造良建设环境时帮助项目单位解决环保资金施工保障等困难问题坚持事议特事特办加快推进镇安岚宁石高速等基础设施项目确保西康高铁年早开工建设全力抓100计划投资工业项目逐明确责单位包抓领导计划进度项目套工作方案全程进推动落实市发改委牵头县区部门负责快开展重点项目摸排未开工未入统进展缓慢进度滞项目建立工作台账问题清单找准症结清障碍确保项目建设稳快速推进年度计划开工项目8月底前全部启动实质性建设
着眼长远谋发展应新冠肺炎疫情影响国家省出台系列政策措施部门县区定吃透政策握机遇闻风动全力赴包装项目争取支持化危机精准标国家支持政策紧紧围绕中央预算投资方政府专项债券抗疫特国债等政策求做项目谋划储备工作牢牢握年专项债券原方政府债务风险挂钩政策机遇加争取方专项债券力度高质量编制十四五规划尤新冠肺炎疫情防控常态化背景更宏观济格局中找准压实安康发展定位聚焦贯彻新时代推进西部开发形成新格局指导意见进步充实优化全市十四五项目盘子注重基础设施特色产业乡村振兴城市建设生态环境民生保障社会治理等领域统筹谋划均衡着力注重新型工业现代农业交通枢纽物流节点富硒产业健康养老文旅融合毛绒玩具智电子等领域强化重点寻求突破通扎扎实实项目工作极力破解制约安康发展充分衡问题积极构建符合高质量发展求产业架构济体系
七坚定移推进开放招商加快提升投资增量扩济总量越遇困难波折越坚定开放发展信心步伐围绕造陆改革开放新高断提升开放发展外型济水更力度更高质量开放倒逼改革推动创新促进发展
深入实施双招双引坚持招商引资招引智作开放发展抓手追赶超越核心动断完善招商引资四亲四视仁五资引工作机制紧扣五富硒特色产业六绿色新型工业包装饮水毛绒玩具电子信息智制造等安康新兴产业深入推进集群招商链条招商商招商巩固提升特色产品展示+重点项目推介招商模式采取分队外出招商网络招商网络销售直播带货等方式加频次放矢精准出击务求实效认真研究握活国家稳外贸十六条稳外资二十四条政策措施积极克服新冠肺炎疫情外贸进出口造成利影响创造性落实国家支持出口产品转销政策措施稳定涉外贸易企业生产运行努力巩固年外资外贸持续快速增长良态势进步加招引智工作力度通种柔性政策激励措施引导致富返乡入乡创业创新
力促营商环境中优越济运行困难越市场信心足营商环境越显弥足珍贵市发改委营商办充分发挥牵头组织居中协调作深入贯彻落实国务院优化营商环境条例解决企业反映强烈老难问题作突破口三四化求断提升营商环境保障水12345服务热线台建立健全营商环境监督投诉受理督办反馈工作机制坚决通营商环境政策落公里12340社情调查渠道定期部门行业服务营商环境效进行满意度测评行风评议持续推进放服改革探索投资审批口受理容缺受理绿色通道代办服务等制度政策允许范围简化流程提高效率更企业服务市场服务营商环境安康金字招牌实名
三弘扬延安精神安康创优精神争夕真抓实干劲头狠抓落实
面十三五收官疫情防控常态化决战决胜脱贫攻坚全面建成康社会艰巨务唯担实干方辱命力弘扬安康创优精神强化勇立潮头争时代弄潮越艰险越前志气魄知畏担干实处走前列艰苦奋斗善作善成作风狠抓落实务求实效
带头紧日子紧日子优良传统弘扬延安精神加强作风建设实质体现年继续压缩般性支出市级部门预算刚性重点项目支出外般性支出公费压减低15专项费压减低18严禁新建楼堂馆严禁手脚铺张浪费严禁安排预算支出项目坚决做三公费零增长级部门带头紧日子勤俭节约精细算压减费律优先六保六稳疫情防控脱贫攻坚生态环保等重点领域支出保障
二强化风险防控坚持底线思维增强忧患意识提高防控力围绕保促稳稳中求进总求效防范应掌控处置种风险挑战深刻认识改革发展稳定面种新情况新问题新挑战切实增强防范化解重风险政治觉责担做思想准备行动准备紧盯脱贫攻坚济运行生态环保市场监意识形态信访金融医疗保险房产等重点领域未雨绸缪精准研判积极防控妥善处置种风险隐患坚持统筹兼顾坚决反简单粗暴刀切种极端偏颇做法坚决防止麻木仁撞灰犀牛坚决防止心存侥幸遭遇黑天鹅坚决克服切形式义官僚义
三坚守安全底线牢固树立安全发展理念维护公安全作维护广民群众根利益基础性工程抓时值汛期县区认真落实防灾减灾抗灾工作责突出抓雨情监测研判分析信息预警坚持民生命层层落实防抢撤工作预案确保全市民安度汛深刻汲取期国起安全事惨痛教训认真组织开展安全隐患排查整治突出抓道路交通水运输危化物品建筑施工校园理等重点领域扎实做公安全工作统筹推进社会面治理控织密织牢公安全网确保发展局谐稳定
四干实处争创流深入贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神解放思想中统思想深化认识中提高认识切实增强贯彻落实思想觉行动觉紧盯年度发展务三确保三实现目标争夕埋头苦干折扣抓落实五工作专班扎实履职责担作原周时间单位研判形势细化举措周保旬旬保月月保季季保年年全市目标责考核重点工作督查聚焦六保六稳紧盯济运行脱贫攻坚民生保障生态环保项目建设开放招商等重点工作务步脚印推动落实6月中旬7月旬先集中拜会26省级单位国家部委驻陕机构接150项重点工作关县区部门积极进衔接逐落实位10县区5开发区务必扛牢发展命压实工作责九牛爬坡攒劲支撑全市济恢复增长做出应贡献
志半年工作务重时间紧头绪压力市委坚强领导坚定信心迎难埋头苦干统筹抓疫情防控济社会发展工作加快促进全市济恢复增长全省奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献安康力量
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会议安排面济工作讲三点意见：
坚持两手抓两手硬统筹推进疫情防控济社会发展
年面突新冠肺炎疫情直面安康处全省疫情防控前形势严峻务艰巨复杂局面认真贯彻中央国务院省委省政府决策部署严格坚定信心舟济科学防治精准施策总求坚持安康实际出发沉着冷静提早动手法规制宜时制宜坚决做防输入防扩散防反弹序推进复工复产复市复课工作成效受国务院督导组肯定
受新冠肺炎疫情宏观济行等重影响半年市济指标幅滑增速年全省前列滑落全省位生产总值规工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额分降122218158155方面通全市艰辛努力半年少工作圈点济指标降幅逐月收窄基民生社会业市场体脱贫攻坚生态环保等底线指标保持稳定电力信贷开放招商等先行指标呈现回暖趋势社会局谐稳定
动作靶施策提前研判新冠肺炎疫情带利影响适时细化策积极担作成立稳投资（专项债券争取）稳工业稳农业稳消费稳建筑业五工作专班市政府分副市长担组长抓住矛盾破解突出问题五领域稳保障全市稳增长先制定出台支持中企业九条措施促进市场消费八条措施稳定新社区工厂七条措施挤出3000万元资金支持企业复工复产市县(区)统筹5200万元财政资金发放电子消费券等方式刺激市场强化金融助推复工复产工作力度全市金融机构发放贷款782亿元市财信担保公司贷款授信178亿元政策办理展期续贷108亿元企业中长期贷款稳步提升全市209万市场体复工复产复市率达984半年生产总值降幅较季度收窄56百分点财政收支均超额完成双半务济发展呈现恢复性增长态势
二积极争取级政策资金支持努力危机变局中寻求机遇创造条件突破困境抢抓中省密集出台疫情措施窗口期市财政发改扶贫卫健农业工信商务等部门区县动汇报衔接积极争取政策项目资金支持半年争取中省类资金2461亿元达年全年争取额度92力支持全市疫情防控复工复产复商复市工作陕西科控集团国投创益公司合作组建安康贫困区（科技）产业发展基金
三重点项目序推进260市级重点建设项目完成投资2441亿元占年度计划469135市级重点前期项目提前开工7安康机场圆满完成飞行校验国庆节前通航镇高速8月通车安岚宁石高速公路新安康门户区路网等重项目稳步实施西康高铁开工准备工作全面绪安康水港铁海联运正式运行石泉汉阴通机场行性研究报告获批G541汉王洞河G345新建宁陕等9条国道路网项目加快建设古西城文化园安康美术馆正式投中心城市补短板项目县城重点镇基础设施公服务提升项目力推进半年固定资产投资降幅较季度收窄112百分点
四产业支撑稳步发力围绕工业企业复工复产加强煤电油运等生产素疫情防控物资保障协调促成127家工业企业贷款10亿元47户企业获转产扩贷款贴息项目落实类市场体减税降费65亿元发放援企稳岗返资金7000余万元帮助中企业清偿欠款2800万元半年规工业增加值降幅较季度收窄78百分点石泉县工业集中区获批升级省级济技术开发区19县域工业集中区完成基础设施投资119亿元新建标准化厂房26万方米新增投资千万元入园企业30户全面落实支持三产服务业激活市场消费系列措施线线联动促进消费回暖半年社会消费品零售总额降幅较季度收窄88百分点全力保障农业春耕生产完成粮食蔬菜播种面积343万亩47万亩新建茶园3万亩新增魔芋5万亩生猪存栏130万头半年第产业增加值增长09
五开放招商持续深入积极探索疫情防控常态化条件招商工作形成网推介码关注屏洽谈线签约云招商新机制半年全市组织类招商活动20场次展现越艰险越前越困难越开放胆识气魄成功举办携手安康•山河恙网络招商推介会省属国企走进安康暨重点合作项目接恳谈会推进省级开发区创建暨招商会期举办第20届汉江龙舟节安康美食节富硒产品博览会市政府领导带分队先赴杭州常州扬州台州南京义乌等门招商13区县开发区积极踊跃走出组团招商县区部门纷纷推出云游云约系列活动云推介云展销云带货等丰富彩开放招商措施半年全市招商落项目294位资420亿元引进外资123亿美元15月全省茶叶出口94安康
六基民生保障力坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局保持攻坚态势强化攻坚责全面落实四摘求三保障高质量覆盖全部农村口全面完成三排查三清零1912查出问题全部整改位认真备战迎接脱贫攻坚全国普查突出贫困群众业增收点点组织返岗复工业382万落实产业扶贫政策172万户促进贫困口业338万政策兜底精准保障39万全市新增城镇业8297失业员业2683健全秦岭生态环境保护长效机制城市空气水环境质量位列全省第教体卫健文旅民政退役军事务等民生领域工作稳步推进扫黑恶安全生产防汛防滑应急理市场监信访维稳等风险防控工作齐头进社会秩序群众生活谐稳定
半年工作取亮点面更困难挑战疫情全球蔓延国点状散发时发生防输入防扩散防反弹工作容松懈疫情利影响短期难消弭宏观济运行然存确定素市济微企业支撑抗风险力差产业基础薄弱结构简单链条短缺面疫情击济全线受损尤5年连续保持高速增长情况效扭转济幅滑局势样变压力动力趋利避害化危机极考验
方面清醒牢牢握前特殊机遇中省密集出台系列含金量高政策措施采取更加积极财政政策更加灵活适度货币政策全面强化业优先政策转移支付占安康说反机会时新冠肺炎疫情影响市济发展换档提质积势蓄带时间空间学贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神动力认真落实省委十三届七次全会精神围绕市委提出三确保三实现目标定发展务坚定信心保持定力全力赴抓紧抓实六保六稳工作奋力实现全年目标务
二聚焦六保六稳努力保促稳稳中求进
安康言落实六保务做六稳工作全面抓更突出重点六保重点保基民生保市场体六稳重点稳投资稳预期具体讲半年继续稳住济基盘脱贫攻坚项目建设营商环境开放招商等方面重点功夫推动济发展换挡提质积势蓄确保完成决战决胜脱贫攻坚目标务全面建成康社会
全力稳住济基盘留青山赢未安康目前发展现状言济基盘包括三方面2009万市场体中重点2432家五企业（包括：规工业767家限批零住宿1002家限服务业328家资质建筑189家资质房产146家）277家市级农业产业化龙头企业1107现代农业园区6716家农民专业合作社612家新社区工厂二30371万户籍口尤26749万常住口饱含强创新创造力甘落追赶超越精气神三年招商落众企业正纷沓客商跃跃欲试创业者足活国家省市类特殊政策扶持措施支持市场体复产复工复商复市达产达效帮助渡难关生存发展壮努力保障全体安康业教育医疗社保文化等基民生需求做靓营商环境安康品牌做招商安商亲商抚商工作安康成投资者关注倾心洼追梦干事创业舞台
二完善疫情防控常态化机制巩固复工复产复课复市阶段性成果疫情防控进入常态化阻击战更持久战北京乌鲁木齐出现疫情反弹引发社会高度关注通采取坚决果断措施北京病毒传播疫情蔓延迅速遏制方面增强做防疫工作信心思想重视反应迅速措施力疫情定防控方面次敲响警钟疫情全球蔓延态势持续国疫情控制病毒输入传播风险然存常态化防控工作必须时刻严阵方面提醒新冠肺炎病毒短期会球完全消失现实办法保持良心态积极状态努力适应疫情防控常态化生产生活方式
市疫情联防联控工作指挥部充分发挥衔接横调度中枢作慎终始丝苟抓常态化疫情防控工作坚持外防输入防反弹重点利数等新技术手段层层夯实疫情防控四方责落准项防控措施真防实防严防确保第时间发现苗头问题第时间扼断传播途径坚决守住易疫情防控成果深入开展爱国卫生运动促进全社会文明素养健康理念卫生惯断提升突出抓社区学校企业机关等重点部位农贸市场宾馆饭店餐饮娱乐商贸流通等公服务领域疫情防控工作坚持疫情防控济发展两手抓做精准防控坚决防止死放乱确保民群众生命健康安全生产生活秩序良
三认真贯彻落实业优先政策突出抓稳企稳岗稳业工作业六保六稳首务统筹兼顾两手抓重中重国务院稳企业保业系列工作部署省政府专门出台稳业二十二条必须结合市实际项项抓落实
千方百计稳企业解决群众业问题关键市场体吸纳必须改善企业营状况扩企业业容量入手保住市场体业指市发改财政社工信农业商务金融等部门协发力组织抓千企万户减负稳岗行动足活类免减缓返补援企稳岗措施折扣落实减税降费业补贴稳岗返电价优惠房租减免专项贷款等支持政策继续做清偿拖欠民营企业账款工作类市场体普惠公享受真金白银支持充分利互联网数等信息化资源鼓励类市场体创新创业力发展数字济台济享济支持条件企业开展云招聘云面试云实积极拓展直播带货网络培训线医疗服务外包远程办公等新业务开发更市场空间更业岗位
千方百计扩业全面加强业促进服务认真组织开展职业技提升工程免费线技培训网络招聘专项行动积极开展岗位信息职业指导求职招聘网面试等线服务活动企业组织职工参加线线培训组织新招农民工高校毕业生退役军开展岗前培训予职业培训补贴积极支持农民业加快推进农民工实名制理实时掌握建档立卡贫困劳动力业动态优先安排外出务工推动快实现岗业支持发展店济新体济微济雁济夜间济强化业困难员援助促进岗转岗员业通市场渠道难实现业业利公益性岗位托底安置扩失业保险保障范围时发放失业保险金失业补助金加强低保社会救助衔接切实保障失业员基生活
四配合搞全国脱贫攻坚普查交份合格答卷全国脱贫攻坚普查考已启动脱贫攻坚成效？县摘帽村退出户脱贫成色样？贫困群众两愁三保障否达标？交总账时候前头等事
中央作出脱贫攻坚普查重决策部署求极严格容半点马虎普查工作方案安排7月20日8月10日进行普查登记8月份进行数审核验收9月份进行质量抽查项工作环环相扣安排紧锣密鼓片刻容懈怠次普查范围全覆盖包括10县区1772行政村（含建档立卡户居委会社区）2601万建档立卡户普查容包括扶贫信息系统46项指标户表26项指标村表58项指标县表42项指标精准度求非常高县区镇村驻村帮扶单位工作队抓紧效工作时间围绕政策落实脱贫务整改务长效机制数信息等方面重点检查项目逐项标筛查整改彻底补齐短板漏项步做数信息核实补正动态更新工作确保脱贫攻坚项工作程扎实结果真实起检验市脱贫攻坚指挥部办公室进步强化统筹协调资源调度精心组织认真准备全力赴做关接保障导引等工作确保国家普查利开展
脱贫攻坚普查项极严肃工作严格遵守统计法统计法实施条例等法律法规七绝纪律求非常明确必须严格执行脱贫攻坚普查中弄虚作假欺瞒干扰行律严格追究严肃问责
五推动产业发展提质增效夯实济恢复性增长基础产业支撑济发展核心基础疫情利影响推动济恢复性增长关键抓产业通优存量扩增量提质量促进三次产业互补互济融合发展聚合济恢复增长核心动
提升富硒产业贡献率突出五富硒产业持续力久久功加快实现综合产值千亿目标市农业农村局市富硒产业办牵头相关部门积极配合加快推进现代农业园区千园提升千村覆盖工程培育批航母型示范园精心组织富硒产业品牌提升十行动做靓富硒产业区域公品牌组织开展富硒农产品五进三年百市百店千点送健康活动持续提升富硒产业影响力竞争力综合效益深入实施十百千万新型营体培育工程充分发挥五产业联盟类联合社联合体示范引领作手抓体培育手抓龙头培养加快构建产加销农工贸体式融合发展现代农业特色产业体系稳定粮食蔬菜生产确保群众米袋子菜篮子安全
力促工业恢复性增长加强工业济运行调度监测分析素保障放稳增长关键位置继续深化市级领导部门包联重点工业企业项目机制力促工业济快扭负正稳中求进市工信局牵头发改金融电力等部门密切配合针工业企业产恢复缓慢实际研究制定企策保产业链保供应链行动方案时解决原料供应资金周转物流仓储市场营销等问题促进企业开足马力满负荷生产力争快恢复正常运营水加规企业培育力度重点企业进行摸底排查计划退出组织接续确保成熟企业时入统应统统突出抓稳价稳房价稳预期着力稳定房产市场健康发展加快推进城镇项目建设促进建筑业转型升级
功夫稳定市场消费坚持线线协联动强化政策引导台引流稳定市场预期增强消费信心市商务部门深入研究认真贯彻国家促进消费扩容提质19条实施意见支持传统零售企业加快转型升级鼓励发展网培训线预订集中配送门服务等新业态新模式加快电子商务进农村综合示范项目建设推进城乡高效配送专项行动促进电商物流快递末端农村拓展补齐短板弱项促进乡村消费市文旅部门围绕全域旅游发展突出康养旅游乡村游狠抓品牌建设精品项目开发力推介优质旅游资源精品旅游线路力汉江龙舟节安康美食节富硒博览会等系列活动带动效应江两岸龙舟文化园古西城文化园民族夜市城汉城国际商业街等重点继续培育壮夜间济响安康美食品牌
六统筹前长远发展高质量抓项目工作牢记资金着项目走基求紧盯国家投资导重点领域项目工作做实做细积极争取中央预算投资方政府专项债券持续扩效投资
立足前稳增长紧扣260市级重点项目年度计划投资520亿元盘子全力做保障服务协调推进工作着力营造良建设环境时帮助项目单位解决环保资金施工保障等困难问题坚持事议特事特办加快推进镇安岚宁石高速等基础设施项目确保西康高铁年早开工建设全力抓100计划投资工业项目逐明确责单位包抓领导计划进度项目套工作方案全程进推动落实市发改委牵头县区部门负责快开展重点项目摸排未开工未入统进展缓慢进度滞项目建立工作台账问题清单找准症结清障碍确保项目建设稳快速推进年度计划开工项目8月底前全部启动实质性建设
着眼长远谋发展应新冠肺炎疫情影响国家省出台系列政策措施部门县区定吃透政策握机遇闻风动全力赴包装项目争取支持化危机精准标国家支持政策紧紧围绕中央预算投资方政府专项债券抗疫特国债等政策求做项目谋划储备工作牢牢握年专项债券原方政府债务风险挂钩政策机遇加争取方专项债券力度高质量编制十四五规划尤新冠肺炎疫情防控常态化背景更宏观济格局中找准压实安康发展定位聚焦贯彻新时代推进西部开发形成新格局指导意见进步充实优化全市十四五项目盘子注重基础设施特色产业乡村振兴城市建设生态环境民生保障社会治理等领域统筹谋划均衡着力注重新型工业现代农业交通枢纽物流节点富硒产业健康养老文旅融合毛绒玩具智电子等领域强化重点寻求突破通扎扎实实项目工作极力破解制约安康发展充分衡问题积极构建符合高质量发展求产业架构济体系
七坚定移推进开放招商加快提升投资增量扩济总量越遇困难波折越坚定开放发展信心步伐围绕造陆改革开放新高断提升开放发展外型济水更力度更高质量开放倒逼改革推动创新促进发展
深入实施双招双引坚持招商引资招引智作开放发展抓手追赶超越核心动断完善招商引资四亲四视仁五资引工作机制紧扣五富硒特色产业六绿色新型工业包装饮水毛绒玩具电子信息智制造等安康新兴产业深入推进集群招商链条招商商招商巩固提升特色产品展示+重点项目推介招商模式采取分队外出招商网络招商网络销售直播带货等方式加频次放矢精准出击务求实效认真研究握活国家稳外贸十六条稳外资二十四条政策措施积极克服新冠肺炎疫情外贸进出口造成利影响创造性落实国家支持出口产品转销政策措施稳定涉外贸易企业生产运行努力巩固年外资外贸持续快速增长良态势进步加招引智工作力度通种柔性政策激励措施引导致富返乡入乡创业创新
力促营商环境中优越济运行困难越市场信心足营商环境越显弥足珍贵市发改委营商办充分发挥牵头组织居中协调作深入贯彻落实国务院优化营商环境条例解决企业反映强烈老难问题作突破口三四化求断提升营商环境保障水12345服务热线台建立健全营商环境监督投诉受理督办反馈工作机制坚决通营商环境政策落公里12340社情调查渠道定期部门行业服务营商环境效进行满意度测评行风评议持续推进放服改革探索投资审批口受理容缺受理绿色通道代办服务等制度政策允许范围简化流程提高效率更企业服务市场服务营商环境安康金字招牌实名
三弘扬延安精神安康创优精神争夕真抓实干劲头狠抓落实
面十三五收官疫情防控常态化决战决胜脱贫攻坚全面建成康社会艰巨务唯担实干方辱命力弘扬安康创优精神强化勇立潮头争时代弄潮越艰险越前志气魄知畏担干实处走前列艰苦奋斗善作善成作风狠抓落实务求实效
带头紧日子紧日子优良传统弘扬延安精神加强作风建设实质体现年继续压缩般性支出市级部门预算刚性重点项目支出外般性支出公费压减低15专项费压减低18严禁新建楼堂馆严禁手脚铺张浪费严禁安排预算支出项目坚决做三公费零增长级部门带头紧日子勤俭节约精细算压减费律优先六保六稳疫情防控脱贫攻坚生态环保等重点领域支出保障
二强化风险防控坚持底线思维增强忧患意识提高防控力围绕保促稳稳中求进总求效防范应掌控处置种风险挑战深刻认识改革发展稳定面种新情况新问题新挑战切实增强防范化解重风险政治觉责担做思想准备行动准备紧盯脱贫攻坚济运行生态环保市场监意识形态信访金融医疗保险房产等重点领域未雨绸缪精准研判积极防控妥善处置种风险隐患坚持统筹兼顾坚决反简单粗暴刀切种极端偏颇做法坚决防止麻木仁撞灰犀牛坚决防止心存侥幸遭遇黑天鹅坚决克服切形式义官僚义
三坚守安全底线牢固树立安全发展理念维护公安全作维护广民群众根利益基础性工程抓时值汛期县区认真落实防灾减灾抗灾工作责突出抓雨情监测研判分析信息预警坚持民生命层层落实防抢撤工作预案确保全市民安度汛深刻汲取期国起安全事惨痛教训认真组织开展安全隐患排查整治突出抓道路交通水运输危化物品建筑施工校园理等重点领域扎实做公安全工作统筹推进社会面治理控织密织牢公安全网确保发展局谐稳定
四干实处争创流深入贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神解放思想中统思想深化认识中提高认识切实增强贯彻落实思想觉行动觉紧盯年度发展务三确保三实现目标争夕埋头苦干折扣抓落实五工作专班扎实履职责担作原周时间单位研判形势细化举措周保旬旬保月月保季季保年年全市目标责考核重点工作督查聚焦六保六稳紧盯济运行脱贫攻坚民生保障生态环保项目建设开放招商等重点工作务步脚印推动落实6月中旬7月旬先集中拜会26省级单位国家部委驻陕机构接150项重点工作关县区部门积极进衔接逐落实位10县区5开发区务必扛牢发展命压实工作责九牛爬坡攒劲支撑全市济恢复增长做出应贡献
志半年工作务重时间紧头绪压力市委坚强领导坚定信心迎难埋头苦干统筹抓疫情防控济社会发展工作加快促进全市济恢复增长全省奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献安康力量
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