市委工作务虚会讲话
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次务虚会市委决定召开次重会议会议目认真贯彻中央省委决策部署深入学贯彻XX书记温重讲话精神事关发展全局重问题进步统思想凝聚赶超发展创辉煌识开市委十届四次全会奠定扎实思想基础
开次务虚会市四套领导班子成员作精心准备认真学总书记系列重讲话XX书记重讲话精神组织开展系列课题调研相关重工作提出策措施时创新外出考察学方式前段时间市委作出部署市委宣传部牵头组织部门领导媒体记者赴六城市考察采访制作专题片供市四套班子领导观学代外出考察提高学效率午家观专题片非常震撼六城市先进验特色做法非常值学鉴
温州履职两月认真学总书记XX书记系列重讲话精神解放思想开路调查研究开局走访县（市区）重点部门听取方方面面意见建议说宏观微观块块条条机关基层外作量调查研究温州发展总体思路目标定位战略重点期工作突破口进行认真深入思考
年6月份级部门学贯彻夏书记重讲话精神摆重突出位置引领全市掀起学贯彻热潮夏书记温州怀深厚感情非常解温州实情重讲话特亲切特针性特指导意义必须深入学深刻领会紧密联系温州发展实际进步干重问题统思想凝聚识
面根次务虚会安排先作中心发言重点围绕深入学贯彻夏书记重讲话精神事关温州发展干重问题形成识谈十点想法意见：
关温州历史位重作问题
早 2006 年总书记担浙江省委书记时候说： 温州作全国市场济发源作创造温州模式方发展进程十分引注目抓温州工作全省具推动示范作全国具重影响果温州杆旗继续扛促进浙江时俱进发展果温州掉队浙江根性影响某种意义说温州代表浙江 时隔7年夏书记说：温州改革发展实践中国特色社会义理改革开放基路线成功典范温州改革发展具风标意义温州仅浙江温州更全国温州见总书记夏书记高度重视温州发展温州历史位重作作高度精辟概括值悉心领悟
改革开放温州民创造举世瞩目温州模式探索发展中国特色社会义市场济新路温州中国济发展程中承担时代责法代中国济中特殊符号性位代认识温州改革开放艰难落条件起步35年奋斗历程非帆风始终处改革风口浪尖伴着种争议受着种挑战新事争探索风险初始完善负面总难免究竟办关键发展外部争中出名部争中发展温州改革发展生动写温州模式温州现象温州验温州精神谁封温州民伟创造级领导温州历届班子社会界奋斗结果特许老领导老志作出历史性基础性开拓性贡献亲历温州场伟变革志理感光荣豪总书记夏书记求重温温州改革开放历程铭记历史尊重历史倍加珍惜精心呵护温州历史位解放思想时俱进创造性做温州工作胆走改革潮头更胆略气魄温州面旗帜扛中国特色社会义事业增光添彩
二关温州前发展面新情况新问题
夏书记指出杭甬温历雄踞全省前三名温州年落第梯队掉第二梯队现危险段话针见血语中警示：正视问题正视落
发展速度总量变化年市 26 项济增长指标中21项处全省倒数位置总量26项济指标中 22 项全省重降许指标兄弟市超越全省排名降年半年市 25 项济增长指标中19项处全省倒数位置总量25项济指标中 20 项全省重进步降许指标兄弟市超越中GDP绍兴超越
发展结构资金外流企业外迁外出民间资金投资难中企业融资难问题然突出产业链资金链面少问题产业空心化企业低散问题突出
发展劲年年半年温州投资增速居全省第 1 位投资 GDP 增长贡献率仅 20左右投资效果系数
2010年03降01济指标反映济真实情况晴雨表位领导干部盯紧牢济报表应该说年温州发展进步绝感觉良盲目乐观沾沾喜放眼全省全国横较中清醒落差距扩面进退进退现实状态面百舸争流追赶竞争态势面标兵渐远追兵渐超严峻形势定树立问题意识忧患意识强化底线思维务必等起紧迫感坐住责感慢危机感
三关温州未发展诸优势问题
夏书记指出现温州发展方面利素温州出温州力保住温州力更出片温州新天推进温州赶超发展鼓励期认识问题怕暂时落怕怕丧失信心正视问题面落时更温州具许独特较优势未发展巨潜力光明前景增强战胜困难赢未勇气赶超发展创辉煌信心
1温州温州赶超发展活力资源温州具创造力群体特吃苦特创业特创新温州精神宝贵特视创业享受视事业成功幸福价值观中华民族优秀价值观集中体现温州积极性创造性充分发挥出没坎没渡难关温州篇文章做温州会充满生机活力 2海涂围垦低效开发温州赶超发展发展空间土财富母温州滩涂资源天独厚围垦海涂资源90万亩十五全市已完工围垦16万亩目前建围垦197万亩十二五期间计划新建231万亩全省潜土空间方全省围垦造开发条件成低需占补衡指标方时全市 397万亩低效通低效开发试点争取20万亩土指标温州仅缺国海区发展空间富足城市
3温商回温州赶超发展生产素200万外温籍创业军拥庞资源技术源信息源源品牌源实力雄厚温商衣锦乡回发展愿日趋强烈抓住温商回抓住温州发展核心根素
4民营济温州赶超发展特色温州民营济特中企业破传统计划体制中诞生严峻资源约束意识形态风险中成长具顽强生命力民营企业效率济组织市场济体遇雨露发芽遇阳光灿烂果现代企业制度建设科技创新进展配置素资源力会提升
5 体制改革温州赶超发展动力年温州先争取金融综合改革统筹城乡综合配套改革民办教育改革社会资办医民政综合改革等国家级省部级试点级赋予温州先行先试权利宽容定程度试错探索果够体制改革方面取突破定会形成先发优势
6 省委省政府坚强领导力支持温州赶超发展盾省委省政府非常关心支持温州发展特夏书记李省长期设立温州浙商回产业集聚区关山区县纳入全省生态体功区试点建设龙丽温（泰）高速公路等方面明确表态予温州力支持帮助找准发挥优势推动发展结合点着力点采取力措施定够开创新局面
四关稳扎稳急躁问题
夏书记强调做温州工作急躁稳扎稳时争夕紧迫感急躁心静行疾定力断积胜胜温州前时期工作方针新求基温州全局发展现实考量坚持稳扎稳急躁核心求：作决策脱离实际超越发展阶段落发展阶段必须坚持前瞻性现实性相统超前性适时性相结合更加注重科学性搞建设急功利统筹兼顾考虑财力做基础工作更加注重持续性抓发展牢固树立发展硬道理科学发展第务思想坚持济建设中心进步解放发展生产力稳中求进中求快实现速度质量效益相统保持济社会稳较快协调发展实践中切实做三尊重：
1充分尊重社会义初级阶段基国情建设中国特色社会义总社会义初级阶段温州均GDP刚刚超 7000美元发展水较低处全面建设康社会阶段出思路作决策抓发展惠民生必须实际出发
2充分尊重温州处转型发展阶段实际温州发展具转型期鲜明特征种矛盾问题相互叠加解决深层次矛盾问题推动改革发展单兵突进顾失彼需处理解放思想实事求关系整体推进重点突破关系顶层设计摸着石头河关系改革发展稳定关系统筹兼顾综合施策胆子步子稳努力组合拳
3充分尊重市场济规律温州发展中国特色社会义市场济排头兵完善市场济体制方面应该更强担更作必须正确处理政府市场关系充分发挥市场配置资源基础性作充分发挥政府公领域作提供基础性公产品制度化公产品服务型公产品等方面功夫努力实现尊重济规律质量效益持续发展
坚持急躁稳扎稳赶超发展创辉煌工作方针目标追求辩证统夏书记希温州追赶杭甬拉开台绍距离实现温州济社会辉煌认识赶超发展创辉煌省委省政府温州寄予深切厚搏击中流重振温州雄风战略抉择新届市委市政府目标追求坚持生态领先转型发展创新驱动确保十二五 期末济社会指标前移升位巩固提升温州全省位努力实现民营济飞跃争取 2020 年温州建设成全省名副实第三现代化市区
五关济领域中固强基问题
民营济实体济基中企业源年宏观环境变化环境约束身局限等素批成长型企业外走批温商量民间资金外流产业空心化问题突出济转型升级步履维艰发展民营济振兴实体济支持中企业温州发展木源水温州赶超发展必须固强基源充分涌流出振兴实体济组合拳造民营济升级版重点研究四方面：
1推动实体济回前温州企业面少困难少企业发展势头转型定转业专注实业做精做强实业企业常青道推动实体济回作抵御金融风险推动温州民营济健康发展治举措研究整套力组合拳努力恢复企业元气助推产业转型升级
2推动温商回温商温州发展第资源现温商数回愿目前什引回？两原：者投资理性资趋利性然二者发展环境问题企业家反映温州容易事难办容易难办事容易办容易软环境佳制约温商回关键素推动温商回作振兴实体济号动力源 抓研究出台具吸引力温商回政策回乡投资温商政治荣誉济实惠社会位乡亲面前荣光努力温州济转化温州济
3开辟发展空间发展问题表现形式空间利问题温州缺关键工作力度海涂围垦空间开发出温州长远发展缺现海涂围垦技术成熟功成必境界时紧迫感少说做干快加快推进海涂围垦造批科学围垦开发样板工程基础留空间低效开发前重中重力争城镇低效开发试点工作方案早日获国土资源部审批
4造发展台坚持两手抓：手抓省级产业集聚区目前全省 14 省级产业集聚区四市区中唯温州省级产业集聚区没台企业项目落扩增量带动存量调整没托提出造省级产业集聚区称温州浙商回产业集聚区省委省政府力支持接争取早日获批建瓯江口产业集聚区温州浙商回产业集聚区作推动产业群现代产业集群转型战略举措托省级产业集聚区引进项目培育产业企业促进全产业链式发展培育发展支柱产业导产业高新技术产业战略性新兴产业造千亿级现代产业集群努力重点产业造成全省全国竞争力影响力亮点产业手抓微企业园全市 70微企业没厂房发展空间足影响企业发展制约建微企业园摆战略位置作老百姓创业致富孵化器微企业创新发展孵化器抓作保护现实产业链现实生产力直接紧迫效重举措抓托微企业园支持成长型科技型清洁型微企业入园集聚集约发展推动微企业转型升级温州抓企业产业抓微企业中举形成顶天立 铺天盖相益彰企业生态实现整济生态衡
六关硬环境软环境问题
区域竞争表现发展环境竞争发展环境包括硬环境软环境温州两环境需力气改善
1 改善硬环境硬环境表现生态环境城市环境生态环境前重工作治水水生命源生产生态基城水秀居水灵水资源未城市竞争决定性素治水突破口建设美丽浙南水乡响应省委省政府号召实际行动市委市政府作出重决策温州老百姓热切期盼温州加快转型发展重抓手总考虑年基础三年求突破五年见成效八年基建成目标开展水环境综合治理三年行动研究实施六工程修复水生态美化水环境提升水功储备水资源保障水安全强化水理弘扬水文化加快造 美丽浙南水乡温州赶超发展创辉煌创造水优势时坚持三改拆方变力度减坚持拆建 相结合更加注重建促拆断提升三改拆工作科学化水
城市环境重视研究市区建设加快推进城乡体化发展前五问题值研究：（1）深化1650 市区空间布局抓住城市总体规划修编修改契机突破行政区划界限作行政区划调整破行政区利益格局更运市场机制推动构建市中心城市形成区域济发展紧密体功互补体巩固提升温州作全省第三市区位（2）造市亮点区块温州城市亮点集中问题努力解决包括滨江商务区城市中央绿轴温州生态园瓯洞体化新区空港新区龙湾中心区瓯海中心区三江口片区开发区滨海新城等造成亮点区块深入研究亮点区块建设重点提升市功品位形象造美丽山水智城市级重中重实施市亮点区块三年攻坚行动集中优势兵力建设滨江商务区城市中央绿轴温州生态园等三亮点区块（3）推进重基础设施建设温州外交通网完善城市级高现代交通引导城市发展加快空港海港城际铁路高速公路市域重点交通建设加快城市快速通道建设深入谋划时创建智慧城市率先获取信息社会数时代红利突破举方面探索推进（4）推进美丽乡村建设规划全域化全域景观化景观生态化生态产业化产业现代化求造批特色化精品化美丽乡村点成线面推进社会义新农村建设（5）加快欠发达区发展没欠发达区现代化没全市现代化开辟山海协作新路研究省级产业集聚区建立文成泰工业飞方案政策完善生态补偿长效机制增强欠发达区造血功力支持推动龙丽温（泰）高速公路建设力争该工程早日开工积极争取文成泰列入全省体功区（国家公园）建设试点努力探索条搞工业化实现现代化新路子
2 改善软环境舆环境政务环境两方面舆环境前全国性问题国家互联网办公室召集网络名代表座谈达成坚守七条底线识坚守法律法规底线社会义制度底线国家利益底线公民合法权益底线社会公秩序底线道德风尚底线信息真实性低线网络媒体位网民坚定底线逾越宣传生产力竞争力媒体格局舆生态变媒体原变媒体质属性变媒体社会责变温州事出门坏事传千里局面必须改变温州唱衰温州做正面住负面握渠道健全体制强化保障求全面加强外宣工作认真贯彻中央省委关加强网络舆引导工作求坚守七条底线准教育引导典型示范社会监督严格处置抓手营造健康序网络环境形成遵纪守法公道正义责担新风尚具体外宣传网舆两舆场套行效办法
政务环境级部署考核衔接克服薄弱环节体现工作特色求调整完善目标责考核体系更体现干干少样干干坏样研究建立创先争优激励机制争取级政策项目资金等支持突出贡献条战线工作全省位次明显前移市委市政府予记功开展万评机关中层基层站活动监督权评判权交群众交企业基层站拥审批权机关处室进行评议出重拳治理鬼难缠现象硬措施改善软环境
七关深化改革开放问题
年温州加快推进系列重改革做量工作目前深化改革需进步找准深化改革切入点突破口温州国第批 14 海开放城市目前温州唯没享受国家级海关特殊监区政策支持区走出引进相称必须进步扩外开放抓住国家级省部级改革试点机遇抓住台合作交流机遇坚定移深化改革扩开放摆核心战略位置努力创赶超发展新优势
1 研究找准金融综合改革突破口年温州金融综合改革取阶段性成效没取实质性突破认金改根目标促进温州济转型发展核心问题解决民间资金投资难中企业融资难两难问题直接效途径创新建立符合中国国情符合温州实际富效率方金融组织体制协调关系全力申报设立温州中企业银行根解决两难问题时深化农改民办教育社会资办医民政综合改革等试点方面进步研究找提升实效突破口
2 研究实施台开放战略总书记浙江担省委书记时候高瞻远瞩富远见提出北接海东引台资现温州已成陆台湾空中直航时距短城市东引台资全方位加强台合作正迎历史性机遇建立国家级台贸合作台开展影响台合作交流活动推动先进制造业现代服务业招商等方面研究提出具体举措
3 研究争取更高级海关特殊监区域重点全力申报温州综合保税区快明确申报建设方案力争年底前完成省级审批报国务院加强海关总署等国家部委沟通接力争年获批温州保税物流中心（B 型）加快推进口岸开放提升外开放层次水
八关创新驱动发展问题
实施创新驱动发展战略省委作出重战略部署加快转变发展方式必路造民营济升级版根策制定出台贯彻省委决定实施意见围绕省委提出八倍增两提高目标全面构建区域创新体系力争项创新指标增速达全省均水创新驱动成温州转型发展强引擎重点研究两方面问题：
1 加强创新台建设台创新载体托构建台需发挥政府导作需发挥企业体作重点三方面：抓国家级高新区建设二支持实力企业申报省级研究院三培育创新体引导企业加科技投入鼓励企业加强技术创新制度创新理创新
2 推动集聚重创新素活跃生产力提升力资源摆发展全局突出位置努力实现战略性集聚培养二引进紧迫引进重点深入实施国家省千计划引进批高端
九关社会谐稳定问题
温州社情较复杂济格局较独特社会谐稳定问题较突出加强宗教问题研究维护宗教领域稳定促进宗教社会义社会相适应夏书记交项政治务维护温州社会谐稳定必须高度重视问题重视社会理创新断完善安温州创建工作机制考评体系确保实现安市五连创目标前加强消防安全生产监作紧迫务坚决火灾安全生产事降重视信访工作特遏制京赴省访发势头
重视民生问题研究长期社会事业温州发展明显短腿特学难医难出行难群众反映强烈热点难点问题年省里部署办十方面实事务38项务51指标半年市已23项指标提前完成年度务10项指标实现时间半务半7项指标完成进度5011项指标需年终核算确定危房改造欠发达群众异搬迁困难群众增收社会保障扩面交通治堵基层医疗卫生建设古村落保护等薄弱环节采取力措施加落实
十关建设问题
执政求方委定理念责特前温州发展正处非常关键时期更需加强级组织建设温州赶超发展创辉煌提供坚强政治保证级委特方委书记部门组负责真正摆更加重议事日程牢固树立抓建书记合格书记更谈优秀书记理念觉履行职责抓住建工作赶超发展结合点找准建工作服务赶超发展着力点更政治优势转化发展优势组织活力转化发展活力
1落实市县两级书记抓基层建责制总考虑季度召开次现场会次现场会总结二学典型全市面推广取成效形成理成果制度成果断提高县（市区）书记年抓基层建进行述职汇报年中满意三亮点市委总结推广做法验提供支撑时汇报年中满意项工作市委时发现需突破难点提供切入群系统部门开展创新工作评选活动创新评选活动发现亮点亮点做亮做
2深入开展两活动声势特色实效求深入开展中国梦题宣传教育活动动力强化级领导干部理武装坚定道路信理信制度信凝聚赶超发展正量开展群众路线教育实践活动契机未整先学未整先改持恒贯彻落实中央八项规定省委28 条办法六严禁市委1+8 实施意见办法认真落实风廉政建设责制加强惩防体系建设优良风促政风带民风进步密切群干群关系
3加强干部队伍建设中央省委部署求深化干部事制度改革认真做关政策做法学清调改停工作建立完善干部选拔新机制新制度新办法
4进步凝聚工作合力夏书记指出四套班子齐阵没线二线线火线全市拧成股绳凝聚合力握中央省委省政府关部门温州关爱温州支持温州难时机切实增强工作动性积极争取级方帮助支持凝聚领导班子合力充分发挥市委领导核心作充分调动四套班子成员工作积极性支持法院检察院法独立公正开展工作营造总揽力协调致职谐进取良局面凝聚民派合力充分调动民派工商联派士工作积极性巩固壮广泛爱国统战线凝聚干群合力牢固树立群众观点坚持群众路线充分调动广民群众基层积极性创造性断增添改革发展动力活力
总现温州发展正站新起点更处新重关口实现赶超发展创辉煌需群策群力需凝心聚力需拼搏奋进必须卧薪尝胆意志破釜沉舟勇气背水战决心场赶超发展攻坚战决胜战坚决扭转动落局面努力创温州辉煌
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次务虚会市委决定召开次重会议会议目认真贯彻中央省委决策部署深入学贯彻XX书记温重讲话精神事关发展全局重问题进步统思想凝聚赶超发展创辉煌识开市委十届四次全会奠定扎实思想基础
开次务虚会市四套领导班子成员作精心准备认真学总书记系列重讲话XX书记重讲话精神组织开展系列课题调研相关重工作提出策措施时创新外出考察学方式前段时间市委作出部署市委宣传部牵头组织部门领导媒体记者赴六城市考察采访制作专题片供市四套班子领导观学代外出考察提高学效率午家观专题片非常震撼六城市先进验特色做法非常值学鉴
温州履职两月认真学总书记XX书记系列重讲话精神解放思想开路调查研究开局走访县（市区）重点部门听取方方面面意见建议说宏观微观块块条条机关基层外作量调查研究温州发展总体思路目标定位战略重点期工作突破口进行认真深入思考
年6月份级部门学贯彻夏书记重讲话精神摆重突出位置引领全市掀起学贯彻热潮夏书记温州怀深厚感情非常解温州实情重讲话特亲切特针性特指导意义必须深入学深刻领会紧密联系温州发展实际进步干重问题统思想凝聚识
面根次务虚会安排先作中心发言重点围绕深入学贯彻夏书记重讲话精神事关温州发展干重问题形成识谈十点想法意见：
关温州历史位重作问题
早 2006 年总书记担浙江省委书记时候说： 温州作全国市场济发源作创造温州模式方发展进程十分引注目抓温州工作全省具推动示范作全国具重影响果温州杆旗继续扛促进浙江时俱进发展果温州掉队浙江根性影响某种意义说温州代表浙江 时隔7年夏书记说：温州改革发展实践中国特色社会义理改革开放基路线成功典范温州改革发展具风标意义温州仅浙江温州更全国温州见总书记夏书记高度重视温州发展温州历史位重作作高度精辟概括值悉心领悟
改革开放温州民创造举世瞩目温州模式探索发展中国特色社会义市场济新路温州中国济发展程中承担时代责法代中国济中特殊符号性位代认识温州改革开放艰难落条件起步35年奋斗历程非帆风始终处改革风口浪尖伴着种争议受着种挑战新事争探索风险初始完善负面总难免究竟办关键发展外部争中出名部争中发展温州改革发展生动写温州模式温州现象温州验温州精神谁封温州民伟创造级领导温州历届班子社会界奋斗结果特许老领导老志作出历史性基础性开拓性贡献亲历温州场伟变革志理感光荣豪总书记夏书记求重温温州改革开放历程铭记历史尊重历史倍加珍惜精心呵护温州历史位解放思想时俱进创造性做温州工作胆走改革潮头更胆略气魄温州面旗帜扛中国特色社会义事业增光添彩
二关温州前发展面新情况新问题
夏书记指出杭甬温历雄踞全省前三名温州年落第梯队掉第二梯队现危险段话针见血语中警示：正视问题正视落
发展速度总量变化年市 26 项济增长指标中21项处全省倒数位置总量26项济指标中 22 项全省重降许指标兄弟市超越全省排名降年半年市 25 项济增长指标中19项处全省倒数位置总量25项济指标中 20 项全省重进步降许指标兄弟市超越中GDP绍兴超越
发展结构资金外流企业外迁外出民间资金投资难中企业融资难问题然突出产业链资金链面少问题产业空心化企业低散问题突出
发展劲年年半年温州投资增速居全省第 1 位投资 GDP 增长贡献率仅 20左右投资效果系数
2010年03降01济指标反映济真实情况晴雨表位领导干部盯紧牢济报表应该说年温州发展进步绝感觉良盲目乐观沾沾喜放眼全省全国横较中清醒落差距扩面进退进退现实状态面百舸争流追赶竞争态势面标兵渐远追兵渐超严峻形势定树立问题意识忧患意识强化底线思维务必等起紧迫感坐住责感慢危机感
三关温州未发展诸优势问题
夏书记指出现温州发展方面利素温州出温州力保住温州力更出片温州新天推进温州赶超发展鼓励期认识问题怕暂时落怕怕丧失信心正视问题面落时更温州具许独特较优势未发展巨潜力光明前景增强战胜困难赢未勇气赶超发展创辉煌信心
1温州温州赶超发展活力资源温州具创造力群体特吃苦特创业特创新温州精神宝贵特视创业享受视事业成功幸福价值观中华民族优秀价值观集中体现温州积极性创造性充分发挥出没坎没渡难关温州篇文章做温州会充满生机活力 2海涂围垦低效开发温州赶超发展发展空间土财富母温州滩涂资源天独厚围垦海涂资源90万亩十五全市已完工围垦16万亩目前建围垦197万亩十二五期间计划新建231万亩全省潜土空间方全省围垦造开发条件成低需占补衡指标方时全市 397万亩低效通低效开发试点争取20万亩土指标温州仅缺国海区发展空间富足城市
3温商回温州赶超发展生产素200万外温籍创业军拥庞资源技术源信息源源品牌源实力雄厚温商衣锦乡回发展愿日趋强烈抓住温商回抓住温州发展核心根素
4民营济温州赶超发展特色温州民营济特中企业破传统计划体制中诞生严峻资源约束意识形态风险中成长具顽强生命力民营企业效率济组织市场济体遇雨露发芽遇阳光灿烂果现代企业制度建设科技创新进展配置素资源力会提升
5 体制改革温州赶超发展动力年温州先争取金融综合改革统筹城乡综合配套改革民办教育改革社会资办医民政综合改革等国家级省部级试点级赋予温州先行先试权利宽容定程度试错探索果够体制改革方面取突破定会形成先发优势
6 省委省政府坚强领导力支持温州赶超发展盾省委省政府非常关心支持温州发展特夏书记李省长期设立温州浙商回产业集聚区关山区县纳入全省生态体功区试点建设龙丽温（泰）高速公路等方面明确表态予温州力支持帮助找准发挥优势推动发展结合点着力点采取力措施定够开创新局面
四关稳扎稳急躁问题
夏书记强调做温州工作急躁稳扎稳时争夕紧迫感急躁心静行疾定力断积胜胜温州前时期工作方针新求基温州全局发展现实考量坚持稳扎稳急躁核心求：作决策脱离实际超越发展阶段落发展阶段必须坚持前瞻性现实性相统超前性适时性相结合更加注重科学性搞建设急功利统筹兼顾考虑财力做基础工作更加注重持续性抓发展牢固树立发展硬道理科学发展第务思想坚持济建设中心进步解放发展生产力稳中求进中求快实现速度质量效益相统保持济社会稳较快协调发展实践中切实做三尊重：
1充分尊重社会义初级阶段基国情建设中国特色社会义总社会义初级阶段温州均GDP刚刚超 7000美元发展水较低处全面建设康社会阶段出思路作决策抓发展惠民生必须实际出发
2充分尊重温州处转型发展阶段实际温州发展具转型期鲜明特征种矛盾问题相互叠加解决深层次矛盾问题推动改革发展单兵突进顾失彼需处理解放思想实事求关系整体推进重点突破关系顶层设计摸着石头河关系改革发展稳定关系统筹兼顾综合施策胆子步子稳努力组合拳
3充分尊重市场济规律温州发展中国特色社会义市场济排头兵完善市场济体制方面应该更强担更作必须正确处理政府市场关系充分发挥市场配置资源基础性作充分发挥政府公领域作提供基础性公产品制度化公产品服务型公产品等方面功夫努力实现尊重济规律质量效益持续发展
坚持急躁稳扎稳赶超发展创辉煌工作方针目标追求辩证统夏书记希温州追赶杭甬拉开台绍距离实现温州济社会辉煌认识赶超发展创辉煌省委省政府温州寄予深切厚搏击中流重振温州雄风战略抉择新届市委市政府目标追求坚持生态领先转型发展创新驱动确保十二五 期末济社会指标前移升位巩固提升温州全省位努力实现民营济飞跃争取 2020 年温州建设成全省名副实第三现代化市区
五关济领域中固强基问题
民营济实体济基中企业源年宏观环境变化环境约束身局限等素批成长型企业外走批温商量民间资金外流产业空心化问题突出济转型升级步履维艰发展民营济振兴实体济支持中企业温州发展木源水温州赶超发展必须固强基源充分涌流出振兴实体济组合拳造民营济升级版重点研究四方面：
1推动实体济回前温州企业面少困难少企业发展势头转型定转业专注实业做精做强实业企业常青道推动实体济回作抵御金融风险推动温州民营济健康发展治举措研究整套力组合拳努力恢复企业元气助推产业转型升级
2推动温商回温商温州发展第资源现温商数回愿目前什引回？两原：者投资理性资趋利性然二者发展环境问题企业家反映温州容易事难办容易难办事容易办容易软环境佳制约温商回关键素推动温商回作振兴实体济号动力源 抓研究出台具吸引力温商回政策回乡投资温商政治荣誉济实惠社会位乡亲面前荣光努力温州济转化温州济
3开辟发展空间发展问题表现形式空间利问题温州缺关键工作力度海涂围垦空间开发出温州长远发展缺现海涂围垦技术成熟功成必境界时紧迫感少说做干快加快推进海涂围垦造批科学围垦开发样板工程基础留空间低效开发前重中重力争城镇低效开发试点工作方案早日获国土资源部审批
4造发展台坚持两手抓：手抓省级产业集聚区目前全省 14 省级产业集聚区四市区中唯温州省级产业集聚区没台企业项目落扩增量带动存量调整没托提出造省级产业集聚区称温州浙商回产业集聚区省委省政府力支持接争取早日获批建瓯江口产业集聚区温州浙商回产业集聚区作推动产业群现代产业集群转型战略举措托省级产业集聚区引进项目培育产业企业促进全产业链式发展培育发展支柱产业导产业高新技术产业战略性新兴产业造千亿级现代产业集群努力重点产业造成全省全国竞争力影响力亮点产业手抓微企业园全市 70微企业没厂房发展空间足影响企业发展制约建微企业园摆战略位置作老百姓创业致富孵化器微企业创新发展孵化器抓作保护现实产业链现实生产力直接紧迫效重举措抓托微企业园支持成长型科技型清洁型微企业入园集聚集约发展推动微企业转型升级温州抓企业产业抓微企业中举形成顶天立 铺天盖相益彰企业生态实现整济生态衡
六关硬环境软环境问题
区域竞争表现发展环境竞争发展环境包括硬环境软环境温州两环境需力气改善
1 改善硬环境硬环境表现生态环境城市环境生态环境前重工作治水水生命源生产生态基城水秀居水灵水资源未城市竞争决定性素治水突破口建设美丽浙南水乡响应省委省政府号召实际行动市委市政府作出重决策温州老百姓热切期盼温州加快转型发展重抓手总考虑年基础三年求突破五年见成效八年基建成目标开展水环境综合治理三年行动研究实施六工程修复水生态美化水环境提升水功储备水资源保障水安全强化水理弘扬水文化加快造 美丽浙南水乡温州赶超发展创辉煌创造水优势时坚持三改拆方变力度减坚持拆建 相结合更加注重建促拆断提升三改拆工作科学化水
城市环境重视研究市区建设加快推进城乡体化发展前五问题值研究：（1）深化1650 市区空间布局抓住城市总体规划修编修改契机突破行政区划界限作行政区划调整破行政区利益格局更运市场机制推动构建市中心城市形成区域济发展紧密体功互补体巩固提升温州作全省第三市区位（2）造市亮点区块温州城市亮点集中问题努力解决包括滨江商务区城市中央绿轴温州生态园瓯洞体化新区空港新区龙湾中心区瓯海中心区三江口片区开发区滨海新城等造成亮点区块深入研究亮点区块建设重点提升市功品位形象造美丽山水智城市级重中重实施市亮点区块三年攻坚行动集中优势兵力建设滨江商务区城市中央绿轴温州生态园等三亮点区块（3）推进重基础设施建设温州外交通网完善城市级高现代交通引导城市发展加快空港海港城际铁路高速公路市域重点交通建设加快城市快速通道建设深入谋划时创建智慧城市率先获取信息社会数时代红利突破举方面探索推进（4）推进美丽乡村建设规划全域化全域景观化景观生态化生态产业化产业现代化求造批特色化精品化美丽乡村点成线面推进社会义新农村建设（5）加快欠发达区发展没欠发达区现代化没全市现代化开辟山海协作新路研究省级产业集聚区建立文成泰工业飞方案政策完善生态补偿长效机制增强欠发达区造血功力支持推动龙丽温（泰）高速公路建设力争该工程早日开工积极争取文成泰列入全省体功区（国家公园）建设试点努力探索条搞工业化实现现代化新路子
2 改善软环境舆环境政务环境两方面舆环境前全国性问题国家互联网办公室召集网络名代表座谈达成坚守七条底线识坚守法律法规底线社会义制度底线国家利益底线公民合法权益底线社会公秩序底线道德风尚底线信息真实性低线网络媒体位网民坚定底线逾越宣传生产力竞争力媒体格局舆生态变媒体原变媒体质属性变媒体社会责变温州事出门坏事传千里局面必须改变温州唱衰温州做正面住负面握渠道健全体制强化保障求全面加强外宣工作认真贯彻中央省委关加强网络舆引导工作求坚守七条底线准教育引导典型示范社会监督严格处置抓手营造健康序网络环境形成遵纪守法公道正义责担新风尚具体外宣传网舆两舆场套行效办法
政务环境级部署考核衔接克服薄弱环节体现工作特色求调整完善目标责考核体系更体现干干少样干干坏样研究建立创先争优激励机制争取级政策项目资金等支持突出贡献条战线工作全省位次明显前移市委市政府予记功开展万评机关中层基层站活动监督权评判权交群众交企业基层站拥审批权机关处室进行评议出重拳治理鬼难缠现象硬措施改善软环境
七关深化改革开放问题
年温州加快推进系列重改革做量工作目前深化改革需进步找准深化改革切入点突破口温州国第批 14 海开放城市目前温州唯没享受国家级海关特殊监区政策支持区走出引进相称必须进步扩外开放抓住国家级省部级改革试点机遇抓住台合作交流机遇坚定移深化改革扩开放摆核心战略位置努力创赶超发展新优势
1 研究找准金融综合改革突破口年温州金融综合改革取阶段性成效没取实质性突破认金改根目标促进温州济转型发展核心问题解决民间资金投资难中企业融资难两难问题直接效途径创新建立符合中国国情符合温州实际富效率方金融组织体制协调关系全力申报设立温州中企业银行根解决两难问题时深化农改民办教育社会资办医民政综合改革等试点方面进步研究找提升实效突破口
2 研究实施台开放战略总书记浙江担省委书记时候高瞻远瞩富远见提出北接海东引台资现温州已成陆台湾空中直航时距短城市东引台资全方位加强台合作正迎历史性机遇建立国家级台贸合作台开展影响台合作交流活动推动先进制造业现代服务业招商等方面研究提出具体举措
3 研究争取更高级海关特殊监区域重点全力申报温州综合保税区快明确申报建设方案力争年底前完成省级审批报国务院加强海关总署等国家部委沟通接力争年获批温州保税物流中心（B 型）加快推进口岸开放提升外开放层次水
八关创新驱动发展问题
实施创新驱动发展战略省委作出重战略部署加快转变发展方式必路造民营济升级版根策制定出台贯彻省委决定实施意见围绕省委提出八倍增两提高目标全面构建区域创新体系力争项创新指标增速达全省均水创新驱动成温州转型发展强引擎重点研究两方面问题：
1 加强创新台建设台创新载体托构建台需发挥政府导作需发挥企业体作重点三方面：抓国家级高新区建设二支持实力企业申报省级研究院三培育创新体引导企业加科技投入鼓励企业加强技术创新制度创新理创新
2 推动集聚重创新素活跃生产力提升力资源摆发展全局突出位置努力实现战略性集聚培养二引进紧迫引进重点深入实施国家省千计划引进批高端
九关社会谐稳定问题
温州社情较复杂济格局较独特社会谐稳定问题较突出加强宗教问题研究维护宗教领域稳定促进宗教社会义社会相适应夏书记交项政治务维护温州社会谐稳定必须高度重视问题重视社会理创新断完善安温州创建工作机制考评体系确保实现安市五连创目标前加强消防安全生产监作紧迫务坚决火灾安全生产事降重视信访工作特遏制京赴省访发势头
重视民生问题研究长期社会事业温州发展明显短腿特学难医难出行难群众反映强烈热点难点问题年省里部署办十方面实事务38项务51指标半年市已23项指标提前完成年度务10项指标实现时间半务半7项指标完成进度5011项指标需年终核算确定危房改造欠发达群众异搬迁困难群众增收社会保障扩面交通治堵基层医疗卫生建设古村落保护等薄弱环节采取力措施加落实
十关建设问题
执政求方委定理念责特前温州发展正处非常关键时期更需加强级组织建设温州赶超发展创辉煌提供坚强政治保证级委特方委书记部门组负责真正摆更加重议事日程牢固树立抓建书记合格书记更谈优秀书记理念觉履行职责抓住建工作赶超发展结合点找准建工作服务赶超发展着力点更政治优势转化发展优势组织活力转化发展活力
1落实市县两级书记抓基层建责制总考虑季度召开次现场会次现场会总结二学典型全市面推广取成效形成理成果制度成果断提高县（市区）书记年抓基层建进行述职汇报年中满意三亮点市委总结推广做法验提供支撑时汇报年中满意项工作市委时发现需突破难点提供切入群系统部门开展创新工作评选活动创新评选活动发现亮点亮点做亮做
2深入开展两活动声势特色实效求深入开展中国梦题宣传教育活动动力强化级领导干部理武装坚定道路信理信制度信凝聚赶超发展正量开展群众路线教育实践活动契机未整先学未整先改持恒贯彻落实中央八项规定省委28 条办法六严禁市委1+8 实施意见办法认真落实风廉政建设责制加强惩防体系建设优良风促政风带民风进步密切群干群关系
3加强干部队伍建设中央省委部署求深化干部事制度改革认真做关政策做法学清调改停工作建立完善干部选拔新机制新制度新办法
4进步凝聚工作合力夏书记指出四套班子齐阵没线二线线火线全市拧成股绳凝聚合力握中央省委省政府关部门温州关爱温州支持温州难时机切实增强工作动性积极争取级方帮助支持凝聚领导班子合力充分发挥市委领导核心作充分调动四套班子成员工作积极性支持法院检察院法独立公正开展工作营造总揽力协调致职谐进取良局面凝聚民派合力充分调动民派工商联派士工作积极性巩固壮广泛爱国统战线凝聚干群合力牢固树立群众观点坚持群众路线充分调动广民群众基层积极性创造性断增添改革发展动力活力
总现温州发展正站新起点更处新重关口实现赶超发展创辉煌需群策群力需凝心聚力需拼搏奋进必须卧薪尝胆意志破釜沉舟勇气背水战决心场赶超发展攻坚战决胜战坚决扭转动落局面努力创温州辉煌
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