某县拓展脱贫成果推行防贫保工作方案
全面贯彻落实中央省州关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接决策部署扎实推进乡村振兴工作积极消返贫致贫风险全面建立乡村振兴长效机制根中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见省巩固提升脱贫成果指导意见精神结合县前乡村振兴工作实际制定工作实施方案
总体求
全面贯彻落实视察重讲话精神省州县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接决策部署坚持问题导突出关注关爱扎实抓巩固脱贫攻坚时瞄准建档立卡户录入国家乡村振兴信息系统边缘易致贫突发严重困难户紧盯病学灾等返贫致贫风险关键素加病学灾等特殊困难群体帮扶力度改革创新办法防贫堵贫控制返贫致贫增量源头构筑防止返贫致贫截流闸拦水坝效遏止病学灾返贫致贫现象确保全县时高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实绩
二工作原
全县统筹联动原防贫工作县乡村振兴领导组统部署进行统筹集团资金购买防贫保险产品探索政府导社会参市场化运作相结合模式购买第三方服务第三方负责完成相关数调查核实救助金发放乡镇（街道）村（社区）分建立监测台账扶助台账公开公公正原时存返贫致贫风险农户进行监测
事前框定事认定原精准锁定目标群病灾学导致存返贫致贫风险建档立卡户录入国家乡村振兴信息系统边缘易致贫突发严重困难户进行监测符合条件纳入扶助
创新务实注重效果原坚持巩固脱贫攻坚成果乡村振兴政策效衔接开辟符合实际效解决问题乡村振兴防贫路径
三项目容
（）保险象：
针县实际情况方案县乡村振兴局提供清单列明建档立卡户+边缘易致贫户+突发严重困难户作参保象（特困供养户外）存病学灾返贫致贫监测象分类进行理赔投保象实施动态理新增员完善相关资料时交纳保费纳入投保象理
（二）实施体：根家体穗纳税情况商业非车险市场占情况方案保财险支公司承保太保财险安财险国寿财险支公司保方式具体实施
（三）保险期限：2022年8月1日零时2023年7月31日24时止
（四）扶助容：
1病返贫致贫保险扶助
医疗费保险扶持保险象病住院治疗住院医疗费（包含住院发票列明费基医疗保险病保险起付险费包括门诊费医院药清单外相关购药品清单）基医疗保险病保险关规定予医疗报销救助付部分超合约定免扶额部分保单载明支付例付医疗保险扶助资金病高保险扶助超3万元
计算公式：（付医疗费免扶助额）×扶助例
2学返贫致贫保险扶助
保险象子女读中等职业学校普通高校专科高职(含成考函授)期间享受教育资助政策基础学年付金额超免扶助额根应支出例予定保险扶助学高保险扶助超1万元
3灾返贫致贫保险扶助
保险象灾财产损毁扶助保险象火灾爆炸然灾害（含震海啸）导致房屋损毁保单载明支付例予定保险扶助资金
计算公式：房屋损失程度房屋体建筑损毁面积÷房屋总面积
（2）保险象非第三方责造成意外伤害产生住院医疗费（含门诊费）参疾病医疗费处理
四实施模式流程
（）阳光运作模式项目运作模式群体式参保市场化运作社会化办阳光化操作
（二）县乡协推进防贫保项目实施实行全县统筹项目推进县乡村振兴领导组统部署进行设乡村振兴防贫办公室乡村振兴局负责全县防贫保项目关调度监督乡镇落实防贫保项目责体核实投保象刚性支出受损情况确定扶助象额度时建立台账接实施体核查落实扶助报县乡村振兴局备案
（三）申报核查扶助流程防贫象事前确定事先识实施体接乡镇报名单3工作日启动入户核查认定程序否符合防贫标准进行初步综合评估判断确定否属扶助保障象属扶助象时书面乡镇村反
馈核查结果属扶助象5工作日启动扶助程序核查情况报县乡村振兴领导组审定扶助户村公示异议（低5工作日）30工作日发放扶助资金
（四）开通绿色通道防止防贫象监测全出现漏查漏报承保体时开通农户行申报通道（拨全国统热线95518保财险支公司电话：0055452502）农户申报日起申报核查扶助流程时办理
五营保险体
效保证防贫保工作项目利开展通县域保险体综合力贡献度评估保财险公司作中央国企业服务力强乡镇服务网点便捷保险体创税贡献度全力支持助推县脱贫攻坚工作成绩显著群众认度高太洋保险公司安保险公司国寿财险保险公司助力脱贫攻坚工作中积极发挥效作根家体穗纳税情况市场占情况方案保财险支公司50份额承保太保财险安财险国寿财险支公司151520份额进行承保具体事宜保财险支公司负责办
六资金筹措理
县财政16元标准县乡村振兴局精准识建档立卡户边缘易致贫户突发严重困难户投保象（特困供养户外）投保象实施动态理原2022年投保象数61250统筹安排保费资金计玖拾捌万圆整（98000000元）次性划拨承保公司账户理赔金额保体份额进行分摊
七保障措施
1加强组织领导建立防贫保工作领导责机制成立县防贫工作领导组：
组 长：县委常委县民政府常务副县长
副组长：县委常委县乡村振兴局局长
县民政府副县长
成 员乡镇（街道）民政府（办事处)负责
领导组设办公室县乡村振兴局负责协调推进防贫保工作
2强化督导调度县乡村振兴局防贫保工作作巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重措施抓会县金融办定期乡镇工作推进情况进行督导检查实行月调度季通报
3提供优质服务实施体机构作防贫保工作服务体县乡村振兴局指导督促实施体机构
开展相关工作实施体机构切实提高政治站位成立专项服务团队制定专项服务流程开辟承保理赔服务绿色通道确保理赔服务时位
4加政策宣导县直相关单位乡镇（街道）通力配合采取种形式加防贫保工作宣传切实提高防贫保政策知晓率
5严格资金理县银保监领导组办公室加强资金监力度定期精准防贫保险扶助金理情况进行检查杜绝形式套取领等行确保资金安全敢财政扶贫资金伸手动奶酪单位严肃追责问责
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全面贯彻落实中央省州关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接决策部署扎实推进乡村振兴工作积极消返贫致贫风险全面建立乡村振兴长效机制根中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见省巩固提升脱贫成果指导意见精神结合县前乡村振兴工作实际制定工作实施方案
总体求
全面贯彻落实视察重讲话精神省州县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接决策部署坚持问题导突出关注关爱扎实抓巩固脱贫攻坚时瞄准建档立卡户录入国家乡村振兴信息系统边缘易致贫突发严重困难户紧盯病学灾等返贫致贫风险关键素加病学灾等特殊困难群体帮扶力度改革创新办法防贫堵贫控制返贫致贫增量源头构筑防止返贫致贫截流闸拦水坝效遏止病学灾返贫致贫现象确保全县时高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实绩
二工作原
全县统筹联动原防贫工作县乡村振兴领导组统部署进行统筹集团资金购买防贫保险产品探索政府导社会参市场化运作相结合模式购买第三方服务第三方负责完成相关数调查核实救助金发放乡镇（街道）村（社区）分建立监测台账扶助台账公开公公正原时存返贫致贫风险农户进行监测
事前框定事认定原精准锁定目标群病灾学导致存返贫致贫风险建档立卡户录入国家乡村振兴信息系统边缘易致贫突发严重困难户进行监测符合条件纳入扶助
创新务实注重效果原坚持巩固脱贫攻坚成果乡村振兴政策效衔接开辟符合实际效解决问题乡村振兴防贫路径
三项目容
（）保险象：
针县实际情况方案县乡村振兴局提供清单列明建档立卡户+边缘易致贫户+突发严重困难户作参保象（特困供养户外）存病学灾返贫致贫监测象分类进行理赔投保象实施动态理新增员完善相关资料时交纳保费纳入投保象理
（二）实施体：根家体穗纳税情况商业非车险市场占情况方案保财险支公司承保太保财险安财险国寿财险支公司保方式具体实施
（三）保险期限：2022年8月1日零时2023年7月31日24时止
（四）扶助容：
1病返贫致贫保险扶助
医疗费保险扶持保险象病住院治疗住院医疗费（包含住院发票列明费基医疗保险病保险起付险费包括门诊费医院药清单外相关购药品清单）基医疗保险病保险关规定予医疗报销救助付部分超合约定免扶额部分保单载明支付例付医疗保险扶助资金病高保险扶助超3万元
计算公式：（付医疗费免扶助额）×扶助例
2学返贫致贫保险扶助
保险象子女读中等职业学校普通高校专科高职(含成考函授)期间享受教育资助政策基础学年付金额超免扶助额根应支出例予定保险扶助学高保险扶助超1万元
3灾返贫致贫保险扶助
保险象灾财产损毁扶助保险象火灾爆炸然灾害（含震海啸）导致房屋损毁保单载明支付例予定保险扶助资金
计算公式：房屋损失程度房屋体建筑损毁面积÷房屋总面积
（2）保险象非第三方责造成意外伤害产生住院医疗费（含门诊费）参疾病医疗费处理
四实施模式流程
（）阳光运作模式项目运作模式群体式参保市场化运作社会化办阳光化操作
（二）县乡协推进防贫保项目实施实行全县统筹项目推进县乡村振兴领导组统部署进行设乡村振兴防贫办公室乡村振兴局负责全县防贫保项目关调度监督乡镇落实防贫保项目责体核实投保象刚性支出受损情况确定扶助象额度时建立台账接实施体核查落实扶助报县乡村振兴局备案
（三）申报核查扶助流程防贫象事前确定事先识实施体接乡镇报名单3工作日启动入户核查认定程序否符合防贫标准进行初步综合评估判断确定否属扶助保障象属扶助象时书面乡镇村反
馈核查结果属扶助象5工作日启动扶助程序核查情况报县乡村振兴领导组审定扶助户村公示异议（低5工作日）30工作日发放扶助资金
（四）开通绿色通道防止防贫象监测全出现漏查漏报承保体时开通农户行申报通道（拨全国统热线95518保财险支公司电话：0055452502）农户申报日起申报核查扶助流程时办理
五营保险体
效保证防贫保工作项目利开展通县域保险体综合力贡献度评估保财险公司作中央国企业服务力强乡镇服务网点便捷保险体创税贡献度全力支持助推县脱贫攻坚工作成绩显著群众认度高太洋保险公司安保险公司国寿财险保险公司助力脱贫攻坚工作中积极发挥效作根家体穗纳税情况市场占情况方案保财险支公司50份额承保太保财险安财险国寿财险支公司151520份额进行承保具体事宜保财险支公司负责办
六资金筹措理
县财政16元标准县乡村振兴局精准识建档立卡户边缘易致贫户突发严重困难户投保象（特困供养户外）投保象实施动态理原2022年投保象数61250统筹安排保费资金计玖拾捌万圆整（98000000元）次性划拨承保公司账户理赔金额保体份额进行分摊
七保障措施
1加强组织领导建立防贫保工作领导责机制成立县防贫工作领导组：
组 长：县委常委县民政府常务副县长
副组长：县委常委县乡村振兴局局长
县民政府副县长
成 员乡镇（街道）民政府（办事处)负责
领导组设办公室县乡村振兴局负责协调推进防贫保工作
2强化督导调度县乡村振兴局防贫保工作作巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重措施抓会县金融办定期乡镇工作推进情况进行督导检查实行月调度季通报
3提供优质服务实施体机构作防贫保工作服务体县乡村振兴局指导督促实施体机构
开展相关工作实施体机构切实提高政治站位成立专项服务团队制定专项服务流程开辟承保理赔服务绿色通道确保理赔服务时位
4加政策宣导县直相关单位乡镇（街道）通力配合采取种形式加防贫保工作宣传切实提高防贫保政策知晓率
5严格资金理县银保监领导组办公室加强资金监力度定期精准防贫保险扶助金理情况进行检查杜绝形式套取领等行确保资金安全敢财政扶贫资金伸手动奶酪单位严肃追责问责
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