XX镇巩固拓展脱贫成果回头
工作方案
中XX省委XX省民政府关做2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设意见关开展巩固拓展脱贫攻坚成果回头’巩固提升三保障’饮水安全保障水部署求研究决定10月旬开始集中半月时间全县开展巩固拓展脱贫成果回头工作
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神总书记关三农工作重述川视察关推进乡村振兴全面发力重指示精神认真落实省第十二次代会省委十二届二次三次全会决策部署聚焦守底线抓发展促振兴工作线县乡村振兴专项领导组牵头抓总县乡村振兴局统筹实施综合组织县乡村三级力量巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接年度目标务完成情况进行全面盘点梳理进步找准短板弱项出针性举措切实解决问题确保年度目标务高质量完成确保巩固脱贫成果起检验做年度考核评估工作坚实基础
二工作务
（）责落实情况
巩固拓展脱贫成果责否持续压紧压实重点4项容：县乡两级委政府体责落实情况关注政负责志亲抓分负责志直接抓负责志动抓责落实情况二农村工作领导组牵头抓总统筹协调责落实情况三相关行业部门责落实情况四驻村帮扶等责落实情况
（二）政策落实情况
脱贫攻坚乡村振兴政策否实现效衔接重点5项容：乡村振兴重点帮扶村支持政策落实情况二三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策落实情况三脱贫区特色产业衔接政策落实情况四脱贫口业衔接政策落实情况五应旱灾洪涝灾害等政策落实情况
（三）工作落实情况
巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴衔接重点工作接续推进情况围绕三体系五行动重点9项容：防止返贫常态化监测帮扶落实情况二乡村振兴重点帮扶村落实情况三衔接资金项目资产续理金融帮扶试点工作落实情况四易搬迁续扶持落实情况五乡村建设落实情况六乡村治理落实情况七村级集体济发展收入变化情况八农村低收入口常态化帮扶情况九中省考核评估督查暗访巡视审计等发现问题整改落实情况等
（四）成效巩固情况
脱贫成果否持续巩固拓展重点5项容：脱贫区农村居民脱贫口收入支出变化情况二脱贫户监测象两愁三保障饮水安全保障情况三巩固脱贫成果群众认度四巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接验典型等五数失真失实弄虚作假形式义官僚义等情况
三工作步骤
（）部署培训
10月30日前乡村振兴办组织召开巩固拓展脱贫成果回头工作业务培训会回头相关容方法时间工作求进行培训
（二）全面核查
1村回头工作实施体责体巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容（附件1）进行全面核查责落实政策落实工作落实成效巩固四板块容形成完整档案资料11月4日前村回头排查问题清单（见附件2）报镇乡村振兴办（联系：XX联系电话：XX）
2村巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容（附件1）结合村职职责完成核查形成档案资料11月4日前回头问题清单报送镇乡村振兴办（联系：XX联系电话：XX）
四工作求
（）加强组织领导
高度重视做负责志亲抓分负责志具体抓责落实项事确保巩固拓展脱贫成果回头工作圆满完成
（二）注重工作质量
村全方位开展回头留死角留盲区发现短板问题采取力举措时标补齐
（三）强化统筹协调
村统筹回头工作回头巩固脱贫成果年度数采集等项重点工作统筹推进避免头安排提高时效质量
（四）做边查边改
村回头中发现短板弱项问题特存两愁三保障安全饮水等短板问题立行立改需定时间整改建立台账制定针性措施确保评估考核工作前全面完成整改
（五）严肃工作纪律
排查责落实工作位弄虚作假影响评估考核结果规问责严肃处理
附件：1巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容
2回头排查问题清单
附件1
巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容
序号
类
核查容
责部门
1
责落实
县乡两级委政府体责落实情况
委政府否巩固拓展脱贫攻坚成果坚决守住发生规模性返贫底线作重政治务摆重位置狠抓落实
县委常委会县政府常务会否时全面深入学贯彻总书记重指示批示精神中央国务院省委省政府决策部署否常性安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作否存松劲跑偏现象出现翻篇思想
县委办县府办
2
政负责志否严格落实第责责亲力亲抓巩固促振兴
政负责志第责责落实否位否亲研究部署重政策重问题重工程否亲推进重点务重项目重资源等落实委政府负责志否开展巩固拓展脱贫攻坚成果调研督促指导工作帮助基层解决实际困难
县委办县府办
序号
类
核查容
责部门
3
委政府分负责志直接抓分负责志协助抓落实情况
分负责志责落实否位否直接研究直接部署直接协调亲推动重点工作落实行业分负责志责落实否位否积极研究部署 推动分行业领域相关工作落实位分负责志分负责志等否开展巩固拓展脱贫攻坚成果调研督促指导工作帮助基层解决实际困难
县领导县委办县办县府办县政协办县委组织部县委宣传部县委政法委统战部县公安局县检察院县法院县武部
4
乡镇政领导班子成员具体责落实情况
政负责志第责责落实否位否亲研究部署重政策重问题重工程否亲推进重点务重项目重资源等落实乡镇委会否研究落实县级关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项安排部署否具体举措行动乡镇衔接工作情况政策情况否熟悉知晓否相关惠民政策进行宣传
乡镇
序号
类
核查容
责部门
5
村两委班子责落实情况
村两委否乡镇统安排部署落实相关工作防止返贫动态监测帮扶基医保务工业外出务工交通补贴额信贷三保障低保等惠民政策 否知晓否熟悉相关办理流程否相关惠民政策进行宣传否常性入户走访村（社区）脱贫口监测象等情况否熟悉
村
序号
类
核查容
责部门
6
责落实
委农村工作领导组牵头抓总统筹协调责落实情况
委农村工作领导组牵头抓总统筹协调等作落实情况否召开县委农村工作领导组会议研究巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重工作重 政策定期调度督促工作推进情况巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作领导组运行情况
县委农办
序号
类
核查容
责部门
7
行业部门责落实情况
传达学贯彻落实级县级关行业巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作指示求安排部署情况行业部门效衔接重点工作重点项目推进落实情况部门负责志班子成员赴实调研督促指导行业巩固拓展 脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作情况部门驻村干部选派情况帮扶落实情况
县委农办县农业农村局县乡村振兴局县委组织部县委宣传部县委政法委县发展改革局县财政局县信商务科技局县教育体育局县民政局县司法局县力资源社会保障局县然资源规划局县生态环境局县住建城局县交通局县水利局县文广旅游局县卫生健康局县医保局县国资金融服务中心
序号
类
核查容
责部门
8
驻村帮扶落实情况
驻村帮扶干部轮换情况培训情况保障情况防止返贫动态监测帮扶基医保务工业外出务工交通补贴额信贷三保障低保等惠民政策否知晓否熟悉相关办理流程否相关惠民政策进行宣传否常性入户走访村（社区）脱贫口监测象等情况否熟悉
帮扶部门乡镇
9
政策落实
乡村振兴重点帮扶村支持政策落实情况
乡村振兴重点帮扶村支持体系落情况
县乡村振兴局乡镇
10
三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策 落实情况
义务教育
控辍保学动态清零落实情况614岁715岁童少年身体原具备学条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄童少年失学辍学二适龄残疾 童少年评估鉴定义务教育安置工作落实情况三发现失学辍学问题否履行劝返送教门等措施
县教育体育局乡镇
序号
类
核查容
责部门
11
教育资助帮扶落实情况三免补免义务教育阶段学生学杂费教科书费作业费补助家庭济困难学生生活费补助标准寄宿生生年学1000元 初中1250元非寄宿生生年学500元初中625元
12
健全定期专项行动机制落实情况五长责制联控联保行政督促动态监测机制落实情况二学期开学前否集中开展控辍保学专项行动
13
改善办学条件中心校生均教学辅助房面积低372方米二图书配置生均低15册
序号
类
核查容
责部门
14
教师队伍建设师生省达编制全部核定校截编现象教职工编制空编率控制1教职工基编制师生（教职工编制数：学生数）标准 低121法学校签订年劳动合编外聘教师专教师统计二教师学历学教师应具备中等师范学校毕业学历初中教师应该具备高等师范专科学校学专科毕业学历
15
政策落实
三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策 落实情况
健康政策
病专项救治落实情况病专项救治病种达45种县级否存病病种范围 缩减变相缩减等问题
县医保局县卫生健康局乡镇
16
慢性病签约服务落实情况脱贫口慢性病签约率否偏低家庭医生签约服务否存重数量走形式等问题否存四种慢性病患者健康服务工作位
序号
类
核查容
责部门
17
先诊疗付费落实情况脱贫口否继续享受先诊疗付费政策
18
乡村医疗服务情况乡村医疗卫生机构员空白点否动态清零
19
医疗保障
资助参保方面：市县两级否规范建立农村低收入口（农村特困农村低保防止返贫监测象）脱贫口参保台账特殊保障状态（参军服刑异参保等）佐证材料二农村低收入口脱贫口参保覆盖率否达100实现应保保三符合医疗救助分类资助参保象否享受资助参保政策医疗救助资助参保资金否时足额账实现应资资
县医保局县卫生健康局乡镇
20
遇落实方面：农村低收入口脱贫口基医保病保险医疗救助三重制度遇否时足额落实位实现应报报应救救
序号
类
核查容
责部门
21
长效机制方面：否健全完善防范化解病返贫致贫长效机制否月推送监测预警员信息新识救助象否落实医疗保障遇政策
22
政策落实
三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策 落实情况
住房安全
保障象改造方式质量提升补贴标准资金源等政策执行情况否开展住房安全排查工作2023年农村低收入群体等六类重点象危房纳入危房改造 抗震改造范围情况2023年度达务年底前开工否达100竣工否≥90改造房屋选址基础结构材料质量等方面否存问题验收合格 率否达100实施改造农户满意度否≥90否规定落实农村危房改造 补助资金等政策
县住建城局县然资源规划局乡镇
序号
类
核查容
责部门
23
饮水安全
否供水薄弱区脱贫口供水易反复群饮水状况开展动态排查监测建立饮水安全问题台账饮水问题否建立快速发现响应机制应急供水方案 农村供水问题否动态清零
县水利局乡镇
24
供水工程护机制否建立工程护体否落实水价机制否建立农村供水工程建设资金否落实工程建设进展年度目标务否完成
25
兜底保障
低收入口动态监测机制建立预警台运情况
县民政局县乡村振兴局乡镇
26
兜底保障政策落实情况特农村低保象收入核算扣减业成救助渐退期急难社会救助城乡居民基养老保险基础养老金计入低保家庭特困员收入等政策措施落实情况
县力资源社会保障局县民政局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
27
完善落实低收入口分类救助政策符合教育医疗住房业等专项救助条件否相关部门规纳入相应救助范围
县力资源社会保障局县民政局县医保局县教育体育局县住建城局县乡村振兴局乡镇
28
符合条件低保象特困口重度残疾等缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费政策落实情况
县民政局县医保局县乡村振兴局乡镇
29
政策落实
脱贫区特色产业衔接政策落实情况
财政衔接推进乡村振兴补助资金产业发展重低年度目标求
县委组织部县农业农村局县发展改革局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
30
否坚持发展帮扶产业作巩固拓展脱贫攻坚成果治策否组织开展帮扶产业四批项目理否关做全省脱贫区帮扶产业四批 项目理工作通知组织力量开展摸排否制宜切实际搞县业村业
31
否建立联农带农机制特级财政衔接推进乡村振兴补助资金东西部协作资金定点帮扶偿援助资金社会捐赠资金扶持营性项目联农带农否合理村集体济运行理否规范
32
脱贫口业衔接政策落实情况
制定公布业帮扶政策清单落实业奖补职业介绍补贴等优惠政策脱贫口创业灵活业支持政策落实外出务工员交通补贴稳岗补贴等政策落实雨露计划+毕业生业政策
县力资源社会保障局县教育体育局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
33
村级建立务工业信息台账否时更新脱贫劳动力务工业情况务工点务工时间务工工资电话号码等信息否准确步录入全国防返贫监测信息系统确保线线信息致
34
否摸清雨露计划毕业生脱贫家庭高校毕业生底数否时兑现雨露计划补助否采取针性措施保障雨露计划毕业生脱贫家庭高校毕业生务工业
35
年期相帮扶车间吸纳脱贫劳动力数实现稳定增长
36
结合实际开发乡村公益性岗位优先安置脱贫户监测户劳动力易搬迁户中弱劳力半劳力年龄偏技偏低业困难劳动力做日常理
序号
类
核查容
责部门
37
应旱灾洪涝灾害等政策落实情况
应旱灾洪涝灾害等机制建立隐患排查效应等情况否存重视够应力问题否针性出台区应旱灾洪涝灾害等影响方案建立应快速响应机制否存排查风险时分析研判位等问题否存帮扶工作时措施针性强等问题没效防范化解风险
县应急理局县乡村振兴局相关行业部门乡镇
序号
类
核查容
责部门
38
工作落实
防止返贫动态监测帮扶落实情况
网格理机制建立情况县乡村三级否均建立网格力量台账网格力量台账实际员否相符网格长监员监测员网格员否说清身工作职责
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县然资源规划局县水利局县公安局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县信访局县妇联团县委县残联县应急理局县财政局乡镇
序号
类
核查容
责部门
39
风险发现机制健全情况县乡村三级否均建立风险线索台账年5月否风险线索进行入户核查否制定年度集中排查实施方案否参加排查员进行全覆盖培训否求进行入户排查否存应纳未纳体外循环情况
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县然资源规划局县水利局县公安局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县信访局县妇联团县委县残联县应急理局乡镇
序号
类
核查容
责部门
40
快速识机制健全情况新识监测象认定程序否符合相关时间程序求监测象认定村级评议公示部门信息乡级复核报县级审定公告般超10天
县乡村振兴局县财政局县公安局县住建城局县然资源规划局县力资源社会保障局县市场监局乡镇
41
精准帮扶机制健全情况县级否建立帮扶措施库监测象帮扶台账劳动力意愿监测象否落实项开发式帮扶措施新识监测象否存10天未完成帮扶计划制定帮扶措施申报1月未落实帮扶措施情况
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县水利局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县残联乡镇
序号
类
核查容
责部门
42
已消风险户4项指标否达标风险消程序入户核查研判日起县级公告时间否月完成否存未落实劳动力监测象落实社会保 障措施暂标注风险解继续进行针性帮扶求
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县水利局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县残联乡镇
序号
类
核查容
责部门
43
工作奖惩机制建立情况县级否制定奖惩机制文件否奖惩机制文件规定开展相关工作
县乡村振兴局
44
衔接资金项目资产续理金融帮扶 试点工作落实情况
项目推进实施序严格实施方案组织实施根合约定项目进度时支 付款项未发生拖欠拖延情况资市（州）县（市区）级预算安排衔接资金规模否符合求资金调度保障力够时满足项目支付需求未发生挤占挪情况年度级衔接资金脱贫县统筹整合财政涉农资金支出进度达例
县财政局县农业农村局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
45
中央省级衔接资金规范没弥补预算支出缺口偿债务垫资等负面清单情况
46
产业发展类项目联农带农富农效益明显基础设施类项目质量达相应标准户帮扶类项目实现预期目标
47
项目资产续护规范时办理确权移交公益性项目资产正常运行营性项目资产存低效闲置等
序号
类
核查容
责部门
48
脱贫口额信贷财政贴息风险补偿政策落实情况脱贫口额信贷应贴息未贴息贷款余额占期贷款余额重脱贫口额信贷应启动未启动风险补偿涉贷款金额占应启动风险补偿涉贷款金额重
49
工作落实
易搬迁续扶持落实情况
安置区搬迁群众收入增速高全省搬迁群众收入增速高脱贫群众收入增速
县发展改革局县力资源社会保障局县民政局县然资源规划局县农业农村局县乡村振兴局乡镇
50
安置区年度收入结合搬迁劳动力结构务工现状实行分色理动态 理均收入略高监测收入标准（10）均收入安置区均数 务工收入占50收入增速低脱贫口收入增速等重点群体安置区落实县乡安置区楼栋四级网格监测帮扶责分色定期开展搬迁群众生产生活监测
序号
类
核查容
责部门
51
集中安置区劳动力搬迁家庭少1实现务工业精准掌握动态更新搬迁劳动力库五名单台账信息型集中安置区年举办线线招聘会 低1场（次）业意愿劳动力搬迁群众少落实1次职业指导提供3次适合岗位信息组织参加1次技培训创业培训规定落实培训补贴生活费（含交通费）补贴
52
安置区全面落实组织安置区全覆盖求基层组织治组织健全落实网格化理制度开展移风易俗重点领域突出问题专项治理制定积分制红黑榜村规民约等治办法引导搬迁群众革陈规陋托安置区群服务中心规范安置区公服务代办政务服务事项实现户籍理养老托幼医学助残等便民服务体化站式效解决群众办事两头跑问题
序号
类
核查容
责部门
53
工作落实
乡村建设落实情况
紧盯乡村建设行动部署推进农村居环境整治提升等工作进展重点关注农村厕革命推进情况推动数量服质量进度服实效求求快求落实处确保年农村户厕问题全面排查位够整改问题厕全部整改位
县住建城局县生态环境局县乡村振兴局乡镇
54
乡村治理落实情况
紧盯农村基层组织建设农村精神文明建设等工作部署推进积分制清单制数字化等验做法推广运情况重点关注农村移风易俗进展情况推动扎实开展高额彩礼操办等重点领域突出问题专项治理加快形成文明乡风良家风淳朴民风
县委组织部县乡村振兴局县委宣传部乡镇
序号
类
核查容
责部门
55
村级集体济发展收入变化情况
脱贫村村集体济年度收入营性收益否低脱贫攻坚期否低年度脱贫村集体济组织否规范挂牌否XX省农村集体济组织条例规定执行五标准（标准名称规范挂牌组织章程套部治理机构成员名册套理制度）否程序落实四议两公开机制三会成员（代表）会理事会监事会否效运行
县委组织部县农业农村局县乡村振兴局乡镇
56
工作落实
农村低收入口常态化帮扶情况
低保调标否求落实位发放位
县民政局县乡村振兴局 乡镇
序号
类
核查容
责部门
57
否存符合条件脱贫稳定口边缘易致贫口突发严重困难口等未纳入低保特困救助供养情况否存未规定脱贫口中完全丧失劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入口纳入农村低保特困员救助供养范围情况否存未规定低保边缘家庭中重病患者重度残疾参单户纳入低保情况否符合条件低保象特困口重度残疾等缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费
县力资源社会保障局县民政局县乡村振兴局乡镇
58
中省考核评估督查暗访巡视审计等发现问题整改落实情况等
县级委政府责行业责乡村问题整改责落实情况否时传达学总书记重讲话精神中省问题整改动员部署问题精神县委县政府领导否 亲督促亲调研亲推动问题整改工作县级整改责否明确否专班专负责问题整改工作
县级行业部门乡镇
序号
类
核查容
责部门
59
县级整改方案否全面认领省级方案中明确23具体问题没缺项问题整改措施否抄搬级方案否结合实际制定针性操作性整改措施问题整改方案正式印发时间否时
60
问题整改否形成合力否存部门政协作配合力情况否开展 问题整改定期调度否强力措施督促帮助基层抓问题整改工作整改力否严格执纪问责
61
问题整改真实性制定措施否全部落实已完成整改否真正整改位阶段性整改否见阶段性成效长期整改否长效整改举措
序号
类
核查容
责部门
62
否存搞政绩工程面子工程形象工程形式义官僚义问题否存 虚假整改数字整改敷衍整改情况否存层层加码度留痕等加重基层负担造成恶劣影响情况否存失职失责脱离实际作乱作等问题
63
成效巩固
脱贫区农村居民脱贫口收入支出变化情况
均纯收入足全省农村居民均支配收入半脱贫口否明显减少
县农业农村局县统计局县乡村振兴局乡镇
64
年度脱贫口均纯收入增速高农村居民均支配收入增速
65
脱贫口年均纯收入降数规模稳定减少年度脱贫口中收入降数占否超3收入降口收入降幅度否超10
序号
类
核查容
责部门
66
脱贫户监测户两愁三保障饮水安全方面
义务教育
否存脱贫口监测象家庭义务教育阶段童少年失学辍学情况：三免补落实情况文化室作发挥情况否存常性痕迹落满灰尘等情况
县教育体育局县文广旅游局乡镇
67
基医疗
否存脱贫口监测象未参加基医疗保险情况否存脱贫口监测象未时足额报销医疗费情况村卫生室作发挥情况工作日期间村卫生室村医否岗巡诊服务否落实该村
县医保局县卫生健康局乡镇
68
住房安全
否存脱贫户监测象然住危房情况
县住建城局县然资源规划局乡镇
69
饮水安全
水质水量取水方便程度保障率否达标农村供水工程100天连续停水断供时间否超5天出现季节性缺水情况（包括干旱洪涝冰冻次生灾害影 响等）否时启动供水应急预案保障群众饮水需求
县水利局乡镇
序号
类
核查容
责部门
70
成效巩固
巩固脱贫成果群众认度方面
驻村帮扶认度方面否存驻村干部村干部工作扎实作风深入等问题
帮扶单位乡镇
71
政策落实认度方面否存三保障饮水安全兜底保障等政策落实位影响群众认度
县级行业部门乡镇
72
产业业帮扶认度方面否存产业业帮扶工作落实位影响群众认度
县农业农村局县乡村振兴局乡镇
73
否存防止返贫监测帮扶工作落实位脱贫成果稳定影响群众认度
县级行业部门帮扶单位乡镇
附件2
XXX回头排查问题清单
填报单位： 填报时间：
序号
乡镇（部门）
问题类型
问题简述
问题具体描述
整改状态
备注
注：1问题类型包括：责落实政策落实工作落实成效巩固
2问题简述：核查容简述存问题：驻村工作位存体外循环等
3问题具体描述：阐述问题具体表现做见见事
4整改状态：已整改正整改未整改
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工作方案
中XX省委XX省民政府关做2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设意见关开展巩固拓展脱贫攻坚成果回头’巩固提升三保障’饮水安全保障水部署求研究决定10月旬开始集中半月时间全县开展巩固拓展脱贫成果回头工作
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神总书记关三农工作重述川视察关推进乡村振兴全面发力重指示精神认真落实省第十二次代会省委十二届二次三次全会决策部署聚焦守底线抓发展促振兴工作线县乡村振兴专项领导组牵头抓总县乡村振兴局统筹实施综合组织县乡村三级力量巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接年度目标务完成情况进行全面盘点梳理进步找准短板弱项出针性举措切实解决问题确保年度目标务高质量完成确保巩固脱贫成果起检验做年度考核评估工作坚实基础
二工作务
（）责落实情况
巩固拓展脱贫成果责否持续压紧压实重点4项容：县乡两级委政府体责落实情况关注政负责志亲抓分负责志直接抓负责志动抓责落实情况二农村工作领导组牵头抓总统筹协调责落实情况三相关行业部门责落实情况四驻村帮扶等责落实情况
（二）政策落实情况
脱贫攻坚乡村振兴政策否实现效衔接重点5项容：乡村振兴重点帮扶村支持政策落实情况二三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策落实情况三脱贫区特色产业衔接政策落实情况四脱贫口业衔接政策落实情况五应旱灾洪涝灾害等政策落实情况
（三）工作落实情况
巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴衔接重点工作接续推进情况围绕三体系五行动重点9项容：防止返贫常态化监测帮扶落实情况二乡村振兴重点帮扶村落实情况三衔接资金项目资产续理金融帮扶试点工作落实情况四易搬迁续扶持落实情况五乡村建设落实情况六乡村治理落实情况七村级集体济发展收入变化情况八农村低收入口常态化帮扶情况九中省考核评估督查暗访巡视审计等发现问题整改落实情况等
（四）成效巩固情况
脱贫成果否持续巩固拓展重点5项容：脱贫区农村居民脱贫口收入支出变化情况二脱贫户监测象两愁三保障饮水安全保障情况三巩固脱贫成果群众认度四巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接验典型等五数失真失实弄虚作假形式义官僚义等情况
三工作步骤
（）部署培训
10月30日前乡村振兴办组织召开巩固拓展脱贫成果回头工作业务培训会回头相关容方法时间工作求进行培训
（二）全面核查
1村回头工作实施体责体巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容（附件1）进行全面核查责落实政策落实工作落实成效巩固四板块容形成完整档案资料11月4日前村回头排查问题清单（见附件2）报镇乡村振兴办（联系：XX联系电话：XX）
2村巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容（附件1）结合村职职责完成核查形成档案资料11月4日前回头问题清单报送镇乡村振兴办（联系：XX联系电话：XX）
四工作求
（）加强组织领导
高度重视做负责志亲抓分负责志具体抓责落实项事确保巩固拓展脱贫成果回头工作圆满完成
（二）注重工作质量
村全方位开展回头留死角留盲区发现短板问题采取力举措时标补齐
（三）强化统筹协调
村统筹回头工作回头巩固脱贫成果年度数采集等项重点工作统筹推进避免头安排提高时效质量
（四）做边查边改
村回头中发现短板弱项问题特存两愁三保障安全饮水等短板问题立行立改需定时间整改建立台账制定针性措施确保评估考核工作前全面完成整改
（五）严肃工作纪律
排查责落实工作位弄虚作假影响评估考核结果规问责严肃处理
附件：1巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容
2回头排查问题清单
附件1
巩固拓展脱贫攻坚成果回头核查容
序号
类
核查容
责部门
1
责落实
县乡两级委政府体责落实情况
委政府否巩固拓展脱贫攻坚成果坚决守住发生规模性返贫底线作重政治务摆重位置狠抓落实
县委常委会县政府常务会否时全面深入学贯彻总书记重指示批示精神中央国务院省委省政府决策部署否常性安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作否存松劲跑偏现象出现翻篇思想
县委办县府办
2
政负责志否严格落实第责责亲力亲抓巩固促振兴
政负责志第责责落实否位否亲研究部署重政策重问题重工程否亲推进重点务重项目重资源等落实委政府负责志否开展巩固拓展脱贫攻坚成果调研督促指导工作帮助基层解决实际困难
县委办县府办
序号
类
核查容
责部门
3
委政府分负责志直接抓分负责志协助抓落实情况
分负责志责落实否位否直接研究直接部署直接协调亲推动重点工作落实行业分负责志责落实否位否积极研究部署 推动分行业领域相关工作落实位分负责志分负责志等否开展巩固拓展脱贫攻坚成果调研督促指导工作帮助基层解决实际困难
县领导县委办县办县府办县政协办县委组织部县委宣传部县委政法委统战部县公安局县检察院县法院县武部
4
乡镇政领导班子成员具体责落实情况
政负责志第责责落实否位否亲研究部署重政策重问题重工程否亲推进重点务重项目重资源等落实乡镇委会否研究落实县级关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项安排部署否具体举措行动乡镇衔接工作情况政策情况否熟悉知晓否相关惠民政策进行宣传
乡镇
序号
类
核查容
责部门
5
村两委班子责落实情况
村两委否乡镇统安排部署落实相关工作防止返贫动态监测帮扶基医保务工业外出务工交通补贴额信贷三保障低保等惠民政策 否知晓否熟悉相关办理流程否相关惠民政策进行宣传否常性入户走访村（社区）脱贫口监测象等情况否熟悉
村
序号
类
核查容
责部门
6
责落实
委农村工作领导组牵头抓总统筹协调责落实情况
委农村工作领导组牵头抓总统筹协调等作落实情况否召开县委农村工作领导组会议研究巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重工作重 政策定期调度督促工作推进情况巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作领导组运行情况
县委农办
序号
类
核查容
责部门
7
行业部门责落实情况
传达学贯彻落实级县级关行业巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作指示求安排部署情况行业部门效衔接重点工作重点项目推进落实情况部门负责志班子成员赴实调研督促指导行业巩固拓展 脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作情况部门驻村干部选派情况帮扶落实情况
县委农办县农业农村局县乡村振兴局县委组织部县委宣传部县委政法委县发展改革局县财政局县信商务科技局县教育体育局县民政局县司法局县力资源社会保障局县然资源规划局县生态环境局县住建城局县交通局县水利局县文广旅游局县卫生健康局县医保局县国资金融服务中心
序号
类
核查容
责部门
8
驻村帮扶落实情况
驻村帮扶干部轮换情况培训情况保障情况防止返贫动态监测帮扶基医保务工业外出务工交通补贴额信贷三保障低保等惠民政策否知晓否熟悉相关办理流程否相关惠民政策进行宣传否常性入户走访村（社区）脱贫口监测象等情况否熟悉
帮扶部门乡镇
9
政策落实
乡村振兴重点帮扶村支持政策落实情况
乡村振兴重点帮扶村支持体系落情况
县乡村振兴局乡镇
10
三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策 落实情况
义务教育
控辍保学动态清零落实情况614岁715岁童少年身体原具备学条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄童少年失学辍学二适龄残疾 童少年评估鉴定义务教育安置工作落实情况三发现失学辍学问题否履行劝返送教门等措施
县教育体育局乡镇
序号
类
核查容
责部门
11
教育资助帮扶落实情况三免补免义务教育阶段学生学杂费教科书费作业费补助家庭济困难学生生活费补助标准寄宿生生年学1000元 初中1250元非寄宿生生年学500元初中625元
12
健全定期专项行动机制落实情况五长责制联控联保行政督促动态监测机制落实情况二学期开学前否集中开展控辍保学专项行动
13
改善办学条件中心校生均教学辅助房面积低372方米二图书配置生均低15册
序号
类
核查容
责部门
14
教师队伍建设师生省达编制全部核定校截编现象教职工编制空编率控制1教职工基编制师生（教职工编制数：学生数）标准 低121法学校签订年劳动合编外聘教师专教师统计二教师学历学教师应具备中等师范学校毕业学历初中教师应该具备高等师范专科学校学专科毕业学历
15
政策落实
三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策 落实情况
健康政策
病专项救治落实情况病专项救治病种达45种县级否存病病种范围 缩减变相缩减等问题
县医保局县卫生健康局乡镇
16
慢性病签约服务落实情况脱贫口慢性病签约率否偏低家庭医生签约服务否存重数量走形式等问题否存四种慢性病患者健康服务工作位
序号
类
核查容
责部门
17
先诊疗付费落实情况脱贫口否继续享受先诊疗付费政策
18
乡村医疗服务情况乡村医疗卫生机构员空白点否动态清零
19
医疗保障
资助参保方面：市县两级否规范建立农村低收入口（农村特困农村低保防止返贫监测象）脱贫口参保台账特殊保障状态（参军服刑异参保等）佐证材料二农村低收入口脱贫口参保覆盖率否达100实现应保保三符合医疗救助分类资助参保象否享受资助参保政策医疗救助资助参保资金否时足额账实现应资资
县医保局县卫生健康局乡镇
20
遇落实方面：农村低收入口脱贫口基医保病保险医疗救助三重制度遇否时足额落实位实现应报报应救救
序号
类
核查容
责部门
21
长效机制方面：否健全完善防范化解病返贫致贫长效机制否月推送监测预警员信息新识救助象否落实医疗保障遇政策
22
政策落实
三保障饮水安全兜底保障等领域衔接政策 落实情况
住房安全
保障象改造方式质量提升补贴标准资金源等政策执行情况否开展住房安全排查工作2023年农村低收入群体等六类重点象危房纳入危房改造 抗震改造范围情况2023年度达务年底前开工否达100竣工否≥90改造房屋选址基础结构材料质量等方面否存问题验收合格 率否达100实施改造农户满意度否≥90否规定落实农村危房改造 补助资金等政策
县住建城局县然资源规划局乡镇
序号
类
核查容
责部门
23
饮水安全
否供水薄弱区脱贫口供水易反复群饮水状况开展动态排查监测建立饮水安全问题台账饮水问题否建立快速发现响应机制应急供水方案 农村供水问题否动态清零
县水利局乡镇
24
供水工程护机制否建立工程护体否落实水价机制否建立农村供水工程建设资金否落实工程建设进展年度目标务否完成
25
兜底保障
低收入口动态监测机制建立预警台运情况
县民政局县乡村振兴局乡镇
26
兜底保障政策落实情况特农村低保象收入核算扣减业成救助渐退期急难社会救助城乡居民基养老保险基础养老金计入低保家庭特困员收入等政策措施落实情况
县力资源社会保障局县民政局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
27
完善落实低收入口分类救助政策符合教育医疗住房业等专项救助条件否相关部门规纳入相应救助范围
县力资源社会保障局县民政局县医保局县教育体育局县住建城局县乡村振兴局乡镇
28
符合条件低保象特困口重度残疾等缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费政策落实情况
县民政局县医保局县乡村振兴局乡镇
29
政策落实
脱贫区特色产业衔接政策落实情况
财政衔接推进乡村振兴补助资金产业发展重低年度目标求
县委组织部县农业农村局县发展改革局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
30
否坚持发展帮扶产业作巩固拓展脱贫攻坚成果治策否组织开展帮扶产业四批项目理否关做全省脱贫区帮扶产业四批 项目理工作通知组织力量开展摸排否制宜切实际搞县业村业
31
否建立联农带农机制特级财政衔接推进乡村振兴补助资金东西部协作资金定点帮扶偿援助资金社会捐赠资金扶持营性项目联农带农否合理村集体济运行理否规范
32
脱贫口业衔接政策落实情况
制定公布业帮扶政策清单落实业奖补职业介绍补贴等优惠政策脱贫口创业灵活业支持政策落实外出务工员交通补贴稳岗补贴等政策落实雨露计划+毕业生业政策
县力资源社会保障局县教育体育局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
33
村级建立务工业信息台账否时更新脱贫劳动力务工业情况务工点务工时间务工工资电话号码等信息否准确步录入全国防返贫监测信息系统确保线线信息致
34
否摸清雨露计划毕业生脱贫家庭高校毕业生底数否时兑现雨露计划补助否采取针性措施保障雨露计划毕业生脱贫家庭高校毕业生务工业
35
年期相帮扶车间吸纳脱贫劳动力数实现稳定增长
36
结合实际开发乡村公益性岗位优先安置脱贫户监测户劳动力易搬迁户中弱劳力半劳力年龄偏技偏低业困难劳动力做日常理
序号
类
核查容
责部门
37
应旱灾洪涝灾害等政策落实情况
应旱灾洪涝灾害等机制建立隐患排查效应等情况否存重视够应力问题否针性出台区应旱灾洪涝灾害等影响方案建立应快速响应机制否存排查风险时分析研判位等问题否存帮扶工作时措施针性强等问题没效防范化解风险
县应急理局县乡村振兴局相关行业部门乡镇
序号
类
核查容
责部门
38
工作落实
防止返贫动态监测帮扶落实情况
网格理机制建立情况县乡村三级否均建立网格力量台账网格力量台账实际员否相符网格长监员监测员网格员否说清身工作职责
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县然资源规划局县水利局县公安局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县信访局县妇联团县委县残联县应急理局县财政局乡镇
序号
类
核查容
责部门
39
风险发现机制健全情况县乡村三级否均建立风险线索台账年5月否风险线索进行入户核查否制定年度集中排查实施方案否参加排查员进行全覆盖培训否求进行入户排查否存应纳未纳体外循环情况
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县然资源规划局县水利局县公安局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县信访局县妇联团县委县残联县应急理局乡镇
序号
类
核查容
责部门
40
快速识机制健全情况新识监测象认定程序否符合相关时间程序求监测象认定村级评议公示部门信息乡级复核报县级审定公告般超10天
县乡村振兴局县财政局县公安局县住建城局县然资源规划局县力资源社会保障局县市场监局乡镇
41
精准帮扶机制健全情况县级否建立帮扶措施库监测象帮扶台账劳动力意愿监测象否落实项开发式帮扶措施新识监测象否存10天未完成帮扶计划制定帮扶措施申报1月未落实帮扶措施情况
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县水利局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县残联乡镇
序号
类
核查容
责部门
42
已消风险户4项指标否达标风险消程序入户核查研判日起县级公告时间否月完成否存未落实劳动力监测象落实社会保 障措施暂标注风险解继续进行针性帮扶求
县乡村振兴局县卫生健康局县医保局县教育体育局县住建城局县水利局县民政局县力资源社会保障局县农业农村局县残联乡镇
序号
类
核查容
责部门
43
工作奖惩机制建立情况县级否制定奖惩机制文件否奖惩机制文件规定开展相关工作
县乡村振兴局
44
衔接资金项目资产续理金融帮扶 试点工作落实情况
项目推进实施序严格实施方案组织实施根合约定项目进度时支 付款项未发生拖欠拖延情况资市（州）县（市区）级预算安排衔接资金规模否符合求资金调度保障力够时满足项目支付需求未发生挤占挪情况年度级衔接资金脱贫县统筹整合财政涉农资金支出进度达例
县财政局县农业农村局县乡村振兴局乡镇
序号
类
核查容
责部门
45
中央省级衔接资金规范没弥补预算支出缺口偿债务垫资等负面清单情况
46
产业发展类项目联农带农富农效益明显基础设施类项目质量达相应标准户帮扶类项目实现预期目标
47
项目资产续护规范时办理确权移交公益性项目资产正常运行营性项目资产存低效闲置等
序号
类
核查容
责部门
48
脱贫口额信贷财政贴息风险补偿政策落实情况脱贫口额信贷应贴息未贴息贷款余额占期贷款余额重脱贫口额信贷应启动未启动风险补偿涉贷款金额占应启动风险补偿涉贷款金额重
49
工作落实
易搬迁续扶持落实情况
安置区搬迁群众收入增速高全省搬迁群众收入增速高脱贫群众收入增速
县发展改革局县力资源社会保障局县民政局县然资源规划局县农业农村局县乡村振兴局乡镇
50
安置区年度收入结合搬迁劳动力结构务工现状实行分色理动态 理均收入略高监测收入标准（10）均收入安置区均数 务工收入占50收入增速低脱贫口收入增速等重点群体安置区落实县乡安置区楼栋四级网格监测帮扶责分色定期开展搬迁群众生产生活监测
序号
类
核查容
责部门
51
集中安置区劳动力搬迁家庭少1实现务工业精准掌握动态更新搬迁劳动力库五名单台账信息型集中安置区年举办线线招聘会 低1场（次）业意愿劳动力搬迁群众少落实1次职业指导提供3次适合岗位信息组织参加1次技培训创业培训规定落实培训补贴生活费（含交通费）补贴
52
安置区全面落实组织安置区全覆盖求基层组织治组织健全落实网格化理制度开展移风易俗重点领域突出问题专项治理制定积分制红黑榜村规民约等治办法引导搬迁群众革陈规陋托安置区群服务中心规范安置区公服务代办政务服务事项实现户籍理养老托幼医学助残等便民服务体化站式效解决群众办事两头跑问题
序号
类
核查容
责部门
53
工作落实
乡村建设落实情况
紧盯乡村建设行动部署推进农村居环境整治提升等工作进展重点关注农村厕革命推进情况推动数量服质量进度服实效求求快求落实处确保年农村户厕问题全面排查位够整改问题厕全部整改位
县住建城局县生态环境局县乡村振兴局乡镇
54
乡村治理落实情况
紧盯农村基层组织建设农村精神文明建设等工作部署推进积分制清单制数字化等验做法推广运情况重点关注农村移风易俗进展情况推动扎实开展高额彩礼操办等重点领域突出问题专项治理加快形成文明乡风良家风淳朴民风
县委组织部县乡村振兴局县委宣传部乡镇
序号
类
核查容
责部门
55
村级集体济发展收入变化情况
脱贫村村集体济年度收入营性收益否低脱贫攻坚期否低年度脱贫村集体济组织否规范挂牌否XX省农村集体济组织条例规定执行五标准（标准名称规范挂牌组织章程套部治理机构成员名册套理制度）否程序落实四议两公开机制三会成员（代表）会理事会监事会否效运行
县委组织部县农业农村局县乡村振兴局乡镇
56
工作落实
农村低收入口常态化帮扶情况
低保调标否求落实位发放位
县民政局县乡村振兴局 乡镇
序号
类
核查容
责部门
57
否存符合条件脱贫稳定口边缘易致贫口突发严重困难口等未纳入低保特困救助供养情况否存未规定脱贫口中完全丧失劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入口纳入农村低保特困员救助供养范围情况否存未规定低保边缘家庭中重病患者重度残疾参单户纳入低保情况否符合条件低保象特困口重度残疾等缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费
县力资源社会保障局县民政局县乡村振兴局乡镇
58
中省考核评估督查暗访巡视审计等发现问题整改落实情况等
县级委政府责行业责乡村问题整改责落实情况否时传达学总书记重讲话精神中省问题整改动员部署问题精神县委县政府领导否 亲督促亲调研亲推动问题整改工作县级整改责否明确否专班专负责问题整改工作
县级行业部门乡镇
序号
类
核查容
责部门
59
县级整改方案否全面认领省级方案中明确23具体问题没缺项问题整改措施否抄搬级方案否结合实际制定针性操作性整改措施问题整改方案正式印发时间否时
60
问题整改否形成合力否存部门政协作配合力情况否开展 问题整改定期调度否强力措施督促帮助基层抓问题整改工作整改力否严格执纪问责
61
问题整改真实性制定措施否全部落实已完成整改否真正整改位阶段性整改否见阶段性成效长期整改否长效整改举措
序号
类
核查容
责部门
62
否存搞政绩工程面子工程形象工程形式义官僚义问题否存 虚假整改数字整改敷衍整改情况否存层层加码度留痕等加重基层负担造成恶劣影响情况否存失职失责脱离实际作乱作等问题
63
成效巩固
脱贫区农村居民脱贫口收入支出变化情况
均纯收入足全省农村居民均支配收入半脱贫口否明显减少
县农业农村局县统计局县乡村振兴局乡镇
64
年度脱贫口均纯收入增速高农村居民均支配收入增速
65
脱贫口年均纯收入降数规模稳定减少年度脱贫口中收入降数占否超3收入降口收入降幅度否超10
序号
类
核查容
责部门
66
脱贫户监测户两愁三保障饮水安全方面
义务教育
否存脱贫口监测象家庭义务教育阶段童少年失学辍学情况：三免补落实情况文化室作发挥情况否存常性痕迹落满灰尘等情况
县教育体育局县文广旅游局乡镇
67
基医疗
否存脱贫口监测象未参加基医疗保险情况否存脱贫口监测象未时足额报销医疗费情况村卫生室作发挥情况工作日期间村卫生室村医否岗巡诊服务否落实该村
县医保局县卫生健康局乡镇
68
住房安全
否存脱贫户监测象然住危房情况
县住建城局县然资源规划局乡镇
69
饮水安全
水质水量取水方便程度保障率否达标农村供水工程100天连续停水断供时间否超5天出现季节性缺水情况（包括干旱洪涝冰冻次生灾害影 响等）否时启动供水应急预案保障群众饮水需求
县水利局乡镇
序号
类
核查容
责部门
70
成效巩固
巩固脱贫成果群众认度方面
驻村帮扶认度方面否存驻村干部村干部工作扎实作风深入等问题
帮扶单位乡镇
71
政策落实认度方面否存三保障饮水安全兜底保障等政策落实位影响群众认度
县级行业部门乡镇
72
产业业帮扶认度方面否存产业业帮扶工作落实位影响群众认度
县农业农村局县乡村振兴局乡镇
73
否存防止返贫监测帮扶工作落实位脱贫成果稳定影响群众认度
县级行业部门帮扶单位乡镇
附件2
XXX回头排查问题清单
填报单位： 填报时间：
序号
乡镇（部门）
问题类型
问题简述
问题具体描述
整改状态
备注
注：1问题类型包括：责落实政策落实工作落实成效巩固
2问题简述：核查容简述存问题：驻村工作位存体外循环等
3问题具体描述：阐述问题具体表现做见见事
4整改状态：已整改正整改未整改
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