县2019年提升脱贫攻坚成果工作方案
时保质赢脱贫攻坚总决战确保全县贫困口全县民道步入全面康社会根中XX市委办公室XX市民政府办公室印发<关牢记殷切嘱托时保质赢脱贫攻坚总决战工作方案>通知(X办发电〔〕号)精神结合县实际制定工作方案
指导思想
总书记关扶贫工作重述中中央关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见省市县赢脱贫攻坚战三年行动方案指导提升脱贫攻坚质量关键转方法防风险提质量保先进工作求继续绷紧精准脱贫根弦持续发力久久功断提升着力解决脱贫摘帽问题切实做脱贫攻坚实施乡村振兴战略衔接乡村振兴措施提升脱贫攻坚成果
二目标务
围绕期脱贫全面脱贫精准脱贫稳定脱贫谐脱贫总体求产业发展稳定业重点确保脱贫口稳定脱贫基础减少贫困口310系统贫困口降1192贫困发生率降044确保全县贫困口漏评脱贫口返贫错退群众认度保持95确保全县贫困村农民均支配收入年均增速10基公服务领域指标高全省均水确保全省脱贫攻坚成效年终考核中继续保持
等次
三扎实开展十攻坚行动
1实施产业业攻坚行动
（1）产业攻坚行动①完善产业扶贫政策出台创建全国农村二三产业融合发展先导区实施意见进步完善产业扶贫工作理办法发展现代农业奖补办法等系列产业扶贫政策稳步推进产业扶贫提供政策支撑（责单位：县农业局县委办县政府办县扶贫办县财政局县局县法制办）②建产业扶贫项目四四走产业扶贫思路根村级产业发展规划现产业发展基础特色种养业乡村旅游业电商冷链物流业农业生产服务业加工业等产业重点建产业扶贫项目190确保村村致富产业户户脱贫项目脱贫门路目标壮村集体济加强产业扶贫指导落实户策精准帮扶举措提升产业扶贫质量（责单位：县农业局县产业扶贫联席办县扶贫办县财政局县审计局县发改局县畜牧局县林业局县文体旅广新局乡镇）③加强扶贫产业项目监建立产业扶贫工作常态化督查制度密切关注扶贫产业项目营理济效益营风险等状况营中出现困难问题合理范围予帮助协调解决保证产业扶贫项目收益达超预期加强2014年省级重点产业扶贫项目2017年县级
产业扶贫项目资金绩效评价（责单位：县委督查室县政府督查室县产业扶贫联席办县扶贫办县审计局县林业局县畜牧局县科商粮局县文体旅广新局县审计局乡镇）
（2）业攻坚行动突出稳定业扎实推进业扶贫搞业培训根家庭劳动力需求制定专项培训计划确保劳动力业意愿贫困家庭劳动力户均接受1次业培训抓劳务输出加强县外公司骨干企业微企业劳务协作关系完成新增贫困劳动力转移业80开发扶贫特岗120建扶贫车间利闲置学校村部农房建设扶贫车间10扶持400名意愿业贫困劳力实现稳定业增收脱贫（责单位：县社局县农业局县林业局县财政局县移民局县总工会县扶贫办县工业园县湘商产业园乡镇）
2实施危房改造清零攻坚行动住危房四类重点象（建档立卡贫困户分散供养五保户低保户贫困残疾家庭）乡镇村进行摸底核实鉴定CD级危房核实属非四类员前提程序纳入危房改造做改造清零二火灾等然灾害致房危房改造象属非四类员申请村镇
核实分县级领导签批意纳入危房改造做改造清零三住危房般困难群众乡镇村组干部动员筹资金进行危房改造(责单位：县住建局县扶贫办县财政局乡镇）
3实施易扶贫搬迁扶攻坚行动持续巩固易扶贫搬迁成果住房建设扫尾攻坚战全面完善集中安置点配套基础设施公服务设施建设确保搬迁户期搬迁入住搬迁入住率100突出拆旧复垦攻坚战实现拆旧复垦率100切实续帮扶攻坚战科学编制20192020年易扶贫搬迁产业业两帮扶计划足易扶贫搬迁结余资金做实续产业发展转移业工作确保贫困搬迁家庭少1劳动力实现稳定业提高搬迁群众营性收入工资性收入财产性收入转移性收入根解决搬迁户生存发展问题确保搬出稳住业保障产业发展方面刺葡萄金秋梨杨梅等特色种植业蛋鸡牲猪山羊等特色养殖业重点培植产业发展户10户业扶持方面完成业意愿搬迁户劳力培训50名安置点周边企业定开发岗位业60扶贫特岗兜底业20扶贫车间行业协会帮扶业50通开办商店运输建筑装修等方式扶持创业10户加强安置区社区服务理工作完善区物业服务序承接教育医疗社保户籍等公服务维持迁出项支农惠农政策迁入社会保障政策变
加强遗留问题处置积极稳妥推进易扶贫搬迁清退象资金追回补偿工作确保清退引发新矛盾问题影响社会局稳定（责单位：县发改局县农业局县社局县供销社县扶贫办乡镇）
4实施安全饮水巩固提升运行护攻坚行动保障农民安全饮水问题加强农村安全饮水巩固提升工程建设期护巩固安全饮水成果需维修提质改造饮水工程摸清底子时进行维修提质改造切实解决通通水季节性缺水供水时间难保障水方便水质达标等问题建饮水工程明晰工程产权督促乡镇村组落实工程理护体建立合理完善水价收费机制通收取水费财政村集体补贴等方式落实工程护员费确保工程长效运行采取公益岗位市场手段优先聘请贫困户进行护加强饮水源保护督促运行理单位加强水质消毒加强水质检测监测确保水质安全(责单位：县水利局县发改局县卫计局县财政局县扶贫办乡镇）
5实施义务教育阶段控辍保学攻坚行动推进单式教育精准扶贫系统强化贫困家庭学生精准控辍精准资助信息化理确保适龄未成年义务教育阶段失学辍学建立健全工作台账实施两查核(查户口查口核学籍)辍学情况开展
回头三帮劝返复学确保遗漏零辍学项资助政策标准全覆盖确保遗漏补位实施特殊教育提升计划开展班读送教门确保三残童少年入学率达 90省跨区域学校读摸清底子建立台账核实学籍资助信息省外跨区域学校读没享受教育资助政策应户籍发放相应教育补助落实教育扶贫政策完善建档立卡等家庭济困难学生助学补助助学奖励制度防止失学辍学加强基础设施建设改善办学条件实现乡镇少1公办幼园中心寄宿制学寄宿制中学保留必村级学教学点时保质完成芙蓉学校建设务加雨露计划教育培训力度接受职业学历教育贫困家庭学生实施应补补(责单位：县教育局县财政局县民政局县残联县扶贫办乡镇）
6实施健康扶贫政策落见效攻坚行动确保建档立卡贫困口100参加城乡居民医疗保险病保险医疗救助贫困口参加城乡居民医疗保险缴纳部分财政规定补贴位落实重医疗保障措施确保县域住院医疗费实际报销例达85病特殊慢性病长期慢性病门诊医疗费报销例提高80落实三批先诊疗付费站式结算等政策全面推进病专项救治工作做慢病签约服务理做份动态电子健康档案家庭1名家庭签约医生乡镇卫生院少设立1全科医生特岗加强医疗卫生基础设施建设分级诊疗诊疗原进步完善村卫生室建设确保群众病病进步做贫困家庭优
生优育工作遗传性疾病贫困户家庭建立台账生育需求相关医疗部门进行产检产筛等科学指导落实三级预防措施降低出生缺陷发生(责单位：县卫计局县医保局县财政局县扶贫办乡镇）
7实施保障性扶贫兜底攻坚行动充分发挥扶贫低保救济慈善等政策整体效织牢织密社会兜底保障网阻断致贫返贫子建档立卡贫困户中涉重病重残等符合低保条件象程序纳入单保求提高低保兜底员标准确保收入水社会发展相适应民政时救助政策家中病灾变确实困难群众采取时救助方式帮助渡难关积极开发公益性岗位确保公益岗位覆盖定劳动力困难家庭动员工商联工会团委妇联志愿者企业等开展关爱活动推进中国社会扶贫网提质升级做实互联网+社会扶贫工作落实残疾扶贫类政策年完成年龄段贫困残疾技技术培训100名扶持残疾创业20建立残疾扶贫示范基5帮助连千村帮万户口扶持联系村10名贫困残疾实现
两愁三保障目标全县120名重性肢体精神智力残疾提供居家服务全县20户农村贫困残疾家庭进行障碍改造残疾免费适配轮椅拐杖等类辅助器具符合条件XX籍二级持证残疾代缴新农合低档次城乡居民养老保险资助全县贫困残疾学生建档立卡贫困残疾家庭子女学（责单位：县民政局县残联县社局县财政局县扶贫办乡镇）
8实施防范风险攻坚行动防范脱贫真风险真脱贫脱贫真底线真字功夫实字功夫做精准精准精准严格中央关脱贫标准求开展工作二防范已脱贫象返贫风险脱贫口回头回头查回头帮新增贫困口时纳入予帮扶返贫口加帮扶力度严格落实低保渐退机制分类保障求加贫困老年残疾重病患者等特殊贫困群体帮扶力度三防范易扶贫搬迁稳住融进持续风险防止出现产业业等续扶持措施基础设施配套完善社区服务理机制健全等问题防止出现新社会问题四防范扶贫额信贷贷难风险分类妥善处置逾期贷款确保贷款逾期率低1五防范产业扶贫失败风险加强项目期护加强产业项目调研证确保贫困群众稳定增收六防范扶贫领域信访舆情风险
扶贫领域信访舆情处置纳入年度考核建立健全信访舆情信息互通机制快速处置反馈机制坚持扶贫领城信访舆情问题县委书记直接批办交办制度信访舆情问题较乡镇进行挂牌督办(责单位：县扶贫办县发改局县农业局县民政局县信访局县委网信办县农商行乡镇）
9实施两基建设补短板强弱项攻坚行动农村道路建设方面计划投资10596万元完成然村通水泥路实施工程156公里然村通水泥路统建项目续建工程52公里农村公路提质改造29公里完成农村公路安防工程106公里农网改造升级方面计划投资5841万元新建10千伏线路1条改造10千伏线路2条改造行政村8新建改造10千伏线路98千米新建改造配电台区106新建改造低压线路193千米确保供电率9987综合电压合格率998410千伏线路互联率达35农村网络建设方面根湖南省通信理局关开展2018年度电信普遍服务试点行政村通知(湘通局发〔2018〕12号)求着力抓铜湾镇太坪村铁坡镇杨柳村新路河镇罗家坡村蒿吉坪瑶族乡罗洪村桃江村等5村试点工作农村居环境方面严格执行XX县农村居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）（XX办发〔2018〕35号）精神着力实施十工程加快补齐农村居环境短板断增强农民群众获感幸福感
(责单位：县交通局县科商粮局国网XX供电公司县农业局县美丽办乡镇）
10实施四专项整治行动坚决防止脱贫攻坚工作中出现发股搬兜问题成立专项整治组定期开展专项整治行动发脱贫攻坚工作中存简单发钱发物行股农民入股没持续利益联结机制分红机制搬实施易扶贫搬迁没续帮扶手段兜定劳动力者半劳动力采取产业业等种方式脱贫味兜底方式解决(责单位：县农业局县发改局县民政局县扶贫办县委督查室县政府督查室县直相关行业部门乡镇)
四切实加强组织作风保障
1压实攻坚责持续强化悠悠万事脱贫命感责感压紧压实压强攻坚责强化县委线总指挥乡镇实施体责加强乡镇考核监督坚持八包干责体系压实驻村帮扶第责村支两委干部驻村工作队结帮扶干部责帮扶责年走访贫困户少4次加学培训力度扶贫述摘编纳入委（组）中心组员干部学重容组织开展分级分类培训举办培训班12期确保2019年底扶贫干部轮训遍
（责单位：县委组织部县委宣传部 县扶贫办县直相关行业部门乡镇）
2强化作风攻坚持续深化脱贫攻坚作风建设年活动深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重点围绕四落实聚焦八开展监督检查作风攻坚促脱贫攻坚采取县四两直乡村四全两会方式方法实施遍访农户行动做实实硬碰硬面面点点深入第线调研解决问题确保户户筛项项关着力建立问题发现问题整改工作机制做发现问题谁走访谁负责整改问题谁分谁负责谁帮扶谁负责坚决破扶贫领域形式义官僚义严肃查处基础性工作扎实扶贫资金拨付项目实施监力搞数字脱贫虚假脱贫检查考核重痕迹轻实效表格材料台账等问题县级督查执行事先报批制度四两直暗访继续深入开展惠农补贴卡通突出问题集中整治互联网+监督科技成果巩固双贴提活动深化扶贫专项巡察严厉查处扶贫领域贪污侵占行贿受贿虚报领截留挪挥霍浪费吃卡优亲厚友等突出问题加产业扶贫中情送礼行击力度立案查处扶贫领域腐败作风典型案例认真剖析总结推行案总结案建议案教育完善制度堵塞漏
洞关心爱护基层线干部落实三区分开求常态化开展案件回访时受诬告实举报干部澄清正名保护干部干事创业积极性(责单位：县纪委监委县扶贫办乡镇）
3加资金投入加强财政涉农资金整合确保扶贫投入赢脱贫提升攻坚战需求相适应全年计划统筹安排脱贫提升资金20000万元中产业发展4000万元基础设施公服务16000万元完善项目库建设开展财政专预扶贫资金绩效评价严格落实资金公告公示制度扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金情况律公告公示加快扶贫资金拨付严禁资金闲置趴帐提升扶贫资金效益加强扶贫资金理综合运财政监督审计监督第三方监督民群众监督等手段确保财政扶贫资金精准安全高效着力防范债务风险脱贫攻坚名违规举债属擅提高标准扶贫项目律实施(责单位：县财政局县扶贫办县审计局乡镇）
4夯实基层基础加强创新基层建脱贫攻坚提供坚强政治思想组织制度保障选准配强村组织书记完善落实村干部保障机制四支队伍进步完善建档立卡动态理机制做脱贫出返贫入
说清楚少脱贫说清楚脱贫求做标注脱贫口脱贫措施采集工作强化行业部门扶贫领城基础数享开展数分析精心做群众工作线扎实做三明白两清零清爽工作切实提升扶贫工作群众认度制宜办新时代农民讲文明实践活动中心充分发挥村规民约特殊功乡贤引领教化作倡导树立乡村文明新风(责单位：县委政法委县委组织部县委宣传部县扶贫办乡镇）
5激发生动力深入开展扶贫宣传五入脑入心活动加强力更生勤劳致富宣传教育培育群众体意识采取工代赈劳务补助产业奖补等方式动员贫困群众参项目实施发展生产避免简单发钱发物送钱送物防止政策养懒汉评选脱贫示范村脱贫光荣户加强良行惩戒探索设立红黑榜曝光攀风环境脏乱差等等行落实激励约束机制进步激发广扶贫干部投身脱贫攻坚生动力通五批宣传推介批通报表扬批慰问批谈心谈话批提拔重批继续开展美扶贫物脱贫攻坚先进评选表彰活动充分利广播电视手机短信微信微博等种媒体深度报道先进典型激发贫困群众脱贫致富生动力认真开展扶贫日系列活动
（责单位：县委组织部县委宣传部县扶贫办县广播电视台乡镇）
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时保质赢脱贫攻坚总决战确保全县贫困口全县民道步入全面康社会根中XX市委办公室XX市民政府办公室印发<关牢记殷切嘱托时保质赢脱贫攻坚总决战工作方案>通知(X办发电〔〕号)精神结合县实际制定工作方案
指导思想
总书记关扶贫工作重述中中央关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见省市县赢脱贫攻坚战三年行动方案指导提升脱贫攻坚质量关键转方法防风险提质量保先进工作求继续绷紧精准脱贫根弦持续发力久久功断提升着力解决脱贫摘帽问题切实做脱贫攻坚实施乡村振兴战略衔接乡村振兴措施提升脱贫攻坚成果
二目标务
围绕期脱贫全面脱贫精准脱贫稳定脱贫谐脱贫总体求产业发展稳定业重点确保脱贫口稳定脱贫基础减少贫困口310系统贫困口降1192贫困发生率降044确保全县贫困口漏评脱贫口返贫错退群众认度保持95确保全县贫困村农民均支配收入年均增速10基公服务领域指标高全省均水确保全省脱贫攻坚成效年终考核中继续保持
等次
三扎实开展十攻坚行动
1实施产业业攻坚行动
（1）产业攻坚行动①完善产业扶贫政策出台创建全国农村二三产业融合发展先导区实施意见进步完善产业扶贫工作理办法发展现代农业奖补办法等系列产业扶贫政策稳步推进产业扶贫提供政策支撑（责单位：县农业局县委办县政府办县扶贫办县财政局县局县法制办）②建产业扶贫项目四四走产业扶贫思路根村级产业发展规划现产业发展基础特色种养业乡村旅游业电商冷链物流业农业生产服务业加工业等产业重点建产业扶贫项目190确保村村致富产业户户脱贫项目脱贫门路目标壮村集体济加强产业扶贫指导落实户策精准帮扶举措提升产业扶贫质量（责单位：县农业局县产业扶贫联席办县扶贫办县财政局县审计局县发改局县畜牧局县林业局县文体旅广新局乡镇）③加强扶贫产业项目监建立产业扶贫工作常态化督查制度密切关注扶贫产业项目营理济效益营风险等状况营中出现困难问题合理范围予帮助协调解决保证产业扶贫项目收益达超预期加强2014年省级重点产业扶贫项目2017年县级
产业扶贫项目资金绩效评价（责单位：县委督查室县政府督查室县产业扶贫联席办县扶贫办县审计局县林业局县畜牧局县科商粮局县文体旅广新局县审计局乡镇）
（2）业攻坚行动突出稳定业扎实推进业扶贫搞业培训根家庭劳动力需求制定专项培训计划确保劳动力业意愿贫困家庭劳动力户均接受1次业培训抓劳务输出加强县外公司骨干企业微企业劳务协作关系完成新增贫困劳动力转移业80开发扶贫特岗120建扶贫车间利闲置学校村部农房建设扶贫车间10扶持400名意愿业贫困劳力实现稳定业增收脱贫（责单位：县社局县农业局县林业局县财政局县移民局县总工会县扶贫办县工业园县湘商产业园乡镇）
2实施危房改造清零攻坚行动住危房四类重点象（建档立卡贫困户分散供养五保户低保户贫困残疾家庭）乡镇村进行摸底核实鉴定CD级危房核实属非四类员前提程序纳入危房改造做改造清零二火灾等然灾害致房危房改造象属非四类员申请村镇
核实分县级领导签批意纳入危房改造做改造清零三住危房般困难群众乡镇村组干部动员筹资金进行危房改造(责单位：县住建局县扶贫办县财政局乡镇）
3实施易扶贫搬迁扶攻坚行动持续巩固易扶贫搬迁成果住房建设扫尾攻坚战全面完善集中安置点配套基础设施公服务设施建设确保搬迁户期搬迁入住搬迁入住率100突出拆旧复垦攻坚战实现拆旧复垦率100切实续帮扶攻坚战科学编制20192020年易扶贫搬迁产业业两帮扶计划足易扶贫搬迁结余资金做实续产业发展转移业工作确保贫困搬迁家庭少1劳动力实现稳定业提高搬迁群众营性收入工资性收入财产性收入转移性收入根解决搬迁户生存发展问题确保搬出稳住业保障产业发展方面刺葡萄金秋梨杨梅等特色种植业蛋鸡牲猪山羊等特色养殖业重点培植产业发展户10户业扶持方面完成业意愿搬迁户劳力培训50名安置点周边企业定开发岗位业60扶贫特岗兜底业20扶贫车间行业协会帮扶业50通开办商店运输建筑装修等方式扶持创业10户加强安置区社区服务理工作完善区物业服务序承接教育医疗社保户籍等公服务维持迁出项支农惠农政策迁入社会保障政策变
加强遗留问题处置积极稳妥推进易扶贫搬迁清退象资金追回补偿工作确保清退引发新矛盾问题影响社会局稳定（责单位：县发改局县农业局县社局县供销社县扶贫办乡镇）
4实施安全饮水巩固提升运行护攻坚行动保障农民安全饮水问题加强农村安全饮水巩固提升工程建设期护巩固安全饮水成果需维修提质改造饮水工程摸清底子时进行维修提质改造切实解决通通水季节性缺水供水时间难保障水方便水质达标等问题建饮水工程明晰工程产权督促乡镇村组落实工程理护体建立合理完善水价收费机制通收取水费财政村集体补贴等方式落实工程护员费确保工程长效运行采取公益岗位市场手段优先聘请贫困户进行护加强饮水源保护督促运行理单位加强水质消毒加强水质检测监测确保水质安全(责单位：县水利局县发改局县卫计局县财政局县扶贫办乡镇）
5实施义务教育阶段控辍保学攻坚行动推进单式教育精准扶贫系统强化贫困家庭学生精准控辍精准资助信息化理确保适龄未成年义务教育阶段失学辍学建立健全工作台账实施两查核(查户口查口核学籍)辍学情况开展
回头三帮劝返复学确保遗漏零辍学项资助政策标准全覆盖确保遗漏补位实施特殊教育提升计划开展班读送教门确保三残童少年入学率达 90省跨区域学校读摸清底子建立台账核实学籍资助信息省外跨区域学校读没享受教育资助政策应户籍发放相应教育补助落实教育扶贫政策完善建档立卡等家庭济困难学生助学补助助学奖励制度防止失学辍学加强基础设施建设改善办学条件实现乡镇少1公办幼园中心寄宿制学寄宿制中学保留必村级学教学点时保质完成芙蓉学校建设务加雨露计划教育培训力度接受职业学历教育贫困家庭学生实施应补补(责单位：县教育局县财政局县民政局县残联县扶贫办乡镇）
6实施健康扶贫政策落见效攻坚行动确保建档立卡贫困口100参加城乡居民医疗保险病保险医疗救助贫困口参加城乡居民医疗保险缴纳部分财政规定补贴位落实重医疗保障措施确保县域住院医疗费实际报销例达85病特殊慢性病长期慢性病门诊医疗费报销例提高80落实三批先诊疗付费站式结算等政策全面推进病专项救治工作做慢病签约服务理做份动态电子健康档案家庭1名家庭签约医生乡镇卫生院少设立1全科医生特岗加强医疗卫生基础设施建设分级诊疗诊疗原进步完善村卫生室建设确保群众病病进步做贫困家庭优
生优育工作遗传性疾病贫困户家庭建立台账生育需求相关医疗部门进行产检产筛等科学指导落实三级预防措施降低出生缺陷发生(责单位：县卫计局县医保局县财政局县扶贫办乡镇）
7实施保障性扶贫兜底攻坚行动充分发挥扶贫低保救济慈善等政策整体效织牢织密社会兜底保障网阻断致贫返贫子建档立卡贫困户中涉重病重残等符合低保条件象程序纳入单保求提高低保兜底员标准确保收入水社会发展相适应民政时救助政策家中病灾变确实困难群众采取时救助方式帮助渡难关积极开发公益性岗位确保公益岗位覆盖定劳动力困难家庭动员工商联工会团委妇联志愿者企业等开展关爱活动推进中国社会扶贫网提质升级做实互联网+社会扶贫工作落实残疾扶贫类政策年完成年龄段贫困残疾技技术培训100名扶持残疾创业20建立残疾扶贫示范基5帮助连千村帮万户口扶持联系村10名贫困残疾实现
两愁三保障目标全县120名重性肢体精神智力残疾提供居家服务全县20户农村贫困残疾家庭进行障碍改造残疾免费适配轮椅拐杖等类辅助器具符合条件XX籍二级持证残疾代缴新农合低档次城乡居民养老保险资助全县贫困残疾学生建档立卡贫困残疾家庭子女学（责单位：县民政局县残联县社局县财政局县扶贫办乡镇）
8实施防范风险攻坚行动防范脱贫真风险真脱贫脱贫真底线真字功夫实字功夫做精准精准精准严格中央关脱贫标准求开展工作二防范已脱贫象返贫风险脱贫口回头回头查回头帮新增贫困口时纳入予帮扶返贫口加帮扶力度严格落实低保渐退机制分类保障求加贫困老年残疾重病患者等特殊贫困群体帮扶力度三防范易扶贫搬迁稳住融进持续风险防止出现产业业等续扶持措施基础设施配套完善社区服务理机制健全等问题防止出现新社会问题四防范扶贫额信贷贷难风险分类妥善处置逾期贷款确保贷款逾期率低1五防范产业扶贫失败风险加强项目期护加强产业项目调研证确保贫困群众稳定增收六防范扶贫领域信访舆情风险
扶贫领域信访舆情处置纳入年度考核建立健全信访舆情信息互通机制快速处置反馈机制坚持扶贫领城信访舆情问题县委书记直接批办交办制度信访舆情问题较乡镇进行挂牌督办(责单位：县扶贫办县发改局县农业局县民政局县信访局县委网信办县农商行乡镇）
9实施两基建设补短板强弱项攻坚行动农村道路建设方面计划投资10596万元完成然村通水泥路实施工程156公里然村通水泥路统建项目续建工程52公里农村公路提质改造29公里完成农村公路安防工程106公里农网改造升级方面计划投资5841万元新建10千伏线路1条改造10千伏线路2条改造行政村8新建改造10千伏线路98千米新建改造配电台区106新建改造低压线路193千米确保供电率9987综合电压合格率998410千伏线路互联率达35农村网络建设方面根湖南省通信理局关开展2018年度电信普遍服务试点行政村通知(湘通局发〔2018〕12号)求着力抓铜湾镇太坪村铁坡镇杨柳村新路河镇罗家坡村蒿吉坪瑶族乡罗洪村桃江村等5村试点工作农村居环境方面严格执行XX县农村居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）（XX办发〔2018〕35号）精神着力实施十工程加快补齐农村居环境短板断增强农民群众获感幸福感
(责单位：县交通局县科商粮局国网XX供电公司县农业局县美丽办乡镇）
10实施四专项整治行动坚决防止脱贫攻坚工作中出现发股搬兜问题成立专项整治组定期开展专项整治行动发脱贫攻坚工作中存简单发钱发物行股农民入股没持续利益联结机制分红机制搬实施易扶贫搬迁没续帮扶手段兜定劳动力者半劳动力采取产业业等种方式脱贫味兜底方式解决(责单位：县农业局县发改局县民政局县扶贫办县委督查室县政府督查室县直相关行业部门乡镇)
四切实加强组织作风保障
1压实攻坚责持续强化悠悠万事脱贫命感责感压紧压实压强攻坚责强化县委线总指挥乡镇实施体责加强乡镇考核监督坚持八包干责体系压实驻村帮扶第责村支两委干部驻村工作队结帮扶干部责帮扶责年走访贫困户少4次加学培训力度扶贫述摘编纳入委（组）中心组员干部学重容组织开展分级分类培训举办培训班12期确保2019年底扶贫干部轮训遍
（责单位：县委组织部县委宣传部 县扶贫办县直相关行业部门乡镇）
2强化作风攻坚持续深化脱贫攻坚作风建设年活动深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重点围绕四落实聚焦八开展监督检查作风攻坚促脱贫攻坚采取县四两直乡村四全两会方式方法实施遍访农户行动做实实硬碰硬面面点点深入第线调研解决问题确保户户筛项项关着力建立问题发现问题整改工作机制做发现问题谁走访谁负责整改问题谁分谁负责谁帮扶谁负责坚决破扶贫领域形式义官僚义严肃查处基础性工作扎实扶贫资金拨付项目实施监力搞数字脱贫虚假脱贫检查考核重痕迹轻实效表格材料台账等问题县级督查执行事先报批制度四两直暗访继续深入开展惠农补贴卡通突出问题集中整治互联网+监督科技成果巩固双贴提活动深化扶贫专项巡察严厉查处扶贫领域贪污侵占行贿受贿虚报领截留挪挥霍浪费吃卡优亲厚友等突出问题加产业扶贫中情送礼行击力度立案查处扶贫领域腐败作风典型案例认真剖析总结推行案总结案建议案教育完善制度堵塞漏
洞关心爱护基层线干部落实三区分开求常态化开展案件回访时受诬告实举报干部澄清正名保护干部干事创业积极性(责单位：县纪委监委县扶贫办乡镇）
3加资金投入加强财政涉农资金整合确保扶贫投入赢脱贫提升攻坚战需求相适应全年计划统筹安排脱贫提升资金20000万元中产业发展4000万元基础设施公服务16000万元完善项目库建设开展财政专预扶贫资金绩效评价严格落实资金公告公示制度扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金情况律公告公示加快扶贫资金拨付严禁资金闲置趴帐提升扶贫资金效益加强扶贫资金理综合运财政监督审计监督第三方监督民群众监督等手段确保财政扶贫资金精准安全高效着力防范债务风险脱贫攻坚名违规举债属擅提高标准扶贫项目律实施(责单位：县财政局县扶贫办县审计局乡镇）
4夯实基层基础加强创新基层建脱贫攻坚提供坚强政治思想组织制度保障选准配强村组织书记完善落实村干部保障机制四支队伍进步完善建档立卡动态理机制做脱贫出返贫入
说清楚少脱贫说清楚脱贫求做标注脱贫口脱贫措施采集工作强化行业部门扶贫领城基础数享开展数分析精心做群众工作线扎实做三明白两清零清爽工作切实提升扶贫工作群众认度制宜办新时代农民讲文明实践活动中心充分发挥村规民约特殊功乡贤引领教化作倡导树立乡村文明新风(责单位：县委政法委县委组织部县委宣传部县扶贫办乡镇）
5激发生动力深入开展扶贫宣传五入脑入心活动加强力更生勤劳致富宣传教育培育群众体意识采取工代赈劳务补助产业奖补等方式动员贫困群众参项目实施发展生产避免简单发钱发物送钱送物防止政策养懒汉评选脱贫示范村脱贫光荣户加强良行惩戒探索设立红黑榜曝光攀风环境脏乱差等等行落实激励约束机制进步激发广扶贫干部投身脱贫攻坚生动力通五批宣传推介批通报表扬批慰问批谈心谈话批提拔重批继续开展美扶贫物脱贫攻坚先进评选表彰活动充分利广播电视手机短信微信微博等种媒体深度报道先进典型激发贫困群众脱贫致富生动力认真开展扶贫日系列活动
（责单位：县委组织部县委宣传部县扶贫办县广播电视台乡镇）
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