优化营商环境金融工作暨政银企座谈会议讲话
天午刚刚召开县委济工作会议午专门抽出时间召开全县优化营商环境暨政银企座谈会议金融工作会议目县营商环境金融工作进行脉会诊济工作疏通脉畅通血脉动员全县硬举措破思想观念障碍补齐营商环境短板优化金融发展环境推动县域济高质量发展刚县发改局县政府金融办县行解读关政策文件表彰获2021年度金融奖单位县市场监局等部门银行企业代表进行会议发言县信联社县农行等金融机构企业进行现场授信放贷县政府县商业银行分签订金融支持xx高质量发展富裕示范区建设合作协议稍县委陆书记作重讲话请家认真领会抓贯彻落实面抓全县优化营商环境金融工作作安排部署
关推进优化营商环境工作
营商环境区济实力综合竞争力集中体现总书记先场合造市场化法治化国际化营商环境提出重求2019年10月国务院发布优化营商环境条例2020年1月1日起施行国首次专门针营商环境制定行政法规2021年1月李克强总理持召开国务院常务会议专题听取优化营商环境条例实施情况第三方评估汇报求进步通堵点提升营商环境法治化水2021年5月20日省委尹弘书记振鹤省长全省优化营商环境会强调挑战勇气造流营商环境全省高质量发展提供坚实力保障县委县政府高度重视优化营商环境认真研究制定优化营商环境二十条专门印发次征求企业乡镇部门单位意见足见县委县政府优化营商环境决心然否认前营商环境够优担作思想解放问题然存想干事创业投资商愿客商项目审批时间慢长时间落问题然存表现：少数领导干部工作员观念滞思想保守官位思想根深蒂固该承接承接位该取消审批事项取消审批梗阻问题久禁绝二关键职部门深化放服改革优化营商环境方面具体政策措施学领会深透政策宣传落实方面存文件空转政策悬空问题联审批审批操作程中流程环节等握准确导致联审批效率然较低三涉企遗留问题企业融资难问题解决协调等方面存短板七冰川矿泉水冀陇重晶石县城综合购物中心等项目企业困难问题协调解决需力推进四服务意识服务质量进步提升推进简化审批程序压缩办理时限服务承诺制限时办结制次性告知制等方面落实够严格企业代办帮办力度够全社会营造良营商环境合力没充分形成等问题已成影响全县济社会高质量发展必须整治整改紧迫务乡镇部门坚持问题导全力赴促进营商环境快起持续优起全社会营造优化营商环境浓厚氛围提振市场体信心企业家安心营放心投资专心创业实施生态立县文旅兴县畜牧稳县工业强县法治县战略坚实基础
认真研究落实政策年中央省市出台扶持企业发展优化营商环境政策什企业质量效益？中关键素政策理解偏差落实政策程中企业实际需求卯特企业真正需解决问题写文件政策符问题解决？职部门认真研究国家省市政策吃透企业情况加强级业务部门接沟通该落实政策够结合实际创造性落实位该修订完善政策时修订完善该创造性运具体细化更接气真正政策运真正政策解决企业问题效接县工信社市场监税务等部门深入推行享服务台先进验汇总涉企优惠政策信息点点直接企业推送支持中微企业民营企业发展项优惠政策企业解政策享受政策确保项政策全面落实位
二提升政务服务水县政府部门认真总结推广疫情期间网办事见面审批等验做法进步推进互联网＋政务服务深化政务服务事项全程网办相关涉企部门件事次办导切实解决单位行政审批事项签字盖章便民厅员授权充分问题利体化政务服务台加强级业务部门沟通快通部门壁垒数堵点加强部门业务协信息享原基础持续减时间减材料减环节减跑动优化造政务服务流程企业群众办事提供套餐式集成服务进步完善县乡两级综合性政务厅集中服务模式优化完善政务服务台差评体系提升政务服务标准化水推进线线全面融合促进政务服务网办网办升级司法行政审改等部门持续推行证明事项涉企营许事项告知承诺制系统梳理目录清单统规范工作流程协推进告知承诺制深入广泛实施通深化改革激发市场体活力增强生动力
三深入推进简政放权县审改办梳理编制公布县级行政许事项清单切合理门槛压减切必审批事项部门放县级部门行政审批事项认真学研究确保接住运行畅加行政权力事项放流程造力度法推进类行政权力合转调重复审批变相审批事项进行清理规范审批行时赋予乡镇部分县级济社会理权限行业部门加强业务培训力度乡镇结合实际整合工作力量认真学政策坚决避免行政权力盲目放确保基层接住办
四提升涉企服务力围绕构建亲清政商关系建立健全常态化政企沟通机制具体工作程中破部门服务企业开会发文检查种适应新时期企业需方式针企业反映问题诉求事事事议清单化方式进办理特新引进企业全县重项目成立重项目协调推进组相关部门非班子成员科级干部中抽调员项目原负责包抓项目帮办代办协调服务具体工作项目备案选址土受理环境评价水土保持电力架设道路开口等方面全力做协调帮办代办服务认真开展项目选址群众思想教育工作投资数额拖延时间长牵涉部门问题企业项目协调发改工信然资源生态环保园区水务电力交通等部门相关乡（镇）政府动门服务协助企业解决问题做帮办服务工作涉重项目建设单位积极动省市相关部门衔接汇报取级部门认理解量缩短办理周期促进企业正常生产项目快落实施
五强化项目服务保障企业实施项目中央投资项目财源建设项目县政府项目审批职部门站推动全县济社会高质量发展高度全面提高审批服务效率动项目建设服务重项目建立绿色审批通道进步压减工程建设项目审批事项条件时限加快落实工程建设项目审批减证便民承诺制双机公开规合审合测合联合验收等改革举措积极推行开工审批模式工程建设项目审批总体压减60工作日拓展深化跑次全程代理等办法措施坚持联审批项目家绿色通道等做法加企业投资告知承诺容缺受理区域评估模拟审批帮办代办等措施落实力度省市级开发区产业园区10项审批事项实施区域评估评估评审结果享时时帮助解决项目审批资金筹措征拆迁统计入库质量安全等方面存问题切实项目实施保驾护航
六推进诚信政府建设建设诚信政府营商环境基石县政府带头讲诚信守契约提升服务质效遗余力做加法减税降费降低企业成持恒做减法严格落实国家更规模减税降费政策着力解决融资难融资贵问题加快补齐基础设施配套服务短板企业真金白银实惠严格县政府议事规法行政关规定法规开展招商引资政府采购招投标等工作做办事章言信政府行置国家法律法规群众监督源头避免政府失信行发生公务员更脚踏实诺必践讲究信树立良公仆形象良政府诚信形象加强政务公开力度重建设项目批准实施领域政府信息公开作全面推进政务公开工作重容积极回应社会关切更保障民群众知情权参权表达权监督权
七法保护市场体权益认真贯彻执行省市重行政决策程序规定县政府议事规切实规范涉营商环境重行政决策程序制定重行政决策事项清单制定实施企业生产营密切相关规范性文件充分听取企业意见特民营企业中企业等市场体意见动解企业需困难行政决策科学化法治化法支持企业合理诉求法保障促进民营济健康发展全面梳理现涉企现场检查事项压减重复者必检查事项审慎采取限产停产等理措施法击妨碍企业生产营类违法行等保护类市场体合法权益全面推行部门联合双机公开监常态化深入推行行政执法公示制度强化社会监督加强执法信息化建设力推行互联网＋监实现执法办案信息化执法案卷电子化执法监督实时化提高行政执法全程智化动态理水
八优化市场素配置县然资源局紧紧围绕县委县政府确定重建设项目力优化土利供计划接落实年度建设总量调控制度增强土理灵活性推动土计划指标更加合理化符合国土空间规划途制求前提调整完善产业政策创新方式推动产业类型合理转换探索增加混合产业供县社局劳动力素保障方面动作积极推进援企稳岗措施推进社会化职称评审帮助企业留住构建需求信息发布台完善类信息库企业需求信息企业提供双选择加金融支持济力度加强政银合作协调银行业金融机构力推动产品创新断丰富担保授信方式帮助企业找出合规适信贷途径引导商业银行研发针全县中企业需求实际专属信贷产品落实普惠型微企业贷款政策增加服务微企业民营企业金融服务供持续优化供（排）水供电供气供暖通讯等公事业服务报装查询缴费等业务全部入驻便民服务厅基础加快实现全程网办优化外线施工办理流程涉工程规划许绿化许路政许物料堆放许等环节实行联审批探索实行接入工程告知承诺制改革环评审批机制环评办理压缩时间提高效率企业环保问题时督促帮助指导企业整改免影响企业生产营优化营商环境全县事部门务必抓事更部门乡镇手工程负责志亲手抓紧抓强化政治担落实重点务更力度深化放服改革更力度落实惠企政策更力度疏通堵点梗阻更力度保障发展素更力度破解企业急难愁盼切实推动营商环境建设迈出新步伐见新气象
二关金融工作
xxx省长次讲干济工作首金融活起金融源头活水济血脉会畅通年县委县政府正确领导县金融机构鼎力支持社会界努力全县金融业保持稳运行态势2021年全县银行业金融机构存款余额2366亿元增长67％项贷款余额1332亿元增长48％存贷563％前县正处爬坡坎滚石山关键时期越阶段越需金融机构鼎力支持希家提高站位抢抓机遇切实加金融服务济发展力度
扩贷款投放规模民银行分2013年7月2015年10月放开金融机构贷款存款利率制2019年8月民银行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制加年次定降准调超额存准率金融机构贷款利率松绑扩贷款规模提供良发展环境县情况贷款规模直偏增长幅度低位运行截年12月底全县银行业金融机构项贷款余额增幅48％固定资产投资规工业增加值分增幅1027％87％贷款增长速度明显滞济发展速度履行社会责目前县工商登记注册企业约1400户合作社370户全县银行企业合作社贷款户数仅仅116户部分工商注册企业法商业银行正常信贷资金支持发展运作2020年2021年县银行业金融机构存贷分591％563％泽县分8295％753％高台县分71％62％县存贷远低县区2015年国家取消存贷超75％规定存款幅度升放贷幅度没升究原相关商业银行求稳心态占位出身风险利益考虑潜移默化中调存贷支持重项目重点产业等信贷资金投放谨慎信贷投放重点倾资产优质企业缺乏培养基客户群战略意识导致身家微企业变路客企业转银行周边县区银行天会议印发征求意见xx县金融支持民营微企业发展干措施文件中18条措施针破解企业融资难融资贵融资慢融资渠道单问题提出目企业融资创造更条件促进企业健康发展县银行机构切实转变保守思想观念推动民族区济社会高质量发展高度勇担社会责坚决克服零风险信贷意识正确处理活稳关系调节金融水流量流流速暂时资金周转困难发展前景企业项目积极予支持制宜搞刀切刚县政府银行签订金融支持高质量发展富裕示范区建设合作协议银行提出意信贷支持额度扩贷款投放规模举措企业贷款提供更性希步落实位
二切实降低贷款利率期央行公布贷款市场报价利率1年期贷款利率高425％低3．7％5年期贷款利率高485％低46％国家实行贷款市场报价利率目降低企业贷款实际利率减少融资成实际变相降息中央省市出台文件中次提银行业金融机构贷款市场报价利率嵌部定价传导相关环节新发放贷款中全面运市场报价利率释放贷款市场报价利率改革促进降低贷款利率潜力保持微企业贷款利率定价水合理国家财政部税务部早规定2017年12月1日2023年12月31日金融机构农户型企业微型企业体工商户发放额贷款取利息收入免征增值税时营改增金融机构税率6％征收远低工矿水电企业13％税率级层面政策求明确通降低企业融资成激发实体济活力县银行提供贷款产品利率降幅明显绝数浮50％甚浮100％贷款性质中涉农贷款占全部贷款重达89％说贷款群体数农牧民群众贷款利率三年期贷款例高市场报价利率高达80％说农牧民群众没政府贴息情况获高息贷款农牧民群众贷款饲养牲畜种植苜蓿购买基础牲畜花费额度出栏时间长加风险防范意识差果遇突发情况牛羊肉市场价格波动高息贷款影响负担重快变成贷养贷债奴长势必会影响整农牧产业发展会造成良贷款畜牧业县富民产业基础产业农牧民群众畜牧业力全县总口393万中农牧民口占246万高利率贷款仅直接影响群众发展会渗透业社会稳定等方面动摇济发展根基年1月17日央行宣布展开7000亿中期贷便利投放1000亿公开市场逆回购市场补充8000亿流动性年12月年1月央行连续两月进行降息1年期市场报价利率降37％5年期市场报价利率降46％步央行继续深化市场报价利率（LPR）改革疏通货币市场利率贷款利率传导渠道推动降低贷款实际利率支持实体济发展时持续利降准降息政策国家政策红利信号已释放方明确力度越越银行特信联社农行作金融服务微三农力军全局战略高度出发治县产业发展社会稳定着想应济金融发展客观规律结合央行金融政策全县发展实际限度降低贷款利率功夫中企业农牧民群众融资减负利出更发展资金促进全县济持续健康发展县行发挥市场报价利率贷款利率引导作引导县银行认真执行央行政策动调贷款利率合理控制利率浮动区间特支农贷款额度确保年争取投放支农贷款额度低年水切实低利率贷款政策传递民营微企业
三力创新信贷产品加强金融信贷产品创新银行业金融机构持续发展活力融资难融资贵问题然突出仅政府长期关注事更全县金融机构努力服务方县政协领导部分乡镇调研时发现急需短期资金周转农牧民群众中企业说划算特xxx乡xx乡事牛羊育肥群众3－5月周转资金购买饲草料旦牲畜出栏需县银行提供高额利率信贷产品群众转周边县区银行时政策性信贷资金利率低盈利点周期长风险高相关银行业金融机构信贷投放方面存畏难情绪愿投放浮20％—40％导致政策性信贷资金未时足额投放发挥应作整融资环境县口例少担保贷等融资体系未健全部分企业群众然倾银行融资银行讲利发展银行珍惜样市场动应元化信贷趋势切实加衔接力度争取级银行更产品设计业务创新试点放xx围绕支持乡村振兴特色产业发展积极开发够符合县发展实际满足群众需求低利率信贷产品真真切切出部分资金投放低利率贷款进步降低涉农涉企贷款准入门槛优化完善物权抵押贷款办法积极探索农户＋专业合作社＋企业贷款担保模式推进三权抵押质押时坚持普惠金融定位变发挥政策性信贷资金杠杆作行引导商业银行降低担保质押门槛鼓励运数深入挖掘企业客户信信息提高客户识信贷投放力通直接授信方式发放额贷款县政府积极探索更加符合利推动产业发展贴息信贷政策正研究制定支持全域旅游奖励扶持办法步支持绿色畜牧业发展政策逐步改变直接补助资金方式贴息贷款方式转变通财政资金四两拨千斤引导进步撬动社会资产业发展提供更空间
四着力优化服务环境年破解中企业民营企业融资难融资贵问题县委县政府想办法2017年设立应急周转金参股注资市农投市金控公司全县中微企业提供支持运行效果尚提升特设立应急周转金2017年成立现仅仅7笔1375万元2020年应急周转金范围进步扩家庭农牧场农牧民专业合作社基层调研时发现合作社知道项政策县工信局农业农村局加项惠企政策宣传力度宣传县委县政府政策声音县行引导银行进步落细落实六稳六保惠企纾困政策积极争取两项政策时时刻关注国家金融政策动态时全面准确利政策推送企业银行限度减少企业融资成银行断提升普惠金融服务覆盖面农行工行积极沉网点扎根基层延伸服务造金融惠民利民绿色通道市场监文旅农业农村社等关部门采取前服务等措施切实引导企业做陇信通线融资台登记注册工作陇信通台省委省政府效解决银企间信息称缓解中微企业融资难问题开发综合金融服务台年5月份县政府办公室专门发通知该项工作做分解截目前部门单位重视农业农村局财政局水务局外县市场监局工信局社局文旅局玉水苑委会注册率均低30％现项工作县区已迎头赶市已项工作纳入考核容关部门单位高度重视引导企业加快登记注册进度时目前通陇信通台发放贷款基县信联社发放工行农行参陇信通线融资服务积极性够高行引导银行积极拓展陇信通台融资业务税务部门积极发挥税e贷线信贷台作帮助企业纳税信转化真金白银法院纪检公安等部门单位认真贯彻落实省委省政府关清收处置金融领域良资产关求积极支持协助银行清收良贷款县良贷款率然直控制5％全省范围保持低位预见隐性风险较总体良贷款压降形势然容乐观截2021年10月31日全县良贷款达236822万元2020年1413万元说2021年降反升县已发清收处置方案确定清收处置目标务：信联社重点统筹推进商业银行2021年清收10％2022年清收35％2023年清收30％2024年清收15％2025年清收10％目前已完成1000万元化解务剩化解务难啃骨头项工作省特重视硬性求政治务银行特信联社认真研究化解措施合力推进力争期完成化解务时高度重视金融风险防范县金融办行公安等部门加强协作配合加线索排查力度坚决击金融诈骗非法集资民间高利贷等行全力维护规范序金融环境
五深化政银交流互动县政府部门单位县银行业金融机构牢固树立盘棋思想围绕服务全县济高质量发展局思想心目标行动步动沟通协作赢县行作央行前哨先知悉政策充分发挥信息员宣传员作时刻关注政策动态时全面准确中央省市支持县域济发展支持企业发展利政策推送部门单位企业金融机构切实履行传导货币政策维护区域金融稳定提供金融服务职责县金融办作综合协调部门发挥桥梁纽带作积极指导银行搭建银企座谈会融资接台协调部门单位解决企业融资金融工作中关问题发改工信文旅等部门单位解放思想观念动前服务服务员时掌握企业发展中遇困难诉求企业春天更关心企业寒冬动加强银行信息交流积极帮助企业解决融资难题企业项目金融机构贷款投放方高度契合根国家金融政策积极谋划融资项目吸引更企业家金融资肃发展县银行业金融机构积极研究支持服务县域济高质量发展效措施时政府部门单位重点企业输送信贷支持方投资重点时强化部理建立健全控机制岗位环节懈击坚决杜绝部职工利职务便贷款资金挪单位资金网络赌博谋取正私利违规办理贷款等行减少避免形成金融良资产
志2021年12月8日召开中央济工作会议确定2022年济发展基调稳中进总书记会指出：继续实施积极财政政策稳健货币政策引导金融机构加实体济特微企业科技创新绿色发展支持希部门单位特银行业金融机构认真贯彻落实总书记金融工作指示精神进步解放思想勇创新努力营造良信贷环境限度减少农牧户市场体融资成全县济社会高质量发展作出新更贡献实现济金融良性互动赢发展
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天午刚刚召开县委济工作会议午专门抽出时间召开全县优化营商环境暨政银企座谈会议金融工作会议目县营商环境金融工作进行脉会诊济工作疏通脉畅通血脉动员全县硬举措破思想观念障碍补齐营商环境短板优化金融发展环境推动县域济高质量发展刚县发改局县政府金融办县行解读关政策文件表彰获2021年度金融奖单位县市场监局等部门银行企业代表进行会议发言县信联社县农行等金融机构企业进行现场授信放贷县政府县商业银行分签订金融支持xx高质量发展富裕示范区建设合作协议稍县委陆书记作重讲话请家认真领会抓贯彻落实面抓全县优化营商环境金融工作作安排部署
关推进优化营商环境工作
营商环境区济实力综合竞争力集中体现总书记先场合造市场化法治化国际化营商环境提出重求2019年10月国务院发布优化营商环境条例2020年1月1日起施行国首次专门针营商环境制定行政法规2021年1月李克强总理持召开国务院常务会议专题听取优化营商环境条例实施情况第三方评估汇报求进步通堵点提升营商环境法治化水2021年5月20日省委尹弘书记振鹤省长全省优化营商环境会强调挑战勇气造流营商环境全省高质量发展提供坚实力保障县委县政府高度重视优化营商环境认真研究制定优化营商环境二十条专门印发次征求企业乡镇部门单位意见足见县委县政府优化营商环境决心然否认前营商环境够优担作思想解放问题然存想干事创业投资商愿客商项目审批时间慢长时间落问题然存表现：少数领导干部工作员观念滞思想保守官位思想根深蒂固该承接承接位该取消审批事项取消审批梗阻问题久禁绝二关键职部门深化放服改革优化营商环境方面具体政策措施学领会深透政策宣传落实方面存文件空转政策悬空问题联审批审批操作程中流程环节等握准确导致联审批效率然较低三涉企遗留问题企业融资难问题解决协调等方面存短板七冰川矿泉水冀陇重晶石县城综合购物中心等项目企业困难问题协调解决需力推进四服务意识服务质量进步提升推进简化审批程序压缩办理时限服务承诺制限时办结制次性告知制等方面落实够严格企业代办帮办力度够全社会营造良营商环境合力没充分形成等问题已成影响全县济社会高质量发展必须整治整改紧迫务乡镇部门坚持问题导全力赴促进营商环境快起持续优起全社会营造优化营商环境浓厚氛围提振市场体信心企业家安心营放心投资专心创业实施生态立县文旅兴县畜牧稳县工业强县法治县战略坚实基础
认真研究落实政策年中央省市出台扶持企业发展优化营商环境政策什企业质量效益？中关键素政策理解偏差落实政策程中企业实际需求卯特企业真正需解决问题写文件政策符问题解决？职部门认真研究国家省市政策吃透企业情况加强级业务部门接沟通该落实政策够结合实际创造性落实位该修订完善政策时修订完善该创造性运具体细化更接气真正政策运真正政策解决企业问题效接县工信社市场监税务等部门深入推行享服务台先进验汇总涉企优惠政策信息点点直接企业推送支持中微企业民营企业发展项优惠政策企业解政策享受政策确保项政策全面落实位
二提升政务服务水县政府部门认真总结推广疫情期间网办事见面审批等验做法进步推进互联网＋政务服务深化政务服务事项全程网办相关涉企部门件事次办导切实解决单位行政审批事项签字盖章便民厅员授权充分问题利体化政务服务台加强级业务部门沟通快通部门壁垒数堵点加强部门业务协信息享原基础持续减时间减材料减环节减跑动优化造政务服务流程企业群众办事提供套餐式集成服务进步完善县乡两级综合性政务厅集中服务模式优化完善政务服务台差评体系提升政务服务标准化水推进线线全面融合促进政务服务网办网办升级司法行政审改等部门持续推行证明事项涉企营许事项告知承诺制系统梳理目录清单统规范工作流程协推进告知承诺制深入广泛实施通深化改革激发市场体活力增强生动力
三深入推进简政放权县审改办梳理编制公布县级行政许事项清单切合理门槛压减切必审批事项部门放县级部门行政审批事项认真学研究确保接住运行畅加行政权力事项放流程造力度法推进类行政权力合转调重复审批变相审批事项进行清理规范审批行时赋予乡镇部分县级济社会理权限行业部门加强业务培训力度乡镇结合实际整合工作力量认真学政策坚决避免行政权力盲目放确保基层接住办
四提升涉企服务力围绕构建亲清政商关系建立健全常态化政企沟通机制具体工作程中破部门服务企业开会发文检查种适应新时期企业需方式针企业反映问题诉求事事事议清单化方式进办理特新引进企业全县重项目成立重项目协调推进组相关部门非班子成员科级干部中抽调员项目原负责包抓项目帮办代办协调服务具体工作项目备案选址土受理环境评价水土保持电力架设道路开口等方面全力做协调帮办代办服务认真开展项目选址群众思想教育工作投资数额拖延时间长牵涉部门问题企业项目协调发改工信然资源生态环保园区水务电力交通等部门相关乡（镇）政府动门服务协助企业解决问题做帮办服务工作涉重项目建设单位积极动省市相关部门衔接汇报取级部门认理解量缩短办理周期促进企业正常生产项目快落实施
五强化项目服务保障企业实施项目中央投资项目财源建设项目县政府项目审批职部门站推动全县济社会高质量发展高度全面提高审批服务效率动项目建设服务重项目建立绿色审批通道进步压减工程建设项目审批事项条件时限加快落实工程建设项目审批减证便民承诺制双机公开规合审合测合联合验收等改革举措积极推行开工审批模式工程建设项目审批总体压减60工作日拓展深化跑次全程代理等办法措施坚持联审批项目家绿色通道等做法加企业投资告知承诺容缺受理区域评估模拟审批帮办代办等措施落实力度省市级开发区产业园区10项审批事项实施区域评估评估评审结果享时时帮助解决项目审批资金筹措征拆迁统计入库质量安全等方面存问题切实项目实施保驾护航
六推进诚信政府建设建设诚信政府营商环境基石县政府带头讲诚信守契约提升服务质效遗余力做加法减税降费降低企业成持恒做减法严格落实国家更规模减税降费政策着力解决融资难融资贵问题加快补齐基础设施配套服务短板企业真金白银实惠严格县政府议事规法行政关规定法规开展招商引资政府采购招投标等工作做办事章言信政府行置国家法律法规群众监督源头避免政府失信行发生公务员更脚踏实诺必践讲究信树立良公仆形象良政府诚信形象加强政务公开力度重建设项目批准实施领域政府信息公开作全面推进政务公开工作重容积极回应社会关切更保障民群众知情权参权表达权监督权
七法保护市场体权益认真贯彻执行省市重行政决策程序规定县政府议事规切实规范涉营商环境重行政决策程序制定重行政决策事项清单制定实施企业生产营密切相关规范性文件充分听取企业意见特民营企业中企业等市场体意见动解企业需困难行政决策科学化法治化法支持企业合理诉求法保障促进民营济健康发展全面梳理现涉企现场检查事项压减重复者必检查事项审慎采取限产停产等理措施法击妨碍企业生产营类违法行等保护类市场体合法权益全面推行部门联合双机公开监常态化深入推行行政执法公示制度强化社会监督加强执法信息化建设力推行互联网＋监实现执法办案信息化执法案卷电子化执法监督实时化提高行政执法全程智化动态理水
八优化市场素配置县然资源局紧紧围绕县委县政府确定重建设项目力优化土利供计划接落实年度建设总量调控制度增强土理灵活性推动土计划指标更加合理化符合国土空间规划途制求前提调整完善产业政策创新方式推动产业类型合理转换探索增加混合产业供县社局劳动力素保障方面动作积极推进援企稳岗措施推进社会化职称评审帮助企业留住构建需求信息发布台完善类信息库企业需求信息企业提供双选择加金融支持济力度加强政银合作协调银行业金融机构力推动产品创新断丰富担保授信方式帮助企业找出合规适信贷途径引导商业银行研发针全县中企业需求实际专属信贷产品落实普惠型微企业贷款政策增加服务微企业民营企业金融服务供持续优化供（排）水供电供气供暖通讯等公事业服务报装查询缴费等业务全部入驻便民服务厅基础加快实现全程网办优化外线施工办理流程涉工程规划许绿化许路政许物料堆放许等环节实行联审批探索实行接入工程告知承诺制改革环评审批机制环评办理压缩时间提高效率企业环保问题时督促帮助指导企业整改免影响企业生产营优化营商环境全县事部门务必抓事更部门乡镇手工程负责志亲手抓紧抓强化政治担落实重点务更力度深化放服改革更力度落实惠企政策更力度疏通堵点梗阻更力度保障发展素更力度破解企业急难愁盼切实推动营商环境建设迈出新步伐见新气象
二关金融工作
xxx省长次讲干济工作首金融活起金融源头活水济血脉会畅通年县委县政府正确领导县金融机构鼎力支持社会界努力全县金融业保持稳运行态势2021年全县银行业金融机构存款余额2366亿元增长67％项贷款余额1332亿元增长48％存贷563％前县正处爬坡坎滚石山关键时期越阶段越需金融机构鼎力支持希家提高站位抢抓机遇切实加金融服务济发展力度
扩贷款投放规模民银行分2013年7月2015年10月放开金融机构贷款存款利率制2019年8月民银行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制加年次定降准调超额存准率金融机构贷款利率松绑扩贷款规模提供良发展环境县情况贷款规模直偏增长幅度低位运行截年12月底全县银行业金融机构项贷款余额增幅48％固定资产投资规工业增加值分增幅1027％87％贷款增长速度明显滞济发展速度履行社会责目前县工商登记注册企业约1400户合作社370户全县银行企业合作社贷款户数仅仅116户部分工商注册企业法商业银行正常信贷资金支持发展运作2020年2021年县银行业金融机构存贷分591％563％泽县分8295％753％高台县分71％62％县存贷远低县区2015年国家取消存贷超75％规定存款幅度升放贷幅度没升究原相关商业银行求稳心态占位出身风险利益考虑潜移默化中调存贷支持重项目重点产业等信贷资金投放谨慎信贷投放重点倾资产优质企业缺乏培养基客户群战略意识导致身家微企业变路客企业转银行周边县区银行天会议印发征求意见xx县金融支持民营微企业发展干措施文件中18条措施针破解企业融资难融资贵融资慢融资渠道单问题提出目企业融资创造更条件促进企业健康发展县银行机构切实转变保守思想观念推动民族区济社会高质量发展高度勇担社会责坚决克服零风险信贷意识正确处理活稳关系调节金融水流量流流速暂时资金周转困难发展前景企业项目积极予支持制宜搞刀切刚县政府银行签订金融支持高质量发展富裕示范区建设合作协议银行提出意信贷支持额度扩贷款投放规模举措企业贷款提供更性希步落实位
二切实降低贷款利率期央行公布贷款市场报价利率1年期贷款利率高425％低3．7％5年期贷款利率高485％低46％国家实行贷款市场报价利率目降低企业贷款实际利率减少融资成实际变相降息中央省市出台文件中次提银行业金融机构贷款市场报价利率嵌部定价传导相关环节新发放贷款中全面运市场报价利率释放贷款市场报价利率改革促进降低贷款利率潜力保持微企业贷款利率定价水合理国家财政部税务部早规定2017年12月1日2023年12月31日金融机构农户型企业微型企业体工商户发放额贷款取利息收入免征增值税时营改增金融机构税率6％征收远低工矿水电企业13％税率级层面政策求明确通降低企业融资成激发实体济活力县银行提供贷款产品利率降幅明显绝数浮50％甚浮100％贷款性质中涉农贷款占全部贷款重达89％说贷款群体数农牧民群众贷款利率三年期贷款例高市场报价利率高达80％说农牧民群众没政府贴息情况获高息贷款农牧民群众贷款饲养牲畜种植苜蓿购买基础牲畜花费额度出栏时间长加风险防范意识差果遇突发情况牛羊肉市场价格波动高息贷款影响负担重快变成贷养贷债奴长势必会影响整农牧产业发展会造成良贷款畜牧业县富民产业基础产业农牧民群众畜牧业力全县总口393万中农牧民口占246万高利率贷款仅直接影响群众发展会渗透业社会稳定等方面动摇济发展根基年1月17日央行宣布展开7000亿中期贷便利投放1000亿公开市场逆回购市场补充8000亿流动性年12月年1月央行连续两月进行降息1年期市场报价利率降37％5年期市场报价利率降46％步央行继续深化市场报价利率（LPR）改革疏通货币市场利率贷款利率传导渠道推动降低贷款实际利率支持实体济发展时持续利降准降息政策国家政策红利信号已释放方明确力度越越银行特信联社农行作金融服务微三农力军全局战略高度出发治县产业发展社会稳定着想应济金融发展客观规律结合央行金融政策全县发展实际限度降低贷款利率功夫中企业农牧民群众融资减负利出更发展资金促进全县济持续健康发展县行发挥市场报价利率贷款利率引导作引导县银行认真执行央行政策动调贷款利率合理控制利率浮动区间特支农贷款额度确保年争取投放支农贷款额度低年水切实低利率贷款政策传递民营微企业
三力创新信贷产品加强金融信贷产品创新银行业金融机构持续发展活力融资难融资贵问题然突出仅政府长期关注事更全县金融机构努力服务方县政协领导部分乡镇调研时发现急需短期资金周转农牧民群众中企业说划算特xxx乡xx乡事牛羊育肥群众3－5月周转资金购买饲草料旦牲畜出栏需县银行提供高额利率信贷产品群众转周边县区银行时政策性信贷资金利率低盈利点周期长风险高相关银行业金融机构信贷投放方面存畏难情绪愿投放浮20％—40％导致政策性信贷资金未时足额投放发挥应作整融资环境县口例少担保贷等融资体系未健全部分企业群众然倾银行融资银行讲利发展银行珍惜样市场动应元化信贷趋势切实加衔接力度争取级银行更产品设计业务创新试点放xx围绕支持乡村振兴特色产业发展积极开发够符合县发展实际满足群众需求低利率信贷产品真真切切出部分资金投放低利率贷款进步降低涉农涉企贷款准入门槛优化完善物权抵押贷款办法积极探索农户＋专业合作社＋企业贷款担保模式推进三权抵押质押时坚持普惠金融定位变发挥政策性信贷资金杠杆作行引导商业银行降低担保质押门槛鼓励运数深入挖掘企业客户信信息提高客户识信贷投放力通直接授信方式发放额贷款县政府积极探索更加符合利推动产业发展贴息信贷政策正研究制定支持全域旅游奖励扶持办法步支持绿色畜牧业发展政策逐步改变直接补助资金方式贴息贷款方式转变通财政资金四两拨千斤引导进步撬动社会资产业发展提供更空间
四着力优化服务环境年破解中企业民营企业融资难融资贵问题县委县政府想办法2017年设立应急周转金参股注资市农投市金控公司全县中微企业提供支持运行效果尚提升特设立应急周转金2017年成立现仅仅7笔1375万元2020年应急周转金范围进步扩家庭农牧场农牧民专业合作社基层调研时发现合作社知道项政策县工信局农业农村局加项惠企政策宣传力度宣传县委县政府政策声音县行引导银行进步落细落实六稳六保惠企纾困政策积极争取两项政策时时刻关注国家金融政策动态时全面准确利政策推送企业银行限度减少企业融资成银行断提升普惠金融服务覆盖面农行工行积极沉网点扎根基层延伸服务造金融惠民利民绿色通道市场监文旅农业农村社等关部门采取前服务等措施切实引导企业做陇信通线融资台登记注册工作陇信通台省委省政府效解决银企间信息称缓解中微企业融资难问题开发综合金融服务台年5月份县政府办公室专门发通知该项工作做分解截目前部门单位重视农业农村局财政局水务局外县市场监局工信局社局文旅局玉水苑委会注册率均低30％现项工作县区已迎头赶市已项工作纳入考核容关部门单位高度重视引导企业加快登记注册进度时目前通陇信通台发放贷款基县信联社发放工行农行参陇信通线融资服务积极性够高行引导银行积极拓展陇信通台融资业务税务部门积极发挥税e贷线信贷台作帮助企业纳税信转化真金白银法院纪检公安等部门单位认真贯彻落实省委省政府关清收处置金融领域良资产关求积极支持协助银行清收良贷款县良贷款率然直控制5％全省范围保持低位预见隐性风险较总体良贷款压降形势然容乐观截2021年10月31日全县良贷款达236822万元2020年1413万元说2021年降反升县已发清收处置方案确定清收处置目标务：信联社重点统筹推进商业银行2021年清收10％2022年清收35％2023年清收30％2024年清收15％2025年清收10％目前已完成1000万元化解务剩化解务难啃骨头项工作省特重视硬性求政治务银行特信联社认真研究化解措施合力推进力争期完成化解务时高度重视金融风险防范县金融办行公安等部门加强协作配合加线索排查力度坚决击金融诈骗非法集资民间高利贷等行全力维护规范序金融环境
五深化政银交流互动县政府部门单位县银行业金融机构牢固树立盘棋思想围绕服务全县济高质量发展局思想心目标行动步动沟通协作赢县行作央行前哨先知悉政策充分发挥信息员宣传员作时刻关注政策动态时全面准确中央省市支持县域济发展支持企业发展利政策推送部门单位企业金融机构切实履行传导货币政策维护区域金融稳定提供金融服务职责县金融办作综合协调部门发挥桥梁纽带作积极指导银行搭建银企座谈会融资接台协调部门单位解决企业融资金融工作中关问题发改工信文旅等部门单位解放思想观念动前服务服务员时掌握企业发展中遇困难诉求企业春天更关心企业寒冬动加强银行信息交流积极帮助企业解决融资难题企业项目金融机构贷款投放方高度契合根国家金融政策积极谋划融资项目吸引更企业家金融资肃发展县银行业金融机构积极研究支持服务县域济高质量发展效措施时政府部门单位重点企业输送信贷支持方投资重点时强化部理建立健全控机制岗位环节懈击坚决杜绝部职工利职务便贷款资金挪单位资金网络赌博谋取正私利违规办理贷款等行减少避免形成金融良资产
志2021年12月8日召开中央济工作会议确定2022年济发展基调稳中进总书记会指出：继续实施积极财政政策稳健货币政策引导金融机构加实体济特微企业科技创新绿色发展支持希部门单位特银行业金融机构认真贯彻落实总书记金融工作指示精神进步解放思想勇创新努力营造良信贷环境限度减少农牧户市场体融资成全县济社会高质量发展作出新更贡献实现济金融良性互动赢发展
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