优化提升营商环境工作专题会议讲话提纲（仅供学）
志：
二季度全省营商环境考核市综合排名末位138县区开发区营商环境监测评价排名10位中市占6位单项工作全省面积落延安发展历史绝仅面种形势硬茬出狠招整治提升势必影响全市外形象转型发展追赶超越局法省委省政府全市民交代会前市委常委会专门听取营商环境考核情况汇报新荣志搞营商环境工作提出明确求刚宏玉志通报半年全省优化提升营商环境考核情况延长宜川高新区委会市工商局市税务局作检查子长延川富县甘泉洛川市发改委市住建局市行政审批服务局延安供电局电延安分公司市天然气公司提交书面检查远勃志围绕优化提升营商环境加强追责问责作出安排希级部门警醒起汲取教训引鉴扎扎实实做整改提升面强调三点意见：
认清形势直面问题增强责感紧迫感迅速扭转营商环境全省垫底动局面
中央国务院省委省政府高度重视营商环境优化提升工作延安确定7全国营商环境试评价城市充分说明中省领导延安关心厚爱市年进入全省考核优秀行列家沾沾喜马放南山刀枪入库工作标准求降低年二季度刚刚摆脱济增速长期垫底动局面出现全省营商环境考核垫底令震惊结果全市发展拖腿形象抹黑营商环境决定着区综合竞争力吸引企业投资先决条件造优质高效便捷营商服务环境市委市政府贯彻落实中省部署求立足延安实际着眼长远发展提出项重工作持续优化提升营商环境意义重影响深远年市委市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市工程建设项目审批改革试点全省相集中行政许权改革试点工作次召开专题会议优化提升营商环境作出具体安排实效明显没达预期第二季度考核较第季度滑5位分低全省均值242分低高西安市406分市营商环境差已客观存争事实点全市固定资产投资持续缓慢增长招商引资项目难落投资企业怨声载道民营企业发展缓慢等方面印证次教训极深刻敲响警钟务急找准问题根表象问题似出基层根源面市县两级政府相关部门级部门重视够领导力措施实作风硬关系领导亲问少深入研究少协调解决少督促检查少直接关系仅工作问题更政治问题反映出级干部四意识强高质量发展认识足具体工作中市企业开办降低企业成纳税办理施工许证办理获电力等方面存许突出问题企业开办市需48工作日韩城仅需1工作日申贷费市需4865元全省均水高出2471元窗口纳税市需325时咸阳仅需013时办理施工许市需134工作日全省均仅754工作日获电力市需56环节榆林仅需28环节作风年锲舍推动干部作风转变收定成效目前环境然形成气候然存部门保权守利位义思想严重简政放权明放暗放部门行政审批制度改革等观存规避心理甚撒手现象项目审批时办事员慵懒散慢处办事处乱办事熟办事没熟办成事甚吃卡项目旦落企业成唐僧肉恶意阻工强买强卖轮番检查雁拔毛等现象普遍存部门惯做老解决具体问题程中常常睁眼闭眼闻问现象老问题新表现务必引起高度重视
志定清醒认识落原承认全省差敢直面问题矛盾知耻勇形成思想识迅速行动起坚定务必摆脱垫底信心决心切实增强优化提升营商环境责感紧迫感牢固树立抓营商环境失职抓营商环境称职观念优化提升营商环境作济发展生命线作革命圣第信誉第品牌项项抓落实努力做服务客商零距离办事效率零延误项目入驻零障碍生产营零干扰场优化提升营商环境攻坚战
二聚焦关键环节扎实补短板固底板全力推动营商环境持续优化提升
优化营商环境项系统工程级部门必须全局发展高度出发坚持目标导突出问题导强化结果导改善硬环境时断优化软环境全面建设审批少流程优机制活效率高服务营商环境
（）力精简规范行政审批事项深入推进相集中许权改革试点市行政审批服务局宝塔区安塞区吴起县加探索创新力度建立科学合理权责明确规范透明运行高效行政审批机制省明确求市县两级政府省级开发区全部组建行政审批服务局县区鉴市三试点县区验年底前完成县区行政审批服务局组建全面开展相集中行政许权改革工作积极探索符合中省改革方具延安特色改革路径模式实现枚印章审批促进行政审批质量效率整体提升快出台延安市工程建设项目审批制度改革试点方案审批标准工作流程办理时限部门协监督制约责追究等方面进步研究改进探索建立审批效改革6030模式审批时限国家求缩减120工作日基础政府投资项目审批时限缩减半60工作日完成企业投资项目政府投资项目审批时限基础缩减半30工作日完成继续精简行政许事项实施行政审批事项目录理做目录外审批进步规范行政审批受理审查决定送达等环节行涉审涉批事项减减合合原前置申报材料简化行政审批流程优化审批时限压缩推进行政审批改革中放权担挪位换思想换
（二）努力造便民利民服务体系深入开展减证便民专项行动全面清理烦扰企业群众奇葩证明循环证明重复证明等类谓证明力减少盖章审核备案确认告知等种繁琐环节手续加强承担公事业服务职企业监指导企业公布公服务事项清单推出便民举措引入社会评价进步提升供水供电供气供暖等公事业单位服务质量加快推进公事业领域改革破合理垄断鼓励社会资进入竞争推动服务质量提升进步创新政务服务方式完善互联网+政务服务+工智台推动政务信息系统整合享站窗章网建设抓手全面推行马办网办办次办数信息跑路企业群众少跑腿推动跑次改革落生根断提升政务服务便利化水
（三）着力营造竞争序市场环境进步放宽市场准入严格落实非禁入 持续推进微信办54证合简化企业开办注销程序实行企业名称场核准3工作日全面办理类事项加证分离改革动态调整工商登记前置置审批事项目录解决企业准入准营问题促进类市场体蓬勃发展加快推进监方式创新促进政府监职事前行政审批事中事监转变权责等权责致谁审批谁监谁谁监原厘清审批监权责边界强化落实监责健全工作会商联合核验业务协信息互通审衔接机制做放开准入严格监机结合加快推进社会信体系建设全面推行企业信分类监建立健全失信企业联合惩戒机制加失信惩戒力度全面推行行业黑名单理制度失信企业失信处处受制时级政府加强身诚信建设答应企业事情作出承诺兑现位守信践诺言信新官理旧账
（四）全力降低企业生产营成坚决清理规范降低涉企收费减少类检查罚款建立涉企收费目录清单制度严禁越权收费超标准收费设收费项目重复收费坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费实现清单外收费严格政府定价范围限定公事业公益性服务网络型然垄断环节市场定价交市场切实发挥市源资源优势区位优势努力降低企业电气物流成进步规范涉企中介服务全面清理行政审批中介服务事项公布动态调整中介服务清单推进中介服务机构部门脱钩破中介服务垄断加金融支持市场体力度健全信贷担保体系信体系支持商业银行设立企业信贷专营机构缓解中微企业融资成高问题
（五）强力推进优化环境专项整治省年基层进行社会评价包括群众满意度评价省两代表委员评价两代表委员评价省直部门正处职干部评价营商环境评价社会治安满意度调查考核项目方软实力具体体现仅营商环境翻身仗时总体战考核项目样争先进位考核落样追责问责建立部门联合执法机制集中力量集中时间开展专项整治行动结合扫黑恶专项行动聚焦整顿规范市场秩序严肃查处强买强卖强揽工程恶意欠薪非法讨薪等破坏投资营商环境类违法违规行项目建设企业生产营创造良治安环境严厉击欺行霸市恶意欺诈囤积居奇哄抬物价制售伪劣商品等法行维护市场秩序稳定突出抓窗口单位重点作风整顿市县组织力量开展明察暗访公开曝光批态度蛮横推诿扯皮意刁难反面典型弄权勒索设障权谋私等损害企业群众利益行诉必查快查快结严查重处决姑息迁弘扬法治精神结合七五普法开展法治宣传努力形成崇尚法治法营觉维护法律权威营商意识氛围
三强化责担着力凝众心聚合力确保优化提升营商环境项措施掷声
优化提升营商环境场长期艰巨系统攻坚战抓前抓长远治标治全省均底线狠抓措施责落实标先进奋力赶超力争进入全省第方阵
（）加强组织领导凝聚工作合力做优化提升营商环境工作必须坚持手负责制县区部门充分认识加强营商环境建设极端重性切实增强责担行动觉项工作摆重议事日程成立专门班子推进落实领导亲手亲问亲协调亲落实层层压实责确保项措施落生效建立营商环境联席会议制度加强议事协调指导周少半天时间专门研究营商环境月召开分析调度会互通信息沟通协调发现问题研究策合力推进充分发挥市优化营商环境工作领导组八办四组统筹规划组织协调指导监督检查考核作实施总体方案10+1行动方案督促县区相关部门司职责联动齐抓扎实抓开办企业办理施工许登记财产获电力获水气等21方面工作泛泛停留口号式推进
（二）加强预警监测动接邀请代表政协委员专家学者企业代表群众代表等组成第三方评估团队营商环境评价指标体系标准开展效监测科学评估政府效政府服务企业负担素支撑法治环境开放程度产业配套宜居环境等素状况助12345政务服务台季度县区部门行业开展次营商环境满意度调查定期通报调查结果排名强化结果分析运促进营商环境持续优化市发改统计工商住建税务等相关部门县区动级加强工作衔接政策接时掌握工作动态积极邀请制定国家层面营商环境指标体系领导干部省营商办应业务部门专业员延授课会代训切实提高全市优化营商环境工作力
（三）加强宣传总结营造浓厚氛围优化营商环境工作作前时期宣传工作重点周密制定宣传计划强化组织协调迅速全市掀起宣传热潮创新宣传方式注重宣传实效通电视报纸门户网站两微端等媒体全方位角度宣传优化提升营商环境新思路新举措新成效加宣传报道频次三季度营商环境提升重点工作进展情况踪报道营造强舆声势深入线点面结合生动呈现市营商环境建设工作成果通树立正面典型弘扬新风正气带动全市干部群众行动起着力营造营商环境事事营商环境处处营商环境浓厚氛围
（四）加强考核问责推动工作落实级部门改善营商环境工作纳入重点督查范围定期中省决策部署改革措施落实情况进行专项督查工作部门重点窗口行业单位开展日常督查确保改革措施效落建立投诉机制落实首问负责制通开通举报热线网信箱设立举报箱形成发现问题受理投诉协调解决工作闭环系统优化提升营商环境工作纳入年度目标责考核建立常态化督查考评机制充分发挥社会监督绩效监督组织监督执纪监督作加强督查考核结果运完成务目标成绩突出单位予表彰奖励全省考核中排名严肃追责问责排名垫底根市委常委会意见建议县区部门负责动引咎辞职
志形势异常严峻务极繁重县区部门站推动转型发展追赶超越高度迅速思想行动统市委市政府决策部署求统次会议精神广泛发动立行动全身心投入硬茬推进扎实细致做优化提升营商环境项工作确保全市营商环境明显幅提升实现争先进位
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
志：
二季度全省营商环境考核市综合排名末位138县区开发区营商环境监测评价排名10位中市占6位单项工作全省面积落延安发展历史绝仅面种形势硬茬出狠招整治提升势必影响全市外形象转型发展追赶超越局法省委省政府全市民交代会前市委常委会专门听取营商环境考核情况汇报新荣志搞营商环境工作提出明确求刚宏玉志通报半年全省优化提升营商环境考核情况延长宜川高新区委会市工商局市税务局作检查子长延川富县甘泉洛川市发改委市住建局市行政审批服务局延安供电局电延安分公司市天然气公司提交书面检查远勃志围绕优化提升营商环境加强追责问责作出安排希级部门警醒起汲取教训引鉴扎扎实实做整改提升面强调三点意见：
认清形势直面问题增强责感紧迫感迅速扭转营商环境全省垫底动局面
中央国务院省委省政府高度重视营商环境优化提升工作延安确定7全国营商环境试评价城市充分说明中省领导延安关心厚爱市年进入全省考核优秀行列家沾沾喜马放南山刀枪入库工作标准求降低年二季度刚刚摆脱济增速长期垫底动局面出现全省营商环境考核垫底令震惊结果全市发展拖腿形象抹黑营商环境决定着区综合竞争力吸引企业投资先决条件造优质高效便捷营商服务环境市委市政府贯彻落实中省部署求立足延安实际着眼长远发展提出项重工作持续优化提升营商环境意义重影响深远年市委市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市工程建设项目审批改革试点全省相集中行政许权改革试点工作次召开专题会议优化提升营商环境作出具体安排实效明显没达预期第二季度考核较第季度滑5位分低全省均值242分低高西安市406分市营商环境差已客观存争事实点全市固定资产投资持续缓慢增长招商引资项目难落投资企业怨声载道民营企业发展缓慢等方面印证次教训极深刻敲响警钟务急找准问题根表象问题似出基层根源面市县两级政府相关部门级部门重视够领导力措施实作风硬关系领导亲问少深入研究少协调解决少督促检查少直接关系仅工作问题更政治问题反映出级干部四意识强高质量发展认识足具体工作中市企业开办降低企业成纳税办理施工许证办理获电力等方面存许突出问题企业开办市需48工作日韩城仅需1工作日申贷费市需4865元全省均水高出2471元窗口纳税市需325时咸阳仅需013时办理施工许市需134工作日全省均仅754工作日获电力市需56环节榆林仅需28环节作风年锲舍推动干部作风转变收定成效目前环境然形成气候然存部门保权守利位义思想严重简政放权明放暗放部门行政审批制度改革等观存规避心理甚撒手现象项目审批时办事员慵懒散慢处办事处乱办事熟办事没熟办成事甚吃卡项目旦落企业成唐僧肉恶意阻工强买强卖轮番检查雁拔毛等现象普遍存部门惯做老解决具体问题程中常常睁眼闭眼闻问现象老问题新表现务必引起高度重视
志定清醒认识落原承认全省差敢直面问题矛盾知耻勇形成思想识迅速行动起坚定务必摆脱垫底信心决心切实增强优化提升营商环境责感紧迫感牢固树立抓营商环境失职抓营商环境称职观念优化提升营商环境作济发展生命线作革命圣第信誉第品牌项项抓落实努力做服务客商零距离办事效率零延误项目入驻零障碍生产营零干扰场优化提升营商环境攻坚战
二聚焦关键环节扎实补短板固底板全力推动营商环境持续优化提升
优化营商环境项系统工程级部门必须全局发展高度出发坚持目标导突出问题导强化结果导改善硬环境时断优化软环境全面建设审批少流程优机制活效率高服务营商环境
（）力精简规范行政审批事项深入推进相集中许权改革试点市行政审批服务局宝塔区安塞区吴起县加探索创新力度建立科学合理权责明确规范透明运行高效行政审批机制省明确求市县两级政府省级开发区全部组建行政审批服务局县区鉴市三试点县区验年底前完成县区行政审批服务局组建全面开展相集中行政许权改革工作积极探索符合中省改革方具延安特色改革路径模式实现枚印章审批促进行政审批质量效率整体提升快出台延安市工程建设项目审批制度改革试点方案审批标准工作流程办理时限部门协监督制约责追究等方面进步研究改进探索建立审批效改革6030模式审批时限国家求缩减120工作日基础政府投资项目审批时限缩减半60工作日完成企业投资项目政府投资项目审批时限基础缩减半30工作日完成继续精简行政许事项实施行政审批事项目录理做目录外审批进步规范行政审批受理审查决定送达等环节行涉审涉批事项减减合合原前置申报材料简化行政审批流程优化审批时限压缩推进行政审批改革中放权担挪位换思想换
（二）努力造便民利民服务体系深入开展减证便民专项行动全面清理烦扰企业群众奇葩证明循环证明重复证明等类谓证明力减少盖章审核备案确认告知等种繁琐环节手续加强承担公事业服务职企业监指导企业公布公服务事项清单推出便民举措引入社会评价进步提升供水供电供气供暖等公事业单位服务质量加快推进公事业领域改革破合理垄断鼓励社会资进入竞争推动服务质量提升进步创新政务服务方式完善互联网+政务服务+工智台推动政务信息系统整合享站窗章网建设抓手全面推行马办网办办次办数信息跑路企业群众少跑腿推动跑次改革落生根断提升政务服务便利化水
（三）着力营造竞争序市场环境进步放宽市场准入严格落实非禁入 持续推进微信办54证合简化企业开办注销程序实行企业名称场核准3工作日全面办理类事项加证分离改革动态调整工商登记前置置审批事项目录解决企业准入准营问题促进类市场体蓬勃发展加快推进监方式创新促进政府监职事前行政审批事中事监转变权责等权责致谁审批谁监谁谁监原厘清审批监权责边界强化落实监责健全工作会商联合核验业务协信息互通审衔接机制做放开准入严格监机结合加快推进社会信体系建设全面推行企业信分类监建立健全失信企业联合惩戒机制加失信惩戒力度全面推行行业黑名单理制度失信企业失信处处受制时级政府加强身诚信建设答应企业事情作出承诺兑现位守信践诺言信新官理旧账
（四）全力降低企业生产营成坚决清理规范降低涉企收费减少类检查罚款建立涉企收费目录清单制度严禁越权收费超标准收费设收费项目重复收费坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费实现清单外收费严格政府定价范围限定公事业公益性服务网络型然垄断环节市场定价交市场切实发挥市源资源优势区位优势努力降低企业电气物流成进步规范涉企中介服务全面清理行政审批中介服务事项公布动态调整中介服务清单推进中介服务机构部门脱钩破中介服务垄断加金融支持市场体力度健全信贷担保体系信体系支持商业银行设立企业信贷专营机构缓解中微企业融资成高问题
（五）强力推进优化环境专项整治省年基层进行社会评价包括群众满意度评价省两代表委员评价两代表委员评价省直部门正处职干部评价营商环境评价社会治安满意度调查考核项目方软实力具体体现仅营商环境翻身仗时总体战考核项目样争先进位考核落样追责问责建立部门联合执法机制集中力量集中时间开展专项整治行动结合扫黑恶专项行动聚焦整顿规范市场秩序严肃查处强买强卖强揽工程恶意欠薪非法讨薪等破坏投资营商环境类违法违规行项目建设企业生产营创造良治安环境严厉击欺行霸市恶意欺诈囤积居奇哄抬物价制售伪劣商品等法行维护市场秩序稳定突出抓窗口单位重点作风整顿市县组织力量开展明察暗访公开曝光批态度蛮横推诿扯皮意刁难反面典型弄权勒索设障权谋私等损害企业群众利益行诉必查快查快结严查重处决姑息迁弘扬法治精神结合七五普法开展法治宣传努力形成崇尚法治法营觉维护法律权威营商意识氛围
三强化责担着力凝众心聚合力确保优化提升营商环境项措施掷声
优化提升营商环境场长期艰巨系统攻坚战抓前抓长远治标治全省均底线狠抓措施责落实标先进奋力赶超力争进入全省第方阵
（）加强组织领导凝聚工作合力做优化提升营商环境工作必须坚持手负责制县区部门充分认识加强营商环境建设极端重性切实增强责担行动觉项工作摆重议事日程成立专门班子推进落实领导亲手亲问亲协调亲落实层层压实责确保项措施落生效建立营商环境联席会议制度加强议事协调指导周少半天时间专门研究营商环境月召开分析调度会互通信息沟通协调发现问题研究策合力推进充分发挥市优化营商环境工作领导组八办四组统筹规划组织协调指导监督检查考核作实施总体方案10+1行动方案督促县区相关部门司职责联动齐抓扎实抓开办企业办理施工许登记财产获电力获水气等21方面工作泛泛停留口号式推进
（二）加强预警监测动接邀请代表政协委员专家学者企业代表群众代表等组成第三方评估团队营商环境评价指标体系标准开展效监测科学评估政府效政府服务企业负担素支撑法治环境开放程度产业配套宜居环境等素状况助12345政务服务台季度县区部门行业开展次营商环境满意度调查定期通报调查结果排名强化结果分析运促进营商环境持续优化市发改统计工商住建税务等相关部门县区动级加强工作衔接政策接时掌握工作动态积极邀请制定国家层面营商环境指标体系领导干部省营商办应业务部门专业员延授课会代训切实提高全市优化营商环境工作力
（三）加强宣传总结营造浓厚氛围优化营商环境工作作前时期宣传工作重点周密制定宣传计划强化组织协调迅速全市掀起宣传热潮创新宣传方式注重宣传实效通电视报纸门户网站两微端等媒体全方位角度宣传优化提升营商环境新思路新举措新成效加宣传报道频次三季度营商环境提升重点工作进展情况踪报道营造强舆声势深入线点面结合生动呈现市营商环境建设工作成果通树立正面典型弘扬新风正气带动全市干部群众行动起着力营造营商环境事事营商环境处处营商环境浓厚氛围
（四）加强考核问责推动工作落实级部门改善营商环境工作纳入重点督查范围定期中省决策部署改革措施落实情况进行专项督查工作部门重点窗口行业单位开展日常督查确保改革措施效落建立投诉机制落实首问负责制通开通举报热线网信箱设立举报箱形成发现问题受理投诉协调解决工作闭环系统优化提升营商环境工作纳入年度目标责考核建立常态化督查考评机制充分发挥社会监督绩效监督组织监督执纪监督作加强督查考核结果运完成务目标成绩突出单位予表彰奖励全省考核中排名严肃追责问责排名垫底根市委常委会意见建议县区部门负责动引咎辞职
志形势异常严峻务极繁重县区部门站推动转型发展追赶超越高度迅速思想行动统市委市政府决策部署求统次会议精神广泛发动立行动全身心投入硬茬推进扎实细致做优化提升营商环境项工作确保全市营商环境明显幅提升实现争先进位
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
