社区理制度汇编
目 录
1社区支部工作职责
2社区班子议事规
3社区员会议事规
4社区建工作联席会暨社区文明建理事会工作制度
5社区务公开制度
6社区支部员教育制度
7社区员电化教育工作制度
8社区员服务站工作制度
9四议两报备两公开工作法工作程序
10社区支部书记工作职责
11社区职员进社区活动制度
12社区流动员理制度
13社区员志愿者服务制度
14社区员联系群众制度
15社区居委会职责
16社区居民代表会议制度职责议事规
17社区居务公开民理工作制度
18社区民评议社区干部制度
19社区居民组职责权利
20社区集体三资理制度
21社区居规民约
22社区环境卫生公约
23社区居民享受三十五金理制度
24110社会联动队理制度
25中心幼园理制度
26社区居委会职责
27社区居委会干部守
28社区居委会干部岗位责制
29社区居委会干部期离济责审计制度
社区支部工作职责
1宣传贯彻路线方针政策执行中央级组织组织决议决定团结组织外干部群众完成社区担负项务
2领导社区治组织群众组织支持保证法律法规章程开展工作协调方面关系
3加强社区思想政治工作精神文明建设
4组织协调辖区单位组织员参加社区建设辖区非公制济组织社会团体社会中介组织实行政治领导
5加强组织身建设员进行教育理监督做发展员工作
6做社区工作者教育理工作
7密切联系群众搞社区服务反映群众意见求维护群众合法权益
社区班子议事规
第章 总
第条：健全社区领导班子集体领导领导民集中制断提高决策民化制度化科学化水充分发挥社区组织建设中国特色社会义中政治思想组织领导核心作根中国产章程中华民国城市居民委员会组织法社区实际特制定议事规
第二章 议事原
第二条：社区班子讨决定社区重事情必须遵循先外原社区支部居民委员会领导领导关系涉社区济社会发展重决策必须先社区支部提出意见通居民委员会工作方针政策组织意图变居民觉行动社区支部监督考核居委会中工作员干部支持保障居民委员会法律规定独立负责开展活动
第三条：社区班子开会讨问题时坚持发扬民提高效率相结合原搞言堂充分讨广泛征求会员意见会者发言围绕议题简明扼观点明确谈议题关容时注意尊重领导意见重问题决定负责做果断武断善断独断
第四条：社区班子开会讨决定问题时必须执行民集中制少数服数票原根会议表决容采取记名投票记名投票举手者方式进行表决时涉方面重问题事项逐项表决表决超应会半数赞成通表决结果持场宣布
第五条：社区班子集体讨决定事项坚持局部服全局服组织原班子成员意见声明保留必须坚决贯彻允许理拒执行
第三章 会议制度
第六条：社区班子根须讨研究决定事项容分召开社区支部委员会议居民委员会会议社区两委联席会议讨决定
第七条：支委会议社区支部书记副书记委员参加涉贯彻路线方针政策重事项执行级委政府政策决议决定事社区济建设社会发展中重问题社区带全局性重举措建设精神文明涉群众切身利益重问题应组织集体决定问题均需提交支委会议集体讨决定
支委会议月召开次需时召开社区支部书记召集持委托副书记召集持
讨需提交居委会研究事项时居委会员支部委员应列席参加支委会议员会
第八条：居民委员会会议居委会副委员参加根社区支部确定原性意见制定具体实施办法研究讨社区济工作日常事务等
居民委员会会议根需定期召开居委会召集持委托居委会副召集持
居民委员会会议研究决定重事项结果会应支部报告
第九条：联席会议支部委员居委会委员参加根支委会议（员会）居民代表会议确定重决策重事项讨研究贯彻执行具体措施办法部署项具体工作根工作部署安排汇报反馈工作进展情况研究解决存问题等等
联席会议般月召开次联席会议支部书记召集持委托支部副书记持居委会员委托居委会召集持
第十条：会议程尤表决结果指定专记录做记录材料档备查工作重事项形成会议纪
第四章 会议准备
第十条：支部委员会居民委员会联席会议根需确定必列席员列席员参讨没表决权
第十二条：时召集外研究重问题会议日期议题般应提前通知会者
第十三条：提交会议讨议题会前必须做充分准备需会议决定事项进行行性证提出供选择确定型决策方案意见建议会员会前围绕会议讨问题项工作进展情况等进行调查研究深入思考提出解决问题方案措施参加会议做充分准备
第十四条：会议实会数必须超应会数三分二方召开
第十五条：会者出席会议时会前会议召集请假会议议题意见建议时提出
第五章 议事程序
第十六条：议事基程序：
1议题提起议题作简明扼说明
2会者议题充分发表意见
3会议持根会议讨情况纳集中提出实步意见
4表决权会者进行表决
第十七条：重问题发生争双方数接紧急情况数意见作出决定外般应暂缓作出决定进步调查研究交换意见议作出决定应争议情况分级委政府报告
第六章 附
第十八条：居委会班子议事决策参规执行
第十九条：议事规发日起执行
社区员会议事规
1员会社区组织负责召集组织书记持般三月召开次具体召开时间根需确定特殊情况宜推迟举行
2员会全体员参加召开员会时参会员必须超应会员半数
3员会研究讨务居务时必须坚持民集中制充分发扬民尊重员意见少数服数服组织原讨事项作出决定条件实行票决制
4员会讨决定应会员半数意方效作决定违背规章法律法规
社区建工作联席会暨
社区文明建理事会工作制度
全面贯彻十七精神进步加强社区工作领导促进社区四文明建设项事业发展根省市区关社区建社区建设工作等文件精神西城街道社区建工作联席会章程西城街道社区文明建理事会章程框架结合社区实际特制定社区建联席会社区文明建理事会（简称二会）工作制度
1宗旨原：二会坚持民协商团结联手建发展原着驻社区关心社区服务社区建设社区宗旨形式渠道开展活动
2员组成：二会成员单位街道辖区定影响机关学校企事业单位等愿基础组成成员单位均理事单位二会设办公室挂社区居委会日常事务办公室处理
理事单位应选派名务干部兼二会联络员遇员工作变动原法履行理事职责时该成员单位应时予调整通报二会办公室
3二会街道工委指导社区支部组织协调开展活动成员单位应积极支持参社区建文明建活动激励督促单位员干部职工离退休员觉参社区建活动觉遵守社区项规章制度维护社区治安环境卫生推动社区物质文明政治文明生态文明精神文明建设做出贡献
4二会务：组织成员单位探讨新形势开展社区建社区建工作途径交流社区建工作信息验组织成员单位社区职员参社区建设社区理社区服务协调社区单位间关系充分利社区资源形成创建合力居民群众创造环境优美整洁社会秩序安定居民生活便利际关系谐文明社区
5二会原年召开三次例会成员单位通报工作情况交流工作验研讨解决相关问题
6二会年年初提出工作计划二会成员单位集体讨决定办公室具体负责实施年年终讨决定表彰奖励社区建工作中做出显著成绩单位
7二会讨决定问题必须遵循少数服数原属社区建文明建工作方面重事项应理事单位集体讨决定三分二成员单位集体通
8成员单位根身情况资源优势社区支部形成合力开展形式联合校社区教育活动便民利民活动文体娱乐活动慰问救助特困家庭活动双拥建活动种绿护绿活动等活动方式采取驻区单位轮流办联办协办等原求条件成员单位三年少参办协办次社区型活动
9二会例会活动原采取成员单位轮值办法次例会承办单位牵头组织办公室协助做相关工作遇特殊情况需弥补费成员单位协商解决筹费交办公室统理专款专实行支笔审批制度定期二会报告活动费收支情况
10未事宜根具体工作情况研究定
社区务公开制度
进步加强民建设提高基层组织民理水推进基层组织规范化建设密切民群众联系根章中国产监督条例(试行)文件求制定制度
务公开容
属中国产监督条例(试行)法规求公开容社区员群众关注重事项热点问题涉秘密关规定适范围适方式予公开根公开容分固定公开定期公开时公开三种：
1固定性长期公开容：（1）组织概况设置班子成员分工包组等情况（2）组织年度目标务包括济社会发展精神文明建设办理实事基层组织建设目标等（3）务公开监督员情况街道社区两级组织监督电话（4）三级联创五社区支部目标求（5）发展员工作流程图
2常规性定期公开容：（1）组织年度工作计划（2）组织年度工作进展完成情况半年公开次（3）员缴纳费情况半年公开次（4）领导班子民生活会征集意见情况会制定整改措施群众反馈情况年公开次（5）民评议员情况中包括（参加员数评议分票情况评议处置结果等情况）员受处理情况年评议结束公开
3时性时公开容：（1）宣传级委期重决策工作务（2）发展员情况公示包括入积极分子拟定发展象拟吸收预备员预备员转正事前公示等（3）社区备干部情况公示：包括拟定备干部初步选基情况姓名性年龄文化程度政治面貌职业等（4）先进评情况组织员获荣誉（5）街道工委务公开情况通报（6）级组织社区支部认需公开容
二务公开形式时间
公开形式分两层次：全体员全体村民适宜公开通关会议文件定期通报等形式进行公开二全体社区居民公开采取务公开栏黑板报网络信息等形式社区务居务公开栏公开定期更新公开容方便员群众查询公开容逐条逐项予公布专负责
公开时间务公开少季度公开次季度首月15日务公开日根工作需具体情况固定性工作长期公开常规性工作定期公开时性工作时公开
三务公开程序
1基程序先外重决策涉员群众切身利益重问题般采取仅限先外序进行公开
2具体程序拟定公开容——审定公开容——公布公开容——收集反馈意见——立卷档程序进行
（1）拟定公开容根规定公开容社区组织指定专负责（般支部组织委员）收集提出拟公开事项
（2）社区组织审定公开容社区务公开容社区组织委员会集体研究决定
（3）公布公开容社区组织指定专填写社区组织委员会集体研究决定务公开报告清单社区组织负责审核签字通务公开栏进行公开
（4）收集反馈意见务容公开社区组织广泛听取员群众意见接受员群众询问做解释核查整改工作
（5）时立卷存档建立务公开档案次公开容时立卷存档式两份份报街道工委份社区组织留存备查证档案资料真实完整规范
四务公开责
社区支部书记务公开第责社区支部组织委员务公开直接责负责务公开具体事务性工作
五务公开监督
加强社区务公开监督社区应设立举报电话意见箱广泛收集员群众意见建议认真梳理时研究解决处理结果认真反馈落实
1聘请工作监督员社区组织社区聘请35名员担务公开监督员务公开容程序进行全程参监督时解反馈员群众反映问题意见社区组织员群众反映问题社区组织予答复解释
2级组织监街道工委加强工作指导监督理保证务公开工作常化规范化制度化逐步形成套便利实约束力员群众满意务公开监督制约机制
社区支部员教育制度
员进行爱国义社会义集体义民法制公民道德先进性教育永保产员先进性
二认真开展员民评议组织员常开展批评批评
三教育员树立民服务意识积极参加社区志愿者队伍关心帮助弱势群体学工作
四教育职员树立敬业奉献精神发挥产员先锋模范作永远站困难前面
五组织流动员积极参加社区学活动引导作社区文明创建标兵创建谐文明社区
六做入积极分子思想教育工作常组织集中学参加支部学努力提高政治理水整体素质
七发挥社区文明市民学校阵作定期定期组织居民学法律法规公民道德家庭美德爱国义教育未成年教育等知识讲座
社区员电化教育工作制度
1明确指导思想员电化教育必须坚持宣传贯彻基路线服务提高员素质加强基层组织建设服务发展社区济服务
2认真制订计划根建设形势发展需围绕员教育总体安排认真制订电教工作计划保证时效组织员收电教片
3严格工作纪律建立电教片播放收记录簿实行专负责认真播放收环节播放前事先通知集中播放时严格点名播放中保持场安静播放组织讨确保教育取实效播放收讨情况时支部电教领导组反馈
4加强工作领导成立电教工作组明确名专（兼）职播放员具体负责电化教育落实
社区员服务站工作制度
接制度
1工作员接时间应服装整洁佩戴胸卡语礼貌热情周员前接受教育理提供宽松愉快环境
2工作员前咨询员应态度蔼微笑服务百问厌百听烦
3实填写活动记录卡受理登记进行服务处理
首问责制度
1访员第接受理员服务站工作员负责受理登记进行服务处理七工作日落实关服务求遇特殊情况视情适延长必须做事事反馈件件落实
2超出站服务范围事项应时报街道员教育理服务中心协调解决街道员教育理中心协调处理原接受理员服务站负责反馈落实
3属辖区员认真接详细解身份进行耐心解释工作
情况报告制度
1接受理员求助服务时遇特殊情况重求助时街道工委进行案专报事报
2定期汇总分析员求助情况员关心热点难点问题时社区组织街道员教育理服务中心报告
信息沟通交流制度
1加强服务区域组织员联系通报关工作交流信息沟通情况
2加强街道服务中心联系时反馈服务站运转情况
三必访三结合制度
新员必访困难员必访年终员必访做理关心相结合思想教育技培训相结合鼓励谋职业指导业提供基生活保障相结合
四议两报备两公开工作法程序
进入决策程序社区重事项必须步骤组织实施：
1社区支部会提议
2社区两委会商议
3社区员会审议
4居民代表会议决议
5审议前报备
6决议结果报备
7决议公开
8实施结果公开
社区支部书记工作职责
支部书记支部委员会集体领导支部员会支部委员会决议负责持支部日常工作具体职责：
1组织发动社区员居民群众认真贯彻执行路线方针政策级指示决议保证完成项务研究安排支部工作支部工作中重问题时提交支部委员会支部员会讨决定
2认真搞身建设掌握外思想动做常性政治思想工作政治思想工作做社区居民群众社区日常事务中
3负责召集支部委员会支部员会组织检查支部工作计划决议执行情况解执行中问题反映时支部员会街道工委报告工作
4常委员级行政领导保持密切联系交流情况支持工作充分调动方面积极性
5抓支部委员会学时召开支部委员生活会认真开展批评批评搞风廉政建设充分发挥集体领导作 支部副书记协助支部书记进行工作支部书记时支部副书记持支部日常工作
社区职员进社区活动制度
1 职员登记报社区组织负责社区职员登记工作加强职员 8时工作外监督建立社区职员名册档案掌握职员职业特点资料
2 职员社区表现情况反馈社区组织积极组织职员开展活动提供发挥作舞台途径收集职员社区工作生活作贡献情况广泛认真听取社区居民意见结合掌握情况半年员单位组织进行次沟通反馈社区组织职员组织发放社区活动联系函定期员情况书面形式通知组织
3 考察员干部听取社区组织意见选先评优民评议员提拔干部等方面涉考察工作时注重听取社区组织意见员 8时工作外社区表现作重容社区组织认定称职干部作评优提拔象
4 社区职员定期例会社区组织设立社区职员例会日定期沟通情况充分调动职员参社区建设积极性促进社区项活动利开展
5 职员活动情况定期通报活动中表现突出社区职员予通报表扬表现般起反面作职员予通报批评适时召开定规模会议活动进行总结项活动真正纳入规范化理轨道
社区流动员理制度
1 员外出时间六月固定单位工作组织关系转外出单位
2 外出非固定点便转移组织关系必须外出时间点事支部登记定期支部汇报工作思想学情况支部应定期电话书信沟通情况
3 外出时间三月转时组织关系
4 正理外出长期组织生活员组织应时教育教育转变根章关规定予纪律处分直劝退名
5 时外出暂住员进行登记
社区员志愿者服务制度
社区员志愿者社区中员体志愿者基形式群众服务组织
二社区员志愿者社区支部领导社区载体通种组织活动形式充分发挥产员社区建设社区理社区服务中先锋模范作骨干作推动社区两文明建设健康发展
三社区员志愿者全心全意民服务宗旨政府分优居民群众解难准志愿服务精神动力创建生活方便环境优美社会稳定关系谐文明社区目标开展社区服务活动
四社区居住居民员离退休员职员愿社区成员服务具服务力者均加入员志愿者服务队伍
五员志愿者应积极居民群众宣传路线方针政策宣传社会义爱国义集体义思想培养增强社区群众教育理服务意识社区互助意识社区服务意识
六员志愿者充分发挥智慧特长积极参社区志愿服务活动员志愿者年少社区提供4时偿服务
七员志愿者服务形式
1分散活动家庭楼院单位包括房区务居民群众排优解难设点群众提供专业性服务维护治安值班巡逻绿化养护环境卫生等
2集中活动围绕搞社区服务社区卫生社区教育社区科普社区文化社区体育等社区工作年组织1—2次员集体民服务活动
八员志愿者发扬奉献精神满腔热情社区鳏寡孤独体弱病困难提供帮助真心实意群众办事办实事
九员志愿者动接受社区支部指导居民监督
十社区支部员志愿者进行常性教育定期培训断提高服务质量鼓励增强责感荣誉感
十社区支部年总结次员志愿者服务工作制定工作计划解居民需求研究工作中新情况新问题抓先进树典型断拓宽志愿者服务领域提高志愿者服务质量扩志愿者服务影响
社区员联系群众制度
员联系群众制度密切群关系效措施项富成效思想政治工作基层组织班子成员联系两支部联系三名群众保持组织群众常联系
1 联系象：入积极分子预备队积极分子类联系象帮助提高认识考察方针政策理解执行情况供支部参考二济困难残疾员关心生活情况帮助快致富三帮教象常关心教育遵纪守法引导转化
2联系容：宣传路线方针政策倾听群众组织意见建议求帮助群众提高思想觉悟断加强群众密切联系
3员联系群众采取走访谈心等方法利召开座谈会形式倾听群众意见较准确掌握联系象思想状况心理活动工作求等便针性修订工作计划帮助群众提高觉悟解决实际困难激发工作热情
4员两月少联系象谈次话开展批评批评肯定成绩找出足鼓励进取时倾听组织汇报联系群众情况
5谈话认真做谈话记录
6组织半年集中检查次项制度落实情况检查结果作评选排头兵活动
社区居委会职责
1召集居民会议居民代表会议报告工作
2执行居民会议居民代表会议决定决议
3办理居公事务公益事业
4法调解民间纠纷搞居民团结家庭睦代表居处理相邻村种纠纷促进团结
5协助民政府搞社会治安维护良社会秩序生产秩序生活秩序
6民政府反映居民意见求提出建议
7教育居民合理利然资源保护改善生态环境
8巩固壮集体济支持组织居民发展种形式济组织承担居生产服务协调工作法理居属居民集体土水面山林水利设施财产
9宣传宪法法律法规国家政策教育推动居民履行法应义务实行义务教育计划生育服兵役纳税维护村民合法权利利益
社区居民代表会议制度职责议事规
1居民代表会议居民代表居住辖区级民代表居委会成员组成
2居民代表会议定期半年召开次特殊情况三分居民代表成员提议时召集开会会议居委会成员持
3居民代表会议职责：讨决定：①完成国家级达务项措施②居民生活利益相关公事务③落实口出生计划④居委会重财务开支⑤居建规划实施新村安排方案
4居民代表会议议事规：
①居委会提交重事项执行居民代表会议决程中遇突出问题进行讨决定
②居民代表居民组选举产生期居委会相居民代表身模范作支持监督居委会居民组落实居民代表会议决议
③居民代表少三分二代表参加会议半数通决议效
④居民代表会议应遵循法议事符合国家政策局部利益服全局利益原
社区居务公开民理工作制度
居务公开工作制度
1居务公开必须全面遵循社区重事项居民作居民关心事居民公开原
2居务公开责社区支部书记居委会
3居务公开容分政务类事务类财务类三类
政务类：社区政务公开中关财务容涉社区居民切身利益重点容社区年度工作计划执行情况月(季)工作点社区支部关员会决议发展员费收缴民评议员困难员补助评先评优代表选举双带双创等务公开容社区干部年度考核考评民评议期济责审计社区备干部培养情况等容
事务类：计划生育工作情况社区集体企业营承包租赁出售转费收缴社区集体土(耕养殖水面果园鱼塘林荒)发包(承包)济资源开发情况土征补偿宅基分配情况社区道路水利文化教育卫生等工程招投标工程建设情况社区公益事业建设事议筹资筹劳居民负担情况优抚福利救济工作情况等
财务类：社区年度财务计划执行情况社区月(季)项收入支出明细帐目收益分配固定资产购置基建设投资债权债务等情况社区干部工资误工补贴发放类福利性分配性收入等情况社区财务收支逐笔实公开设置支出项目
4居务公开时间做定期定期相结合常年性定期公开时性时公开固定性长期公开居财收支季(月)公开时居务公开体现群众性民性时效性
5居务公开形式坚持定期公开灵活公开相结合定期公开文字公开口头公开相结合文字公开确保整公开工作合理高效运行
6居务公开程序应遵循先外民集中制原提议——审查——确定——公开——建档程序进行
社区财务理制度
1建立健全财务理机构居民理财组成员侯选社区居务公开民理领导组推荐报街道办事处基层事务公开民理领导组资格审查意居民代表会议选举产生3—5群众威信热爱集体公正私定文化程度财务理水居民组成中选组长（社区干部例超13组长应非社区干部居民代表担）民理财组月居财收支单票进行审查审查合规定单票会计予入帐听阻止坚持办理居民代表会议讨通报级财政纪检部门查处
2会计员需培训持会计证担年会计工作者方居委会聘兼会计员称职违法乱纪外般应相稳定轻易调换
3财务员应做四坚持四准坚持勤俭办事准铺张浪费坚持增收节支准计划乱支坚持权限审批准越权审批（财务审批权限视社区居财收入情况居民代表会议居民会讨制定）坚持收付日清月结期公布[月（季）公布次]准发票单日记代帐原规定月3日社区民理财日
4居财开支财务员制定项计划预算方案年终居民代表会议报告预算执行情况张榜公布充分倾听村民意见认真接受群众监督增强财务透明度
5居财收入开支理应严格遵守国家财政法规法令制度严禁铺张浪费损公肥私请客送礼财务理员应遵守职业道德严格理秉公办事准挪公款设立帐外帐
居务公开民理领导组工作职责
1组织带领全社区干部群众认真学贯彻社区路线方针政策抓居务公开民理工作
2领导社区村务财务公开居民组组务公开等工作指导居务监督组民理财组开展工作
3定期定期召开会议听取工作汇报研究居务理重事项工作进行部署
4广泛征求群众意见完善项规章制度改进居务理方法
5加强领导组身建设断提高民决策力
居务监督组职责
1督促居民委员会建立健全居民治项制度
2检查督促居民委员会落实居民会议居民代表会议决定事项
3反映居民合理意见建议督促居民委员会时办理
4检查督促居务公开财务活动情况协助开展社区财务审计
5反映居民合理意见建议督促居民委员会时办理
居务监督组决定问题采取少数服数原年少两次居民会议者居民代表会议报告工作
民理财组工作职责
1民理财组社区支部领导坚持原公道正派广泛收集群众意见拓展财源控制开支居财收支提出意见
2监督社区居民组财务员执行财务制度确保村级集体济收支正合理提高资金效益
3原月5日居民理财组集中社区财务收支情况进行审查必时时进行审查调查核实答复居民财务收支方面提出问题
4实居务公开民理领导组居民代表会议报告检查结果张榜公布公布容应财务开支明细帐目
5权求居委会纠正违反财务规定收支追回违规开支款项弄虚作假侵占集体利益关责者提出处理意见报告
6根检查情况财会员工作绩效作出评价居务公开民理领导组居民代表会议提出财会员意见作更换选财会员参考
遇居民理财组居委会双方财务收支准确性真实性合理性争议时居务公开民理领导组情况报街道工委办事处街道工委办事处组织关部门进行调查核实作出裁定
居务公开求览表
名 称 具 体 求
公开
容 居财收支社区干部工资补贴计生指标街道政务公开容山林（企业）承包土审批工程招投标征土补偿义务工摊派统筹提留款救灾救济款物发生产资料发放集体资产处理扶贫款社区办企业生产营情况等
公开
形式 ⑴会议公布通报情况
⑵居务公开栏公开印发公开材料入户公开栏求应3方米固定墙体版面时纸张张贴等代
⑶广播电视社区简报形式公开
公开
时间 ⑴定期公开：原月公开次少季度公开次
⑵定期公开：属定期常性时性居务需公开应时公开般集体决策民决策第二天应墙公开注重时效性
公开
程序 社区两委会——员会——居民代表会议——监督组——公布——记录存档
开箱
制度 定期开箱——登记分类——呈送处理——踪督查——登记反馈——档保
社区居规民约
1逃避计划生育检查该户全年遵纪守法金予取消承担相关查寻费
2计划外生育者计生条例规定征收社会抚养费外违反年起五年享受居委会切遇
3属查环查孕象接通知第次接受检查取消年遵纪守法金二次接受检查全户享受年遵纪守法金
4房子出租违反计划生育象造成计划外育户予罚款5000元外全户享受居委会切遇
5手续未办完整擅占耕公场道路盖房全户享受年遵纪守法金
6居委会道路堆放基建材料煤炭等乱倒垃圾废土劝告时行清理扣全户年遵纪守法金
7政法部门逮捕尚关押押员遵纪守法金享受
8未许擅路灯拉入家门口巷道通知立行拆没收电线等材料外全户享受年遵纪守法金
9居规民约二OO九年八月二十日居民代表会通通日起执行
社区民评议社区干部制度
街道工委办事处组织通召开居民会议居民代表会议居民座谈会等形式居民居委会组织班子成员居民委员会班子成员居委会集体济组织班子成员居民组长享受居民集体承担误工补贴居务理员进行民评议民评议年进行次连续两年评合格居委会干部组织成员关规定处理居民委员会班子成员居委会集体济组织班子成员责令辞职辞职采取导罢免程序居务理员居民委员会召开居民会议居民代表会议作出处理决定
社区集体三资理制度
1切实加强社区集体资金资产资源（简称三资 ）理保护社区集体三资者营者合法权益促进社区集体济发展关法律法规规定结合社区实际制定制度
2成立社区集体三资理机构社区集体三资理领导组组长：支部书记章联生副组长：居委会张阳明成员：部分员代表居干部居民代表理财组成员组成职责：社区集体三资理决策营监督
3社区集体三资理范围：社区集体现金存款短期投资外部应收款等集体土山林荒等资源社区集体投资投劳国家支持形成公益性设施固定资产等
4建立社区集体资产资源理台帐联社负责根权属法进行产权登记社区居委会集体三资发生变动时说明原时调整台帐登记
5社区集体资产资源评估社区居委会集体资产资源需拍卖转出租合资联营发生权权转移社区居民代表会通必须进行价值评估严防集体资产发生流失
6实行公开招投标社区居委会集体资产资源转承包出售出租通公开招投标竞标形式进行先社区居委会集体三资理领导组提出报街道站备案居民代表会通外实行公开招投标竞标
7监督制度社区居委会集体三资理接受居务监督组理财组居民代表会街道站指导监督年公示次
8责追究非法侵占集体资金资产资源应赔偿损失支付费造成重流失法追究相关责责
社区居委会干部期
离济责审计制度
行社区集体居民委员会财务审批权参社区济活动决策居委会成员接受期离济责专项审计审计重点：
1期居民均纯收入社区基础设施建设社区集体资产等济责目标完成情况
2财法纪执行情况审计项收入否时足额入帐侵占挪私分集体资金私设帐外帐金库等问题否存通虚增债权手段虚增收入收入非法收入挂帐虚增债务等问题
3集体资产处置债权债务理土承包专项资金理财务公开等居民群众关注热点问题根时间情况居民群众求审计热点问题进行审计
社区环境卫生公约
1遵守国家关卫生法规养成良卫生惯维护改善社会公环境卫生义务
2觉遵守三包制度清扫房前屋垃圾消卫生死角消灭四害维护公场卫生
3觉遵守十规范生活垃圾袋装倾倒垃圾定时定点
4维护路面整洁增强卫生意识
5坚持保洁员负责制保证专清扫维护整洁
6尊重保洁员劳动成果支持配合保洁员工作
7规划建设美化环境植树养花绿化环境改水改厕净化环境路灯进巷亮化环境
8爱护公设施爱护花草树木优化生活生产环境
社区居民享受三十五金理制度
1尊敬老福利金：年龄达55周岁居民月发伍拾元
2高寿老享受金：85周岁老年月发享受金贰佰元
3老员老居干享受金：年龄达65周岁（含65周岁）老员社区连续职十年（含十年）老社区干部年龄65周岁（含65周岁）月发伍拾元
4退岗居干组长特困享受金：连续担社区干部居民组长六年（包括六年）退岗生活特困难月发伍拾元补助金
5退岗干享受金：连续社区担十年（含十年）书记退岗书记月发壹佰元月发捌拾元
6居干配偶抚恤金：社区职十年（含十年）干部病配偶月发伍拾元
7孝父母（公婆）奖励金：三年评干孝父母（公婆）居民次性予奖励1000元
8勤廉节俭奖励金：三年评干户户次性予奖励1000元
9居民遵纪守法金：年龄达16周岁（含16周岁）违法乱纪违反居规民约居民年发500元
10十星级文明标兵户奖励金：三年评选干户十星级文明标兵户予次性奖励
11居干实行保险金：职社区干部规定予社保
12组长职享受金：职居民组长连续年限职年发伍拾元奖励
13残疾员补助金：残疾居民（残疾证）月等级补助叁拾伍拾元
14残疾居民保险金：残疾居民（残疾证）予办理养老保险
15重度残疾补助金：重度精神残疾居民（残疾证）月发贰佰元享受该项补助金原享受残疾金月伍拾元重复享受
16病家属慰问金：居民病发家属慰问金伍佰元社区免费提供车辆服务
17住院病慰问金：住院居民年次性发慰问金贰佰元
18合作医疗享受金：居民应缴纳合作医疗金社区负责缴纳
19特困退伍军补助金：评特困退伍军月发伍拾元
20特困居民补助金：评特困户居民户月发壹佰贰佰元
21天灾祸救济金：遇天灾祸居民户发壹仟壹万元
22失农户渡金：该户家生活全耕征时法找职业生活确实困难评定次性发适渡金政府征时交干扰政府征予享受
23拆迁特困补助金：房子拆迁前建筑面积均住房足10方米拆迁户予次性特困补助政府拆迁规定时间交房予享受
24幼入园享受金：社区居民子女入园免交建设赞助费4000元
25独生子女顾金：独生子女两全保险外进幼园学杂费全免逢年节予慰问
26独生子女父母特困补助金：独生女子困难户户月发伍拾元
27未成年教育金：年龄达15周岁（含15周岁）童年发500元
28教育事业保证金：年投资教育资金低伍拾万元
29考入学奖励金：考入学科生（含科生）居民奖伍佰元系计生三户奖陆佰元
30烈属军属优抚金：烈军属户月发伍拾元
31现役军奖励金：现役军（指义务兵志愿兵）立等功年次性奖壹万元二等功奖伍仟元三等功奖贰仟元优秀士兵奖壹仟元
32见义勇奖励金：评见义勇居民次性奖励伍佰伍仟元
33110队员保险金：110联动队员予办理意外伤害保险
34特殊贡献奖励金：年评选特殊贡献奖干奖壹仟伍仟元
35贫困村庄扶持金：年扶持二贫困村年支持贫困村适资金年终慰问贫困村十户贫困户十户贫困老十名贫困员十户贫困学生十户贫困计生三户
110社会联动队理制度
联动队员必须认真学政治选贯彻执行路线方针政策中央保持高度致遵纪守法积极开展民办实事办事活动
二服命令听众指挥联动队员级110联动组织领导开展工作做快速应工作协助公安机关做暂口理开展治安巡逻保护现场积极公安机关提供破案线索
三协助公安机关做辖区单位居民区重点部位商店安全防范工作发现隐患时通知关部门整治
四维护公复杂场秩序积极做般性民事纠纷调解防止矛盾激化
五轻微违法行两劳释放员开展社会帮教协助公安机关执行社会监督改造监督考察
六政府公安机关反映群众社会治安理工作建设意见
七接辖区群众报警求助5分钟赶现场
八调解民事纠纷防止矛盾激化
九协助公安机关开展治安巡逻时现行违法犯罪员扭送公安机关
十发动组织辖区群众做防盗防火等安全防范工作
十辖区群众进行遵守法律法规遵守公秩序尊重社会公德宣传教育
十二文明执勤法办事积极群众做事取民群众信喜爱
中心幼园理制度
幼园工作性质特殊教职员工特殊情况外原请假
二特殊情况需请假者规定处理：
1教职员工结婚准假10天中三天扣工资奖金事假计算扣月工资奖金
2女职工分娩法定假享受四半月产假发基生活费月450元（时回岗班分月发超假月享受遇）特殊困难分娩需延长请假者请假长超半年三月园长批准报社区批准三月园长审准（离园前天办理请假手续批准方执行必须安排缺岗员补岗员须园长审批报社区分领导批准方岗工资请假工资付）超半年办理延假手续未办理没时岗者动退职处理
3流医生证明第次予15天假天扣15元第二次8天假天扣20元三次事假批准周
4请病假者先挂电话园领导家病历证明请假条送交园长审批（否事假处理）扣日均工资二分病假达月三月（含三月）领基生活费（低工资450元×80）超三月享受工资遇需社区批准三月园长审批
5请事假者15天（含5天）天扣30元补贴顶班5天日均工资扣（日均工资指工资总30天均工资）
6教职员工父母公婆丧假3天（出勤）祖父母岳父母丧假1天（出勤）配偶丧假8天（出勤）超事假计算扣月工资奖金
7教职员工确特殊困难需请假时间超10天请假期间协商安排缺岗员园长面试方岗工资付（幼园出勤考勤）
8假达三天免发全勤奖（13天天扣）
三教职员工政治业务学集体活动参加者次扣10元
四请假时间累计超三月发年终奖（女职工产假期间顶岗者律聘员享受年终奖）
五迟早退5分钟扣3元6分钟分钟扣1元月累计30分钟扣发月全勤奖二分60分钟扣发月全勤奖
社区居委会干部守
1认真贯彻执行路线方针政策坚持四项基原觉中央保持致
2认真贯彻执行居委会组织法加强政治业务学努力提高政策理水业务水工作力
3热爱职工作遵纪守法循私情秉公办事受贿赂谦虚谨慎廉洁奉公抵制种正风全心全意居民服务
4坚持实事求原虚报浮夸密切联系群众遇事群众商量关心群众疾苦居民办实事谋福利
5集体决定研究事情坚决办认真执行
6吃苦前享受履行职责勤奋工作积极带领群众勤劳致富致富
7模范遵守国家法令居民公约敢良倾作斗争
8坚持原团结志勇开展批评批评时纠正缺点错误
社区居委会干部岗位责制
1居委会实行负责制召集持居委会会议持全面工作
2副协助工作
3时外出履行职务时副时负责持居委会工作
4副委员应居民会负责受居民居民代表监督
5委员兼属工作委员会成员两委统研究统分工负责联系指定居民组
①民调解委员会职责搞全居普法教育力宣传国家法令法律法规时调解处理邻里家庭土山林房屋财产等纠纷防止矛盾激化促进安定团结
②治安保卫委员会职责：协助政府维护社会治安击刑事犯罪分子时查处赌博偷盗违法犯罪行
③公卫生委员会职责：宣传卫生知识开展爱国卫生运动搞居初级卫生保健工作保持辖区环境卫生整洁
④计划生育委员会职责：宣传计划生育政策提高居民实行计划生育觉性落实节育措施帮助计生象排忧解难完成计生工作务
⑤社会福利委员会职责：兴办公益事业做优抚象优抚恤居民养老抚幼扶贫助残救灾等工作积极开展移风易俗活动树立良社会风气开展创文明家庭活动促进精神文明建设
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目 录
1社区支部工作职责
2社区班子议事规
3社区员会议事规
4社区建工作联席会暨社区文明建理事会工作制度
5社区务公开制度
6社区支部员教育制度
7社区员电化教育工作制度
8社区员服务站工作制度
9四议两报备两公开工作法工作程序
10社区支部书记工作职责
11社区职员进社区活动制度
12社区流动员理制度
13社区员志愿者服务制度
14社区员联系群众制度
15社区居委会职责
16社区居民代表会议制度职责议事规
17社区居务公开民理工作制度
18社区民评议社区干部制度
19社区居民组职责权利
20社区集体三资理制度
21社区居规民约
22社区环境卫生公约
23社区居民享受三十五金理制度
24110社会联动队理制度
25中心幼园理制度
26社区居委会职责
27社区居委会干部守
28社区居委会干部岗位责制
29社区居委会干部期离济责审计制度
社区支部工作职责
1宣传贯彻路线方针政策执行中央级组织组织决议决定团结组织外干部群众完成社区担负项务
2领导社区治组织群众组织支持保证法律法规章程开展工作协调方面关系
3加强社区思想政治工作精神文明建设
4组织协调辖区单位组织员参加社区建设辖区非公制济组织社会团体社会中介组织实行政治领导
5加强组织身建设员进行教育理监督做发展员工作
6做社区工作者教育理工作
7密切联系群众搞社区服务反映群众意见求维护群众合法权益
社区班子议事规
第章 总
第条：健全社区领导班子集体领导领导民集中制断提高决策民化制度化科学化水充分发挥社区组织建设中国特色社会义中政治思想组织领导核心作根中国产章程中华民国城市居民委员会组织法社区实际特制定议事规
第二章 议事原
第二条：社区班子讨决定社区重事情必须遵循先外原社区支部居民委员会领导领导关系涉社区济社会发展重决策必须先社区支部提出意见通居民委员会工作方针政策组织意图变居民觉行动社区支部监督考核居委会中工作员干部支持保障居民委员会法律规定独立负责开展活动
第三条：社区班子开会讨问题时坚持发扬民提高效率相结合原搞言堂充分讨广泛征求会员意见会者发言围绕议题简明扼观点明确谈议题关容时注意尊重领导意见重问题决定负责做果断武断善断独断
第四条：社区班子开会讨决定问题时必须执行民集中制少数服数票原根会议表决容采取记名投票记名投票举手者方式进行表决时涉方面重问题事项逐项表决表决超应会半数赞成通表决结果持场宣布
第五条：社区班子集体讨决定事项坚持局部服全局服组织原班子成员意见声明保留必须坚决贯彻允许理拒执行
第三章 会议制度
第六条：社区班子根须讨研究决定事项容分召开社区支部委员会议居民委员会会议社区两委联席会议讨决定
第七条：支委会议社区支部书记副书记委员参加涉贯彻路线方针政策重事项执行级委政府政策决议决定事社区济建设社会发展中重问题社区带全局性重举措建设精神文明涉群众切身利益重问题应组织集体决定问题均需提交支委会议集体讨决定
支委会议月召开次需时召开社区支部书记召集持委托副书记召集持
讨需提交居委会研究事项时居委会员支部委员应列席参加支委会议员会
第八条：居民委员会会议居委会副委员参加根社区支部确定原性意见制定具体实施办法研究讨社区济工作日常事务等
居民委员会会议根需定期召开居委会召集持委托居委会副召集持
居民委员会会议研究决定重事项结果会应支部报告
第九条：联席会议支部委员居委会委员参加根支委会议（员会）居民代表会议确定重决策重事项讨研究贯彻执行具体措施办法部署项具体工作根工作部署安排汇报反馈工作进展情况研究解决存问题等等
联席会议般月召开次联席会议支部书记召集持委托支部副书记持居委会员委托居委会召集持
第十条：会议程尤表决结果指定专记录做记录材料档备查工作重事项形成会议纪
第四章 会议准备
第十条：支部委员会居民委员会联席会议根需确定必列席员列席员参讨没表决权
第十二条：时召集外研究重问题会议日期议题般应提前通知会者
第十三条：提交会议讨议题会前必须做充分准备需会议决定事项进行行性证提出供选择确定型决策方案意见建议会员会前围绕会议讨问题项工作进展情况等进行调查研究深入思考提出解决问题方案措施参加会议做充分准备
第十四条：会议实会数必须超应会数三分二方召开
第十五条：会者出席会议时会前会议召集请假会议议题意见建议时提出
第五章 议事程序
第十六条：议事基程序：
1议题提起议题作简明扼说明
2会者议题充分发表意见
3会议持根会议讨情况纳集中提出实步意见
4表决权会者进行表决
第十七条：重问题发生争双方数接紧急情况数意见作出决定外般应暂缓作出决定进步调查研究交换意见议作出决定应争议情况分级委政府报告
第六章 附
第十八条：居委会班子议事决策参规执行
第十九条：议事规发日起执行
社区员会议事规
1员会社区组织负责召集组织书记持般三月召开次具体召开时间根需确定特殊情况宜推迟举行
2员会全体员参加召开员会时参会员必须超应会员半数
3员会研究讨务居务时必须坚持民集中制充分发扬民尊重员意见少数服数服组织原讨事项作出决定条件实行票决制
4员会讨决定应会员半数意方效作决定违背规章法律法规
社区建工作联席会暨
社区文明建理事会工作制度
全面贯彻十七精神进步加强社区工作领导促进社区四文明建设项事业发展根省市区关社区建社区建设工作等文件精神西城街道社区建工作联席会章程西城街道社区文明建理事会章程框架结合社区实际特制定社区建联席会社区文明建理事会（简称二会）工作制度
1宗旨原：二会坚持民协商团结联手建发展原着驻社区关心社区服务社区建设社区宗旨形式渠道开展活动
2员组成：二会成员单位街道辖区定影响机关学校企事业单位等愿基础组成成员单位均理事单位二会设办公室挂社区居委会日常事务办公室处理
理事单位应选派名务干部兼二会联络员遇员工作变动原法履行理事职责时该成员单位应时予调整通报二会办公室
3二会街道工委指导社区支部组织协调开展活动成员单位应积极支持参社区建文明建活动激励督促单位员干部职工离退休员觉参社区建活动觉遵守社区项规章制度维护社区治安环境卫生推动社区物质文明政治文明生态文明精神文明建设做出贡献
4二会务：组织成员单位探讨新形势开展社区建社区建工作途径交流社区建工作信息验组织成员单位社区职员参社区建设社区理社区服务协调社区单位间关系充分利社区资源形成创建合力居民群众创造环境优美整洁社会秩序安定居民生活便利际关系谐文明社区
5二会原年召开三次例会成员单位通报工作情况交流工作验研讨解决相关问题
6二会年年初提出工作计划二会成员单位集体讨决定办公室具体负责实施年年终讨决定表彰奖励社区建工作中做出显著成绩单位
7二会讨决定问题必须遵循少数服数原属社区建文明建工作方面重事项应理事单位集体讨决定三分二成员单位集体通
8成员单位根身情况资源优势社区支部形成合力开展形式联合校社区教育活动便民利民活动文体娱乐活动慰问救助特困家庭活动双拥建活动种绿护绿活动等活动方式采取驻区单位轮流办联办协办等原求条件成员单位三年少参办协办次社区型活动
9二会例会活动原采取成员单位轮值办法次例会承办单位牵头组织办公室协助做相关工作遇特殊情况需弥补费成员单位协商解决筹费交办公室统理专款专实行支笔审批制度定期二会报告活动费收支情况
10未事宜根具体工作情况研究定
社区务公开制度
进步加强民建设提高基层组织民理水推进基层组织规范化建设密切民群众联系根章中国产监督条例(试行)文件求制定制度
务公开容
属中国产监督条例(试行)法规求公开容社区员群众关注重事项热点问题涉秘密关规定适范围适方式予公开根公开容分固定公开定期公开时公开三种：
1固定性长期公开容：（1）组织概况设置班子成员分工包组等情况（2）组织年度目标务包括济社会发展精神文明建设办理实事基层组织建设目标等（3）务公开监督员情况街道社区两级组织监督电话（4）三级联创五社区支部目标求（5）发展员工作流程图
2常规性定期公开容：（1）组织年度工作计划（2）组织年度工作进展完成情况半年公开次（3）员缴纳费情况半年公开次（4）领导班子民生活会征集意见情况会制定整改措施群众反馈情况年公开次（5）民评议员情况中包括（参加员数评议分票情况评议处置结果等情况）员受处理情况年评议结束公开
3时性时公开容：（1）宣传级委期重决策工作务（2）发展员情况公示包括入积极分子拟定发展象拟吸收预备员预备员转正事前公示等（3）社区备干部情况公示：包括拟定备干部初步选基情况姓名性年龄文化程度政治面貌职业等（4）先进评情况组织员获荣誉（5）街道工委务公开情况通报（6）级组织社区支部认需公开容
二务公开形式时间
公开形式分两层次：全体员全体村民适宜公开通关会议文件定期通报等形式进行公开二全体社区居民公开采取务公开栏黑板报网络信息等形式社区务居务公开栏公开定期更新公开容方便员群众查询公开容逐条逐项予公布专负责
公开时间务公开少季度公开次季度首月15日务公开日根工作需具体情况固定性工作长期公开常规性工作定期公开时性工作时公开
三务公开程序
1基程序先外重决策涉员群众切身利益重问题般采取仅限先外序进行公开
2具体程序拟定公开容——审定公开容——公布公开容——收集反馈意见——立卷档程序进行
（1）拟定公开容根规定公开容社区组织指定专负责（般支部组织委员）收集提出拟公开事项
（2）社区组织审定公开容社区务公开容社区组织委员会集体研究决定
（3）公布公开容社区组织指定专填写社区组织委员会集体研究决定务公开报告清单社区组织负责审核签字通务公开栏进行公开
（4）收集反馈意见务容公开社区组织广泛听取员群众意见接受员群众询问做解释核查整改工作
（5）时立卷存档建立务公开档案次公开容时立卷存档式两份份报街道工委份社区组织留存备查证档案资料真实完整规范
四务公开责
社区支部书记务公开第责社区支部组织委员务公开直接责负责务公开具体事务性工作
五务公开监督
加强社区务公开监督社区应设立举报电话意见箱广泛收集员群众意见建议认真梳理时研究解决处理结果认真反馈落实
1聘请工作监督员社区组织社区聘请35名员担务公开监督员务公开容程序进行全程参监督时解反馈员群众反映问题意见社区组织员群众反映问题社区组织予答复解释
2级组织监街道工委加强工作指导监督理保证务公开工作常化规范化制度化逐步形成套便利实约束力员群众满意务公开监督制约机制
社区支部员教育制度
员进行爱国义社会义集体义民法制公民道德先进性教育永保产员先进性
二认真开展员民评议组织员常开展批评批评
三教育员树立民服务意识积极参加社区志愿者队伍关心帮助弱势群体学工作
四教育职员树立敬业奉献精神发挥产员先锋模范作永远站困难前面
五组织流动员积极参加社区学活动引导作社区文明创建标兵创建谐文明社区
六做入积极分子思想教育工作常组织集中学参加支部学努力提高政治理水整体素质
七发挥社区文明市民学校阵作定期定期组织居民学法律法规公民道德家庭美德爱国义教育未成年教育等知识讲座
社区员电化教育工作制度
1明确指导思想员电化教育必须坚持宣传贯彻基路线服务提高员素质加强基层组织建设服务发展社区济服务
2认真制订计划根建设形势发展需围绕员教育总体安排认真制订电教工作计划保证时效组织员收电教片
3严格工作纪律建立电教片播放收记录簿实行专负责认真播放收环节播放前事先通知集中播放时严格点名播放中保持场安静播放组织讨确保教育取实效播放收讨情况时支部电教领导组反馈
4加强工作领导成立电教工作组明确名专（兼）职播放员具体负责电化教育落实
社区员服务站工作制度
接制度
1工作员接时间应服装整洁佩戴胸卡语礼貌热情周员前接受教育理提供宽松愉快环境
2工作员前咨询员应态度蔼微笑服务百问厌百听烦
3实填写活动记录卡受理登记进行服务处理
首问责制度
1访员第接受理员服务站工作员负责受理登记进行服务处理七工作日落实关服务求遇特殊情况视情适延长必须做事事反馈件件落实
2超出站服务范围事项应时报街道员教育理服务中心协调解决街道员教育理中心协调处理原接受理员服务站负责反馈落实
3属辖区员认真接详细解身份进行耐心解释工作
情况报告制度
1接受理员求助服务时遇特殊情况重求助时街道工委进行案专报事报
2定期汇总分析员求助情况员关心热点难点问题时社区组织街道员教育理服务中心报告
信息沟通交流制度
1加强服务区域组织员联系通报关工作交流信息沟通情况
2加强街道服务中心联系时反馈服务站运转情况
三必访三结合制度
新员必访困难员必访年终员必访做理关心相结合思想教育技培训相结合鼓励谋职业指导业提供基生活保障相结合
四议两报备两公开工作法程序
进入决策程序社区重事项必须步骤组织实施：
1社区支部会提议
2社区两委会商议
3社区员会审议
4居民代表会议决议
5审议前报备
6决议结果报备
7决议公开
8实施结果公开
社区支部书记工作职责
支部书记支部委员会集体领导支部员会支部委员会决议负责持支部日常工作具体职责：
1组织发动社区员居民群众认真贯彻执行路线方针政策级指示决议保证完成项务研究安排支部工作支部工作中重问题时提交支部委员会支部员会讨决定
2认真搞身建设掌握外思想动做常性政治思想工作政治思想工作做社区居民群众社区日常事务中
3负责召集支部委员会支部员会组织检查支部工作计划决议执行情况解执行中问题反映时支部员会街道工委报告工作
4常委员级行政领导保持密切联系交流情况支持工作充分调动方面积极性
5抓支部委员会学时召开支部委员生活会认真开展批评批评搞风廉政建设充分发挥集体领导作 支部副书记协助支部书记进行工作支部书记时支部副书记持支部日常工作
社区职员进社区活动制度
1 职员登记报社区组织负责社区职员登记工作加强职员 8时工作外监督建立社区职员名册档案掌握职员职业特点资料
2 职员社区表现情况反馈社区组织积极组织职员开展活动提供发挥作舞台途径收集职员社区工作生活作贡献情况广泛认真听取社区居民意见结合掌握情况半年员单位组织进行次沟通反馈社区组织职员组织发放社区活动联系函定期员情况书面形式通知组织
3 考察员干部听取社区组织意见选先评优民评议员提拔干部等方面涉考察工作时注重听取社区组织意见员 8时工作外社区表现作重容社区组织认定称职干部作评优提拔象
4 社区职员定期例会社区组织设立社区职员例会日定期沟通情况充分调动职员参社区建设积极性促进社区项活动利开展
5 职员活动情况定期通报活动中表现突出社区职员予通报表扬表现般起反面作职员予通报批评适时召开定规模会议活动进行总结项活动真正纳入规范化理轨道
社区流动员理制度
1 员外出时间六月固定单位工作组织关系转外出单位
2 外出非固定点便转移组织关系必须外出时间点事支部登记定期支部汇报工作思想学情况支部应定期电话书信沟通情况
3 外出时间三月转时组织关系
4 正理外出长期组织生活员组织应时教育教育转变根章关规定予纪律处分直劝退名
5 时外出暂住员进行登记
社区员志愿者服务制度
社区员志愿者社区中员体志愿者基形式群众服务组织
二社区员志愿者社区支部领导社区载体通种组织活动形式充分发挥产员社区建设社区理社区服务中先锋模范作骨干作推动社区两文明建设健康发展
三社区员志愿者全心全意民服务宗旨政府分优居民群众解难准志愿服务精神动力创建生活方便环境优美社会稳定关系谐文明社区目标开展社区服务活动
四社区居住居民员离退休员职员愿社区成员服务具服务力者均加入员志愿者服务队伍
五员志愿者应积极居民群众宣传路线方针政策宣传社会义爱国义集体义思想培养增强社区群众教育理服务意识社区互助意识社区服务意识
六员志愿者充分发挥智慧特长积极参社区志愿服务活动员志愿者年少社区提供4时偿服务
七员志愿者服务形式
1分散活动家庭楼院单位包括房区务居民群众排优解难设点群众提供专业性服务维护治安值班巡逻绿化养护环境卫生等
2集中活动围绕搞社区服务社区卫生社区教育社区科普社区文化社区体育等社区工作年组织1—2次员集体民服务活动
八员志愿者发扬奉献精神满腔热情社区鳏寡孤独体弱病困难提供帮助真心实意群众办事办实事
九员志愿者动接受社区支部指导居民监督
十社区支部员志愿者进行常性教育定期培训断提高服务质量鼓励增强责感荣誉感
十社区支部年总结次员志愿者服务工作制定工作计划解居民需求研究工作中新情况新问题抓先进树典型断拓宽志愿者服务领域提高志愿者服务质量扩志愿者服务影响
社区员联系群众制度
员联系群众制度密切群关系效措施项富成效思想政治工作基层组织班子成员联系两支部联系三名群众保持组织群众常联系
1 联系象：入积极分子预备队积极分子类联系象帮助提高认识考察方针政策理解执行情况供支部参考二济困难残疾员关心生活情况帮助快致富三帮教象常关心教育遵纪守法引导转化
2联系容：宣传路线方针政策倾听群众组织意见建议求帮助群众提高思想觉悟断加强群众密切联系
3员联系群众采取走访谈心等方法利召开座谈会形式倾听群众意见较准确掌握联系象思想状况心理活动工作求等便针性修订工作计划帮助群众提高觉悟解决实际困难激发工作热情
4员两月少联系象谈次话开展批评批评肯定成绩找出足鼓励进取时倾听组织汇报联系群众情况
5谈话认真做谈话记录
6组织半年集中检查次项制度落实情况检查结果作评选排头兵活动
社区居委会职责
1召集居民会议居民代表会议报告工作
2执行居民会议居民代表会议决定决议
3办理居公事务公益事业
4法调解民间纠纷搞居民团结家庭睦代表居处理相邻村种纠纷促进团结
5协助民政府搞社会治安维护良社会秩序生产秩序生活秩序
6民政府反映居民意见求提出建议
7教育居民合理利然资源保护改善生态环境
8巩固壮集体济支持组织居民发展种形式济组织承担居生产服务协调工作法理居属居民集体土水面山林水利设施财产
9宣传宪法法律法规国家政策教育推动居民履行法应义务实行义务教育计划生育服兵役纳税维护村民合法权利利益
社区居民代表会议制度职责议事规
1居民代表会议居民代表居住辖区级民代表居委会成员组成
2居民代表会议定期半年召开次特殊情况三分居民代表成员提议时召集开会会议居委会成员持
3居民代表会议职责：讨决定：①完成国家级达务项措施②居民生活利益相关公事务③落实口出生计划④居委会重财务开支⑤居建规划实施新村安排方案
4居民代表会议议事规：
①居委会提交重事项执行居民代表会议决程中遇突出问题进行讨决定
②居民代表居民组选举产生期居委会相居民代表身模范作支持监督居委会居民组落实居民代表会议决议
③居民代表少三分二代表参加会议半数通决议效
④居民代表会议应遵循法议事符合国家政策局部利益服全局利益原
社区居务公开民理工作制度
居务公开工作制度
1居务公开必须全面遵循社区重事项居民作居民关心事居民公开原
2居务公开责社区支部书记居委会
3居务公开容分政务类事务类财务类三类
政务类：社区政务公开中关财务容涉社区居民切身利益重点容社区年度工作计划执行情况月(季)工作点社区支部关员会决议发展员费收缴民评议员困难员补助评先评优代表选举双带双创等务公开容社区干部年度考核考评民评议期济责审计社区备干部培养情况等容
事务类：计划生育工作情况社区集体企业营承包租赁出售转费收缴社区集体土(耕养殖水面果园鱼塘林荒)发包(承包)济资源开发情况土征补偿宅基分配情况社区道路水利文化教育卫生等工程招投标工程建设情况社区公益事业建设事议筹资筹劳居民负担情况优抚福利救济工作情况等
财务类：社区年度财务计划执行情况社区月(季)项收入支出明细帐目收益分配固定资产购置基建设投资债权债务等情况社区干部工资误工补贴发放类福利性分配性收入等情况社区财务收支逐笔实公开设置支出项目
4居务公开时间做定期定期相结合常年性定期公开时性时公开固定性长期公开居财收支季(月)公开时居务公开体现群众性民性时效性
5居务公开形式坚持定期公开灵活公开相结合定期公开文字公开口头公开相结合文字公开确保整公开工作合理高效运行
6居务公开程序应遵循先外民集中制原提议——审查——确定——公开——建档程序进行
社区财务理制度
1建立健全财务理机构居民理财组成员侯选社区居务公开民理领导组推荐报街道办事处基层事务公开民理领导组资格审查意居民代表会议选举产生3—5群众威信热爱集体公正私定文化程度财务理水居民组成中选组长（社区干部例超13组长应非社区干部居民代表担）民理财组月居财收支单票进行审查审查合规定单票会计予入帐听阻止坚持办理居民代表会议讨通报级财政纪检部门查处
2会计员需培训持会计证担年会计工作者方居委会聘兼会计员称职违法乱纪外般应相稳定轻易调换
3财务员应做四坚持四准坚持勤俭办事准铺张浪费坚持增收节支准计划乱支坚持权限审批准越权审批（财务审批权限视社区居财收入情况居民代表会议居民会讨制定）坚持收付日清月结期公布[月（季）公布次]准发票单日记代帐原规定月3日社区民理财日
4居财开支财务员制定项计划预算方案年终居民代表会议报告预算执行情况张榜公布充分倾听村民意见认真接受群众监督增强财务透明度
5居财收入开支理应严格遵守国家财政法规法令制度严禁铺张浪费损公肥私请客送礼财务理员应遵守职业道德严格理秉公办事准挪公款设立帐外帐
居务公开民理领导组工作职责
1组织带领全社区干部群众认真学贯彻社区路线方针政策抓居务公开民理工作
2领导社区村务财务公开居民组组务公开等工作指导居务监督组民理财组开展工作
3定期定期召开会议听取工作汇报研究居务理重事项工作进行部署
4广泛征求群众意见完善项规章制度改进居务理方法
5加强领导组身建设断提高民决策力
居务监督组职责
1督促居民委员会建立健全居民治项制度
2检查督促居民委员会落实居民会议居民代表会议决定事项
3反映居民合理意见建议督促居民委员会时办理
4检查督促居务公开财务活动情况协助开展社区财务审计
5反映居民合理意见建议督促居民委员会时办理
居务监督组决定问题采取少数服数原年少两次居民会议者居民代表会议报告工作
民理财组工作职责
1民理财组社区支部领导坚持原公道正派广泛收集群众意见拓展财源控制开支居财收支提出意见
2监督社区居民组财务员执行财务制度确保村级集体济收支正合理提高资金效益
3原月5日居民理财组集中社区财务收支情况进行审查必时时进行审查调查核实答复居民财务收支方面提出问题
4实居务公开民理领导组居民代表会议报告检查结果张榜公布公布容应财务开支明细帐目
5权求居委会纠正违反财务规定收支追回违规开支款项弄虚作假侵占集体利益关责者提出处理意见报告
6根检查情况财会员工作绩效作出评价居务公开民理领导组居民代表会议提出财会员意见作更换选财会员参考
遇居民理财组居委会双方财务收支准确性真实性合理性争议时居务公开民理领导组情况报街道工委办事处街道工委办事处组织关部门进行调查核实作出裁定
居务公开求览表
名 称 具 体 求
公开
容 居财收支社区干部工资补贴计生指标街道政务公开容山林（企业）承包土审批工程招投标征土补偿义务工摊派统筹提留款救灾救济款物发生产资料发放集体资产处理扶贫款社区办企业生产营情况等
公开
形式 ⑴会议公布通报情况
⑵居务公开栏公开印发公开材料入户公开栏求应3方米固定墙体版面时纸张张贴等代
⑶广播电视社区简报形式公开
公开
时间 ⑴定期公开：原月公开次少季度公开次
⑵定期公开：属定期常性时性居务需公开应时公开般集体决策民决策第二天应墙公开注重时效性
公开
程序 社区两委会——员会——居民代表会议——监督组——公布——记录存档
开箱
制度 定期开箱——登记分类——呈送处理——踪督查——登记反馈——档保
社区居规民约
1逃避计划生育检查该户全年遵纪守法金予取消承担相关查寻费
2计划外生育者计生条例规定征收社会抚养费外违反年起五年享受居委会切遇
3属查环查孕象接通知第次接受检查取消年遵纪守法金二次接受检查全户享受年遵纪守法金
4房子出租违反计划生育象造成计划外育户予罚款5000元外全户享受居委会切遇
5手续未办完整擅占耕公场道路盖房全户享受年遵纪守法金
6居委会道路堆放基建材料煤炭等乱倒垃圾废土劝告时行清理扣全户年遵纪守法金
7政法部门逮捕尚关押押员遵纪守法金享受
8未许擅路灯拉入家门口巷道通知立行拆没收电线等材料外全户享受年遵纪守法金
9居规民约二OO九年八月二十日居民代表会通通日起执行
社区民评议社区干部制度
街道工委办事处组织通召开居民会议居民代表会议居民座谈会等形式居民居委会组织班子成员居民委员会班子成员居委会集体济组织班子成员居民组长享受居民集体承担误工补贴居务理员进行民评议民评议年进行次连续两年评合格居委会干部组织成员关规定处理居民委员会班子成员居委会集体济组织班子成员责令辞职辞职采取导罢免程序居务理员居民委员会召开居民会议居民代表会议作出处理决定
社区集体三资理制度
1切实加强社区集体资金资产资源（简称三资 ）理保护社区集体三资者营者合法权益促进社区集体济发展关法律法规规定结合社区实际制定制度
2成立社区集体三资理机构社区集体三资理领导组组长：支部书记章联生副组长：居委会张阳明成员：部分员代表居干部居民代表理财组成员组成职责：社区集体三资理决策营监督
3社区集体三资理范围：社区集体现金存款短期投资外部应收款等集体土山林荒等资源社区集体投资投劳国家支持形成公益性设施固定资产等
4建立社区集体资产资源理台帐联社负责根权属法进行产权登记社区居委会集体三资发生变动时说明原时调整台帐登记
5社区集体资产资源评估社区居委会集体资产资源需拍卖转出租合资联营发生权权转移社区居民代表会通必须进行价值评估严防集体资产发生流失
6实行公开招投标社区居委会集体资产资源转承包出售出租通公开招投标竞标形式进行先社区居委会集体三资理领导组提出报街道站备案居民代表会通外实行公开招投标竞标
7监督制度社区居委会集体三资理接受居务监督组理财组居民代表会街道站指导监督年公示次
8责追究非法侵占集体资金资产资源应赔偿损失支付费造成重流失法追究相关责责
社区居委会干部期
离济责审计制度
行社区集体居民委员会财务审批权参社区济活动决策居委会成员接受期离济责专项审计审计重点：
1期居民均纯收入社区基础设施建设社区集体资产等济责目标完成情况
2财法纪执行情况审计项收入否时足额入帐侵占挪私分集体资金私设帐外帐金库等问题否存通虚增债权手段虚增收入收入非法收入挂帐虚增债务等问题
3集体资产处置债权债务理土承包专项资金理财务公开等居民群众关注热点问题根时间情况居民群众求审计热点问题进行审计
社区环境卫生公约
1遵守国家关卫生法规养成良卫生惯维护改善社会公环境卫生义务
2觉遵守三包制度清扫房前屋垃圾消卫生死角消灭四害维护公场卫生
3觉遵守十规范生活垃圾袋装倾倒垃圾定时定点
4维护路面整洁增强卫生意识
5坚持保洁员负责制保证专清扫维护整洁
6尊重保洁员劳动成果支持配合保洁员工作
7规划建设美化环境植树养花绿化环境改水改厕净化环境路灯进巷亮化环境
8爱护公设施爱护花草树木优化生活生产环境
社区居民享受三十五金理制度
1尊敬老福利金：年龄达55周岁居民月发伍拾元
2高寿老享受金：85周岁老年月发享受金贰佰元
3老员老居干享受金：年龄达65周岁（含65周岁）老员社区连续职十年（含十年）老社区干部年龄65周岁（含65周岁）月发伍拾元
4退岗居干组长特困享受金：连续担社区干部居民组长六年（包括六年）退岗生活特困难月发伍拾元补助金
5退岗干享受金：连续社区担十年（含十年）书记退岗书记月发壹佰元月发捌拾元
6居干配偶抚恤金：社区职十年（含十年）干部病配偶月发伍拾元
7孝父母（公婆）奖励金：三年评干孝父母（公婆）居民次性予奖励1000元
8勤廉节俭奖励金：三年评干户户次性予奖励1000元
9居民遵纪守法金：年龄达16周岁（含16周岁）违法乱纪违反居规民约居民年发500元
10十星级文明标兵户奖励金：三年评选干户十星级文明标兵户予次性奖励
11居干实行保险金：职社区干部规定予社保
12组长职享受金：职居民组长连续年限职年发伍拾元奖励
13残疾员补助金：残疾居民（残疾证）月等级补助叁拾伍拾元
14残疾居民保险金：残疾居民（残疾证）予办理养老保险
15重度残疾补助金：重度精神残疾居民（残疾证）月发贰佰元享受该项补助金原享受残疾金月伍拾元重复享受
16病家属慰问金：居民病发家属慰问金伍佰元社区免费提供车辆服务
17住院病慰问金：住院居民年次性发慰问金贰佰元
18合作医疗享受金：居民应缴纳合作医疗金社区负责缴纳
19特困退伍军补助金：评特困退伍军月发伍拾元
20特困居民补助金：评特困户居民户月发壹佰贰佰元
21天灾祸救济金：遇天灾祸居民户发壹仟壹万元
22失农户渡金：该户家生活全耕征时法找职业生活确实困难评定次性发适渡金政府征时交干扰政府征予享受
23拆迁特困补助金：房子拆迁前建筑面积均住房足10方米拆迁户予次性特困补助政府拆迁规定时间交房予享受
24幼入园享受金：社区居民子女入园免交建设赞助费4000元
25独生子女顾金：独生子女两全保险外进幼园学杂费全免逢年节予慰问
26独生子女父母特困补助金：独生女子困难户户月发伍拾元
27未成年教育金：年龄达15周岁（含15周岁）童年发500元
28教育事业保证金：年投资教育资金低伍拾万元
29考入学奖励金：考入学科生（含科生）居民奖伍佰元系计生三户奖陆佰元
30烈属军属优抚金：烈军属户月发伍拾元
31现役军奖励金：现役军（指义务兵志愿兵）立等功年次性奖壹万元二等功奖伍仟元三等功奖贰仟元优秀士兵奖壹仟元
32见义勇奖励金：评见义勇居民次性奖励伍佰伍仟元
33110队员保险金：110联动队员予办理意外伤害保险
34特殊贡献奖励金：年评选特殊贡献奖干奖壹仟伍仟元
35贫困村庄扶持金：年扶持二贫困村年支持贫困村适资金年终慰问贫困村十户贫困户十户贫困老十名贫困员十户贫困学生十户贫困计生三户
110社会联动队理制度
联动队员必须认真学政治选贯彻执行路线方针政策中央保持高度致遵纪守法积极开展民办实事办事活动
二服命令听众指挥联动队员级110联动组织领导开展工作做快速应工作协助公安机关做暂口理开展治安巡逻保护现场积极公安机关提供破案线索
三协助公安机关做辖区单位居民区重点部位商店安全防范工作发现隐患时通知关部门整治
四维护公复杂场秩序积极做般性民事纠纷调解防止矛盾激化
五轻微违法行两劳释放员开展社会帮教协助公安机关执行社会监督改造监督考察
六政府公安机关反映群众社会治安理工作建设意见
七接辖区群众报警求助5分钟赶现场
八调解民事纠纷防止矛盾激化
九协助公安机关开展治安巡逻时现行违法犯罪员扭送公安机关
十发动组织辖区群众做防盗防火等安全防范工作
十辖区群众进行遵守法律法规遵守公秩序尊重社会公德宣传教育
十二文明执勤法办事积极群众做事取民群众信喜爱
中心幼园理制度
幼园工作性质特殊教职员工特殊情况外原请假
二特殊情况需请假者规定处理：
1教职员工结婚准假10天中三天扣工资奖金事假计算扣月工资奖金
2女职工分娩法定假享受四半月产假发基生活费月450元（时回岗班分月发超假月享受遇）特殊困难分娩需延长请假者请假长超半年三月园长批准报社区批准三月园长审准（离园前天办理请假手续批准方执行必须安排缺岗员补岗员须园长审批报社区分领导批准方岗工资请假工资付）超半年办理延假手续未办理没时岗者动退职处理
3流医生证明第次予15天假天扣15元第二次8天假天扣20元三次事假批准周
4请病假者先挂电话园领导家病历证明请假条送交园长审批（否事假处理）扣日均工资二分病假达月三月（含三月）领基生活费（低工资450元×80）超三月享受工资遇需社区批准三月园长审批
5请事假者15天（含5天）天扣30元补贴顶班5天日均工资扣（日均工资指工资总30天均工资）
6教职员工父母公婆丧假3天（出勤）祖父母岳父母丧假1天（出勤）配偶丧假8天（出勤）超事假计算扣月工资奖金
7教职员工确特殊困难需请假时间超10天请假期间协商安排缺岗员园长面试方岗工资付（幼园出勤考勤）
8假达三天免发全勤奖（13天天扣）
三教职员工政治业务学集体活动参加者次扣10元
四请假时间累计超三月发年终奖（女职工产假期间顶岗者律聘员享受年终奖）
五迟早退5分钟扣3元6分钟分钟扣1元月累计30分钟扣发月全勤奖二分60分钟扣发月全勤奖
社区居委会干部守
1认真贯彻执行路线方针政策坚持四项基原觉中央保持致
2认真贯彻执行居委会组织法加强政治业务学努力提高政策理水业务水工作力
3热爱职工作遵纪守法循私情秉公办事受贿赂谦虚谨慎廉洁奉公抵制种正风全心全意居民服务
4坚持实事求原虚报浮夸密切联系群众遇事群众商量关心群众疾苦居民办实事谋福利
5集体决定研究事情坚决办认真执行
6吃苦前享受履行职责勤奋工作积极带领群众勤劳致富致富
7模范遵守国家法令居民公约敢良倾作斗争
8坚持原团结志勇开展批评批评时纠正缺点错误
社区居委会干部岗位责制
1居委会实行负责制召集持居委会会议持全面工作
2副协助工作
3时外出履行职务时副时负责持居委会工作
4副委员应居民会负责受居民居民代表监督
5委员兼属工作委员会成员两委统研究统分工负责联系指定居民组
①民调解委员会职责搞全居普法教育力宣传国家法令法律法规时调解处理邻里家庭土山林房屋财产等纠纷防止矛盾激化促进安定团结
②治安保卫委员会职责：协助政府维护社会治安击刑事犯罪分子时查处赌博偷盗违法犯罪行
③公卫生委员会职责：宣传卫生知识开展爱国卫生运动搞居初级卫生保健工作保持辖区环境卫生整洁
④计划生育委员会职责：宣传计划生育政策提高居民实行计划生育觉性落实节育措施帮助计生象排忧解难完成计生工作务
⑤社会福利委员会职责：兴办公益事业做优抚象优抚恤居民养老抚幼扶贫助残救灾等工作积极开展移风易俗活动树立良社会风气开展创文明家庭活动促进精神文明建设
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