X市应急理2022年工作点
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关应急理安全生产重述重指示批示精神坚持民生命统筹发展安全实现应急理体系力现代化目标全面落实市委市政府决策部署断提高安全生产水增强防灾减灾力提升应急救援效确保全市民群众生命财产安全社会稳定
提高安全生产水
（）压紧压实四方责形成齐抓格局健全完善政责岗双责 齐抓失职追责安全责体系坚持行业必须安全 业务必须安全生产营必须安全部门监职责行业理求安全指导责分门类厘清细化形成模块化条目化规范化责清单全面落实企业安全生产体责推进全员安全生产责制全覆盖
（二）建立完善制度措施发挥安委员会专委会作建立安委会联席会议制度重点提醒制度考核督办制度专委会述职评议制度促进安委会工作制度化规范化标准化通强力综合协调考核督办倒逼职部门强化安全监责
（三）开展专项整治防范重安全风险安全生产专项整治三年行动线根行业特点季节规律持续开展安全生产排查整治提高安全红线意识提高风险防控效提高安全理力提高事防范效果提高安全治理水五提高目标聚焦重点行业 重点企业重点环节重点工艺重点部位重危险源建立问题清单踪督办隐患闭环整改
（四）强化执法检查力度推动安全体责落实聘请安全生产专家参采取四两直方式月深入县（市区）乡镇企业生产线开展安全生产督导检查明察暗访重点时期敏感时段加密加力确保安全隐患线发现线解决强化安全执法检查力度采集中执法联合执法全员执法异执法双机公开执法等种形式督促企业落实安全生产体责加 非治违力度严厉击安全生产非法违法行
（五）强化重点行业监提升企业质安全水加强危化企业安全监强化高风险工艺高危物质重危险源特殊作业控两导全面排查治理化工园区危化企业风险隐患持续开展危化品企业动化控制改造提升工程KYT危险预知训练工作断提升危化企业质安全水严厉击烟花爆竹非法生产营做监死角盲区漏点积极推行非煤矿山尾矿库安全生产包保责制强化安全监安全风险点实时动态全覆盖全素掌握控切实消安全隐患持续推进双重预防机制建设适时召开双重预防机制建设推进现场会推进矿山优三减机械化建设提升企业质安全水开展工贸企业风险分级评定分级分类监根提升安全监效
（六）推进行政执法改革提升安全监力贯彻落实国家省市关深化应急理综合行政执法改革决策部署积极推进市应急理综合行政执法改革确保改革务落稳序深入推进互联网+监动态理权责清单全面实施双机公开监实现象综合查次抽查结果享交换互认互改进行政执法方式坚持严格执法指导服务重做规范公正文明执法严格行政执法公示行政执法全程记录重执法决定法制审核三项制度开展案卷评审提升办案质量加强安全生产诚信体系建设规范信信息采集报送严格安全生产领域失信联合惩戒
二提升应急救援效
（）完善应急理指挥体系积极探索完善应急理机制体制进步理清部门事灾难然灾害应中防治抢救职责边界充分发挥应急理部门综合优势相关部门专业优势衔接防救责链条形成整体合力加快构建统领导权威高效衔接序应急理指挥体系全面提升事灾难然灾害防范应力
（二）完善应急理联动机制建立健全应急理部门统筹相关部门参事灾害应急联动机制完善预测预警信息报告应急响应应急联动应急处置信息发布新闻报道恢复重建调查评估军应急联动等工作运行机制建立健全级应急理部门牵头气象水文水利然资源规划生态环境住建交通卫健等部门参灾害防治联席会议制度风险研判会商制度统筹应急资源力量提高应急理工作效
（三）完善应急理预案体系突出实易操作优化完善总体应急预案专项应急预案部门应急预案重活动现场预案明确预案体系权责边界形成结构完整相互衔接横底边预案理体系组织开展桌面推演实战演练提升组织指挥协调响应物资保障技术支撑处置水指导乡镇(街道）村（社区）结合群众生产生活中风险素灾害实际制定相应应急预案
（四）加强应急救援力量建设建立完善综合性消防救援队伍力部门专业化应急救援队伍重点军队应急救援力量突击基层组织单位专兼职应急救援队伍协企业应急救援队伍社会化应急救援力量辅助应急救援领域队伍支撑应急救援队伍体系围绕队伍建设训练理指挥调度救援补偿勤保障等关键环节研究制定专业化应急救援队伍建设具体措施全面提升应急救援力水
（五）加强应急保障力建设建立方参协配合应急物资综合交通紧急运输理协调机制利型物流企业重点国企业建立应急物资运输队伍托邮政快递商贸等系统物流服务网络设施推动应急物流保障条件发展坚持优化区域救灾物资储备库布局逐步完善市级物资储备库中心县级物资储备库骨干边远灾乡（镇）储备点补充救灾物资储备体系鄂西北（X）应急救援基建设重点全面提升城市安全震灾森林火灾安全事等重灾害应急救援保障力
（六）全面开展智慧应急建设托省应急理综合应台X市网统城运台建设统城市安全运行预警分析数台应急资源理张图建设应急指挥体化调度台然灾害安全生产事通智分析手段进行现场态势感知趋势分析合理科学指挥调度分析研判辅助决策等提供力支撑
三增强防灾减灾力
（）履职责前提推动然灾害防治责落实坚持分级负责属理原推动方委政府关部门强化灾害风险意识真正形成守土责守土责综合防治责体系充分发挥三部两委等议事协调机构作加强类然灾害理全程综合协调采取综合防范措施防灾减灾救灾程机统增强全社会抵御应灾害力
（二）灾前预防先导全面提升灾害监测预警力强化灾害风险源头控建立县单位分类型分区域分层级然灾害风险基础数库编制然灾害综合风险图然灾害综合防治区划图前移灾害防范关口建立常态化定期会商特殊情况紧急会商灾害风险研判机制通会议电话书面等形式开展常态化然灾害风险综合会商实现源监测预警信息综合研判编制然灾害综合风险分析报告
（三）灾中应急重点全面提升灾害应处置力加强救灾队伍建设健全全面覆盖动态理市县乡村四级然灾害信息员数库完善分级理分层培训机制全面提升救灾队伍防灾减灾救灾综合业务力抓灾情理报送实施救灾应急二线值守畅通灾情信息报送渠道接报灾情第时间组织核实统计会商分析报级决策提供准确健全统筹协调机制视灾情时启动救灾应急响应赴受灾线核查灾情整合减灾委成员单位资源力量统筹开展灾情评估预测预报员抢救卫生防疫交通运输员安置通信保障物资保障宣传报导等救灾应急工作
（四）灾救助关键提升群众基生活保障力加资金投入强化落实方救灾体责根级拨资金常年灾情时足额落实方分担救灾资金切实提升然灾害生活救助力坚持民生优先灾时拨救灾资金物资程序开展应急生活救助灾遇难员家属抚慰渡期生活救助灾倒损住房恢复重建旱灾时生活救助冬春生活救助工作切实解决受灾困难群众衣食住医等基生活困难
（五）综合减灾支撑全面提升抵御然灾害力开展抗滑桩排水挡土墙削坡整形格构护坡防护网等治理措施容质灾害应急治理项目全市森林火灾高风险县（市）推进水灭火网防火应急道路网林火阻隔系统护林站（点）等基础设施建设持续推进城乡社区综合减灾力建设创建全国全省综合减灾示范社区探索开展城市应急避难场建设根城区规划布局谋划建设设施较齐全功较完备城乡社区应急避难场进步提升城市应急疏散避险力
（六）应急宣传教育基础提升应急工作影响力创新开展安全生产月防灾减灾宣传周等重点活动采取线线结合广泛开展隐患曝光案例解读政策宣讲知识普技培训应急演练等群众性安全宣教活动组织开展应急科普宣传产品新媒体作品征集评选展播活动推动应急广播体系建设应急科普宣传教育安全元素融入社区公园广场乡村服务场等公设施扎实开展安全生产技培训严格考试发证强化舆情监测引导建立完善突发事件舆情快速应处置机制深入挖掘宣传先进典型物事迹组织创作批反映应急理特色文化精品力作讲X应急事弘扬应急理特色文化积极参全省第三届美应急宣传展示活动推出批展现新时代X应急良风貌系统先进典型
四加强政治建设
（）加强性教育开展践行两维护教育教育引导员干部深刻握两确立决定性意义坚决做两维护始终渝拥戴核心紧核心捍卫核心加强政治机关意识教育引导员干部坚持善政治认识问题推动工作断提高政治判断力政治领悟力政治执行力加强政治监督重点督查总书记重讲话重指示批示精神中央省市委决策部署推进落实情况
（二）强化监督执纪问责市委作风建设奋进年活动契机严格落实中央八项规定精神省委市委实施办法求聚焦国家法定节假日等重节点坚定移纠四风树新风坚持严基调深化章规 纪法律法规宣传教育坚持教育先警示先预防先创新线线相结合方式扎实开展局机关第23风廉政建设宣教月活动深入开展清廉机关创建活动 加强机关廉政文化建设发展积极健康政治文化突出关键环节敏感岗位建立廉洁风险防范机制力支持派驻纪检组开展工作监督执纪四种形态强化日常监督注重抓早抓第种形态成常态
（三）加强单位身建设积极创造条件围绕建设高素质干部队伍目标强化干部教育理努力营造干事创业良氛围进步落实机关委专职副书记列席关会议机关委协助理干部免干部提出建议等关规定动适应新时代建工作需认真履行意识形态文明创建统战工作职责做美丽乡村建设安综治法治机关创建档案理机保密老干部等工作
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坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关应急理安全生产重述重指示批示精神坚持民生命统筹发展安全实现应急理体系力现代化目标全面落实市委市政府决策部署断提高安全生产水增强防灾减灾力提升应急救援效确保全市民群众生命财产安全社会稳定
提高安全生产水
（）压紧压实四方责形成齐抓格局健全完善政责岗双责 齐抓失职追责安全责体系坚持行业必须安全 业务必须安全生产营必须安全部门监职责行业理求安全指导责分门类厘清细化形成模块化条目化规范化责清单全面落实企业安全生产体责推进全员安全生产责制全覆盖
（二）建立完善制度措施发挥安委员会专委会作建立安委会联席会议制度重点提醒制度考核督办制度专委会述职评议制度促进安委会工作制度化规范化标准化通强力综合协调考核督办倒逼职部门强化安全监责
（三）开展专项整治防范重安全风险安全生产专项整治三年行动线根行业特点季节规律持续开展安全生产排查整治提高安全红线意识提高风险防控效提高安全理力提高事防范效果提高安全治理水五提高目标聚焦重点行业 重点企业重点环节重点工艺重点部位重危险源建立问题清单踪督办隐患闭环整改
（四）强化执法检查力度推动安全体责落实聘请安全生产专家参采取四两直方式月深入县（市区）乡镇企业生产线开展安全生产督导检查明察暗访重点时期敏感时段加密加力确保安全隐患线发现线解决强化安全执法检查力度采集中执法联合执法全员执法异执法双机公开执法等种形式督促企业落实安全生产体责加 非治违力度严厉击安全生产非法违法行
（五）强化重点行业监提升企业质安全水加强危化企业安全监强化高风险工艺高危物质重危险源特殊作业控两导全面排查治理化工园区危化企业风险隐患持续开展危化品企业动化控制改造提升工程KYT危险预知训练工作断提升危化企业质安全水严厉击烟花爆竹非法生产营做监死角盲区漏点积极推行非煤矿山尾矿库安全生产包保责制强化安全监安全风险点实时动态全覆盖全素掌握控切实消安全隐患持续推进双重预防机制建设适时召开双重预防机制建设推进现场会推进矿山优三减机械化建设提升企业质安全水开展工贸企业风险分级评定分级分类监根提升安全监效
（六）推进行政执法改革提升安全监力贯彻落实国家省市关深化应急理综合行政执法改革决策部署积极推进市应急理综合行政执法改革确保改革务落稳序深入推进互联网+监动态理权责清单全面实施双机公开监实现象综合查次抽查结果享交换互认互改进行政执法方式坚持严格执法指导服务重做规范公正文明执法严格行政执法公示行政执法全程记录重执法决定法制审核三项制度开展案卷评审提升办案质量加强安全生产诚信体系建设规范信信息采集报送严格安全生产领域失信联合惩戒
二提升应急救援效
（）完善应急理指挥体系积极探索完善应急理机制体制进步理清部门事灾难然灾害应中防治抢救职责边界充分发挥应急理部门综合优势相关部门专业优势衔接防救责链条形成整体合力加快构建统领导权威高效衔接序应急理指挥体系全面提升事灾难然灾害防范应力
（二）完善应急理联动机制建立健全应急理部门统筹相关部门参事灾害应急联动机制完善预测预警信息报告应急响应应急联动应急处置信息发布新闻报道恢复重建调查评估军应急联动等工作运行机制建立健全级应急理部门牵头气象水文水利然资源规划生态环境住建交通卫健等部门参灾害防治联席会议制度风险研判会商制度统筹应急资源力量提高应急理工作效
（三）完善应急理预案体系突出实易操作优化完善总体应急预案专项应急预案部门应急预案重活动现场预案明确预案体系权责边界形成结构完整相互衔接横底边预案理体系组织开展桌面推演实战演练提升组织指挥协调响应物资保障技术支撑处置水指导乡镇(街道）村（社区）结合群众生产生活中风险素灾害实际制定相应应急预案
（四）加强应急救援力量建设建立完善综合性消防救援队伍力部门专业化应急救援队伍重点军队应急救援力量突击基层组织单位专兼职应急救援队伍协企业应急救援队伍社会化应急救援力量辅助应急救援领域队伍支撑应急救援队伍体系围绕队伍建设训练理指挥调度救援补偿勤保障等关键环节研究制定专业化应急救援队伍建设具体措施全面提升应急救援力水
（五）加强应急保障力建设建立方参协配合应急物资综合交通紧急运输理协调机制利型物流企业重点国企业建立应急物资运输队伍托邮政快递商贸等系统物流服务网络设施推动应急物流保障条件发展坚持优化区域救灾物资储备库布局逐步完善市级物资储备库中心县级物资储备库骨干边远灾乡（镇）储备点补充救灾物资储备体系鄂西北（X）应急救援基建设重点全面提升城市安全震灾森林火灾安全事等重灾害应急救援保障力
（六）全面开展智慧应急建设托省应急理综合应台X市网统城运台建设统城市安全运行预警分析数台应急资源理张图建设应急指挥体化调度台然灾害安全生产事通智分析手段进行现场态势感知趋势分析合理科学指挥调度分析研判辅助决策等提供力支撑
三增强防灾减灾力
（）履职责前提推动然灾害防治责落实坚持分级负责属理原推动方委政府关部门强化灾害风险意识真正形成守土责守土责综合防治责体系充分发挥三部两委等议事协调机构作加强类然灾害理全程综合协调采取综合防范措施防灾减灾救灾程机统增强全社会抵御应灾害力
（二）灾前预防先导全面提升灾害监测预警力强化灾害风险源头控建立县单位分类型分区域分层级然灾害风险基础数库编制然灾害综合风险图然灾害综合防治区划图前移灾害防范关口建立常态化定期会商特殊情况紧急会商灾害风险研判机制通会议电话书面等形式开展常态化然灾害风险综合会商实现源监测预警信息综合研判编制然灾害综合风险分析报告
（三）灾中应急重点全面提升灾害应处置力加强救灾队伍建设健全全面覆盖动态理市县乡村四级然灾害信息员数库完善分级理分层培训机制全面提升救灾队伍防灾减灾救灾综合业务力抓灾情理报送实施救灾应急二线值守畅通灾情信息报送渠道接报灾情第时间组织核实统计会商分析报级决策提供准确健全统筹协调机制视灾情时启动救灾应急响应赴受灾线核查灾情整合减灾委成员单位资源力量统筹开展灾情评估预测预报员抢救卫生防疫交通运输员安置通信保障物资保障宣传报导等救灾应急工作
（四）灾救助关键提升群众基生活保障力加资金投入强化落实方救灾体责根级拨资金常年灾情时足额落实方分担救灾资金切实提升然灾害生活救助力坚持民生优先灾时拨救灾资金物资程序开展应急生活救助灾遇难员家属抚慰渡期生活救助灾倒损住房恢复重建旱灾时生活救助冬春生活救助工作切实解决受灾困难群众衣食住医等基生活困难
（五）综合减灾支撑全面提升抵御然灾害力开展抗滑桩排水挡土墙削坡整形格构护坡防护网等治理措施容质灾害应急治理项目全市森林火灾高风险县（市）推进水灭火网防火应急道路网林火阻隔系统护林站（点）等基础设施建设持续推进城乡社区综合减灾力建设创建全国全省综合减灾示范社区探索开展城市应急避难场建设根城区规划布局谋划建设设施较齐全功较完备城乡社区应急避难场进步提升城市应急疏散避险力
（六）应急宣传教育基础提升应急工作影响力创新开展安全生产月防灾减灾宣传周等重点活动采取线线结合广泛开展隐患曝光案例解读政策宣讲知识普技培训应急演练等群众性安全宣教活动组织开展应急科普宣传产品新媒体作品征集评选展播活动推动应急广播体系建设应急科普宣传教育安全元素融入社区公园广场乡村服务场等公设施扎实开展安全生产技培训严格考试发证强化舆情监测引导建立完善突发事件舆情快速应处置机制深入挖掘宣传先进典型物事迹组织创作批反映应急理特色文化精品力作讲X应急事弘扬应急理特色文化积极参全省第三届美应急宣传展示活动推出批展现新时代X应急良风貌系统先进典型
四加强政治建设
（）加强性教育开展践行两维护教育教育引导员干部深刻握两确立决定性意义坚决做两维护始终渝拥戴核心紧核心捍卫核心加强政治机关意识教育引导员干部坚持善政治认识问题推动工作断提高政治判断力政治领悟力政治执行力加强政治监督重点督查总书记重讲话重指示批示精神中央省市委决策部署推进落实情况
（二）强化监督执纪问责市委作风建设奋进年活动契机严格落实中央八项规定精神省委市委实施办法求聚焦国家法定节假日等重节点坚定移纠四风树新风坚持严基调深化章规 纪法律法规宣传教育坚持教育先警示先预防先创新线线相结合方式扎实开展局机关第23风廉政建设宣教月活动深入开展清廉机关创建活动 加强机关廉政文化建设发展积极健康政治文化突出关键环节敏感岗位建立廉洁风险防范机制力支持派驻纪检组开展工作监督执纪四种形态强化日常监督注重抓早抓第种形态成常态
（三）加强单位身建设积极创造条件围绕建设高素质干部队伍目标强化干部教育理努力营造干事创业良氛围进步落实机关委专职副书记列席关会议机关委协助理干部免干部提出建议等关规定动适应新时代建工作需认真履行意识形态文明创建统战工作职责做美丽乡村建设安综治法治机关创建档案理机保密老干部等工作
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