总体情况
市现辖X区X县总面积X方公里户籍口X万中农村户籍口X万2021年城乡居民均支配收入分达X万元X万元
2020年市建档立卡贫困户X户X贫困村X全部集中X县XX镇2020年底全市现行标准农村贫困口全部脱贫贫困村全部出列脱贫口均纯收入达X万元脱贫村村均营性收入X万元
着脱贫攻坚战取全面胜利2021年工作重心转巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴全面衔接目前全市乡村振兴先行示范区X分X县X区X区X区正常推进区X分X县XX脱贫村X乡村振兴示范村(含X脱贫村)X重点推进村脱贫口X户X系统标注消风险稳定脱贫户边缘易致贫户X户X动态监测象X户X
二工作成效
()聚焦脱贫攻坚收尾狠抓教育总结抓学认真学宣传总书记脱贫攻坚总结表彰会中央农村工作会议七讲话等精神持续抓系列讲话精神贯彻落实抓教育全面推进感恩产奋进新时代题教育组织编写决战决胜脱贫攻坚X篇章开展算五笔账走亲戚等活动X场次抓总结充分学吸纳国家省脱贫攻坚验基础认真总结X决战脱贫攻坚验做法高质量完成决战决胜脱贫攻坚X篇章纪录康工程收录编纂等工作全面完成脱贫攻坚档案整理档工作时档案移交市档案馆抓表彰序组织全国全省全市脱贫攻坚先进集体推荐评选工作X名先进X先进集体受级表彰抓宣传配合脱贫攻坚总结题教育组织系列专题宣传省级媒体刊发新闻稿件X篇
(二)聚焦衔接元年开局狠抓工作衔接强化理念思路衔接X县X作正常推进区坚守发生规模性返贫致贫底线着力巩固拓展脱贫攻坚成果X县X区X区X区作先行示范区标杭嘉湖全面推进乡村振兴实现产业扶贫产业兴旺转变改善居生态宜居转变移风易俗乡风文明转变夯实基础治理效转变稳定脱贫生活富裕转变强化政策体系衔接结合国家省出台新政策进步完善全市教育医保业兜底保障等X项政策国家省市新出台政策文件汇编成册印发基层开展政策解读果业务培训累计开设培训班X班次培训X次市县乡村振兴系统业务骨干镇村干部选派驻村工作队进行分类培训强化领导体制工作体系衔接时脱贫攻坚领导组职入市委农业农村工作领导组时完善市委乡村振兴领导组成立X市乡村振兴专干参工作推进专班X月旬市三县三区乡村振兴局全部挂牌成立乡镇成立乡村振兴工作站(办)村级落实乡村振兴工作专干建立乡村振兴责落实部门协定期调度督查通报考核奖惩等工作机制强化帮扶工作衔接持续深入开展定点结驻村帮扶万企兴万村社会帮扶X已脱贫村乡村振兴示范村重点推进村选派X名干部驻村建立X市领导定点联系X单位结X企业帮扶村定点帮扶机制帮扶单位帮扶责定期门帮助困难群众解决实际困难强化县域结帮扶衔接持续推进县域结帮扶X县围绕组织领导产业合作劳务协作交流资金支持携手奔康五帮扶务扎实推进帮扶泗县工作两市两县委政府互访X次选派X名干部交流挂职拨付财政资金X万元帮助泗县X名脱贫口涂业
(三)聚焦年度工作起步狠抓部署推进充分调研年批次组织乡村振兴干部调研组分赴省省外市三县三区开展巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接调研活动撰写调研报告X份提出工作建议X条科学谋划充分调研基础市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作进行充分谋划制定印发实施意见配套推进落实实施细周密部署年先召开市委常委会议市政府常务会议X次召开领导组会专题调度会X次传达学中央省关会议文件精神部署安排年度工作阶段性重点工作细化责工作细化载体单位业务部门责分解市县镇村社会组织进步完善工作协调机制责落实体系全力推进建立市县镇村逐级调度机制市书记月调度县委书记县领导月调度镇村领导形成逐级抓落实工作推进机制
(四)聚焦核心指标兜住底狠抓成果巩固突出义务教育持续推进教育帮扶工作全年资助原建档立卡家庭学生X发放资金X万元突出基医疗继续实行XX政策脱贫口医疗保障率X病救治率X突出住房安全进步健全完善农村低收入口住房安全动态监测机制年监测发现农村低收入群体危房X户实现应改改建立工作台账突出饮水安全健全农村供水工程长效理机制全面启动农村供水保障提升工程确保饮水安全出问题
(五)聚焦重点群体掉队狠抓监测帮扶紧盯四逐排查采取逐村逐户逐逐项摸排方法全市X县区X村(社区)X万农村常住口进行全面排查建立农村低收入口基础数库X户X基础聚焦农户家庭收入突出排查三保障饮水安全等重点环节全市农村低收入口进行次全覆盖拉网式排查识动态监测象X户X紧盯动态监测利医保报销民政救助住房监测等网络信息系统设置预警线建立部门联动预警通报机制充分发挥基层网格员作建立县镇村组四级网格监网络全市建立X网格网格农户进行监测理完善干部包片走访帮扶机制时解监测象生产生活现状返贫致贫风险发展需求符合条件农户时纳入监测象开展帮扶紧盯户帮扶聚焦脱贫户家庭状况劳动力状况济收入源等素脱贫户划分先行富裕户般脱贫户托底保障户三类进行分类鉴差异化帮扶监测户摸清家底分析现状商议制定户方案措施帮扶计划提高帮扶措施针性行性效性确保监测象稳定消风险隐患截目前脱贫户X户X动态监测户X户X安排落实帮扶措施X户均落实帮扶措施X
(六)聚焦农村低收入口保障狠抓常态化帮扶健全社会救助体系全市乡镇(街道)设立社会救助服务窗口建立X+X社会救助体系制定出台系列基生活救助专项救助补充救助政策措施年X月城乡低保标准提高月均X元低保标准X倍步提高特困员基生活标准全市X万名建档立卡贫困口实现脱贫中X纳入低保特困供养救助范围保障水位全省前列健全社会保险体系全省率先开展全民参保计划试点新增征农民通予缴费补贴方式纳入城镇职工城乡居民基养老保险做城乡居民养老保险失业保险工伤保险遇发放普惠制失业保险费返工作年全市四项社会保险基金累计征收X亿元健全医疗保障体系统城乡居民医保门诊普通住院分娩住院意外伤害住院病保险五方面政策开展高血压等五类规定病种定点社区理试点工作制定国家组织药品集中采购工作机制四批国家集采药品均降幅X高降幅达X
(七)聚焦重点指标高质量狠抓村户增收突出产业升级实施绿游游金菜脱贫工程基础造X米X辣椒X螃蟹等批三品标农产品X形成龙头带动规模化农业产业集群中产值超百亿元X家超X亿元X家继续推广四带产业帮扶模式全市体带动脱贫户数X户种养达标脱贫户X户实施村项目X户项目X突出额信贷额信贷助力产业发展作进步发挥全市脱贫口额信贷完成X户X亿元户贷达X历年贷款逾期现象突出稳岗业X业扶贫车间X业扶贫基直接带动X名脱贫口业开发公益性岗位X组织X名脱贫口外出务工全市务工业数占年度X突出光伏电站理效益分配全市X座村级光伏电站理规范运维正常年发电收入约X万元中运维理费外X收入开发公益性岗位等突出消费帮扶继续发挥三专台消费帮扶作全市已认定消费帮扶重点产品数量X累计销售金额X亿元2021年度全市村均营性收入X万元X出列村村均集体营性收入X万元脱贫口均纯收入约X万元
(八)聚焦项目资产位狠抓资金项目理加强资金项目推进资金支出项目实施定期开展专项督查推动项目建设资产拨付超序时进度2021年市投入项目资金X亿备案项目X目前完工率X资金拨付进度达X加强入库项目谋划项目谋划切实做脱贫攻坚全面推进乡村振兴思维转变加强优质项目选取储备优先发展产业类项目提升项目库建设质量加强项目资产理严格落实国家关加强扶贫项目资产续理指导意见做五规范理规范登记理规范运维理规范收益理规范处置理规范监督理年形成扶贫资产X亿元涉项目X均确权县镇村逐级建立理台账续护措施落实位
(九)聚焦短板弱项补位狠抓问题整改严格督查继续发扬脱贫攻坚督查严总基调采取市级督查X域互查相结合明察暗访相结合督查方式2021年开展明察暗访X次发函督办X次巩固拓展脱贫攻坚成果督查排名问题较县区单位进行约谈通报严格整改全面梳理年中央巡视国家考核反馈安徽问题年国家评估试点通报问题期省暗访反馈县区问题市级督查级查发现衔接工作中存问题等X类问题清单建立问题整改动态理数库县区均成立工作专班推进问题整改领导亲抓调度分领导坚持周调度清单逐整改严格帮带推进问题整改程中倡导原扶贫开发务县区扶贫务县区结学脱贫攻坚工作方法作风督查排名单位排名前单位标学先进验单项问题导致工作落方工作进展快工作成效方进行专项学达互相学促进目
(十)聚焦生态宜居高标准狠抓乡村环境整治持续深化农村居环境整治全市然村步开展五清改村庄清洁行动农村卫生厕普率超X市农村居环境整治工作获省政府激励表扬创建省级市级美丽乡村中心村X美丽乡村省级重点示范村X示范村X村级综合文化服务中心X乡镇建制村通硬化路通客车率达X农村集中供水率农村水普率均达X完成农村危房改造X万户建成乡村公路X公里基实现行政村互联互通启动国家生态文明建设示范市创建统筹推进气污染五气治实施五废治先行开展山水林田湖草系统治理试点工作目前全市危险废物安全处置率达X污染块安全利率X饮水水源水质达标率X
二典型验做法
()金稻渔成村强民富金钥匙坚持政策引领推进金稻渔产业发展规模化2021年市先出台金稻渔特色产业工程实施意见等文件发挥财政资金撬动作具备水源耕条件重点圩区进行稻渔综合种养目前全市新发展千亩金稻渔基XX亩基X总面积达X万亩坚持科技支撑推进金稻渔项目建设高效化聘请安农皖西学院等农技顾问开展稻渔综合种养标准化生产模式技术研发立足二三产业融合发展实现水二养三年三收亩田千斤粮万元钱取较济社会生态效益坚持利益享推进金稻渔收益分配样化金稻渔特色产业模式采取村现代农业公司+营体+农户模式运行通资金入股土流转时工等形式直接带动脱贫户农村闲置劳动力增收
(二)六健全网格化监测帮扶体系构建张规模适度全科网络防止返贫动态监测帮扶网格化理组织政法民政等部门网格化理相结合形成网统筹网结合专业化体系化理机制实现网格治理资源整合功聚合力量融合手段综合厘清份权责清晰事项清单村民组基单元划分网络般超X户村级初划镇级审核县级审定市级备案程序进行做四边界清晰标准址准确网格编码统通GIS图标注实现网格理信息数字化视化培育支履职担网格队伍格员低标准网格少配备名网格员年全市开展网格员培训X次提升网格员队伍实战力群众工作水完善套畅高效运行机制做实级网格化中心统筹辖区网格化服务理工作目前全市级中心配备工作员X中县镇编制员X村干部备干部X造智慧便捷信息台托市数中心推动部门联网实现级员享台原整合理基层类台实现点单登录数统录入建立网格员参理网格微信群传递政府声音手机群众诉求健全套力效保障体系级成立纪委监政法组织民政业务部门参加高规格领导组明确级类员职责建立督查开合制度网格化理员费纳入级财政预算予充分保障
(三)开展五行动筑牢工作推进机制精准鉴开展排查聚焦农村口低收入口紧盯三保障安全家庭收入反复开展排查2021年摸排农村低收入口X户X识动态监测象X户X锐出战开展督查市委市政府负责志年均调研X次分负责志常态化开展四两直督导暗访调度年召开专项调度会X次约谈X次攻坚克难开展整改全面梳理2021年中央巡视国家省考核反馈督查暗访反馈市级督查级查发现问题建立问题整改数库2021年市级交办问题整改清单X份整改类问题X心协力开展帮扶市领导带头走访帮扶困难群众率作表率市直部门严格落实定点帮扶资金项目定期调研走访慰问送政策督促驻村工作队落实驻村责力发展壮村集体济提高农民收入鼓励社会资力量参金融帮扶消费帮扶等固根强基开展提升巩固拓展脱贫攻坚成果抬高标杆抓落实思路做事事顶格倾听顶格协调顶格推进真心实意换取老百姓满意
三存问题意见建议
()存问题通年努力全市巩固拓展脱贫攻坚成果水提升存短板足:扶贫务县区工作队伍健全干部兼职较精力集中研究深入力素质需强化提升二精准监测机制完善外务工业员突发变情况缺乏时效监测帮扶措施三脱贫户监测户帮扶然延续脱贫攻坚时期老办法方式方法需研究改进四充分发挥X市然资源禀赋济发展基础较优越条件全力推进乡村振兴够
(二)意见建议市脱贫口较少集中X县XX县X区X区X区均扶贫务区实施巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接干部缺乏工作验群众缺乏教育引导许工作处起步探索期需省局分类指导方面快出台具体指导方案办法措施二网格化监测帮扶加强动态监控防止返贫致贫行效措施目前种网格杂乱交织加重基层负担建议防止返贫动态监测帮扶网格化理组织政法民政等部门网格化理相结合形成网统筹网结合职业化体系化理机制避免重网格资源浪费等问题三全面赢脱贫攻坚战脱贫村脱贫户情况发生变化已相富裕已够正常生活发展贫困边徘徊需区分情况分类帮扶目前然延续脱贫攻坚时期帮扶办法形成新衡建议国家省市快出台政策明确群体帮扶政策四X推进乡村振兴方面基础条件较具备造乡村振兴示范区条件推进乡村振兴优越条件优势没充分发挥建议省局全省分类选取工作试点加强项目投入政策支持加快造乡村振兴示范区
四2022年工作算
2022年市坚持初心改力度减脚步停持续巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴关具体工作
()三关口防止返贫致贫动态监测关运理网格员常态化开展走访强化源头监测二消致贫风险关强化精准帮扶功夫注重激发农户生动力鼓励农户通产业业致富落实户帮扶措施三稳定增收关持续实施五提升行动培育新型农业营体带动困难群众增收
(二)落实五位体帮扶机制凝聚乡村振兴合力严格落实五级书记抓乡村振兴市县乡村层层抓落实工作机制级抓级手抓手切实压力责传导层级形成缝接环环相扣责体系二落实驻村工作队严厚爱制度督促指导X驻村工作队全面深入开展驻村帮扶工作三优化单位结企业帮扶定点帮扶机制协调X名市领导X市县直单位X家国企业单位帮扶干部驻村整村包保求落实定点帮扶责四督促帮扶责落实定期门走访帮助解决实际困难责五广泛开展县域结帮扶万企兴万村社会帮扶活动营造全社会广泛参乡村振兴浓厚氛围
(三)实施八先行计划谋划推进富裕标杭嘉湖苏南等发达区聚焦八领域推进济高质量发展收入分配制度改革脱贫成果巩固提升公服务优质享城乡融合发展精神文明建设生态文明建设市域社会治理现代化先行推动高质量发展建设富裕先行区取明显实质性进展取阶段性标志性成果
(四)实施十工程谋划推进县域融合实施(精准脱贫脱困提升居环境整治提升规划建设提升产业发展提升基公服务提升乡村治理提升等乡村振兴)十工程项工程实行项目化理目标化分类推进责化落实程中坚持县特先行示范原重点建设X示范片区托优势资源注重培育包装努力造成长三角美乡村卡
(五)实施十四体化行动谋划推进乡村建设城乡基础设施体化基公服务均等化发展目标科学谋划十四体化行动(实施城乡规划编制城乡交通供水保障信息通信网络建设广播电视建设清洁源建设物流体系建设房屋品质提升县域城乡教育服务医疗卫生服务公文化服务社会保障居环境整治提升巩固拓展脱贫攻坚成果)推动乡村建设行动取明显成效乡村面貌发生明显变化农村现代化取重进展乡村基础设施现代化水迈新台阶建成批美丽宜居乡村
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