2021XX镇新冠肺炎疫情防控应急预案
科学效时防范应镇范围出现新冠肺炎疫情做早防控早发现早报告早诊断早隔离早治疗根外防输入防反弹总体策略做常态化疫情防控前提制定应急预案
指导思想
贯彻落实XX省新冠疫情防控应急综合指挥部办公室关细化实化新冠肺炎疫情防控应急预案通知根新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）XX市新冠肺炎疫情防控应急预案求构建预防防治结合新型冠状病毒肺炎疫情应急处理长效理机制根提高快速反应应急处理力防治工作纳入法制化科学化规范化轨道效控制疫情蔓延扩散保障民群众身体健康生命安全确保社会稳定济发展
二成立扎实做疫情防控工作
成立XX镇新冠肺炎疫情应急领导组镇委书记XXX志组长镇委副书记镇长XXX志常务副组长委委员XXX志XX镇卫生院长XXX志第副组长镇新冠疫情防控指挥工作志担成员
领导组职责：镇发生新冠肺炎疫情启动应急预案时统筹协调指导村（社区）相关镇直单位严格落实项防控措施领导组设保障组防治组办公室
1保障组：XXX志兼组长负责组织协调防治新型冠状病毒感染肺炎药物医疗设备消毒卫生材料等物资市场供应储备等工作
2防治组：XXX志兼组长负责组织协调全镇新型冠状病毒感染肺炎摸底调查踪全镇爱国卫生运动健康教育等工作
3办公室：XXX志兼负责领导组日常工作办公点设镇政办公室
成员单位高度重视密切配合严格中央省XX市XX市求做疫情防控工作职责分工落实项疫情防控措施扎实做疫情防控应工作
三工作原
（）始终民群众生命安全身体健康放第位疫情防控作头等重事惜切代价抢救生命救治患者宗旨意识转化成民行动疫情面前切实增强民群众安全感
（二）法科学严格执行国家省关新型冠状病毒肺炎理关规定科学序开展新型冠状病毒肺炎预防疫情报告控制救治工作
（三）快速反应镇新冠肺炎疫情应急领导组接疫情报告迅速早发现早报告早隔离早治疗求应急处置工作流程时病例开展防控措施
（四）科学规范贯彻科学技术战胜新型冠状病毒肺炎方针实施科学防治规范操作流程加强科研指导实现防治工作科学化规范化
四形势研判
前全球疫情蔓延预计严重流行态势持续较长时间境外输入风险难避免国区出现聚集性疫情境始终存快速传播风险新冠肺炎疫情已基阻断新冠肺炎疫情常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性防控难度加节假日期间员流动聚集增部分方群众出现厌战情绪麻痹思想疫情防控带更潜风险
五应急准备
（）保持战备化指挥体系
市委市政府领导国家省XX市联防联控机制指导镇新冠肺炎疫情防控应急指挥全面领导组织全镇新冠肺炎疫情处置工作村（社区）镇直单位等机构始终保持战备化指挥体系常态化运转确保旦发生疫情够迅速启动高效处置
（二）强化应急力准备
镇村两级成立流调专班核酸检测专班消毒消杀专班物资储备专班镇机关村（社区）镇直单位结合身充分准备防疫物资储备建立完善防疫物资调方案保障防疫物资储备满足镇疫情防控工作员30天满负荷运转需求开展专业训练应急演练制定队伍建设调配预案梯队形式组建流调队伍
镇卫生院村卫生室组织员做冷链食品等日常核酸检测工作做健康监测等员访工作发热咳嗽类员购药员实行登记定期访做预检分诊工作
镇疫情防控专班时命发现境外返乡感染新冠肺炎密切接触者次级密切接触者等员立汇报市疫情防控指挥部配合市卫健委做隔离工作
（三）常态化精准化疫情防控
国务院应新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关做新冠肺炎疫情常态化防控工作指导意见求全面落实外防输入防反弹总体防控策略根疫情强度严重程度预测防控工作求等综合研判提出力建设目标需求工作路径特建立超出应力时获支援相关机制落实四早措施坚持时发现快速处置精准控效救治
1时发现
镇卫生院村卫生室架发热咳嗽类药物时加强预检分诊闭环理等工作落实四早防控措施镇药店落实购药员控
镇发办牵头市场监等部门配合加强进口冻鲜产品肉制品肉 类加工厂等生产流通领域监督理推动级批发商建立产品购销商溯源台账督促农贸市场农产品批发市场（海鲜 场）开展环境整治卫生清洁消毒工作定期农贸市场农 产品批发市场（海鲜市场）超市等环境相关业员进行监测开展新冠病毒核酸检测进口冷链食品核酸检测做全覆盖检测包装单元事进口冷链食品进口货物相关工作员核酸检测漏周检测
村（社区）区（然村）等基层组织切实落实疫情防控常态化理体责落实网格化理设立疫情防控专员时掌握村（居）民健康状况期外出旅行情况求相关员规范开展集中隔离观察排查追踪健康监测访理等工作
镇养老机构等重点场应做机构特殊群健康监测定期开展核酸检测抽检出现发热干咳等呼吸道症状专车转运市民医院
2快速处置
镇机关疾控机构反馈密切接触员迅速查找镇存密切接触者（包括般接触 者次密切接触者）根疾控机构风险评估进行居家健康监测措施般接触者适合集中隔离员村（社区）指导进行居家隔离
镇派出充分利数查清感染者14天活动轨迹追踪理密切接触者提供帮助漏
新冠肺炎感染者（确诊病例疑似病例症状感 染者）密切接触者次密切接触者般接触者防控 单元（楼栋居民区然村病区等）范围员进行重点排查开展病毒核酸检测做应检检漏
组织开展入户排查发现发热呼吸道症状者 时送定点医院排查诊断感染者立进行病毒核酸 血清抗体检测
市统筹属负责突出重点原分批次分重点分步骤开展全民病毒核酸检测全民病毒核酸检测范围市疫情防控应急指挥部根风险评估结果进行确定做应检检愿检检
根风险评估结果监测区域类药店退烧止咳抗病毒等药品销售情况进行监测实名登记购药员发热咳嗽乏力等症状应引导前市定点医院诊
3精准控
根市新冠肺炎疫情防控应急指挥部根流行病学调查感染源波范围等素村社区划定风险区域实现精准防控划定风险区域果断采取限制员聚集性活动封锁等措施切断传播途径降低感染风险时公布防控区域相关信息
低风险区连续14天新增确诊病例（含境外输入 病例症状感染者）
中风险区连续14天发生超10例确诊病例（含境外输入病例症状感染者）1起聚集性疫情（指14天学校居民区工厂然村医疗机构等范围发现5例病例症状感染者）
高风险区连续14天出现10例确诊病例（含境外输入病例症状感染者）发生2起聚集性疫情
六实施应急措施
基镇新冠肺炎流行形势防控策略措施调整性镇旦发生新冠肺炎疫情采取措施
（）散发病例
1发现疑病例时应立启动应急预案时拨120镇新冠肺炎疫情应急领导组严格应急处置流程处理
2做保洁消毒防疫工作加强群聚集场通风换气空调等公设施公具消毒日办公室食堂宿舍会议室厕等公场垃圾桶进行消毒工作场食堂入口配备消毒剂厕配备洗手液指导督促群众做手卫生
3镇卫生健康部门建议根疫情防控需启动封闭式理制宜采取宿舍（公寓）楼栋封锁等措施严格限制员进出严格控制外员车辆进入适时适调整工作安排必时釆取停工停产等措施
4做安全勤保障工作确保应急工作利开展保障需应急处置设施设备物资供应做餐饮生活饮水安全等生活保障加强巡查控时停止群体性聚集活动时处置安全突发事件
5三工作组负责片区村民健康登记做村民健康监测工作配合市卫生健康部门做集中隔离医学观察员健康监测工作天保持单位负责市疾控中心进行信息沟通时报新情况
6做宣传心理疏导工作疫情期间做舆情监测心理健康引导健康教育等工作通种渠道宣传新冠肺炎防控知识根确诊病例疑似病例密切接触员等群体实际情况针性开展心理支持危机干预工作稳定员情绪避免度恐慌
（二）1周出现2例聚集性病例
应时报市突发公卫生事件应急处置组疫情防控专家评估采取相应控措施发生聚集性疫情楼宇院落实施硬隔离企事业单位否疫情停工停工范围市卫生健康部门市力资源部门企事业单位部门现场评估研究决定
七预案终止
病例已隔离治疗密切接触者观察14天期满续新发病例环境效消毒市卫生健康部门评估疫情应急领导组决定终止响应
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科学效时防范应镇范围出现新冠肺炎疫情做早防控早发现早报告早诊断早隔离早治疗根外防输入防反弹总体策略做常态化疫情防控前提制定应急预案
指导思想
贯彻落实XX省新冠疫情防控应急综合指挥部办公室关细化实化新冠肺炎疫情防控应急预案通知根新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）XX市新冠肺炎疫情防控应急预案求构建预防防治结合新型冠状病毒肺炎疫情应急处理长效理机制根提高快速反应应急处理力防治工作纳入法制化科学化规范化轨道效控制疫情蔓延扩散保障民群众身体健康生命安全确保社会稳定济发展
二成立扎实做疫情防控工作
成立XX镇新冠肺炎疫情应急领导组镇委书记XXX志组长镇委副书记镇长XXX志常务副组长委委员XXX志XX镇卫生院长XXX志第副组长镇新冠疫情防控指挥工作志担成员
领导组职责：镇发生新冠肺炎疫情启动应急预案时统筹协调指导村（社区）相关镇直单位严格落实项防控措施领导组设保障组防治组办公室
1保障组：XXX志兼组长负责组织协调防治新型冠状病毒感染肺炎药物医疗设备消毒卫生材料等物资市场供应储备等工作
2防治组：XXX志兼组长负责组织协调全镇新型冠状病毒感染肺炎摸底调查踪全镇爱国卫生运动健康教育等工作
3办公室：XXX志兼负责领导组日常工作办公点设镇政办公室
成员单位高度重视密切配合严格中央省XX市XX市求做疫情防控工作职责分工落实项疫情防控措施扎实做疫情防控应工作
三工作原
（）始终民群众生命安全身体健康放第位疫情防控作头等重事惜切代价抢救生命救治患者宗旨意识转化成民行动疫情面前切实增强民群众安全感
（二）法科学严格执行国家省关新型冠状病毒肺炎理关规定科学序开展新型冠状病毒肺炎预防疫情报告控制救治工作
（三）快速反应镇新冠肺炎疫情应急领导组接疫情报告迅速早发现早报告早隔离早治疗求应急处置工作流程时病例开展防控措施
（四）科学规范贯彻科学技术战胜新型冠状病毒肺炎方针实施科学防治规范操作流程加强科研指导实现防治工作科学化规范化
四形势研判
前全球疫情蔓延预计严重流行态势持续较长时间境外输入风险难避免国区出现聚集性疫情境始终存快速传播风险新冠肺炎疫情已基阻断新冠肺炎疫情常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性防控难度加节假日期间员流动聚集增部分方群众出现厌战情绪麻痹思想疫情防控带更潜风险
五应急准备
（）保持战备化指挥体系
市委市政府领导国家省XX市联防联控机制指导镇新冠肺炎疫情防控应急指挥全面领导组织全镇新冠肺炎疫情处置工作村（社区）镇直单位等机构始终保持战备化指挥体系常态化运转确保旦发生疫情够迅速启动高效处置
（二）强化应急力准备
镇村两级成立流调专班核酸检测专班消毒消杀专班物资储备专班镇机关村（社区）镇直单位结合身充分准备防疫物资储备建立完善防疫物资调方案保障防疫物资储备满足镇疫情防控工作员30天满负荷运转需求开展专业训练应急演练制定队伍建设调配预案梯队形式组建流调队伍
镇卫生院村卫生室组织员做冷链食品等日常核酸检测工作做健康监测等员访工作发热咳嗽类员购药员实行登记定期访做预检分诊工作
镇疫情防控专班时命发现境外返乡感染新冠肺炎密切接触者次级密切接触者等员立汇报市疫情防控指挥部配合市卫健委做隔离工作
（三）常态化精准化疫情防控
国务院应新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关做新冠肺炎疫情常态化防控工作指导意见求全面落实外防输入防反弹总体防控策略根疫情强度严重程度预测防控工作求等综合研判提出力建设目标需求工作路径特建立超出应力时获支援相关机制落实四早措施坚持时发现快速处置精准控效救治
1时发现
镇卫生院村卫生室架发热咳嗽类药物时加强预检分诊闭环理等工作落实四早防控措施镇药店落实购药员控
镇发办牵头市场监等部门配合加强进口冻鲜产品肉制品肉 类加工厂等生产流通领域监督理推动级批发商建立产品购销商溯源台账督促农贸市场农产品批发市场（海鲜 场）开展环境整治卫生清洁消毒工作定期农贸市场农 产品批发市场（海鲜市场）超市等环境相关业员进行监测开展新冠病毒核酸检测进口冷链食品核酸检测做全覆盖检测包装单元事进口冷链食品进口货物相关工作员核酸检测漏周检测
村（社区）区（然村）等基层组织切实落实疫情防控常态化理体责落实网格化理设立疫情防控专员时掌握村（居）民健康状况期外出旅行情况求相关员规范开展集中隔离观察排查追踪健康监测访理等工作
镇养老机构等重点场应做机构特殊群健康监测定期开展核酸检测抽检出现发热干咳等呼吸道症状专车转运市民医院
2快速处置
镇机关疾控机构反馈密切接触员迅速查找镇存密切接触者（包括般接触 者次密切接触者）根疾控机构风险评估进行居家健康监测措施般接触者适合集中隔离员村（社区）指导进行居家隔离
镇派出充分利数查清感染者14天活动轨迹追踪理密切接触者提供帮助漏
新冠肺炎感染者（确诊病例疑似病例症状感 染者）密切接触者次密切接触者般接触者防控 单元（楼栋居民区然村病区等）范围员进行重点排查开展病毒核酸检测做应检检漏
组织开展入户排查发现发热呼吸道症状者 时送定点医院排查诊断感染者立进行病毒核酸 血清抗体检测
市统筹属负责突出重点原分批次分重点分步骤开展全民病毒核酸检测全民病毒核酸检测范围市疫情防控应急指挥部根风险评估结果进行确定做应检检愿检检
根风险评估结果监测区域类药店退烧止咳抗病毒等药品销售情况进行监测实名登记购药员发热咳嗽乏力等症状应引导前市定点医院诊
3精准控
根市新冠肺炎疫情防控应急指挥部根流行病学调查感染源波范围等素村社区划定风险区域实现精准防控划定风险区域果断采取限制员聚集性活动封锁等措施切断传播途径降低感染风险时公布防控区域相关信息
低风险区连续14天新增确诊病例（含境外输入 病例症状感染者）
中风险区连续14天发生超10例确诊病例（含境外输入病例症状感染者）1起聚集性疫情（指14天学校居民区工厂然村医疗机构等范围发现5例病例症状感染者）
高风险区连续14天出现10例确诊病例（含境外输入病例症状感染者）发生2起聚集性疫情
六实施应急措施
基镇新冠肺炎流行形势防控策略措施调整性镇旦发生新冠肺炎疫情采取措施
（）散发病例
1发现疑病例时应立启动应急预案时拨120镇新冠肺炎疫情应急领导组严格应急处置流程处理
2做保洁消毒防疫工作加强群聚集场通风换气空调等公设施公具消毒日办公室食堂宿舍会议室厕等公场垃圾桶进行消毒工作场食堂入口配备消毒剂厕配备洗手液指导督促群众做手卫生
3镇卫生健康部门建议根疫情防控需启动封闭式理制宜采取宿舍（公寓）楼栋封锁等措施严格限制员进出严格控制外员车辆进入适时适调整工作安排必时釆取停工停产等措施
4做安全勤保障工作确保应急工作利开展保障需应急处置设施设备物资供应做餐饮生活饮水安全等生活保障加强巡查控时停止群体性聚集活动时处置安全突发事件
5三工作组负责片区村民健康登记做村民健康监测工作配合市卫生健康部门做集中隔离医学观察员健康监测工作天保持单位负责市疾控中心进行信息沟通时报新情况
6做宣传心理疏导工作疫情期间做舆情监测心理健康引导健康教育等工作通种渠道宣传新冠肺炎防控知识根确诊病例疑似病例密切接触员等群体实际情况针性开展心理支持危机干预工作稳定员情绪避免度恐慌
（二）1周出现2例聚集性病例
应时报市突发公卫生事件应急处置组疫情防控专家评估采取相应控措施发生聚集性疫情楼宇院落实施硬隔离企事业单位否疫情停工停工范围市卫生健康部门市力资源部门企事业单位部门现场评估研究决定
七预案终止
病例已隔离治疗密切接触者观察14天期满续新发病例环境效消毒市卫生健康部门评估疫情应急领导组决定终止响应
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