项目部新冠肺炎疫情防控专项应急预案
总
（）编制目
根级关单位集团公司项目办相关部署求高高速公路项目预防控制新冠肺炎疫情力水指导规范针类疾控突发事件应急处置工作高效序做新型冠状病毒肺炎传染病疫情突发事件防控工作避免程度减轻新型冠状病毒肺炎造成损失保障员工身体健康生命安全维护项目部正常工作秩序生产稳定特制定预案指导标段项目部做疫情防控工作
（二）编制
1中华民国突发事件应法（2007年11月1日起施行）
2突发公卫生事件应急条例（2011年1月8日修订）
3甘肃省实施<中华民国突发事件应法>办法（2012年1月1日）
4甘肃省突发公卫生事件应急条例实施办法（2007年6月1日起施行）
5国家突发公卫生事件应急预案
6国务院应新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组
新冠肺炎聚集性疫情处置指南
7**集团限公司突发事件总体
应急预案
8**公司生产安全事总体应急预案
9**项目生产安全事总体应急预案
10**合段生产安全事总体应急预案
11**项目新冠肺炎疫情防控专项应急预案（2021 年 11 月修订版）
（三）适范围
预案仅适**项目理部新型冠状病毒肺炎事件应处置
预案*8合段项目理部生产安全事总体应急预案相互补充
（四）工作原
1防常备懈
项目部保障员工生命安全身体健康程度预防减少消新型冠状病毒肺炎疫情造成员感染财产损失社会影响作首务切实加强新型冠状病毒肺炎疫情安全防护持续开展新冠肺炎疫情情况排查密切关注相关疫情信息制定落实相应监测预警预防控制措施做员技术物资设备等应急储备工作普卫生知识提高员工新冠肺炎防范意识应力落实项防范措施准备工作条件允许情况单位国家应种种相关原积极接方卫健委疾控中心安排适宜群进行新冠疫苗接种（求积极接种加强针）
2统领导分级理
属理分级负责原项目部积极履行企业体责积极落实级关单位部署时项目部项目部新冠状肺炎疫情防控领导组组织协调项目部部门施工队职责权限负责新型冠状病毒肺炎应急理应急处置工作
3快速反应协应
加强部门理新型冠状病毒肺炎应急处置队伍建设建立统协调制度充分动员发挥部门施工队伍作统协调作形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
4科学法规范
法规范开展新型冠状病毒肺炎应急处理工作做早发现早报告时正确处理确保应急预案科学性权威性操作性继续完善疫情防控应急体系建立健全系统规范应急处理工作制度突发疫情事件做出快速反应时效开展监测报告处理工作
5群专结合科学防控
项目部继续发挥前理优势规范员工卫生惯时疫情防控处置工作充分尊重科学加强防范强化教育培训疫情防控指引科学落实项措施项目部继续加强方政府医疗防疫等部门应急沟通信息享建立联防联控工作机制效应突发疫情事件
二组织机构工作职责
（）应急组织体系
1项目部成立新型冠状病毒肺炎疫情应急领导组
组长：
副组长：
组员：
施工队负责现场带班员均组成员
应急领导组设办公室办公室设安全环保部新冠肺炎疫情突发事件应急理办事机构负责预案方案制定协调等工作部门相关员条件配合办公室日常工作联系：**联系电话：**
（二）应急领导组工作容
1认真贯彻落实中央国务院甘肃省政府甘肃省交通
厅国资委公航旅集团路桥投资公司项目办驻办级政府项工作部署完成疫情防控相关务
2级领导部门指导根项目部新冠肺炎疫情防疫工作方案应急预案严密监测项目部理员施工员新型冠状病毒防控情况适时做岀预警
3开展健康教育宣传普疫情防治知识防控求引导项目部全体员做防控工作提高全体员科学防控力
4督促参建单位建立业员返岗登记制度新冠肺炎
疫情防控期间班前体温检测制度时掌握业员身体状
况发现新冠肺炎疫情防控早期表现员时督促指定
医院诊做早发现早报告早隔离早治疗
5指导相关员紧急应处置新型冠状病毒疫情
6督促落实项目部项应新型冠状病毒具体措施
7项目部出现新型冠状病毒疫情时第时间报级单位指导配合做疫情处理
8密切关注疫情发展情况提前新型冠状病毒疫情关情况做岀科学研判必时项目部施工安排相关工作做出调整
9做疫情监测筛查登记报告安全保卫消毒隔离物资保障等工作
（三）应急办公室工作容
1负责传达贯彻落实级应急理工作关方针政策法律法规系列文件指示精神单位应急领导组会议
决议关求等
2负责 24 时应急值守接收类突发事件报告踪事件处置状况收集相关信息做报工作
3负责应急预案理工作组织专项应急预案制定修订审核发布理备案等工作负责制定报批组织实施应急演练培训计划
4负责防疫物资定期检查等
5组织应急演练应急培训应急物资抢险救援队伍等应急理情况进行考核评价
（四）现场应急救援队伍成员职责
1综合协调组
组长：
组员：
职责 级单位领导指导协调外应急力量密切配合卫生防疫部门加强方政府部门联系新型冠状病毒疫情防控资源调配需救援物资员交通工具安排突发事件信息报
2应急处置组
组长：
组员：
职责 接新型冠状病毒疫情报告实施现场救援方案确定项救援措施控制事态发展减少事损失负责设置隔离区域协助外部援医疗队伍开展工作时采取排查隔离输送医疗机构救治等措施做现场员工情绪稳定工作做现场调查相关资料收集工作
3勤保障组
组长：
组员：
职责储备必应急物资装备加强储备物资理负责疫情防控工作需费保障工作负责监部门施工队驻消毒防护落实
4安全防护组
组长：
成员：
职责：负责项目部全体员防疫知识培训应急预案教育培训建立员动态台账健康档案信息报等工作加强安全防护品规范
5善恢复组
组长：
成员：
负责踪患者续医疗救治督促相关单位组织核实患病员情况亲属接安抚住宿日常生活善工作负责恢复现场生产保护事现场搜集事资料配合参事调查
三新型冠状病毒肺炎识风险分析
（）风险分析
1预案称新型冠状病毒感染肺炎疫情（简称新冠肺炎疫情）根国家卫生健康委员会肺炎诊疗方案（具体诊疗方案应国家颁布新方案遵执行）病原学证：呼吸道标血液标实时荧光 RTPCR （） NGS 检测新型冠状病毒核酸阳性呼吸道标血液标病毒基测序已知新型冠状病毒高度源
2根新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案显示新冠肺炎发热乏力干咳表现鼻塞流涕咽痛结膜炎肌痛腹泻等呼吸道症状少见具体般症状：发热乏力干咳逐渐出现呼吸困难部分患者起病症状轻微发热严重者：急性呼吸
窘迫综合征脓毒症休克难纠正代谢性酸中毒出凝血功障碍数患者中轻症愈良少数患者病情危重甚死亡
3新冠肺炎床表现包括突然起病畏寒高热体温达 39℃40℃伴头痛全身肌肉关节酸痛极度乏力食欲减退等全身症状常咽喉痛干咳鼻塞流涕胸骨适等
4传播途径口腔飞沫传播接触传播(包括手污染导致接种)飞沫通定距离(般1米)进入易感粘膜表面飞沫颗粒较(5um)会长时间悬浮空气中日常面面说话咳嗽喷嚏造成飞沫传播果周围疑似新型冠状病毒患者记戴口罩量保持1米距离口罩应正确丢弃患者接触应该肥皂流动水等彻底清洗双手通空气传播颗粒般直径5um长时间远距离散播传染性颗粒通空气传播病原体接触传播接触传播指病原体通粘膜者皮肤直接接触传播病毒通血液者带血体液粘膜破损皮肤进入体
5新冠肺炎潜伏期：新冠肺炎潜伏期均214天
密切接触者医学观察期定14天密切接触者进行集中
隔离观察居家医学观察通分析该传染病隐蔽期长发病症状普通感处易鉴症状变化异需 14 天观察医学检测综合判定风险较
（二）事件分级
1特重新型冠状病毒肺炎事件：
项目部范围爆发新型冠状病毒肺炎疫情项目部2名员诊断患病接触员隔离造成面积员隔离员工正常生活受面积严重影响
2重新型冠状病毒肺炎事件：
项目部区周边未爆发疫情1 名员确诊患病疑似患病
3较新型冠状病毒肺炎事件：
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情疫情控制尚项目部出现1疑似病例
4般新型冠状病毒肺炎事件：
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情疫情控制尚项目部现场生产生活未受影响
四监测预警
（）风险监测
1项目部应急办公室负责政府卫生行政部门疾病预防控制中心联系时获取疫情信息收新冠肺炎疫情预警信息时应时级单位应急办公室报告特殊情况越级报
2风险监测方法信息收集渠道
项目部应急办公室负责收集整理时监控疫情发展情况收集汇总部门员身体异常情况日报表存新型冠状病毒肺炎疫情区域予指导部门进行彻底消毒易感群特发热病时报处理
3风险监测获信息报告程序
发现新型冠状病毒肺炎疫情突发事件时发现病部门应立发生情况（包括时间点症状员数量等）报告应急救援领导组办公室应急救援领导组办公室负责规定求报级关单位
4监测方法
判定新冠肺炎疑似病通询问否项接触史：
（1）疑暴露者指暴露新型冠状病毒检测阳性野生动物物品环境暴露时候未采取效防护(戴口罩)
（2）密切接触者指疑感染者确诊感染者接触情形
（3）病例居住学工作密切接触员接触新冠检测呈阳性冷链食品快递宗材料等物品环境员
（4）诊疗护理探视病例时未采取效防护措施医护员家属病例类似距离接触员
（5）病例病室患者陪护员
（6）病例坐交通工具距离接触员
（7）现场调查员调查评估认符合条件员
（8）密切接触者需家进行医学观察便外出做身体状况观察定期接受社区医生访
注意通项区分新冠肺炎普通疾病：
（1）新型冠状病毒肺炎发热乏力干咳等表现会出现肺炎早期肺炎发热仅畏寒呼吸道感染症状 CT 会显示肺炎现象
（2）流感高热咳嗽咽痛肌肉疼痛等表现时引起肺炎常见
（3）普通感鼻塞流鼻涕表现数患者症状较轻般引起肺炎症状
观察体征症状
（1）发烧：天测量体温两次
（2）咳嗽
（3）呼吸短促呼吸困难
（4）需注意早期症状包括：畏寒身体疼痛咽喉痛头痛腹泻恶心呕吐流鼻涕
（5）果出现发热咳嗽等异常症状时单位项目办报告相关负责报告应急办公室应统联系医生指定医疗部门进行排查诊治
果发热超 373℃时三种情况：伴呼吸
困难明显胸闷气喘接触新冠肺炎疑新冠肺炎病
身高血压心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病病必须
时医院诊必时医院隔离处理（根属理单位相
关求执行）
（二）预警信息发布
1预警发布程序
发现新型冠状病毒疑似病例疑似病例部门应立应急领导组设办公室部门员汇报应急领导组组结合医院诊断结果研判造成果综合判断情况紧急程度确定预警级应急领导组关单位汇报发布预警通报通知部门作应急准备
2预警发布应程序措施
发生传染病疑似病例应疑似病时进行甄予效隔离时级疾病控制部门进行报告告知级关单位根政府关规定统专专车转运定点治疗医院进行进步确诊医学观察治疗处理
应急领导组办公室时疑似病医学观察治疗处理情况应急救援领导组报告
3预警结束
疑似病医学观察排传染病例疑似病治疗处理确认康复项目部隔离检测新病例出现应急领导组办公室根情况綜合分析判断发布预警结束通报
五应急处置
（）应急处置原
属理原属政府项目辅发生新冠肺炎疫情果属**县政府应急范围难覆盖者应急响应晚项目项目应急新冠肺炎疫情防控事件发生项目部采取边调查边处理边抢救边核实边报告方式效控制事态发展减少危害影响新冠肺炎疫情防控事件发生项目外部时做通知
组织做应急处理需员物资准备采取必预防控制措施服属夏县**县政府卫生行政部门统指挥调度配合做相关工作
（二）信息报告
1项目部发生新型冠状病毒肺炎事件事发单位负责应立应急领导组办公室项目办中铁十六局集团限公司时**县疾病预防控制机构报告应急处置程中时续报关情况电话报告30分钟形成书面报告
2发生较新型冠状病毒肺炎事件时项目部应急领导组规定立项目办应急办公室报告时安排现场应急队伍现场指挥统指挥分工相互配合密切合作开展应急处置救援工作**县政府统协调指挥应急传染病突发事件应遵安排
3报告容
报告应包括容：
（1）项目部名称疫情名称发生时间发生点项目部受影响范围
（2）疫情简情况
（3）疫情性质范围严重程度
（4）病发时间活动轨迹接触范围潜威胁影响（5）现场应急物资储备情况应急员应急设备器材位情况
(6)道路交通制情况
(7)已采取措施救援请求
（三）应急响应
1响应分级
发生般新型冠状病毒肺炎事件应急办公室负责作响应联动项目部部门进入预警状态然遵报原
发生较新型冠状病毒肺炎事件启动项目应急预案时应急组组长报项目办集团公司应急理局疾病预防控制机构者医疗机构请求支援
2响应程序应急处理措施
应急理办公室接发现突发事件报告根事件严重程度影响范围判断应急响应级
般新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导组办公室负责作响应责马现场确定情况情况属实立启动应急预案响应马确定病患否已送医院医通知安全环保部密切接触病患员进行隔离联动部门密切关注事件发展趋势做项目部日常生产工作根事态发展确定否启动更高级响应
（1）号召全体参建员养成良卫生惯保持办公生活场卫生
（2）单位应控制员出入出入口设立体温检查点出入员进行健康状况检查尤外员核查三码进行登记
（3）办公区生活区日进行消毒定时开窗通风严禁长期露天堆放垃圾乱排生活水
（4）加强食堂卫生理入口处设洗手点公器具采消毒柜消毒员工存放碗筷柜子定期消毒单独存放碗筷
（5）做卫生间电梯间楼梯等频区域清洗消毒做通风加强卫生理保证清洁卫生时天清洁高频接触物体表面
较新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导组办公室应立应急指挥部报告应急指挥部总指挥接报告立现场情况进行确认命令启动新型冠状病毒肺炎疫情防控专项应急预案属夏县**县政府卫生部门疾病控制中心报告
（1）疑似确诊病例做身保护前提应时送医疗急救中心（医疗部门）进行救治发现应全力避免病例直接接触减少距离接触离开患者生活工作办公等场现场附设隔离警戒区防止关员进出等相关应急员
（2）疑似确诊病例污染场物品呕吐排泄物等做消毒处理必时请疾病控制中心进行专业消毒防止二次传播
（3）疑似确诊病例密切接触者应单独隔离进行床观察时需观察隔离员设置专门隔离区保障隔离员日常需
（4）隔离食堂必须远离员密集场达条件需食堂单独隔离专分派三餐保证食品安全性
（5）参建员做防护佩戴口罩等防护品勤洗手通风聚众防护品统回收处理
（6）充分考虑发生传染病疫情群体性明原疾病期间带手紧缺问题合理配备力资源保证正常生活工作秩序
（7）时公布次疫情传播方式传播规律效预防方法正确防疫情况参建员进步解相关疾病预防知识消员恐慌心理做传谣信谣造谣
（8）单位禁止非单位员坐单位车辆时属车辆进行消毒根需派遣专车辆参加应急工作
（9）健康未感员进行集中居住（单单间）统食宿减少外界接触保障员感染
3应急行动
（1）应急救援领导组成员达应急理办公室总指挥达救援命令根事情况分析判断事严重程度波范围存威胁确定先期防控方案
（2）应急救援领导组指令应急处置组进行现场侦查组织协助事单位开展抢救工作
（3）应急处置组针事现场情况制定详细疫情消方案报应急救援领导组批准实施
4资源调配
勤保障组资源调配出现困难时应急救援领导组根事性质影响范围时级关单位政府应急理局等发出救援请求请求级部门予协调解决处置时安排专做应急救援物资调配工作
5应急抢险
（1）新冠肺炎疫情发生事发部门应相关信息第时间报送项目部应急办公室时报项目办项目办应急领导组统指挥开展处置工作
（2）新冠肺炎疫情应急处置工作结束相关危险素排末例新冠肺炎病例发生长潜伏期新病例出现确认事现场效控制现场应急处置已结束等条件提出解现场应急状态建议项目部应急领导组达应急状态解指令
（四）扩应急
甘肃省启动重突发公卫生事件级响应应急措施
难应引发更伤亡财产损失时应急工作组应
时请示应急办公室应急办公室汇报应急领导组调整响应级
级单位请求支援时充分寻求属夏县**
县政府救援机构支援事态变化紧急时越级汇报启动级应急预案实施扩应急响应
（五）信息公开
1积极动公开求新冠肺炎疫情信息更更全面更细致告知项目部员工满足项目部员工知情权时觉接受监督
2新冠状肺炎疫情发生项目部应急办公室负责总指挥汇报总指挥生产安全事信息报告应急理局县乡政府协助政府相关部门发布媒体社会
居民公开时准确发布采取事处置举措疫情救援进展消疑虑
3应急办公室应时踪事救援情况协助政府相关部门治疗情况济损失等情况时公开发布
（六）期处置
1新冠状肺炎疫情防控专项应急预案结束事损失影响降低低程度原时做生产生活恢复工作
2计合部负责牵头核算新型冠状病毒肺炎疫情济损失情况
3新冠肺炎疫情事件调查组必须实事求尊重科学四放原时准确查明传染病疫情原深刻吸取事教训制定防范措施落实责制防止类似事件发生
4应急办公室负责收集整理应急救援工作记录方案文件等资料组织部门应急救援程应急救援保障等工作进行总结评估提出改进意见建议总结评估报告报级部门
六应急保障
（）应急队伍保障
项目部成立相应兼职应急队伍定期进行专门技培训演练做日常应急准备检查工作确保危急事件发生突发事件具体情况应急指挥部指示时位
（二）应急物资保障
建立应急救援设施设备等储备制度储备必应急物资装备加强储备物资理防止储备物资盗挪流失失效类物资时予补充更新
建立单位供货商物资调剂供应渠道备物资短缺时迅速调入应急救援物资调应安全环保部物资设备部统协调
（三）通信信息保障
1制定应急通信支持保障措施保证种应急情况够通信畅通信息传递时
2完善应急指挥通信网络系统移动电话线讲机核心建立应急通信系统
3公布应急汇报电话根职务职员变动情况时更新联系方式时联系方式发放相关单位
4应急指挥部应急响应员集团公司项目办电网公司方政府力公室安监局公安局消防支队气象局震局医疗机构等救援力量间通手机等通信手段确保24时通讯通做24时值守
5建立应急救援指挥通信系统运行维护机制保障信息安全时传输保证应急响应期间通信联络信息沟通需
（四）交通运输保障
应急响应时保证时调运关应急救援员装备物资
（五）保障
应急救援指挥部领导负责保障预案需应急技术装备费车辆勤等保障
七培训演练
（）应急预案培训
1应急理培训工作纳入年度培训计划针性应急救援理员进行培训项目部全员接受培训
2年定期组织应急理培训培训容应该包括单位应急预案体系构成应急组织机构职责应急程序应急资源保障情况针突发事件预防处置措施
（二）预案演练
应急预案演练方式采实战演练桌面演练等时演练效果进行总结评估发现演练中暴露问题足定期应急预案进行修订
（三）应急预案实施
预案项目部安全环保部负责起草修订应急领导组审查解释预案审批日起实施
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总
（）编制目
根级关单位集团公司项目办相关部署求高高速公路项目预防控制新冠肺炎疫情力水指导规范针类疾控突发事件应急处置工作高效序做新型冠状病毒肺炎传染病疫情突发事件防控工作避免程度减轻新型冠状病毒肺炎造成损失保障员工身体健康生命安全维护项目部正常工作秩序生产稳定特制定预案指导标段项目部做疫情防控工作
（二）编制
1中华民国突发事件应法（2007年11月1日起施行）
2突发公卫生事件应急条例（2011年1月8日修订）
3甘肃省实施<中华民国突发事件应法>办法（2012年1月1日）
4甘肃省突发公卫生事件应急条例实施办法（2007年6月1日起施行）
5国家突发公卫生事件应急预案
6国务院应新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组
新冠肺炎聚集性疫情处置指南
7**集团限公司突发事件总体
应急预案
8**公司生产安全事总体应急预案
9**项目生产安全事总体应急预案
10**合段生产安全事总体应急预案
11**项目新冠肺炎疫情防控专项应急预案（2021 年 11 月修订版）
（三）适范围
预案仅适**项目理部新型冠状病毒肺炎事件应处置
预案*8合段项目理部生产安全事总体应急预案相互补充
（四）工作原
1防常备懈
项目部保障员工生命安全身体健康程度预防减少消新型冠状病毒肺炎疫情造成员感染财产损失社会影响作首务切实加强新型冠状病毒肺炎疫情安全防护持续开展新冠肺炎疫情情况排查密切关注相关疫情信息制定落实相应监测预警预防控制措施做员技术物资设备等应急储备工作普卫生知识提高员工新冠肺炎防范意识应力落实项防范措施准备工作条件允许情况单位国家应种种相关原积极接方卫健委疾控中心安排适宜群进行新冠疫苗接种（求积极接种加强针）
2统领导分级理
属理分级负责原项目部积极履行企业体责积极落实级关单位部署时项目部项目部新冠状肺炎疫情防控领导组组织协调项目部部门施工队职责权限负责新型冠状病毒肺炎应急理应急处置工作
3快速反应协应
加强部门理新型冠状病毒肺炎应急处置队伍建设建立统协调制度充分动员发挥部门施工队伍作统协调作形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
4科学法规范
法规范开展新型冠状病毒肺炎应急处理工作做早发现早报告时正确处理确保应急预案科学性权威性操作性继续完善疫情防控应急体系建立健全系统规范应急处理工作制度突发疫情事件做出快速反应时效开展监测报告处理工作
5群专结合科学防控
项目部继续发挥前理优势规范员工卫生惯时疫情防控处置工作充分尊重科学加强防范强化教育培训疫情防控指引科学落实项措施项目部继续加强方政府医疗防疫等部门应急沟通信息享建立联防联控工作机制效应突发疫情事件
二组织机构工作职责
（）应急组织体系
1项目部成立新型冠状病毒肺炎疫情应急领导组
组长：
副组长：
组员：
施工队负责现场带班员均组成员
应急领导组设办公室办公室设安全环保部新冠肺炎疫情突发事件应急理办事机构负责预案方案制定协调等工作部门相关员条件配合办公室日常工作联系：**联系电话：**
（二）应急领导组工作容
1认真贯彻落实中央国务院甘肃省政府甘肃省交通
厅国资委公航旅集团路桥投资公司项目办驻办级政府项工作部署完成疫情防控相关务
2级领导部门指导根项目部新冠肺炎疫情防疫工作方案应急预案严密监测项目部理员施工员新型冠状病毒防控情况适时做岀预警
3开展健康教育宣传普疫情防治知识防控求引导项目部全体员做防控工作提高全体员科学防控力
4督促参建单位建立业员返岗登记制度新冠肺炎
疫情防控期间班前体温检测制度时掌握业员身体状
况发现新冠肺炎疫情防控早期表现员时督促指定
医院诊做早发现早报告早隔离早治疗
5指导相关员紧急应处置新型冠状病毒疫情
6督促落实项目部项应新型冠状病毒具体措施
7项目部出现新型冠状病毒疫情时第时间报级单位指导配合做疫情处理
8密切关注疫情发展情况提前新型冠状病毒疫情关情况做岀科学研判必时项目部施工安排相关工作做出调整
9做疫情监测筛查登记报告安全保卫消毒隔离物资保障等工作
（三）应急办公室工作容
1负责传达贯彻落实级应急理工作关方针政策法律法规系列文件指示精神单位应急领导组会议
决议关求等
2负责 24 时应急值守接收类突发事件报告踪事件处置状况收集相关信息做报工作
3负责应急预案理工作组织专项应急预案制定修订审核发布理备案等工作负责制定报批组织实施应急演练培训计划
4负责防疫物资定期检查等
5组织应急演练应急培训应急物资抢险救援队伍等应急理情况进行考核评价
（四）现场应急救援队伍成员职责
1综合协调组
组长：
组员：
职责 级单位领导指导协调外应急力量密切配合卫生防疫部门加强方政府部门联系新型冠状病毒疫情防控资源调配需救援物资员交通工具安排突发事件信息报
2应急处置组
组长：
组员：
职责 接新型冠状病毒疫情报告实施现场救援方案确定项救援措施控制事态发展减少事损失负责设置隔离区域协助外部援医疗队伍开展工作时采取排查隔离输送医疗机构救治等措施做现场员工情绪稳定工作做现场调查相关资料收集工作
3勤保障组
组长：
组员：
职责储备必应急物资装备加强储备物资理负责疫情防控工作需费保障工作负责监部门施工队驻消毒防护落实
4安全防护组
组长：
成员：
职责：负责项目部全体员防疫知识培训应急预案教育培训建立员动态台账健康档案信息报等工作加强安全防护品规范
5善恢复组
组长：
成员：
负责踪患者续医疗救治督促相关单位组织核实患病员情况亲属接安抚住宿日常生活善工作负责恢复现场生产保护事现场搜集事资料配合参事调查
三新型冠状病毒肺炎识风险分析
（）风险分析
1预案称新型冠状病毒感染肺炎疫情（简称新冠肺炎疫情）根国家卫生健康委员会肺炎诊疗方案（具体诊疗方案应国家颁布新方案遵执行）病原学证：呼吸道标血液标实时荧光 RTPCR （） NGS 检测新型冠状病毒核酸阳性呼吸道标血液标病毒基测序已知新型冠状病毒高度源
2根新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案显示新冠肺炎发热乏力干咳表现鼻塞流涕咽痛结膜炎肌痛腹泻等呼吸道症状少见具体般症状：发热乏力干咳逐渐出现呼吸困难部分患者起病症状轻微发热严重者：急性呼吸
窘迫综合征脓毒症休克难纠正代谢性酸中毒出凝血功障碍数患者中轻症愈良少数患者病情危重甚死亡
3新冠肺炎床表现包括突然起病畏寒高热体温达 39℃40℃伴头痛全身肌肉关节酸痛极度乏力食欲减退等全身症状常咽喉痛干咳鼻塞流涕胸骨适等
4传播途径口腔飞沫传播接触传播(包括手污染导致接种)飞沫通定距离(般1米)进入易感粘膜表面飞沫颗粒较(5um)会长时间悬浮空气中日常面面说话咳嗽喷嚏造成飞沫传播果周围疑似新型冠状病毒患者记戴口罩量保持1米距离口罩应正确丢弃患者接触应该肥皂流动水等彻底清洗双手通空气传播颗粒般直径5um长时间远距离散播传染性颗粒通空气传播病原体接触传播接触传播指病原体通粘膜者皮肤直接接触传播病毒通血液者带血体液粘膜破损皮肤进入体
5新冠肺炎潜伏期：新冠肺炎潜伏期均214天
密切接触者医学观察期定14天密切接触者进行集中
隔离观察居家医学观察通分析该传染病隐蔽期长发病症状普通感处易鉴症状变化异需 14 天观察医学检测综合判定风险较
（二）事件分级
1特重新型冠状病毒肺炎事件：
项目部范围爆发新型冠状病毒肺炎疫情项目部2名员诊断患病接触员隔离造成面积员隔离员工正常生活受面积严重影响
2重新型冠状病毒肺炎事件：
项目部区周边未爆发疫情1 名员确诊患病疑似患病
3较新型冠状病毒肺炎事件：
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情疫情控制尚项目部出现1疑似病例
4般新型冠状病毒肺炎事件：
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情疫情控制尚项目部现场生产生活未受影响
四监测预警
（）风险监测
1项目部应急办公室负责政府卫生行政部门疾病预防控制中心联系时获取疫情信息收新冠肺炎疫情预警信息时应时级单位应急办公室报告特殊情况越级报
2风险监测方法信息收集渠道
项目部应急办公室负责收集整理时监控疫情发展情况收集汇总部门员身体异常情况日报表存新型冠状病毒肺炎疫情区域予指导部门进行彻底消毒易感群特发热病时报处理
3风险监测获信息报告程序
发现新型冠状病毒肺炎疫情突发事件时发现病部门应立发生情况（包括时间点症状员数量等）报告应急救援领导组办公室应急救援领导组办公室负责规定求报级关单位
4监测方法
判定新冠肺炎疑似病通询问否项接触史：
（1）疑暴露者指暴露新型冠状病毒检测阳性野生动物物品环境暴露时候未采取效防护(戴口罩)
（2）密切接触者指疑感染者确诊感染者接触情形
（3）病例居住学工作密切接触员接触新冠检测呈阳性冷链食品快递宗材料等物品环境员
（4）诊疗护理探视病例时未采取效防护措施医护员家属病例类似距离接触员
（5）病例病室患者陪护员
（6）病例坐交通工具距离接触员
（7）现场调查员调查评估认符合条件员
（8）密切接触者需家进行医学观察便外出做身体状况观察定期接受社区医生访
注意通项区分新冠肺炎普通疾病：
（1）新型冠状病毒肺炎发热乏力干咳等表现会出现肺炎早期肺炎发热仅畏寒呼吸道感染症状 CT 会显示肺炎现象
（2）流感高热咳嗽咽痛肌肉疼痛等表现时引起肺炎常见
（3）普通感鼻塞流鼻涕表现数患者症状较轻般引起肺炎症状
观察体征症状
（1）发烧：天测量体温两次
（2）咳嗽
（3）呼吸短促呼吸困难
（4）需注意早期症状包括：畏寒身体疼痛咽喉痛头痛腹泻恶心呕吐流鼻涕
（5）果出现发热咳嗽等异常症状时单位项目办报告相关负责报告应急办公室应统联系医生指定医疗部门进行排查诊治
果发热超 373℃时三种情况：伴呼吸
困难明显胸闷气喘接触新冠肺炎疑新冠肺炎病
身高血压心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病病必须
时医院诊必时医院隔离处理（根属理单位相
关求执行）
（二）预警信息发布
1预警发布程序
发现新型冠状病毒疑似病例疑似病例部门应立应急领导组设办公室部门员汇报应急领导组组结合医院诊断结果研判造成果综合判断情况紧急程度确定预警级应急领导组关单位汇报发布预警通报通知部门作应急准备
2预警发布应程序措施
发生传染病疑似病例应疑似病时进行甄予效隔离时级疾病控制部门进行报告告知级关单位根政府关规定统专专车转运定点治疗医院进行进步确诊医学观察治疗处理
应急领导组办公室时疑似病医学观察治疗处理情况应急救援领导组报告
3预警结束
疑似病医学观察排传染病例疑似病治疗处理确认康复项目部隔离检测新病例出现应急领导组办公室根情况綜合分析判断发布预警结束通报
五应急处置
（）应急处置原
属理原属政府项目辅发生新冠肺炎疫情果属**县政府应急范围难覆盖者应急响应晚项目项目应急新冠肺炎疫情防控事件发生项目部采取边调查边处理边抢救边核实边报告方式效控制事态发展减少危害影响新冠肺炎疫情防控事件发生项目外部时做通知
组织做应急处理需员物资准备采取必预防控制措施服属夏县**县政府卫生行政部门统指挥调度配合做相关工作
（二）信息报告
1项目部发生新型冠状病毒肺炎事件事发单位负责应立应急领导组办公室项目办中铁十六局集团限公司时**县疾病预防控制机构报告应急处置程中时续报关情况电话报告30分钟形成书面报告
2发生较新型冠状病毒肺炎事件时项目部应急领导组规定立项目办应急办公室报告时安排现场应急队伍现场指挥统指挥分工相互配合密切合作开展应急处置救援工作**县政府统协调指挥应急传染病突发事件应遵安排
3报告容
报告应包括容：
（1）项目部名称疫情名称发生时间发生点项目部受影响范围
（2）疫情简情况
（3）疫情性质范围严重程度
（4）病发时间活动轨迹接触范围潜威胁影响（5）现场应急物资储备情况应急员应急设备器材位情况
(6)道路交通制情况
(7)已采取措施救援请求
（三）应急响应
1响应分级
发生般新型冠状病毒肺炎事件应急办公室负责作响应联动项目部部门进入预警状态然遵报原
发生较新型冠状病毒肺炎事件启动项目应急预案时应急组组长报项目办集团公司应急理局疾病预防控制机构者医疗机构请求支援
2响应程序应急处理措施
应急理办公室接发现突发事件报告根事件严重程度影响范围判断应急响应级
般新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导组办公室负责作响应责马现场确定情况情况属实立启动应急预案响应马确定病患否已送医院医通知安全环保部密切接触病患员进行隔离联动部门密切关注事件发展趋势做项目部日常生产工作根事态发展确定否启动更高级响应
（1）号召全体参建员养成良卫生惯保持办公生活场卫生
（2）单位应控制员出入出入口设立体温检查点出入员进行健康状况检查尤外员核查三码进行登记
（3）办公区生活区日进行消毒定时开窗通风严禁长期露天堆放垃圾乱排生活水
（4）加强食堂卫生理入口处设洗手点公器具采消毒柜消毒员工存放碗筷柜子定期消毒单独存放碗筷
（5）做卫生间电梯间楼梯等频区域清洗消毒做通风加强卫生理保证清洁卫生时天清洁高频接触物体表面
较新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导组办公室应立应急指挥部报告应急指挥部总指挥接报告立现场情况进行确认命令启动新型冠状病毒肺炎疫情防控专项应急预案属夏县**县政府卫生部门疾病控制中心报告
（1）疑似确诊病例做身保护前提应时送医疗急救中心（医疗部门）进行救治发现应全力避免病例直接接触减少距离接触离开患者生活工作办公等场现场附设隔离警戒区防止关员进出等相关应急员
（2）疑似确诊病例污染场物品呕吐排泄物等做消毒处理必时请疾病控制中心进行专业消毒防止二次传播
（3）疑似确诊病例密切接触者应单独隔离进行床观察时需观察隔离员设置专门隔离区保障隔离员日常需
（4）隔离食堂必须远离员密集场达条件需食堂单独隔离专分派三餐保证食品安全性
（5）参建员做防护佩戴口罩等防护品勤洗手通风聚众防护品统回收处理
（6）充分考虑发生传染病疫情群体性明原疾病期间带手紧缺问题合理配备力资源保证正常生活工作秩序
（7）时公布次疫情传播方式传播规律效预防方法正确防疫情况参建员进步解相关疾病预防知识消员恐慌心理做传谣信谣造谣
（8）单位禁止非单位员坐单位车辆时属车辆进行消毒根需派遣专车辆参加应急工作
（9）健康未感员进行集中居住（单单间）统食宿减少外界接触保障员感染
3应急行动
（1）应急救援领导组成员达应急理办公室总指挥达救援命令根事情况分析判断事严重程度波范围存威胁确定先期防控方案
（2）应急救援领导组指令应急处置组进行现场侦查组织协助事单位开展抢救工作
（3）应急处置组针事现场情况制定详细疫情消方案报应急救援领导组批准实施
4资源调配
勤保障组资源调配出现困难时应急救援领导组根事性质影响范围时级关单位政府应急理局等发出救援请求请求级部门予协调解决处置时安排专做应急救援物资调配工作
5应急抢险
（1）新冠肺炎疫情发生事发部门应相关信息第时间报送项目部应急办公室时报项目办项目办应急领导组统指挥开展处置工作
（2）新冠肺炎疫情应急处置工作结束相关危险素排末例新冠肺炎病例发生长潜伏期新病例出现确认事现场效控制现场应急处置已结束等条件提出解现场应急状态建议项目部应急领导组达应急状态解指令
（四）扩应急
甘肃省启动重突发公卫生事件级响应应急措施
难应引发更伤亡财产损失时应急工作组应
时请示应急办公室应急办公室汇报应急领导组调整响应级
级单位请求支援时充分寻求属夏县**
县政府救援机构支援事态变化紧急时越级汇报启动级应急预案实施扩应急响应
（五）信息公开
1积极动公开求新冠肺炎疫情信息更更全面更细致告知项目部员工满足项目部员工知情权时觉接受监督
2新冠状肺炎疫情发生项目部应急办公室负责总指挥汇报总指挥生产安全事信息报告应急理局县乡政府协助政府相关部门发布媒体社会
居民公开时准确发布采取事处置举措疫情救援进展消疑虑
3应急办公室应时踪事救援情况协助政府相关部门治疗情况济损失等情况时公开发布
（六）期处置
1新冠状肺炎疫情防控专项应急预案结束事损失影响降低低程度原时做生产生活恢复工作
2计合部负责牵头核算新型冠状病毒肺炎疫情济损失情况
3新冠肺炎疫情事件调查组必须实事求尊重科学四放原时准确查明传染病疫情原深刻吸取事教训制定防范措施落实责制防止类似事件发生
4应急办公室负责收集整理应急救援工作记录方案文件等资料组织部门应急救援程应急救援保障等工作进行总结评估提出改进意见建议总结评估报告报级部门
六应急保障
（）应急队伍保障
项目部成立相应兼职应急队伍定期进行专门技培训演练做日常应急准备检查工作确保危急事件发生突发事件具体情况应急指挥部指示时位
（二）应急物资保障
建立应急救援设施设备等储备制度储备必应急物资装备加强储备物资理防止储备物资盗挪流失失效类物资时予补充更新
建立单位供货商物资调剂供应渠道备物资短缺时迅速调入应急救援物资调应安全环保部物资设备部统协调
（三）通信信息保障
1制定应急通信支持保障措施保证种应急情况够通信畅通信息传递时
2完善应急指挥通信网络系统移动电话线讲机核心建立应急通信系统
3公布应急汇报电话根职务职员变动情况时更新联系方式时联系方式发放相关单位
4应急指挥部应急响应员集团公司项目办电网公司方政府力公室安监局公安局消防支队气象局震局医疗机构等救援力量间通手机等通信手段确保24时通讯通做24时值守
5建立应急救援指挥通信系统运行维护机制保障信息安全时传输保证应急响应期间通信联络信息沟通需
（四）交通运输保障
应急响应时保证时调运关应急救援员装备物资
（五）保障
应急救援指挥部领导负责保障预案需应急技术装备费车辆勤等保障
七培训演练
（）应急预案培训
1应急理培训工作纳入年度培训计划针性应急救援理员进行培训项目部全员接受培训
2年定期组织应急理培训培训容应该包括单位应急预案体系构成应急组织机构职责应急程序应急资源保障情况针突发事件预防处置措施
（二）预案演练
应急预案演练方式采实战演练桌面演练等时演练效果进行总结评估发现演练中暴露问题足定期应急预案进行修订
（三）应急预案实施
预案项目部安全环保部负责起草修订应急领导组审查解释预案审批日起实施
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