村级财务理制度模板5篇
村级财务理制度
切实加强村级财务理制度规范化制度化建设规范村集体济组织财务行防止集体资产流失确保集体资产保值增值促成镇村级济持续稳定发展根级关文件精神结合镇实际特制订制度
会员理职责
1进步加强村级财务规范化制度化理村级财务实行会计委托制核心五统理工作五统坚持村级集体资产权资金权财务审批权财务监督权变前提受村委会委托镇单位实行统财务制度统审核记账统票统财务公布容时间统建档理时逐步推进村级会计电算化工作
2镇设立村帐镇代办公室隶属站理配备专职代理会计实行持证岗负责村票审核会计核算等工作会计核算范围包括村集体济组织收支情况村属公司收支情况村必须配备名报账员村报账员接受镇站工作理业务指导
3镇代会计工作职责财政部印发<村合作济组织会计制度(试行)>求建立账簿设置会计科目正确处理会计业务财务审核关时编制会计报表财务公布单村报账员实行业务指导协助村做财务工作
4报账员职责村报账员负责理村级财务收支财物理村级统计项承包合理土征结算等工作季做财务墙公布接受村民监督
5财务员坚持原廉洁奉公认真贯彻执行国家济政策法律法规遵守财纪律时处理账务定期核现金盘点物资做账实账款账证账表五相符
6村干部支持财务员履行工作职责保证财务员行工作权利击报复坚持原财务员时保持财会队伍相稳定正理意撤换村报账员免调换应镇站提出意见村两委会集体讨通时讨结果报站备案规定办理交结手续编制交结清单站村财务现场监交未办清交接手续前财会员离职
7会计核算制度应<会计法><村合作济会计制度>规定建立健全会计册账项登记簿做记账规范时村报账员设现金存款记账债权债务备查簿种济合账记账做日清月结月___日前村报账员站核报收支账目时盘点现金存款余额
二财务预决算
1村级财务活动实行预决算理村编制预决算时必须坚持统筹兼顾增收节支量入出原实事求实反映济情况进行财务分析
2财务预决算包括年度综合预决算单项预决算重项目工程实施必须实行单项预决算财务预决算村两委会讨提出村民代表会审议通公开栏中公布预算实施程公开栏中公布接受群众监督根预算实施情况编制程序作必补充修改决算必须村民公开
3财务预决算必须报站备案镇站月审核时预算执行情况进行定期专项检查分析年终决算进行审核
三原始证理
1类票专保建立登记簿进行登记理保程中遗失谁遗失谁负责
2村级收统___济开发区农村合作济组织专收款收村印外购买收款收严格实行收领购制度做限量领购原村次收领购数量超村报账员收站领取收完采旧换新办法收存根站统存档保
3村切支付必须取合法规范原始证制证统付款单工资报销单差旅费报销单种付出发票必须具备手证明审批签名注明途加盖民理财专章违反财务制度票报账员权拒绝支付会计入账符合规定手续付出发票会计报账员权求补充更正外开支取正式发票律正式发票报账便条(收)报账严禁村记账
4严格控制非生产性开支①接费原村级发生招费确公务需发生招费需说明接单位数事实行限控制中a瀛罗龙潭麦园范家月控制___元b青岚罗月控制___元c卫国双岭赤府枫景前进月控制___元d水产场月控制___元e风景村月控制___元②交通费交通费(含油费修理费保险费等)实行限控制制村控制限a瀛罗麦园范家龙潭年控制___万元b罗青岚卫国年控制3___万元c赤府双岭年控制___万元d枫景前进年控制2___万元e风景水产场年控制1___万元③村(场)严格控制员职数严禁行增加员工作需确需增加员律报镇委批准行村(场)名车司机工资(含奖金福利)总额月高超___元村(场)物业理(含水电理)员根物业理工作量报镇政府核准聘数员村聘开支原收取物业理费收入中列支实行收支村集体承担物业理员开支④村(场)干部工资奖金通信费补贴律
镇委政府发文件准村(场)定加班工资项目奖金否违规处理发现金额缴镇财政⑤费严格控制村办公费村(场)行订购外前推销种消费品严禁报销种种赞助捐款摊派外单位种开支发票村干部三节福利控制___元
述项非生产性开支严格执行限控制遇特殊情况(发展集体济等)确需超额开支需程序操作村根身集体济年收入情况___例提取超额开支部分采取事议办法处理先村民代表会议讨通报镇蹲点领导镇委政府研究意提取资金中列支
四货币资金资金账号理
1严格执行权账钱分制度财务审批审批钱账会计账钱报账员钱账非报账员保集体现金
2严格遵守财纪律准坐收坐支现金准挪公款准公款私存准白条抵现金
3村加强库存现金限额理库存现金严格控制___元超额应时存入银行出现失窃短款报账员负赔偿责报账员严禁私出现金严禁挪公款村(场)禁止设金库账外账
4村干部工作需预资金时须财务审批审批公务完毕预款必须七天结算拖欠占
5村集体单位作贷款济担保公款私担保应谁批准谁收回收回审批偿
6加强结算资金理时清理应收应付部等款项项拖欠款采取切实行措施进行催收账外拖欠款时纳入账理时法收回应订立款协议限期收回确实法收回村民会村民代表会讨决定村集体提书面意见报站备案种应付款项定期清理时偿时化解良债务村集体擅举债债搞公益事业建设新项目须村民会村民代表会议通
7加强资金账号理村(场)原允许开设两银行帐户银行账号仅单位济业务服务单位账需特殊情况需单位账需收取定理费(资金额___收取)
五财务审批
1村(场)书记持重财务开支审批原握村(场)财务收支情况月集中村(场)干部审查次财务收支负责审批村(场长)手开支发票
2村(场)财务实行村(场长)负责制建立健全支出审批制度规范审批手续实行村(场长)支笔限额审批书记核准制度实行先审批合理开支权拒绝审批
3审批权限单笔开支___元村审批村书记核准单笔开支___元___元村(场)两委班子集体讨通村审批村书记核准单笔开支___元须村民代表会谈通报镇站审核村审批村书记核准
村级财务理制度(二)
村级财务理规定
进步严肃财纪律规范村级财务村帐镇代制度镇村级财务理步入常化规范化制度化轨道着利区域济发展基础设施建设利规范资金理原根<中华民国会计法><村集体济会计条例><村集体济组织会计制度>等精神求结合镇实际现关进步强化村级财务理关事项通知
收入理规定
()村集体土征补偿费事议筹集资金四荒拍卖承包转费争取项目资金工作费捐赠款项清收款扶贫救灾款接受捐赠集体统营收入接受捐赠财产物资变现收入村集体财产变卖收入种暂收贷款项级部门拨款等切货币资金源均视收入进行理村集体济组织切收入全部纳入村集体资金专户理
(二)属镇财政镇财务室拨款项财政财务室直接划拨站村集体资金专户中心(站)拨付村(居)委会切费必须纳入村集体资金专户资金直接拨付村(居)委会否追究相关员责
(三)直接现金结算付款村级报帐员必须取款项三天现金缴镇站银行帐户严禁坐收坐支严格执行收支两条线理
二费理规定
()村级费支出必须着量入出收定支略结余原村级支出村级组织办公费营支出生产性支出建设性支出公益事业建设性支出专款专项支出等原取消村级招费
(二)支出必须取合法真实效原始证日常开支法取票统县财政局县农业局制定<会泽县村级会议(接)费报销单>审批权限相关员审核审批方入帐
三村级财务工作流程
()收入
1直接转帐村集体资金(站)帐户
2现金形式收种款项办必须三工作日缴村集体资金专户
(二)支出
(三)审批
1村级费___元支出手必须取合法效原始证→纪检组审核意→总支书记审批→交镇站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回关村报帐员→村务公开→接受群众监督___元—____元支出手必须取合法效原始证→纪检组审核意→总支书记审批→交镇站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回关村报帐员→村务公开→接受群众监督额支出(____元)报帐员填写款证→镇领导分领导签字→出纳支付暂款→手必须取合法效原始证→村班子纪检组讨意→总支书记审核→站核实→分领导审批意→交出纳报帐→交会计入帐→会计报表→返回村报帐员→村务公开→接受群众监督
2专项费金额少须办取合法效单签字召开理财组会议讨通总支书记审核报镇相关分领导审核审批方入帐
四报帐时限
村级财务报帐实行限时制村(居)委会收支单必须季度结清季度月___日全镇村(居)委会财务审核结帐日(___月___日___月___日___月___日___月___日)村(居)委会报帐员必须季度审核审批收支单时报站办理相关手续便时入帐季度入帐村(居)委会必须季度财务进行公开觉接受群众监督
五监督处罚规定
镇纪委站定期定期村(居)委会财务理情况进行监督检查检查中发现会计核算程中列情形视违反财纪律相关理规定处理
()时报帐帐票规范手续完整进行财务审计时实提供涉审计事项资料证阻挠镇站法进行财务审计监督镇站应立停止款全镇进行通报批评发现村干部滥职权玩忽职守造成直接济损失追究相关员责涉违法乱纪法移交纪检监察司法部门进行处理
(二)截留坐支挪私私分现金隐瞒集体收入取收入求时交站私设会计帐簿(帐外设帐)私设金库公款私存名义存折开户造成集体资产遭受损失浪费镇站应立停止款追回流失款项相关员进行通报批评相关部门现行法律法规予相关员纪政纪处分直接责予济处罚构成犯罪移交司法机关处理
(三)白条顶库乱开票套取现金专款专规定备金镇站应立停止款通报批评追回款项方款
(四)求定期进行财务公开站监督进行公开
村级财务理制度(三)
村级财务理制度
第条进步巩固扩农村税费改革成果完善规范村级财务理工作根中华民国<会计法>国家财政部制定<村合作济财务制度><村合作济组织会计制度>等关法律法规农村关方针政策规定特制定财务理制度
第二条制度适盱眙县行政村(居委会)组等社区性合作济组织
第二章会计委派代理
第三条村会计实行乡镇民政府委托乡镇农站(会计服务中心)统委派代理位委派会计兼职___村会计业务村级配备报帐员委派会计农站财会员兼农站会计员足乡镇组织业务员选送县委农工部培训考试获取会计证书聘村报帐员享受村干部遇
第四条委派会计实行持证岗轮岗制度村委会换届步三年轮岗换村次
第五条坚持村级集体资金财产权权收益权变原实行村帐乡镇记村钱乡镇代办法
第六条实行村级统报帐集中会审做帐制度月3—___日村报帐员总帐会计集中报帐会审做帐日
第七条财会员工作职责
1总帐会计工作职责(1)定期定期派驻村审核检查村级资金结算情况票证情况财务收支情况审查监督报帐员履行职责情况(2)时记帐编报财务报表资料月反馈公布村财务活动情况(3)组织派驻村类报表统计资料收集汇总编报工作(4)监督财务支出拒绝合理合法票入帐(5)做集体资源资产清理登记核算理工作(6)协助乡镇农部门做工作
2报帐员工作职责(1)做村日常业务工作包括建立体私营企业台帐农民承担税费方案集体资产承包租赁拍卖事项农户缴拨款项结算等(2)时核结报村组财务收支事项原始证根原始证编制记帐证(3)协助总帐会计核帐目收集汇总编制装订类财务统计表册(4)正确理类票负责现金存款收付存业务逐笔做现金日记帐银行存款日记帐登记工作(5)时参民理财负责村务公开工作
第八条村财会员调动离职时必须审计办理交接手续编制财务交接清单移交接交监交签字盖章乡镇农站验印存档未办结移交手续前会计员离职
第三章收支理
第九条收入理
l列入村级核算理收入范围(1)农业税附加财政转移支付批准资代劳资金村事议筹资等款项(2)村组统代办直接农民生产性事业性费排灌油电费畜禽防疫费农民合作医疗保险费等(3)集体资产资源外发包租赁取项收入(4)集体资产变价收入(5)回收债权收入(6)收入
2坚持分类理原(1)村集体资金村筹事议款返村级农业税附力口财政转移支付审批乡镇资代劳资金严格执行收支两条线理办法村级必须根收入范围标准时组织收取时解缴乡镇农站入厍存入村专户笔收入取天务必全额解缴入库禁止杜绝村级坐收坐支白条抵库(2)村组农民代办生产性事业性费必须严格执行报帐进帐单独核算专款专制度时筹款款项应农户代表签字证明预筹资金必须时解缴入库村进入农站统专户存储然项目资金实收额拨付关部门(3)农业税附力口省县财政转移支付___农业税___统实行村级三项资金专户理办法专户设立乡镇农站专项规定范围村级运转开支
3村级核算收入范围资金必须标准组织清收足额拨付位单位挤占挪严禁擅立项突破标准农户额外筹款准加重农民负担
第十条支出理
1村级类资金必须认真制定严格执行年度预决算计划年初着量入出略结余原编制年度资金计划逐项细分安排提交村民代表会议讨通报乡镇民政府备存监督年末资金
情况进行分析决算确保计划实施效性收支倒挂杜绝新良债务发生
2坚决压缩村级非生产性支出(1)村干部(含委派会计)均工资报酬村前___年均纯收入121___倍测算乡镇民政府批准农站统核准发放村支部书记养老保险村干部奖励盱发[___)___号文规定执行村级擅发放奖金实物(2)村级招费实行总量包干定额补贴办法村年招费补贴___元村支部书记村委会报帐员计生掌握安排年分夏秋两季乡镇农站审核报乡镇民政府批准领取村定额招费补贴村集体济收入中列支支补结余(3)村级电话费实行定额补贴办法村级固定电话实行限额村干部采取限额补贴办法般村支部书记月补___元村委会月补___元村会计报帐员计生月补___元(4)村级(含联组)报刊订阅费实行年定量限额办法总口___村限额___元总口1500___村限额___元总口___村限额___元(5)村办公费实行年总额控制定项限额办法村年办公费控制___元乡镇农站统控制安排(6)集体济收入村年度项费总额突破村级三项资金累计总额
3村组两级劳务工费集体列帐开支需动劳力应户劳力次轮流派工年终工日调节衡结转年度
第四章货币资金理
第十条村必须设立现金存款日记帐分村货币资金进行核算报帐员必须时准确核算现金收入支出结存做日清月结帐款相符必须实登记银行存款日记帐确保帐实相符总帐会计报帐员必须定期核现金存款帐户严禁公款私存私设金库
第十二条村库存现金月末帐面余额准突破___元限额
第十三条村零星开支备付金限额___元实行领报结理办法月报帐员总帐会计处预月终完报帐员应时总帐会计报结帐批准行预零星款项外收支结算村出具手续委托乡镇农站办理业务
第十四条村擅款确需款村民理财议事组村民代表会讨通村民委员会出具款请示乡镇农站审核报乡镇领导审批方取
第五章票理
第十五条村级收入票严格统供应月(季)缴验票款致旧换新原理采取领销报结办法实行县乡村三级监控
第十六条村级收支票必须省市统监制正规证票律禁止更白条顶帐
第十七条村领取票时必须分乡镇财政农部门票领销登记簿作详细记录领发票手必须登记簿签字
第十八条村级票必须规范序严格票序号容连续填写跳页隔号隔妥善保存作废票票填制齐全财会员签章时加盖村级财务专章(总帐会计保)
第六章财务审核审批
第十九条村报帐员总帐会计报帐时必须实汇总填制财务报结单实行带票带单带(入库资金效证件)结报严格履行关交接手续
笫二十条村级财务审核审批村委会审核村支部书记审批入帐票必须实填写业务发生时间数量金额容摘办签字盖章
第二十条明确审批权限严格控制开支开支额度___元事项审核审批权直接签批100—___元项目支出必须提交村两委集体讨通方签批300—___元支出项目必须村两委集体讨提交村民议事组讨通签批___元额支出项目必须村两委集体讨提交村民代表会讨通签批
第七章集体资产理
第二十二条村级集体资产包括集体房屋建筑物机器设备工具济林木农业基建设设施等生产劳动资料年限年单位价值___元列固定资产够直接利开发长期利村组集体资源(山滩涂水面堤埂等)必须列入集体资产范畴采取价进帐值核算办法理够直接价值形式表示村集体资产必须建立健全总帐明细帐进行核算理法价值形式表示村集体资源权属必须建立台帐纳入理
第二十三条村通招标发包租赁拍卖抵押入股协议转等种形式集体资产进行利采取种形式必须事前征求村民代表意见村支部村委会(简称两委)集体研究合理确定标底价格法律法规求拟订书面合契约协议实行公开公正公方式发包加强理防止流失集体资产取收入村发展生产村社会公益事业偿村级债务
第二十四条村集体资产购置维护报废必须认真履行申报评价核准等手续程序购置维护报废集体资产必须村两委会集体研究提交村民代表会议讨表决报业务部门核准方实施
第八章民理财定期审计
第二十五条村级财务实行月民理财
1民选举产生村民理财议事组通村民会村民代表会选举办法公开选举产生村民理财议事组成员通政策懂财务身体健康办事公正关心集体原性强理财议事组组长般应员担成员员村民代表组成村干部参选理财议事组成员村民理财议事组数视村规模定___村般分___组成___村般分___组成
2民理财议事组届期三年连选连村干部指定命理财员正常参加理财议事活动违反关理财议事制度员提交村民代表会予辞退补选
3村民理财日定月___日(特殊情况乡镇统调整)村里笔收支事项张原始证必须民理财组审理核准加盖理财专章规定程序审批方入帐期发生业务事项必须期出入帐特殊情况法取入帐会计员应期理财中理财组说明情况登记否期理财中视效票理财结束理财组全体成员必须理财结果报告单签名加盖民理财专章时报乡镇农站备案
第二十六条村级财务实行定期审计
1年村民理财组村财务收支核算情况集中审计次审计日期定年___月份结合乡镇专项审计时进行
2年度审计工作程序(1)全面接收帐逐笔清点登记分项核实记录履行交接手续式三份理财组村会计执份报农站备查份(2)认真核查期收支事项会计记录核算情况(3)认真核实债权债务类明细(4)期理财中提出意见建议落实情况(5)整理登记存问题理财议事组提出处理意见(6)村两委汇报参研究处理关存问题(7)审计工作结束认真清点交帐履行回交手续(8)出具审计报告公布审计结果
第九章村务公开
第二十七条全县年___月份作年村务集中公开月年___月___日___月___日___月___日___月___日季度村务公开日
第二十八条村务公开基容村级济发展规划口规划土规划实施情况农村政策村级财务收支集体资产变动种物资发放债权债务变动明细税费征缴明细财务预决算执行情况理财议事结果报告单等公开容真实信准确误
第二十九条村务公开形式采取村民代表会公布村务公开栏公布时进行期公开资料必须村支部书记村委会总帐会计民理财组成员签字确认形成式三份书面材料村委会村民理财组执份报农站份存档
第三十条实行村务公开踪服务回访督查制度期公布结束村委会领导接受答复村民代表质疑村民理财议事组广泛征求收集反馈群众意见乡镇农站等关部门逐村督查记录时处理遗留问题确保提高村务公开质量效果
第十章档案理
第三十条村财务档案指会计证会计帐簿财务报表等会计核算资料类重济活动书证资料反映村级社会济成果类报表资料等记录反映单位社会济活动情况资料证
第三十二条村财务档案资料实行规范装订分级理完整保原会计档案永久性保存资料必须统交乡镇农站档长期保中短期保存资料村总帐会计立卷保短保存年限少___年档案理建立健全专负责制做五防防火防盗防潮防蛀防霉变
第三十三条会计档案移交应编制交接手续署明应移交会计档案名称卷号册数起止年度档案编号保期限交接双方监交签章
第三十四条会计档案查阅应保员处填写查阅单负责批准现场查阅复制涂改转带异
第十章法纪责
第三十五条违反制度规定列行县乡(镇)农部门协相关部门责令限期改正视情节轻重参<会计法>关规定予济处罚构成违纪报纪检监察部门予相应纪政纪处分构成犯罪法追究刑事责
1未规定设置会计帐簿私设会计帐簿
2未规定填制取原始证
3未规定理现金集体资产
4未审批越权审批关票
5未规定时间求进行民理财村务公开
6未规定求报帐会审报表
7未档案理求保会计档案会计员变动时未关规定办结移交会计资料
8未关规定委派聘农村会计员
第三十六条违反制度规定擅增加支出项目突破定额标准支出已入帐审核审批代理会计报帐员全额退赔未入帐事退赔时追究关责责伪造变造隐匿意销毁会计证会计帐簿编制虚假财务会计报告构成犯罪法追究刑事责
第三十七条未规定程序办理款申办关事承担责村集体概承担债务
第三十八条未规定程序购置发包租赁拍卖抵寸甲维护报废集体资产属效行造成损失浪费事责承担构成犯罪法追究刑事责
村级财务理制度(四)
现金存款理制度
(1)严格执行资金代制度村级集体资金律镇农站代理存入镇村级资金专户分村单列帐户核算(2)严格执行钱账分制度村报帐员负责备金理现金存款核实帐镇站负责村办理现金收付转账业务员理现金员手收入现金时原应___天时交账迟跨月份结算准白条抵库(3)单位农户收取现金时必须填制县站财政局指定统收款收时现金转存银行准坐支挪准公款私存准私设金库(4)严格审批手续未审批审批等手续完备开支村报帐员准付款合理开支村报账员权拒绝付款入账时级部门反映(5)库存现金准超规定限额库存现金限额般___元准白条抵库(6)村报账员应逐日账认真逐笔登记现金日记账时准确核算现金收入支出结存做日清月结帐款相符
二财产理制度
(1)财产必须关规定计价纳入账核算件财产规格型号原值折旧购进日期编号登记入村资产台帐(2)财产必须确定专保明确责(3)固定资产必须规定计提折旧提折旧费必须保证固定资产损耗价值赔偿(4)年必须财产进行次全面清点做账实相符出入查明原作出处理属盘盈作价入账属然损坏造出清册村民代表会议通销固定资产帐目属占时追回追回困难价赔偿闲置固定资产村民代表会议通合理估价予变卖
三预决算制度
(1)年初收定支量入出量力行原制定财务收支固定资产购建农业基建设资源开发投资收益分配等计划制定赤字预算更举债运行 (2)事议资金营收入发包交收入等收入预算村组干部工资差旅费办公费通讯费报刊杂志订阅费养老保险奖金等支出预算必须关法规政策结合村具体情况村民代表会议确定(3)年中必须严格执行预算方案防止短收超支特殊情况法执行预算方案必须时修改预算方案(4)年终制定收入支出分配决算方案分配收益必须严格国家规定序进行分配(5)年初预算方案年中修改预算方案年终决算方案必须村民委员会提出建议村民代表会议审议通报镇站审定
四财务收支理审批制度
(1)收支必须纳入账核算严禁截留收入搞账外开支坐支隐瞒挪项收入(2)切费开支必须符合制度规定真实单作证严禁符合规定单入账(3)明确费开支审批财务开支实行村委会村支部书记会签制村集体济组织设报帐员名(4)明确费开支审批权限具体审批权限分：村村支部书记会签审批村支两委集体研究村民代表会审批三层次1000—___元开支必须村支两委集体讨通___元______元开支需村支两委集体讨通报村务监督委员会通签字超______元开支需村民代表会议集体决议通(5)报销证必须具备时间途手证明签字方审批票真实手续完备未审批越权审批证村报帐员应拒付拒绝报账镇站会计拒绝入账村委会村支部书记手收支票钱款村委会村支部书记开支必须名村支两委负责参加签字(6)村级财务实行月报帐制村级项支出村报帐员月___号前报镇农站办理交账手续
五票证理制度
(1)帐簿证报表收等镇站财政统添置领购村行印制更行市场购买(2)专收款收带序号证必须建立票证登记制度进行登记理领缴销时证类号码入簿登记时填错作废处理证联加盖作废戳记保留票存根(3)票证村报帐员负责领理实行谁领谁保原完方领特殊情况需领超五限期缴销发现丢失时查明原追究事责
六村级费开支标准制度
(1)村集体资金必须制度约束费控制规定限额年度开支总额般超年初预算特殊情况需增支必须村民代表会讨通开支标准律报镇站备案(2)差旅费村干部出差坐交通工具档次出差伙食补助标准住宿费补助标准等村民代表会决定超规格交通费住宿费伙食费出差理(3)通讯费办公费实行包干伙食标准村根实际情况村代表会决定(4)报刊杂志订阅报刊杜绝滥杂现象济业务联系单位庆典村集体名义提供赞助
七 财务公开制度
(1)村级财务必须定期搞财务公开必须镇站结算报表基础进行年初应公布财务计划季度末公布次项收入支出情况年末公布项财产债权债务收益分配农民承担集资款水费电费劳动积累工义务工资代劳等情况数村民民理财组求公开专项财务活动应时单独公布重财务活动应时逐项逐笔公布(2)村级财务公开容：财务状况执行情况村级项收支真实具体情况专项建设(含事议)资金预决算情况集体项财产债权债务收益分配情况群众求公开财务事项(3)财务公开形式：设立固定公开栏规定模式进行公布员会村民代表会公布(4)严格财务公开程序年度财务公开前应村民理财组村集体济组织全部财产债权债务关账目等进行次全面清理核实作出结意见季度财务公开应民理财组财务收支进行审核财务公开容村报帐员村支两委负责村务监督委员会负责签字报镇站审核认公开
八财务交接制度
(1)村财务员离开工作岗位必须办理交接手续没办妥交接手续前离岗财务员应遵循财务准离岗时扣留财务资料档案(2)交接手续必须监交监督进行监交交接工作负全责事发现交接清追究交接员责外监交应负连带责财务交接监交镇站村民理财组成员(3)财务员离职办理交接手续时必须编制科目余额表项相应明细表关事项说明材料帐簿证报表业务印章等列出移交清单移交新接财务员移交表清单移交接交监交必须签名盖章式四份移交监交接交持份份会计档案室入档备存
九财会档案理制度
(1)财务档案包括帐簿证会计报表财务计划预决算方案产权证济合财务员交接清单级村种文件资料等(2)村级财务档案保实行村帐镇代前档案村统保村报帐员负责实行村帐乡镇代镇站负责保(3)财会档案保期限：(1)济合年度会计报表重证帐簿契约产权证财产清查单基统计资料财务会计档案清单财务档案销毁清单等需永久保存(2)种证帐单财务收支计划会计员交接清单等需保存___年(3)年份季度会计报表需保存___年(4)单位需阅财务档案必须单位负责批准办理阅手续方阅(5)保期满财会档案需销毁时必须填写财会档案销毁清单镇站村务监督委员会监销签名盖章
十村级财务审计制度
(1)村干部必须动接受配合做相关部门审计村级年年底进行次期财务审计村干部离月必须进行离财务审计审计工作镇政府选派业务力强财务员进行(2)村级财务审计容：集体资产理情况财务收支包括项资金专项资金收支合法性生产营建设项目发包理集体债权债务村干部工资福利奖金群众求审计事项 (3)财务审计没问题工作成绩突出单位作单位评先评优村干部连评先奖励重严重违纪村干部纪检监察机关立案查处报村民代表会支部会罢免开处分触犯刑律移交司法机关处理(4)财务审计结果报镇政府审核报县站财政局民政局月群众公布
十违规违纪处罚制度
(1)村集体济造成直接间接损失赔偿损失外根动机手段情节损失情况分作出通报批评济处罚行政处分触犯刑法者提交司法机关法处理(2)侵占私分集体财产清退全部赃款赃物外提交相关部门贪污处理(3)正常情况库存现金超规定限额超金额10—___责处罚款(4)收入现金入现金月未村财务员结账迟交天迟交总额日处责___罚款(5)公款私存没收公款私存利息外存入金额___—___责处罚款(6)白条抵库抵库金额___—___责处罚款(7)越权审批费开支越权审批总额___责处罚款(8)差旅费超标准报销部分手审批分摊负担___(9)市场选购买印收收入款项收款总额___予处罚(10)丢失专收款收丢失份责处___元___元罚款造成严重济损失果情节严重移交相关部门规法处理
村级财务理制度(五)
进步严肃财纪律规范村级财务村帐镇代制度结合镇实际现关事项通知
收入理规定
(1)村集体土征补偿费事议筹集资金拍卖承包转费争取项目资金工作费捐赠款项清收款接受捐赠集体统营收入接受捐赠财产物资变现收入村集体财产变卖收入种暂收贷款项级部门拨款等村集体资金时交镇专户理
(2)直接现金结算村级报帐员必须取款项时现金缴镇站银行帐户严禁坐收坐支严格执行收支两条线理
二票费理规定
(3)村级费支出必须着量入出收定支略结余原村级支出村级组织办公费营支出生产性支出建设性支出公益事业建设性支出专款专项支出等
(4)支出必须取合法真实效原始证
(5)购买物资开具发票报账员(出纳)私开白条证明报销建设性支出签订施工合施工完毕施工方开具发票提供发票中施工方致账号转账处理
(6)劳务工费支出应召开民理财组成员会议审核通附参会员签名会议记录
三民理财制度
(7)民理财组应群众代表员代表3—___组成负责村级财务监督理工作
(8)村里笔收支事项张原始证必须民理财组审理核准签字加盖理财专章
(9)民理财组监督中发现违反村财务制度关规定应时报部门进行处理
四村财务审批制度
(10)村项财务开支发票先通民理财组成员审核签字加盖村民理财组专章村村支部书记审批报销(村书记兼必需两签字审批)
(11)兴办公益事业购置固定资产等重开支应村民代表会讨意通方实施
五报账审批程序
(12)500(含500)元支出手必须取合法效原始证→理财组审核意签字盖章→村书记审批→交镇站审核签字→分领导片长审核签字→镇长审核签字→转账付款___元支出手必须取合法效原始证→理财组审核意签字盖章→村书记审批→交镇站审核签字→分领导片长审核签字→镇长审核签字→书记审核签字→转账付款
六报帐时限
(13)村级财务报帐实行限时制村(居)委会收支单必须季度结清月2027财务审核报账日村(居)委会报帐员必须季度审核审批收支单时报农站办理相关手续便时入帐
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村级财务理制度
切实加强村级财务理制度规范化制度化建设规范村集体济组织财务行防止集体资产流失确保集体资产保值增值促成镇村级济持续稳定发展根级关文件精神结合镇实际特制订制度
会员理职责
1进步加强村级财务规范化制度化理村级财务实行会计委托制核心五统理工作五统坚持村级集体资产权资金权财务审批权财务监督权变前提受村委会委托镇单位实行统财务制度统审核记账统票统财务公布容时间统建档理时逐步推进村级会计电算化工作
2镇设立村帐镇代办公室隶属站理配备专职代理会计实行持证岗负责村票审核会计核算等工作会计核算范围包括村集体济组织收支情况村属公司收支情况村必须配备名报账员村报账员接受镇站工作理业务指导
3镇代会计工作职责财政部印发<村合作济组织会计制度(试行)>求建立账簿设置会计科目正确处理会计业务财务审核关时编制会计报表财务公布单村报账员实行业务指导协助村做财务工作
4报账员职责村报账员负责理村级财务收支财物理村级统计项承包合理土征结算等工作季做财务墙公布接受村民监督
5财务员坚持原廉洁奉公认真贯彻执行国家济政策法律法规遵守财纪律时处理账务定期核现金盘点物资做账实账款账证账表五相符
6村干部支持财务员履行工作职责保证财务员行工作权利击报复坚持原财务员时保持财会队伍相稳定正理意撤换村报账员免调换应镇站提出意见村两委会集体讨通时讨结果报站备案规定办理交结手续编制交结清单站村财务现场监交未办清交接手续前财会员离职
7会计核算制度应<会计法><村合作济会计制度>规定建立健全会计册账项登记簿做记账规范时村报账员设现金存款记账债权债务备查簿种济合账记账做日清月结月___日前村报账员站核报收支账目时盘点现金存款余额
二财务预决算
1村级财务活动实行预决算理村编制预决算时必须坚持统筹兼顾增收节支量入出原实事求实反映济情况进行财务分析
2财务预决算包括年度综合预决算单项预决算重项目工程实施必须实行单项预决算财务预决算村两委会讨提出村民代表会审议通公开栏中公布预算实施程公开栏中公布接受群众监督根预算实施情况编制程序作必补充修改决算必须村民公开
3财务预决算必须报站备案镇站月审核时预算执行情况进行定期专项检查分析年终决算进行审核
三原始证理
1类票专保建立登记簿进行登记理保程中遗失谁遗失谁负责
2村级收统___济开发区农村合作济组织专收款收村印外购买收款收严格实行收领购制度做限量领购原村次收领购数量超村报账员收站领取收完采旧换新办法收存根站统存档保
3村切支付必须取合法规范原始证制证统付款单工资报销单差旅费报销单种付出发票必须具备手证明审批签名注明途加盖民理财专章违反财务制度票报账员权拒绝支付会计入账符合规定手续付出发票会计报账员权求补充更正外开支取正式发票律正式发票报账便条(收)报账严禁村记账
4严格控制非生产性开支①接费原村级发生招费确公务需发生招费需说明接单位数事实行限控制中a瀛罗龙潭麦园范家月控制___元b青岚罗月控制___元c卫国双岭赤府枫景前进月控制___元d水产场月控制___元e风景村月控制___元②交通费交通费(含油费修理费保险费等)实行限控制制村控制限a瀛罗麦园范家龙潭年控制___万元b罗青岚卫国年控制3___万元c赤府双岭年控制___万元d枫景前进年控制2___万元e风景水产场年控制1___万元③村(场)严格控制员职数严禁行增加员工作需确需增加员律报镇委批准行村(场)名车司机工资(含奖金福利)总额月高超___元村(场)物业理(含水电理)员根物业理工作量报镇政府核准聘数员村聘开支原收取物业理费收入中列支实行收支村集体承担物业理员开支④村(场)干部工资奖金通信费补贴律
镇委政府发文件准村(场)定加班工资项目奖金否违规处理发现金额缴镇财政⑤费严格控制村办公费村(场)行订购外前推销种消费品严禁报销种种赞助捐款摊派外单位种开支发票村干部三节福利控制___元
述项非生产性开支严格执行限控制遇特殊情况(发展集体济等)确需超额开支需程序操作村根身集体济年收入情况___例提取超额开支部分采取事议办法处理先村民代表会议讨通报镇蹲点领导镇委政府研究意提取资金中列支
四货币资金资金账号理
1严格执行权账钱分制度财务审批审批钱账会计账钱报账员钱账非报账员保集体现金
2严格遵守财纪律准坐收坐支现金准挪公款准公款私存准白条抵现金
3村加强库存现金限额理库存现金严格控制___元超额应时存入银行出现失窃短款报账员负赔偿责报账员严禁私出现金严禁挪公款村(场)禁止设金库账外账
4村干部工作需预资金时须财务审批审批公务完毕预款必须七天结算拖欠占
5村集体单位作贷款济担保公款私担保应谁批准谁收回收回审批偿
6加强结算资金理时清理应收应付部等款项项拖欠款采取切实行措施进行催收账外拖欠款时纳入账理时法收回应订立款协议限期收回确实法收回村民会村民代表会讨决定村集体提书面意见报站备案种应付款项定期清理时偿时化解良债务村集体擅举债债搞公益事业建设新项目须村民会村民代表会议通
7加强资金账号理村(场)原允许开设两银行帐户银行账号仅单位济业务服务单位账需特殊情况需单位账需收取定理费(资金额___收取)
五财务审批
1村(场)书记持重财务开支审批原握村(场)财务收支情况月集中村(场)干部审查次财务收支负责审批村(场长)手开支发票
2村(场)财务实行村(场长)负责制建立健全支出审批制度规范审批手续实行村(场长)支笔限额审批书记核准制度实行先审批合理开支权拒绝审批
3审批权限单笔开支___元村审批村书记核准单笔开支___元___元村(场)两委班子集体讨通村审批村书记核准单笔开支___元须村民代表会谈通报镇站审核村审批村书记核准
村级财务理制度(二)
村级财务理规定
进步严肃财纪律规范村级财务村帐镇代制度镇村级财务理步入常化规范化制度化轨道着利区域济发展基础设施建设利规范资金理原根<中华民国会计法><村集体济会计条例><村集体济组织会计制度>等精神求结合镇实际现关进步强化村级财务理关事项通知
收入理规定
()村集体土征补偿费事议筹集资金四荒拍卖承包转费争取项目资金工作费捐赠款项清收款扶贫救灾款接受捐赠集体统营收入接受捐赠财产物资变现收入村集体财产变卖收入种暂收贷款项级部门拨款等切货币资金源均视收入进行理村集体济组织切收入全部纳入村集体资金专户理
(二)属镇财政镇财务室拨款项财政财务室直接划拨站村集体资金专户中心(站)拨付村(居)委会切费必须纳入村集体资金专户资金直接拨付村(居)委会否追究相关员责
(三)直接现金结算付款村级报帐员必须取款项三天现金缴镇站银行帐户严禁坐收坐支严格执行收支两条线理
二费理规定
()村级费支出必须着量入出收定支略结余原村级支出村级组织办公费营支出生产性支出建设性支出公益事业建设性支出专款专项支出等原取消村级招费
(二)支出必须取合法真实效原始证日常开支法取票统县财政局县农业局制定<会泽县村级会议(接)费报销单>审批权限相关员审核审批方入帐
三村级财务工作流程
()收入
1直接转帐村集体资金(站)帐户
2现金形式收种款项办必须三工作日缴村集体资金专户
(二)支出
(三)审批
1村级费___元支出手必须取合法效原始证→纪检组审核意→总支书记审批→交镇站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回关村报帐员→村务公开→接受群众监督___元—____元支出手必须取合法效原始证→纪检组审核意→总支书记审批→交镇站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回关村报帐员→村务公开→接受群众监督额支出(____元)报帐员填写款证→镇领导分领导签字→出纳支付暂款→手必须取合法效原始证→村班子纪检组讨意→总支书记审核→站核实→分领导审批意→交出纳报帐→交会计入帐→会计报表→返回村报帐员→村务公开→接受群众监督
2专项费金额少须办取合法效单签字召开理财组会议讨通总支书记审核报镇相关分领导审核审批方入帐
四报帐时限
村级财务报帐实行限时制村(居)委会收支单必须季度结清季度月___日全镇村(居)委会财务审核结帐日(___月___日___月___日___月___日___月___日)村(居)委会报帐员必须季度审核审批收支单时报站办理相关手续便时入帐季度入帐村(居)委会必须季度财务进行公开觉接受群众监督
五监督处罚规定
镇纪委站定期定期村(居)委会财务理情况进行监督检查检查中发现会计核算程中列情形视违反财纪律相关理规定处理
()时报帐帐票规范手续完整进行财务审计时实提供涉审计事项资料证阻挠镇站法进行财务审计监督镇站应立停止款全镇进行通报批评发现村干部滥职权玩忽职守造成直接济损失追究相关员责涉违法乱纪法移交纪检监察司法部门进行处理
(二)截留坐支挪私私分现金隐瞒集体收入取收入求时交站私设会计帐簿(帐外设帐)私设金库公款私存名义存折开户造成集体资产遭受损失浪费镇站应立停止款追回流失款项相关员进行通报批评相关部门现行法律法规予相关员纪政纪处分直接责予济处罚构成犯罪移交司法机关处理
(三)白条顶库乱开票套取现金专款专规定备金镇站应立停止款通报批评追回款项方款
(四)求定期进行财务公开站监督进行公开
村级财务理制度(三)
村级财务理制度
第条进步巩固扩农村税费改革成果完善规范村级财务理工作根中华民国<会计法>国家财政部制定<村合作济财务制度><村合作济组织会计制度>等关法律法规农村关方针政策规定特制定财务理制度
第二条制度适盱眙县行政村(居委会)组等社区性合作济组织
第二章会计委派代理
第三条村会计实行乡镇民政府委托乡镇农站(会计服务中心)统委派代理位委派会计兼职___村会计业务村级配备报帐员委派会计农站财会员兼农站会计员足乡镇组织业务员选送县委农工部培训考试获取会计证书聘村报帐员享受村干部遇
第四条委派会计实行持证岗轮岗制度村委会换届步三年轮岗换村次
第五条坚持村级集体资金财产权权收益权变原实行村帐乡镇记村钱乡镇代办法
第六条实行村级统报帐集中会审做帐制度月3—___日村报帐员总帐会计集中报帐会审做帐日
第七条财会员工作职责
1总帐会计工作职责(1)定期定期派驻村审核检查村级资金结算情况票证情况财务收支情况审查监督报帐员履行职责情况(2)时记帐编报财务报表资料月反馈公布村财务活动情况(3)组织派驻村类报表统计资料收集汇总编报工作(4)监督财务支出拒绝合理合法票入帐(5)做集体资源资产清理登记核算理工作(6)协助乡镇农部门做工作
2报帐员工作职责(1)做村日常业务工作包括建立体私营企业台帐农民承担税费方案集体资产承包租赁拍卖事项农户缴拨款项结算等(2)时核结报村组财务收支事项原始证根原始证编制记帐证(3)协助总帐会计核帐目收集汇总编制装订类财务统计表册(4)正确理类票负责现金存款收付存业务逐笔做现金日记帐银行存款日记帐登记工作(5)时参民理财负责村务公开工作
第八条村财会员调动离职时必须审计办理交接手续编制财务交接清单移交接交监交签字盖章乡镇农站验印存档未办结移交手续前会计员离职
第三章收支理
第九条收入理
l列入村级核算理收入范围(1)农业税附加财政转移支付批准资代劳资金村事议筹资等款项(2)村组统代办直接农民生产性事业性费排灌油电费畜禽防疫费农民合作医疗保险费等(3)集体资产资源外发包租赁取项收入(4)集体资产变价收入(5)回收债权收入(6)收入
2坚持分类理原(1)村集体资金村筹事议款返村级农业税附力口财政转移支付审批乡镇资代劳资金严格执行收支两条线理办法村级必须根收入范围标准时组织收取时解缴乡镇农站入厍存入村专户笔收入取天务必全额解缴入库禁止杜绝村级坐收坐支白条抵库(2)村组农民代办生产性事业性费必须严格执行报帐进帐单独核算专款专制度时筹款款项应农户代表签字证明预筹资金必须时解缴入库村进入农站统专户存储然项目资金实收额拨付关部门(3)农业税附力口省县财政转移支付___农业税___统实行村级三项资金专户理办法专户设立乡镇农站专项规定范围村级运转开支
3村级核算收入范围资金必须标准组织清收足额拨付位单位挤占挪严禁擅立项突破标准农户额外筹款准加重农民负担
第十条支出理
1村级类资金必须认真制定严格执行年度预决算计划年初着量入出略结余原编制年度资金计划逐项细分安排提交村民代表会议讨通报乡镇民政府备存监督年末资金
情况进行分析决算确保计划实施效性收支倒挂杜绝新良债务发生
2坚决压缩村级非生产性支出(1)村干部(含委派会计)均工资报酬村前___年均纯收入121___倍测算乡镇民政府批准农站统核准发放村支部书记养老保险村干部奖励盱发[___)___号文规定执行村级擅发放奖金实物(2)村级招费实行总量包干定额补贴办法村年招费补贴___元村支部书记村委会报帐员计生掌握安排年分夏秋两季乡镇农站审核报乡镇民政府批准领取村定额招费补贴村集体济收入中列支支补结余(3)村级电话费实行定额补贴办法村级固定电话实行限额村干部采取限额补贴办法般村支部书记月补___元村委会月补___元村会计报帐员计生月补___元(4)村级(含联组)报刊订阅费实行年定量限额办法总口___村限额___元总口1500___村限额___元总口___村限额___元(5)村办公费实行年总额控制定项限额办法村年办公费控制___元乡镇农站统控制安排(6)集体济收入村年度项费总额突破村级三项资金累计总额
3村组两级劳务工费集体列帐开支需动劳力应户劳力次轮流派工年终工日调节衡结转年度
第四章货币资金理
第十条村必须设立现金存款日记帐分村货币资金进行核算报帐员必须时准确核算现金收入支出结存做日清月结帐款相符必须实登记银行存款日记帐确保帐实相符总帐会计报帐员必须定期核现金存款帐户严禁公款私存私设金库
第十二条村库存现金月末帐面余额准突破___元限额
第十三条村零星开支备付金限额___元实行领报结理办法月报帐员总帐会计处预月终完报帐员应时总帐会计报结帐批准行预零星款项外收支结算村出具手续委托乡镇农站办理业务
第十四条村擅款确需款村民理财议事组村民代表会讨通村民委员会出具款请示乡镇农站审核报乡镇领导审批方取
第五章票理
第十五条村级收入票严格统供应月(季)缴验票款致旧换新原理采取领销报结办法实行县乡村三级监控
第十六条村级收支票必须省市统监制正规证票律禁止更白条顶帐
第十七条村领取票时必须分乡镇财政农部门票领销登记簿作详细记录领发票手必须登记簿签字
第十八条村级票必须规范序严格票序号容连续填写跳页隔号隔妥善保存作废票票填制齐全财会员签章时加盖村级财务专章(总帐会计保)
第六章财务审核审批
第十九条村报帐员总帐会计报帐时必须实汇总填制财务报结单实行带票带单带(入库资金效证件)结报严格履行关交接手续
笫二十条村级财务审核审批村委会审核村支部书记审批入帐票必须实填写业务发生时间数量金额容摘办签字盖章
第二十条明确审批权限严格控制开支开支额度___元事项审核审批权直接签批100—___元项目支出必须提交村两委集体讨通方签批300—___元支出项目必须村两委集体讨提交村民议事组讨通签批___元额支出项目必须村两委集体讨提交村民代表会讨通签批
第七章集体资产理
第二十二条村级集体资产包括集体房屋建筑物机器设备工具济林木农业基建设设施等生产劳动资料年限年单位价值___元列固定资产够直接利开发长期利村组集体资源(山滩涂水面堤埂等)必须列入集体资产范畴采取价进帐值核算办法理够直接价值形式表示村集体资产必须建立健全总帐明细帐进行核算理法价值形式表示村集体资源权属必须建立台帐纳入理
第二十三条村通招标发包租赁拍卖抵押入股协议转等种形式集体资产进行利采取种形式必须事前征求村民代表意见村支部村委会(简称两委)集体研究合理确定标底价格法律法规求拟订书面合契约协议实行公开公正公方式发包加强理防止流失集体资产取收入村发展生产村社会公益事业偿村级债务
第二十四条村集体资产购置维护报废必须认真履行申报评价核准等手续程序购置维护报废集体资产必须村两委会集体研究提交村民代表会议讨表决报业务部门核准方实施
第八章民理财定期审计
第二十五条村级财务实行月民理财
1民选举产生村民理财议事组通村民会村民代表会选举办法公开选举产生村民理财议事组成员通政策懂财务身体健康办事公正关心集体原性强理财议事组组长般应员担成员员村民代表组成村干部参选理财议事组成员村民理财议事组数视村规模定___村般分___组成___村般分___组成
2民理财议事组届期三年连选连村干部指定命理财员正常参加理财议事活动违反关理财议事制度员提交村民代表会予辞退补选
3村民理财日定月___日(特殊情况乡镇统调整)村里笔收支事项张原始证必须民理财组审理核准加盖理财专章规定程序审批方入帐期发生业务事项必须期出入帐特殊情况法取入帐会计员应期理财中理财组说明情况登记否期理财中视效票理财结束理财组全体成员必须理财结果报告单签名加盖民理财专章时报乡镇农站备案
第二十六条村级财务实行定期审计
1年村民理财组村财务收支核算情况集中审计次审计日期定年___月份结合乡镇专项审计时进行
2年度审计工作程序(1)全面接收帐逐笔清点登记分项核实记录履行交接手续式三份理财组村会计执份报农站备查份(2)认真核查期收支事项会计记录核算情况(3)认真核实债权债务类明细(4)期理财中提出意见建议落实情况(5)整理登记存问题理财议事组提出处理意见(6)村两委汇报参研究处理关存问题(7)审计工作结束认真清点交帐履行回交手续(8)出具审计报告公布审计结果
第九章村务公开
第二十七条全县年___月份作年村务集中公开月年___月___日___月___日___月___日___月___日季度村务公开日
第二十八条村务公开基容村级济发展规划口规划土规划实施情况农村政策村级财务收支集体资产变动种物资发放债权债务变动明细税费征缴明细财务预决算执行情况理财议事结果报告单等公开容真实信准确误
第二十九条村务公开形式采取村民代表会公布村务公开栏公布时进行期公开资料必须村支部书记村委会总帐会计民理财组成员签字确认形成式三份书面材料村委会村民理财组执份报农站份存档
第三十条实行村务公开踪服务回访督查制度期公布结束村委会领导接受答复村民代表质疑村民理财议事组广泛征求收集反馈群众意见乡镇农站等关部门逐村督查记录时处理遗留问题确保提高村务公开质量效果
第十章档案理
第三十条村财务档案指会计证会计帐簿财务报表等会计核算资料类重济活动书证资料反映村级社会济成果类报表资料等记录反映单位社会济活动情况资料证
第三十二条村财务档案资料实行规范装订分级理完整保原会计档案永久性保存资料必须统交乡镇农站档长期保中短期保存资料村总帐会计立卷保短保存年限少___年档案理建立健全专负责制做五防防火防盗防潮防蛀防霉变
第三十三条会计档案移交应编制交接手续署明应移交会计档案名称卷号册数起止年度档案编号保期限交接双方监交签章
第三十四条会计档案查阅应保员处填写查阅单负责批准现场查阅复制涂改转带异
第十章法纪责
第三十五条违反制度规定列行县乡(镇)农部门协相关部门责令限期改正视情节轻重参<会计法>关规定予济处罚构成违纪报纪检监察部门予相应纪政纪处分构成犯罪法追究刑事责
1未规定设置会计帐簿私设会计帐簿
2未规定填制取原始证
3未规定理现金集体资产
4未审批越权审批关票
5未规定时间求进行民理财村务公开
6未规定求报帐会审报表
7未档案理求保会计档案会计员变动时未关规定办结移交会计资料
8未关规定委派聘农村会计员
第三十六条违反制度规定擅增加支出项目突破定额标准支出已入帐审核审批代理会计报帐员全额退赔未入帐事退赔时追究关责责伪造变造隐匿意销毁会计证会计帐簿编制虚假财务会计报告构成犯罪法追究刑事责
第三十七条未规定程序办理款申办关事承担责村集体概承担债务
第三十八条未规定程序购置发包租赁拍卖抵寸甲维护报废集体资产属效行造成损失浪费事责承担构成犯罪法追究刑事责
村级财务理制度(四)
现金存款理制度
(1)严格执行资金代制度村级集体资金律镇农站代理存入镇村级资金专户分村单列帐户核算(2)严格执行钱账分制度村报帐员负责备金理现金存款核实帐镇站负责村办理现金收付转账业务员理现金员手收入现金时原应___天时交账迟跨月份结算准白条抵库(3)单位农户收取现金时必须填制县站财政局指定统收款收时现金转存银行准坐支挪准公款私存准私设金库(4)严格审批手续未审批审批等手续完备开支村报帐员准付款合理开支村报账员权拒绝付款入账时级部门反映(5)库存现金准超规定限额库存现金限额般___元准白条抵库(6)村报账员应逐日账认真逐笔登记现金日记账时准确核算现金收入支出结存做日清月结帐款相符
二财产理制度
(1)财产必须关规定计价纳入账核算件财产规格型号原值折旧购进日期编号登记入村资产台帐(2)财产必须确定专保明确责(3)固定资产必须规定计提折旧提折旧费必须保证固定资产损耗价值赔偿(4)年必须财产进行次全面清点做账实相符出入查明原作出处理属盘盈作价入账属然损坏造出清册村民代表会议通销固定资产帐目属占时追回追回困难价赔偿闲置固定资产村民代表会议通合理估价予变卖
三预决算制度
(1)年初收定支量入出量力行原制定财务收支固定资产购建农业基建设资源开发投资收益分配等计划制定赤字预算更举债运行 (2)事议资金营收入发包交收入等收入预算村组干部工资差旅费办公费通讯费报刊杂志订阅费养老保险奖金等支出预算必须关法规政策结合村具体情况村民代表会议确定(3)年中必须严格执行预算方案防止短收超支特殊情况法执行预算方案必须时修改预算方案(4)年终制定收入支出分配决算方案分配收益必须严格国家规定序进行分配(5)年初预算方案年中修改预算方案年终决算方案必须村民委员会提出建议村民代表会议审议通报镇站审定
四财务收支理审批制度
(1)收支必须纳入账核算严禁截留收入搞账外开支坐支隐瞒挪项收入(2)切费开支必须符合制度规定真实单作证严禁符合规定单入账(3)明确费开支审批财务开支实行村委会村支部书记会签制村集体济组织设报帐员名(4)明确费开支审批权限具体审批权限分：村村支部书记会签审批村支两委集体研究村民代表会审批三层次1000—___元开支必须村支两委集体讨通___元______元开支需村支两委集体讨通报村务监督委员会通签字超______元开支需村民代表会议集体决议通(5)报销证必须具备时间途手证明签字方审批票真实手续完备未审批越权审批证村报帐员应拒付拒绝报账镇站会计拒绝入账村委会村支部书记手收支票钱款村委会村支部书记开支必须名村支两委负责参加签字(6)村级财务实行月报帐制村级项支出村报帐员月___号前报镇农站办理交账手续
五票证理制度
(1)帐簿证报表收等镇站财政统添置领购村行印制更行市场购买(2)专收款收带序号证必须建立票证登记制度进行登记理领缴销时证类号码入簿登记时填错作废处理证联加盖作废戳记保留票存根(3)票证村报帐员负责领理实行谁领谁保原完方领特殊情况需领超五限期缴销发现丢失时查明原追究事责
六村级费开支标准制度
(1)村集体资金必须制度约束费控制规定限额年度开支总额般超年初预算特殊情况需增支必须村民代表会讨通开支标准律报镇站备案(2)差旅费村干部出差坐交通工具档次出差伙食补助标准住宿费补助标准等村民代表会决定超规格交通费住宿费伙食费出差理(3)通讯费办公费实行包干伙食标准村根实际情况村代表会决定(4)报刊杂志订阅报刊杜绝滥杂现象济业务联系单位庆典村集体名义提供赞助
七 财务公开制度
(1)村级财务必须定期搞财务公开必须镇站结算报表基础进行年初应公布财务计划季度末公布次项收入支出情况年末公布项财产债权债务收益分配农民承担集资款水费电费劳动积累工义务工资代劳等情况数村民民理财组求公开专项财务活动应时单独公布重财务活动应时逐项逐笔公布(2)村级财务公开容：财务状况执行情况村级项收支真实具体情况专项建设(含事议)资金预决算情况集体项财产债权债务收益分配情况群众求公开财务事项(3)财务公开形式：设立固定公开栏规定模式进行公布员会村民代表会公布(4)严格财务公开程序年度财务公开前应村民理财组村集体济组织全部财产债权债务关账目等进行次全面清理核实作出结意见季度财务公开应民理财组财务收支进行审核财务公开容村报帐员村支两委负责村务监督委员会负责签字报镇站审核认公开
八财务交接制度
(1)村财务员离开工作岗位必须办理交接手续没办妥交接手续前离岗财务员应遵循财务准离岗时扣留财务资料档案(2)交接手续必须监交监督进行监交交接工作负全责事发现交接清追究交接员责外监交应负连带责财务交接监交镇站村民理财组成员(3)财务员离职办理交接手续时必须编制科目余额表项相应明细表关事项说明材料帐簿证报表业务印章等列出移交清单移交新接财务员移交表清单移交接交监交必须签名盖章式四份移交监交接交持份份会计档案室入档备存
九财会档案理制度
(1)财务档案包括帐簿证会计报表财务计划预决算方案产权证济合财务员交接清单级村种文件资料等(2)村级财务档案保实行村帐镇代前档案村统保村报帐员负责实行村帐乡镇代镇站负责保(3)财会档案保期限：(1)济合年度会计报表重证帐簿契约产权证财产清查单基统计资料财务会计档案清单财务档案销毁清单等需永久保存(2)种证帐单财务收支计划会计员交接清单等需保存___年(3)年份季度会计报表需保存___年(4)单位需阅财务档案必须单位负责批准办理阅手续方阅(5)保期满财会档案需销毁时必须填写财会档案销毁清单镇站村务监督委员会监销签名盖章
十村级财务审计制度
(1)村干部必须动接受配合做相关部门审计村级年年底进行次期财务审计村干部离月必须进行离财务审计审计工作镇政府选派业务力强财务员进行(2)村级财务审计容：集体资产理情况财务收支包括项资金专项资金收支合法性生产营建设项目发包理集体债权债务村干部工资福利奖金群众求审计事项 (3)财务审计没问题工作成绩突出单位作单位评先评优村干部连评先奖励重严重违纪村干部纪检监察机关立案查处报村民代表会支部会罢免开处分触犯刑律移交司法机关处理(4)财务审计结果报镇政府审核报县站财政局民政局月群众公布
十违规违纪处罚制度
(1)村集体济造成直接间接损失赔偿损失外根动机手段情节损失情况分作出通报批评济处罚行政处分触犯刑法者提交司法机关法处理(2)侵占私分集体财产清退全部赃款赃物外提交相关部门贪污处理(3)正常情况库存现金超规定限额超金额10—___责处罚款(4)收入现金入现金月未村财务员结账迟交天迟交总额日处责___罚款(5)公款私存没收公款私存利息外存入金额___—___责处罚款(6)白条抵库抵库金额___—___责处罚款(7)越权审批费开支越权审批总额___责处罚款(8)差旅费超标准报销部分手审批分摊负担___(9)市场选购买印收收入款项收款总额___予处罚(10)丢失专收款收丢失份责处___元___元罚款造成严重济损失果情节严重移交相关部门规法处理
村级财务理制度(五)
进步严肃财纪律规范村级财务村帐镇代制度结合镇实际现关事项通知
收入理规定
(1)村集体土征补偿费事议筹集资金拍卖承包转费争取项目资金工作费捐赠款项清收款接受捐赠集体统营收入接受捐赠财产物资变现收入村集体财产变卖收入种暂收贷款项级部门拨款等村集体资金时交镇专户理
(2)直接现金结算村级报帐员必须取款项时现金缴镇站银行帐户严禁坐收坐支严格执行收支两条线理
二票费理规定
(3)村级费支出必须着量入出收定支略结余原村级支出村级组织办公费营支出生产性支出建设性支出公益事业建设性支出专款专项支出等
(4)支出必须取合法真实效原始证
(5)购买物资开具发票报账员(出纳)私开白条证明报销建设性支出签订施工合施工完毕施工方开具发票提供发票中施工方致账号转账处理
(6)劳务工费支出应召开民理财组成员会议审核通附参会员签名会议记录
三民理财制度
(7)民理财组应群众代表员代表3—___组成负责村级财务监督理工作
(8)村里笔收支事项张原始证必须民理财组审理核准签字加盖理财专章
(9)民理财组监督中发现违反村财务制度关规定应时报部门进行处理
四村财务审批制度
(10)村项财务开支发票先通民理财组成员审核签字加盖村民理财组专章村村支部书记审批报销(村书记兼必需两签字审批)
(11)兴办公益事业购置固定资产等重开支应村民代表会讨意通方实施
五报账审批程序
(12)500(含500)元支出手必须取合法效原始证→理财组审核意签字盖章→村书记审批→交镇站审核签字→分领导片长审核签字→镇长审核签字→转账付款___元支出手必须取合法效原始证→理财组审核意签字盖章→村书记审批→交镇站审核签字→分领导片长审核签字→镇长审核签字→书记审核签字→转账付款
六报帐时限
(13)村级财务报帐实行限时制村(居)委会收支单必须季度结清月2027财务审核报账日村(居)委会报帐员必须季度审核审批收支单时报农站办理相关手续便时入帐
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