XX县清理整顿规范养老机构工作方案
进步规范全县养老机构服务质量建设理加快养老机构整顿提升消安全隐患针全县具备条件存安全隐患养老机构加强综合执法加整治力度确保规范序发展结合县实际特提出工作方案：
指导思想
牢固树立安全第预防理念突出重点落实责进步加全县养老机构安全隐患整治力度强化理责推进规范理切实保障养老象生命财产安全促进社会谐稳定
二工作机制
开展全县养老机构安全隐患整治攻坚行动县级导落实属理原委政府领导乡镇（场）村（居）委会社区职部门协实施工作机制县民政应急理（消防救援队）市监住建生态环境城市理公安卫健委等相关部门乡镇（场）村（居）委会社区认真履行职责密切协作做养老机构综合治理工作
三目标求
XX省民政厅等13部门关印发XX省养老院服务质量建设专项行动实施方案（X民发〔2017〕X号）XX省民政厅印发XX省民政厅关认真做养老机构备案理等关工作通知（X民字〔2019〕X号）通知精神坚持聚焦问题突出重点全县养老机构进行安全隐患排查通改造具备备案登记养老机构指导提升改造规定时间进行备案登记法进行提升改造规定时间进行备案登记进行关停取缔
四实施步骤
（）调查摸底（2019年5月1日2019年6月10日）
1乡镇（场）民政府辖区域养老机构负责（法）入住老数租赁房屋户消防安全服务理等情况进行调查摸底全面解掌握辖区域资质民办养老机构公办敬老院现床位数入住老数全面解掌握辖区域未民政局备案登记民办养老机构入住老基情况亲属情况包括入住老姓名户籍监护姓名联系方式等发现新建（办）民办养老机构做时发现时解没民政局备案登记民办养老机构时督查时制止时报县民政局
2县中心城区县民政局XX镇XX乡XX场民政府牵头会应急理（消防救援队）市监住建生态环境城市理公安卫健委等部门抽调员组成联合检查组深入县中心城区养老机构进行安全隐患排查通知养老机构负责进行整治2019年7月31日前民政局备案登记
（二）广泛宣传（2019年6月11日2019年7月31日）
16月20日前分养老机构负责房屋租赁户入住养老机构老亲属全县民写封公开信宣传级关养老政策养老机构备案登记文件精神求明确清理整顿目意义引导入住老亲属正确选择养老机构
27月31日前证证齐没民政局备案登记民办养老机构进行整改达民政局备案登记求民办养老机构进行备案登记
3联系房屋业房屋租赁未民政局备案登记民办养老机构进行养老服务营业未备案登记前户外非法广告律拆
（三）清理整顿（2019年8月1日2019年9月10日）
1通联合检查整改具备开办条件存安全隐患法进行备案登记民办养老机构达通知求2019年8月1日2019年8月30日期间行关停规定时间动关停民办养老机构2019年4月底核定床位数张床位予300元张奖励时张床予300元张回购
2行关停次做工作听劝导然未进行备案登记民办养老机构县清理整顿规范养老机构领导组办公室牵头会职部门属乡镇（场）民政府联合执法强行关停取缔
3建立健全失信联合惩戒机制存严重失信行养老机构员实施联合惩戒养老机构备案行政处罚检查结果奖励扶持等信息县政府网站公众微信号等进行公示营性质分通信信息享台企业信信息公示系统记名
（四）分流安置（清理整顿步进行2019年8月1日2019年9月10日）
1动员老亲属证齐全民政局备案登记养老机构入住2019年4月底核实老数进行次性补助理老1000元半理老2000元失老3000元
2关停取缔民办养老机构入住老属原亲属乡镇（场）村（居）委社区干部做工作安置户籍敬老院（福利院）安置民政局备案登记民办养老机构
3整合现资源社区养老服务中心业务全部部分委托相应资质民办机构开展采取公办民营模式进行理
4县民政局会力资源社会保障局组织养老机构负责理员岗前培训定期培训掌握养老服务法律法规政策标准
五责分工
（）乡镇（场）：属理原负责排查辖区域没民政局登记备案民办养老机构督促进行登记备案存安全隐患民办养老机构督促限期整改限期法整改民办养老机构会相关职部门进行关停取缔
（二）民政局：牵头会关部门全县民办养老机构综合监做民办养老机构登记备案协调关部门存安全隐患民办养老机构进行清理整顿存问题民办养老机构关职部门达告知书相关职部门督促限期整改求限期整改会相关乡镇（场）相关部门联合执法强行关停取缔
（三）应急理局（消防救援队）：负责检查民办养老机构场建筑否法办理消防审验手续检查没取消防验收合格意见备案证明民办养老机构院舍消防通道消防设施设备消防措施制度等否位否达国家关求否存消防安全隐患
（四）住建局：负责新建住宅区编制养老服务设施布点规划相关配套设施规划进行协调衔接相关容纳入城市（镇）强制性详细规划等违法建筑进行查处目前事养老机构房屋建筑安全消防验收合格意见备案证明等重新进行评估认证
（五）市监局：负责民办养老机构食品营许审批法检查民办养老院饮食卫生消毒设备等否符合国家关规定民办养老机构食品药品安全理相关服务进行监法查处民办养老机构未许擅开办食堂行
（六）生态环境局：负责民办养老机构环评审批宣传养老机构环境相关标准养老机构设置域否存污染进行认定
（七）城局：负责民办养老机构私设广告牌环境卫生脏乱差等行进行查处
（八）公安局：负责涉嫌犯罪欺老虐老案件时介入法移送检查机关提起公诉
（九）卫健委：负责做医疗卫生机构养老机构建设规划衔接医疗卫生服务网络建设中统筹考虑养老机构医疗卫生服务需求辐射延伸辖区域养老机构养老机构设置医疗机构纳入区域卫生规划医疗机构设置规划加政策规划支持技术指导力度负责养老院开办医疗机构设立许相关医疗卫生服务日常监工作加强业务指导培训宣传养老院医疗卫生服务相关标准民政部门联合推动建立健全医疗机构养老院合作机制
六关求
1加强组织领导成立XX县清理整顿规范养老机构领导组县委常委常务副县长组长关分县领导副组长职部门负责志乡镇（场）乡镇（场）长成员设领导组办公室办公室设县民政局负责领导协调全县养老机构清理整顿规范日常工作县中心城区民办养老机构清理整顿县清理整顿规范养老机构领导组领导县清理整顿规范养老机构办公室XX镇XX乡XX场民政府牵头会应急理（消防救援队）市监住建生态环境城市理公安卫健委等部门职责分工县中心城区民办养老机构消防安全服务理情况进行排查整改县中心城区外民办养老机构属理原乡镇（场）负责进行排查整改
2加监力度民政局监程中发现养老机构存危身健康生命财产安全风险应第时间约谈机构负责发整改通知书责令限期改正逾期改正责令停业整顿监程中发现属建筑消防食品卫生医疗服务生态环境特种设备安全风险应时抄告住房城乡建设应急理（消防）市监生态环境城市理等部门积极配合做续相关查处工作情节严重应时告知登记理机关登记理机关法予行政处罚吊销登记证书
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进步规范全县养老机构服务质量建设理加快养老机构整顿提升消安全隐患针全县具备条件存安全隐患养老机构加强综合执法加整治力度确保规范序发展结合县实际特提出工作方案：
指导思想
牢固树立安全第预防理念突出重点落实责进步加全县养老机构安全隐患整治力度强化理责推进规范理切实保障养老象生命财产安全促进社会谐稳定
二工作机制
开展全县养老机构安全隐患整治攻坚行动县级导落实属理原委政府领导乡镇（场）村（居）委会社区职部门协实施工作机制县民政应急理（消防救援队）市监住建生态环境城市理公安卫健委等相关部门乡镇（场）村（居）委会社区认真履行职责密切协作做养老机构综合治理工作
三目标求
XX省民政厅等13部门关印发XX省养老院服务质量建设专项行动实施方案（X民发〔2017〕X号）XX省民政厅印发XX省民政厅关认真做养老机构备案理等关工作通知（X民字〔2019〕X号）通知精神坚持聚焦问题突出重点全县养老机构进行安全隐患排查通改造具备备案登记养老机构指导提升改造规定时间进行备案登记法进行提升改造规定时间进行备案登记进行关停取缔
四实施步骤
（）调查摸底（2019年5月1日2019年6月10日）
1乡镇（场）民政府辖区域养老机构负责（法）入住老数租赁房屋户消防安全服务理等情况进行调查摸底全面解掌握辖区域资质民办养老机构公办敬老院现床位数入住老数全面解掌握辖区域未民政局备案登记民办养老机构入住老基情况亲属情况包括入住老姓名户籍监护姓名联系方式等发现新建（办）民办养老机构做时发现时解没民政局备案登记民办养老机构时督查时制止时报县民政局
2县中心城区县民政局XX镇XX乡XX场民政府牵头会应急理（消防救援队）市监住建生态环境城市理公安卫健委等部门抽调员组成联合检查组深入县中心城区养老机构进行安全隐患排查通知养老机构负责进行整治2019年7月31日前民政局备案登记
（二）广泛宣传（2019年6月11日2019年7月31日）
16月20日前分养老机构负责房屋租赁户入住养老机构老亲属全县民写封公开信宣传级关养老政策养老机构备案登记文件精神求明确清理整顿目意义引导入住老亲属正确选择养老机构
27月31日前证证齐没民政局备案登记民办养老机构进行整改达民政局备案登记求民办养老机构进行备案登记
3联系房屋业房屋租赁未民政局备案登记民办养老机构进行养老服务营业未备案登记前户外非法广告律拆
（三）清理整顿（2019年8月1日2019年9月10日）
1通联合检查整改具备开办条件存安全隐患法进行备案登记民办养老机构达通知求2019年8月1日2019年8月30日期间行关停规定时间动关停民办养老机构2019年4月底核定床位数张床位予300元张奖励时张床予300元张回购
2行关停次做工作听劝导然未进行备案登记民办养老机构县清理整顿规范养老机构领导组办公室牵头会职部门属乡镇（场）民政府联合执法强行关停取缔
3建立健全失信联合惩戒机制存严重失信行养老机构员实施联合惩戒养老机构备案行政处罚检查结果奖励扶持等信息县政府网站公众微信号等进行公示营性质分通信信息享台企业信信息公示系统记名
（四）分流安置（清理整顿步进行2019年8月1日2019年9月10日）
1动员老亲属证齐全民政局备案登记养老机构入住2019年4月底核实老数进行次性补助理老1000元半理老2000元失老3000元
2关停取缔民办养老机构入住老属原亲属乡镇（场）村（居）委社区干部做工作安置户籍敬老院（福利院）安置民政局备案登记民办养老机构
3整合现资源社区养老服务中心业务全部部分委托相应资质民办机构开展采取公办民营模式进行理
4县民政局会力资源社会保障局组织养老机构负责理员岗前培训定期培训掌握养老服务法律法规政策标准
五责分工
（）乡镇（场）：属理原负责排查辖区域没民政局登记备案民办养老机构督促进行登记备案存安全隐患民办养老机构督促限期整改限期法整改民办养老机构会相关职部门进行关停取缔
（二）民政局：牵头会关部门全县民办养老机构综合监做民办养老机构登记备案协调关部门存安全隐患民办养老机构进行清理整顿存问题民办养老机构关职部门达告知书相关职部门督促限期整改求限期整改会相关乡镇（场）相关部门联合执法强行关停取缔
（三）应急理局（消防救援队）：负责检查民办养老机构场建筑否法办理消防审验手续检查没取消防验收合格意见备案证明民办养老机构院舍消防通道消防设施设备消防措施制度等否位否达国家关求否存消防安全隐患
（四）住建局：负责新建住宅区编制养老服务设施布点规划相关配套设施规划进行协调衔接相关容纳入城市（镇）强制性详细规划等违法建筑进行查处目前事养老机构房屋建筑安全消防验收合格意见备案证明等重新进行评估认证
（五）市监局：负责民办养老机构食品营许审批法检查民办养老院饮食卫生消毒设备等否符合国家关规定民办养老机构食品药品安全理相关服务进行监法查处民办养老机构未许擅开办食堂行
（六）生态环境局：负责民办养老机构环评审批宣传养老机构环境相关标准养老机构设置域否存污染进行认定
（七）城局：负责民办养老机构私设广告牌环境卫生脏乱差等行进行查处
（八）公安局：负责涉嫌犯罪欺老虐老案件时介入法移送检查机关提起公诉
（九）卫健委：负责做医疗卫生机构养老机构建设规划衔接医疗卫生服务网络建设中统筹考虑养老机构医疗卫生服务需求辐射延伸辖区域养老机构养老机构设置医疗机构纳入区域卫生规划医疗机构设置规划加政策规划支持技术指导力度负责养老院开办医疗机构设立许相关医疗卫生服务日常监工作加强业务指导培训宣传养老院医疗卫生服务相关标准民政部门联合推动建立健全医疗机构养老院合作机制
六关求
1加强组织领导成立XX县清理整顿规范养老机构领导组县委常委常务副县长组长关分县领导副组长职部门负责志乡镇（场）乡镇（场）长成员设领导组办公室办公室设县民政局负责领导协调全县养老机构清理整顿规范日常工作县中心城区民办养老机构清理整顿县清理整顿规范养老机构领导组领导县清理整顿规范养老机构办公室XX镇XX乡XX场民政府牵头会应急理（消防救援队）市监住建生态环境城市理公安卫健委等部门职责分工县中心城区民办养老机构消防安全服务理情况进行排查整改县中心城区外民办养老机构属理原乡镇（场）负责进行排查整改
2加监力度民政局监程中发现养老机构存危身健康生命财产安全风险应第时间约谈机构负责发整改通知书责令限期改正逾期改正责令停业整顿监程中发现属建筑消防食品卫生医疗服务生态环境特种设备安全风险应时抄告住房城乡建设应急理（消防）市监生态环境城市理等部门积极配合做续相关查处工作情节严重应时告知登记理机关登记理机关法予行政处罚吊销登记证书
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