财政工作调研报告
工作情况
县财政系统现编岗数139中局机关85财政54中科级领导干部37（含改非员）班子成员16局设办公室政工股预算股文教行财股等13股室国资产理中心（加挂产权交易中心牌子）非税收入理局国库理局乡镇财政理局等10属事业机构矿产品税费征办（挂）
年紧紧围绕县委县政府决策部署突出围绕核心服务中心贴民心宗旨千方百计抓收入齐增财力突出重点保支出强化举措抓监励精图治强队伍财政工作取喜成绩财政收入速快质优2013年完成财政总收入794亿元提前两月完成市委市政府达目标务年增长1318收入结构进步优化税收占财政总收入重8545年度提高016百分点收入质量位居全市第全市财政目标理考核中排第二名获二等奖 二财源建设增量提质2013年新财源项目44固定资产投资1187亿元中中湘钨业邑金矿业等3项目投资规模亿元5000万~1亿元51000万~5000万元8全县纳税2000万元企业11家1000万~2000万元企业7家500万~1000万元企业14家三争资融资筹资成效显著全年争资金1647亿元增长1543实现国土出收入424亿元增长3264中构成实际支配财力204亿元加强土储备完成征5020亩融资位资金1002亿元中发行企业债券5亿元成全国首资市场融资国家级贫困县筹资融资工作全省作典型发言推荐验加强金融创新建设成功引进华融湘江银行**设立分支机构启动推进农村信社改制农村商业银行工作出资
6300万元整体收购剩余良贷款132亿元四体制改革深推进财政项改革进步深化部门预算理国库集中收付公务卡乡镇财政预算标准化资金集中审批等项改革稳步推进乡镇财政预算标准化改革县试点成功改革工作走全省前列省市作典型发言全省推广**模式五部理水台阶建制度转作风树形象容深入开展财政精神讨财政理改革年活动培育惟公崇德强政兴财良精神氛围2013年局领导班子年终测评优秀率达100局班子成员优秀率100成财政局历年年终考核测评首次局领导班子荣获全县优秀领导班子全县机关事业单位综合绩效考核评估等奖全县作风标兵单位全年获省市县先进集休先进133项次年记三等功嘉奖31次
年积极贯彻落实省市财政工作会议县委济工作会议精神坚持早谋划早部署早落实实现财政工作良开局
明晰工作思路针复杂济形势充分研判未雨绸缪认真开展财政工作调研广泛听取方财政工作意见建议根级求结合工作实际制定四三工作思路强化三保目标保工资保运转保民生加三资力度争资融资筹资夯实三基工作巩固基础财源建设创新基理体制加强基层队伍建设实现三创目标工作创流班子创流形象创流全年工作思路市达财税目标务切实做早谋划早部署细化目标务分解时召开全县财税金融工作会议财政系统工作会议财政收入筹资融资支出理等项工作务分解乡镇落实部门全县形成肩务头责动抓财税金融工作良氛围实现全年目标务奠定坚实基础
二优化财政政策改革财税体制出台关培育总部济引导矿产贸易企业入园发展干意见关进步加强济开发区费保障通知等系列政策分布乡镇矿产贸易企业统开发区规范理做做强园区济加强项目理出台县政府投资项目理暂行办法明确政府投资项目立项评审设计变更报批资金拨付等重点环节容求程序切实改变项目三边现象强化部门预算制度改革资金理办法坚持公开预算严控制支出**年财政收支预算工作2013年底召开县十六届三次会议利通时进步严格财政资金审批拨付项目评审关监督非税收入稽查考核争资立项审核报等财政工作开展提供良机制环境
三提升工作实效财政收入稳步增长全年财税务时落实征部门乡镇切实加征缴力度截止3月31日完成财政总收入23494万元年初预算2572中完成公财政预算收入16143万元力推进筹资融资重点抓5亿元中期票发行土储备项目融资工作华融湘江银行贷款项目正加速推进抓市民银行县召开**县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式政银企签约会议筹备重点融资项目包装工作农商行改制工作条紊进行加争资力度累计位级资金72445万元年期增加13486万元增长2287中般性转移支付35023万元加强支出保障完成级财政支出48409万元预算3968年期增长1288中般公服务支出5727万元年期增长1329教育支出9464万元年期增长33社会保障业支出
14421万元年期增长2013农林水事务支出3485万元年期增长9835健全财政部资金监评审预算外资金审批程序强化项目评审审核78项目评审金额128亿元审减率203完成采购预算金额2210万元合采购金额完成1868万元节约率1548完成罚没收入791万元政府统筹220万元实现统征税费收入467万元补征罚没收入57万元
四强化队伍建设开展群众路线教育实践活动契机着力转作风聚合力树形象强队伍形成心德求真务实敢担拼争流良氛围突出建章立制精细化理需制订完善目标理考核方案财务理制度勤理制度真正做制度制度事突出学教育力实施德智提升工程创建四型机关活动契机全局兴学风调研风业务品行氛围日益浓厚突出岗位锻炼坚持正确导年初全局干部职工进行竞岗交流竞岗交流38选调8名政治业绩优异员充实业务岗位通引入竞岗交流机制进步激活干部潜增添队伍活力
二段工作算
段县委县政府正确领导紧紧围绕年初财税工作目标坚持真抓实干作风坚定争先创优决心坚决目标务实现
强化财税入库强化责意识组织收入作项工作重中重坚持完善落实县领导征部门联系乡镇重点税源企业制度抓帮扶协税促收工作严格执行财税收入工作票否决切实增强财税入库均衡性月调度收入入库工作分月达超均衡进度着力培植支柱财源力加强园区基础设施建设予园区更优惠政策发挥园区产业承载力培植财税新增长点落实领导挂点帮扶责加快新型工业化转型升级加热水温泉景区龙头旅游产业开发注重旅游促销造精品线路力提质旅游产业重点扶持产品附加值高精深加工企业培植潜力劲财源优化济发展环境确保坪铁矿区垣矿区正常开采着力培植金融产业抓农村信社改制工作
力争**年9月份挂牌成立**县农村商业银行继续抓金融机构引进工作力争**年长沙银行**成立分支机构海农商行**发起设立村镇银行引进实力投资商**成立中企业担保公司强化财税征进步加强纳税监控挖掘增收潜力突出重点税源重点行业重点项目切实增强财税征意识紧扣目标务强化征措施确保均衡入库切实加查补清欠税款力度加强税源监控严防税收跑滴漏切实加强非税收入征强化国资产理
二强化资金保障做争资文章力争争资20亿元进步吃透基财力保障县国扶县罗霄山连片扶贫开发示范县生态功保护区等政策抢抓中省加快生态文明建设推动城乡体化发展开放型济等改革举措全面启动机遇加中央省市部门联系力争资立项争取级转移支付资金做融资文章力争融资15亿元积极落实抵押物加银信部门沟通衔接包装项目落实资金继续尝试资市场融资确保5亿元中期票利发行创新思路积极争取世界银行贷款积极引导金融机构入驻**引进基础加强双方合作争取信贷投放做筹资文章科学规划条件计划出土加土储备力度实现土出收入持续增长力争实现土出收入45亿元做城市营力盘活国资产资源力盘活矿权加快茶山脚钨矿改制步伐法程序偿转茶山脚钨矿矿权确保受益化
三强化支出理建立规范津补贴发放机制长效机制监机制逐步缩差距确保干部职工遇逐步提高调整优化支出结构加财力民生政策倾斜持续改善民生增进民群众福祉扶持产业发展巩固发展水电传统产业重点发展矿产精深加工业总部济旅游业金融保险业风电等新源产业加文化旅游现代物流庄园济等现代服务业发展扶持力度重点支持茶叶水果蔬菜等产业发展贯彻落实政机关关厉行节约反浪费条例公务接理实施办法等省市系列规定加强公务接理规范公务接行严格公务接费预算理严肃公务接纪律强化监督检查加强政府债务理防范政府债务风险
四强化机制创新着力抓专项资金理机制创新进步健全完善理制度专项资金审批拨付等环节进行规范切实提升效强化资金效益深化预算制度改革稳步推进预算公开实施全面规范公开透明预算制度严格预算执行严控制预算追加加强财政绩效理选取部分重点领域重项目资金开展绩效评价逐步建立绩效理预算编制执行监督等效衔接工作机制推动乡镇财政国库集中支付改革试点确保完成5乡镇纳入国库集中支付理继续深化公务员卡制度改革确保公务卡员制度改革面覆盖县直级预算单位
三点请求
恳请实行乡镇财政员县级垂直理目前县19乡镇财政理实行双重领导事业务财政局理工作双重理县该体制已运行年早期取较效果目前弊端日益凸显体现利县乡财政干部交流利稳定乡镇财政队伍利财政资金监特恳请县委级政府级财政前提重新划分县乡两级理职责乡镇财政事理权业务理权资产理权费理权等四方面收县级实行县级垂直理进步激活财政队伍活力
二恳请金融债务办监督股实行机构升格前县金融建设职责重融资工作难资金监督检查压力省市金融债务办监督股提出明确升格求现金融债务办监督股仅副科股级便工作开展恳请县委金融债务办加挂**县金融工作办公室牌子升格正科监督股更名监督局高配副科
三恳请进步调优配强局领导班子局现科级领导干部37班子成员16员2副局长1总会计师等职数空缺分领导身兼数职分业务工作压力恳请县委根局缺职数局机关部提拔批业务骨干进步调优配强局领导班子
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工作情况
县财政系统现编岗数139中局机关85财政54中科级领导干部37（含改非员）班子成员16局设办公室政工股预算股文教行财股等13股室国资产理中心（加挂产权交易中心牌子）非税收入理局国库理局乡镇财政理局等10属事业机构矿产品税费征办（挂）
年紧紧围绕县委县政府决策部署突出围绕核心服务中心贴民心宗旨千方百计抓收入齐增财力突出重点保支出强化举措抓监励精图治强队伍财政工作取喜成绩财政收入速快质优2013年完成财政总收入794亿元提前两月完成市委市政府达目标务年增长1318收入结构进步优化税收占财政总收入重8545年度提高016百分点收入质量位居全市第全市财政目标理考核中排第二名获二等奖 二财源建设增量提质2013年新财源项目44固定资产投资1187亿元中中湘钨业邑金矿业等3项目投资规模亿元5000万~1亿元51000万~5000万元8全县纳税2000万元企业11家1000万~2000万元企业7家500万~1000万元企业14家三争资融资筹资成效显著全年争资金1647亿元增长1543实现国土出收入424亿元增长3264中构成实际支配财力204亿元加强土储备完成征5020亩融资位资金1002亿元中发行企业债券5亿元成全国首资市场融资国家级贫困县筹资融资工作全省作典型发言推荐验加强金融创新建设成功引进华融湘江银行**设立分支机构启动推进农村信社改制农村商业银行工作出资
6300万元整体收购剩余良贷款132亿元四体制改革深推进财政项改革进步深化部门预算理国库集中收付公务卡乡镇财政预算标准化资金集中审批等项改革稳步推进乡镇财政预算标准化改革县试点成功改革工作走全省前列省市作典型发言全省推广**模式五部理水台阶建制度转作风树形象容深入开展财政精神讨财政理改革年活动培育惟公崇德强政兴财良精神氛围2013年局领导班子年终测评优秀率达100局班子成员优秀率100成财政局历年年终考核测评首次局领导班子荣获全县优秀领导班子全县机关事业单位综合绩效考核评估等奖全县作风标兵单位全年获省市县先进集休先进133项次年记三等功嘉奖31次
年积极贯彻落实省市财政工作会议县委济工作会议精神坚持早谋划早部署早落实实现财政工作良开局
明晰工作思路针复杂济形势充分研判未雨绸缪认真开展财政工作调研广泛听取方财政工作意见建议根级求结合工作实际制定四三工作思路强化三保目标保工资保运转保民生加三资力度争资融资筹资夯实三基工作巩固基础财源建设创新基理体制加强基层队伍建设实现三创目标工作创流班子创流形象创流全年工作思路市达财税目标务切实做早谋划早部署细化目标务分解时召开全县财税金融工作会议财政系统工作会议财政收入筹资融资支出理等项工作务分解乡镇落实部门全县形成肩务头责动抓财税金融工作良氛围实现全年目标务奠定坚实基础
二优化财政政策改革财税体制出台关培育总部济引导矿产贸易企业入园发展干意见关进步加强济开发区费保障通知等系列政策分布乡镇矿产贸易企业统开发区规范理做做强园区济加强项目理出台县政府投资项目理暂行办法明确政府投资项目立项评审设计变更报批资金拨付等重点环节容求程序切实改变项目三边现象强化部门预算制度改革资金理办法坚持公开预算严控制支出**年财政收支预算工作2013年底召开县十六届三次会议利通时进步严格财政资金审批拨付项目评审关监督非税收入稽查考核争资立项审核报等财政工作开展提供良机制环境
三提升工作实效财政收入稳步增长全年财税务时落实征部门乡镇切实加征缴力度截止3月31日完成财政总收入23494万元年初预算2572中完成公财政预算收入16143万元力推进筹资融资重点抓5亿元中期票发行土储备项目融资工作华融湘江银行贷款项目正加速推进抓市民银行县召开**县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式政银企签约会议筹备重点融资项目包装工作农商行改制工作条紊进行加争资力度累计位级资金72445万元年期增加13486万元增长2287中般性转移支付35023万元加强支出保障完成级财政支出48409万元预算3968年期增长1288中般公服务支出5727万元年期增长1329教育支出9464万元年期增长33社会保障业支出
14421万元年期增长2013农林水事务支出3485万元年期增长9835健全财政部资金监评审预算外资金审批程序强化项目评审审核78项目评审金额128亿元审减率203完成采购预算金额2210万元合采购金额完成1868万元节约率1548完成罚没收入791万元政府统筹220万元实现统征税费收入467万元补征罚没收入57万元
四强化队伍建设开展群众路线教育实践活动契机着力转作风聚合力树形象强队伍形成心德求真务实敢担拼争流良氛围突出建章立制精细化理需制订完善目标理考核方案财务理制度勤理制度真正做制度制度事突出学教育力实施德智提升工程创建四型机关活动契机全局兴学风调研风业务品行氛围日益浓厚突出岗位锻炼坚持正确导年初全局干部职工进行竞岗交流竞岗交流38选调8名政治业绩优异员充实业务岗位通引入竞岗交流机制进步激活干部潜增添队伍活力
二段工作算
段县委县政府正确领导紧紧围绕年初财税工作目标坚持真抓实干作风坚定争先创优决心坚决目标务实现
强化财税入库强化责意识组织收入作项工作重中重坚持完善落实县领导征部门联系乡镇重点税源企业制度抓帮扶协税促收工作严格执行财税收入工作票否决切实增强财税入库均衡性月调度收入入库工作分月达超均衡进度着力培植支柱财源力加强园区基础设施建设予园区更优惠政策发挥园区产业承载力培植财税新增长点落实领导挂点帮扶责加快新型工业化转型升级加热水温泉景区龙头旅游产业开发注重旅游促销造精品线路力提质旅游产业重点扶持产品附加值高精深加工企业培植潜力劲财源优化济发展环境确保坪铁矿区垣矿区正常开采着力培植金融产业抓农村信社改制工作
力争**年9月份挂牌成立**县农村商业银行继续抓金融机构引进工作力争**年长沙银行**成立分支机构海农商行**发起设立村镇银行引进实力投资商**成立中企业担保公司强化财税征进步加强纳税监控挖掘增收潜力突出重点税源重点行业重点项目切实增强财税征意识紧扣目标务强化征措施确保均衡入库切实加查补清欠税款力度加强税源监控严防税收跑滴漏切实加强非税收入征强化国资产理
二强化资金保障做争资文章力争争资20亿元进步吃透基财力保障县国扶县罗霄山连片扶贫开发示范县生态功保护区等政策抢抓中省加快生态文明建设推动城乡体化发展开放型济等改革举措全面启动机遇加中央省市部门联系力争资立项争取级转移支付资金做融资文章力争融资15亿元积极落实抵押物加银信部门沟通衔接包装项目落实资金继续尝试资市场融资确保5亿元中期票利发行创新思路积极争取世界银行贷款积极引导金融机构入驻**引进基础加强双方合作争取信贷投放做筹资文章科学规划条件计划出土加土储备力度实现土出收入持续增长力争实现土出收入45亿元做城市营力盘活国资产资源力盘活矿权加快茶山脚钨矿改制步伐法程序偿转茶山脚钨矿矿权确保受益化
三强化支出理建立规范津补贴发放机制长效机制监机制逐步缩差距确保干部职工遇逐步提高调整优化支出结构加财力民生政策倾斜持续改善民生增进民群众福祉扶持产业发展巩固发展水电传统产业重点发展矿产精深加工业总部济旅游业金融保险业风电等新源产业加文化旅游现代物流庄园济等现代服务业发展扶持力度重点支持茶叶水果蔬菜等产业发展贯彻落实政机关关厉行节约反浪费条例公务接理实施办法等省市系列规定加强公务接理规范公务接行严格公务接费预算理严肃公务接纪律强化监督检查加强政府债务理防范政府债务风险
四强化机制创新着力抓专项资金理机制创新进步健全完善理制度专项资金审批拨付等环节进行规范切实提升效强化资金效益深化预算制度改革稳步推进预算公开实施全面规范公开透明预算制度严格预算执行严控制预算追加加强财政绩效理选取部分重点领域重项目资金开展绩效评价逐步建立绩效理预算编制执行监督等效衔接工作机制推动乡镇财政国库集中支付改革试点确保完成5乡镇纳入国库集中支付理继续深化公务员卡制度改革确保公务卡员制度改革面覆盖县直级预算单位
三点请求
恳请实行乡镇财政员县级垂直理目前县19乡镇财政理实行双重领导事业务财政局理工作双重理县该体制已运行年早期取较效果目前弊端日益凸显体现利县乡财政干部交流利稳定乡镇财政队伍利财政资金监特恳请县委级政府级财政前提重新划分县乡两级理职责乡镇财政事理权业务理权资产理权费理权等四方面收县级实行县级垂直理进步激活财政队伍活力
二恳请金融债务办监督股实行机构升格前县金融建设职责重融资工作难资金监督检查压力省市金融债务办监督股提出明确升格求现金融债务办监督股仅副科股级便工作开展恳请县委金融债务办加挂**县金融工作办公室牌子升格正科监督股更名监督局高配副科
三恳请进步调优配强局领导班子局现科级领导干部37班子成员16员2副局长1总会计师等职数空缺分领导身兼数职分业务工作压力恳请县委根局缺职数局机关部提拔批业务骨干进步调优配强局领导班子
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