2021 年XX市序电实施方案
积极应 2021 年XX区出现电力供应紧张网
络受限电网风险电网事等情况促进电力资源优化配置
维护正常供电秩序满足全社会电需求社会济发
展民群众生活提供电力保障中华民
国电力法电力供应条例序电理办法
等法律法规国家发展改革委 国家源局关规范优先发
电优先购电计划理通知等政策文件根XX省发展改
革委XX电网公司统部署结合中山区实际情况
XX市发展改革局（简称市发展改革局）XX电
网限责公司XX供电局（简称中山供电局）
研究制订方案
XX区电力供需形势预测
2021 年预计全省电力供应紧张受XX网短路电流超
标问题影响系统迫采取线路热备出串等削弱网结构
措施XX西部电源送出受阻严重部分新投产装机出力
法效释放导致效电源增长低负荷增长外极端
天气机组非计划检修停运天然气供应等确定素进
步增加电力缺口根XX区年电力电量增长情况
区负荷特性变化全市 GDP 增长率结合考虑XX区社会
济发展水产业结构调整影响预测 2021 年XX区
电力供应总体偏紧负荷高峰期间存供电负荷短缺风险
受XX北部区电网薄弱电网建设滞影响北部部分镇街
存电网受限风险铁路高速公路等市政重迁改工程建
设停电导致局部供电受限外极端天气机组非计
划检修停运天然气供应等确定素会增加电力缺口
导致负荷受限
二工作原
（）保限原保居民保民生保重
户原优先保障涉民生居民等重电时
贯彻国家产业政策节环保政策综合电力户供电合
履行情况信情况出现负荷紧张情况欠费等
违约电力户先安排限电严格控制高耗高排放限制
类户景观明亮化工程电压减合理电需求
（二）五定原镇街执行序电方案应定户
定负荷定时间定线路定责保证序电方案实
施控制
（三）先觉强制原先觉错峰避
峰限电线路侧强制错峰序编制安排电力电量
衡
（四）综合衡原综合考虑区域电结构客户负
荷特性电网断面限制等素序电负荷合理分配日
区域留定操作余量
三组织分工
确保 2021 年中山市电力序供应加强市发展改革局
XX供电局序电工作监督检查实施统筹解决序
电工作中突出矛盾问题保证序电工作稳步推进成
立XX市 2021 年序电工作组组成员分市发展改
革局镇街发展改革统计局（济发展局）XX供电局
镇街供电分局相关员组成
四指标计划
（）级电网企业逐级细化项序电措施指标
指标分配须统筹考虑片区济结构电量占电结构
电网工程完成率负荷特性供电力等素进行做公正
合理般言权利义务等等原片区
分配序电措施指标：电网工程完成率较低片区
污染较等限制户占高片区等
（二）电源性缺电镇街电力部门序
电方案组织指导供电分局结合期负荷指标实际电需
求制定期序电执行计划计划应满足级错避峰
预案错避峰容量留定裕度相关电力户期
计划实施错避峰电超计划电实施户侧强制限电措
施
（三）区域网络受限缺电中山供电局调度机构
达关网络设备负荷指标结合序电方案实际
电需求制定期网络受限序电执行计划计划应满足
级错避峰预案错避峰容量留定裕度相关区域
电力户期网络受限序电计划实施错避峰电超
计划电实施户侧强制限电措施
五方案容
（）优先购电户目录
优先购电覆盖XX区农业电居民生活电重
公事业公益性服务电时结合XX产业发展实际
保障战略性新兴产业等领域重点企业电
1 优先保障电：
（1）应急指挥处置部门政军机关广播电视
电信交通监狱等关系国家安全社会秩序户
（2）危险化学品生产矿井等停电导致重身伤害
设备严重损坏企业保安负荷
（3）重社会活动场医院金融机构学校等关系群
众生命财产安全户
（4）供水供热供等基础设施户
（5）居民生活排灌化肥生产等农业生产电
（6）国家重点工程军工企业
2 严格落实优先购电计划执行切实保障优先购电户生
产提供服务工作期间电需求电源性缺电区域
网络受限缺电重突发事件时优先购电户保障供电
（二）错峰方案
原工业商业等电力户纳入电力户错峰方案
电力户组原序电安排轮休周期含天数
进行分组设置7分组组分设置成周周
日
继续执行绿色黄色红色三种错峰预警信号具体：
1．绿色预警信号表示电力供应相衡发布绿色预警
信号时全市工商户免错峰轮休
2．黄色预警信号表示电力供应较紧张发布黄色预警
信号时参错峰普通工业户轮休方案实行天线路
错峰轮休黄色预警信号日天轮休组普通工业
户均需黄色预警信号日实行错峰轮休
3．红色预警信号表示电力供应十分紧张发布红色预警
信号时全市普通工业户轮休方案实行两天线路错
峰轮休红色预警信号日天未天轮休组
普通工业户均需红色预警信号日实行错峰轮休
供电局发布黄色等级序电预警信号时
参错峰轮休户错峰轮休日高峰时段（8：0023：
00）必须停止动力电允许保留保负荷电保安负荷
该电力户停止生产必备保安低负荷
（三）避峰方案
原时转移负荷中断负荷工业商业电
力户纳入避峰方案保障缺电情况电力供需衡紧
急避峰电力户时参轮休错峰轮休避峰紧急情况
接通知应 20 分钟行压减负荷规定值避
免减少实施强制措施实施错峰轮休满足电指标
求时根调度中心发出紧急避峰指令户半时
供电局通知求时间段进行紧急避峰
（四）超计划限电
包含优先购电户电错避峰线路进行排序形成
超计划限电序位表某条线路属户未觉错峰导致
线路超核定保安负荷时先实施户侧限电强制错峰
未达求时序位线路进行线路强制错峰
电网障局部设备短时负荷电网风险控制超
出预计情况需紧急避险期间采取电力户错避峰措施
户侧强制限电措施满足电网负荷衡求危电
网安全稳定运行时供电部门实施线路拉闸措施抗
力素导致线路缺电采取强制错峰事限电拉闸造成
损失户行承担
（五）应急响应
XX区负荷缺口达预定值时XX市电
力序供应应急预案发布应应急预警响应信号启动全
市电力供应应急预警响应
六启动执行
市电网企业根方案预警信号启动结束实施
相应序电
方案日常电力供应出现缺口时性质属觉
错峰包括轮休错峰避峰限制电象工业电力
户相关错避峰电户应保证接收错避峰信息手机电话
等渠道畅通身原造成错避峰指令法时传递造
成强制限电等系列果均错避峰户身承担
输电线路变母线等输变电设备计划进行长时间
检修停电时电网企业须力优化检修安排运行方式减少
户影响局部供电力然满足电需求时
根区电力供需形势序电方案进行错避峰安
排须时通知参户
七方案调整原
着电网建设户变更户开户销户设备投退运
户线路调整等变化XX供电局应适时更新户信息
确保联络方式容量保安负荷台区线路户
类型等序电方案中相关信息准确完整实际致
（）设备者户名称编号变化该设备
者户继续执行原序电措施电力户线路
变化户重性变化保供电新求中山供电局根
需户序电安排做调整
（二）区部分户发生变更影响序电
项措施足量前提征相关户意错峰轮
休方案XX供电局分局领导审批相应进行局部调整
（三）区户类型电结构负荷特性电需
求等素发生重改变调整整序电方案须进行重
新编制市发展改革局批准实施
八宣贯引导
（）镇街利广播电台电视台报刊网络等渠道
刊登关实行序电措施公告实施办法引导媒体正确
客观宣传电形势时报道关序电项举措争取
社会界理解支持配合继续加宣传力度增强全社会
资源忧患意识节约意识强化全社会节电意识
（二）级电网企业应针性参错峰户开展宣
传培训等工作引导户实施序电时召开镇街
户座谈会积极做宣传发动解释工作户时解
序电预案容引导觉配合做序电工作
（三）级电网企业充分利峰谷电价政策峰谷分时
电价政策济手段引导户谷电少峰电达中
山区电网削峰填谷目
九监督检查
（）市发展改革局会中山供电局定期现场抽查
镇街序电执行情况执行情况位镇街予通报
批评
（二）镇街电力部门组织供电分局等单位成立
协调工作组电力供应紧张时切实加强序电线路户
现场巡查工作执行错避峰电计划轮休日擅
电网电力进行生产户查实规定该电户
实行连续天强制错峰限电处理求实施避峰电力
户立实施短时停电立取消避峰资格实行
轮休停产错峰果户擅合闸电网电力视违章
电法严加处理
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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积极应 2021 年XX区出现电力供应紧张网
络受限电网风险电网事等情况促进电力资源优化配置
维护正常供电秩序满足全社会电需求社会济发
展民群众生活提供电力保障中华民
国电力法电力供应条例序电理办法
等法律法规国家发展改革委 国家源局关规范优先发
电优先购电计划理通知等政策文件根XX省发展改
革委XX电网公司统部署结合中山区实际情况
XX市发展改革局（简称市发展改革局）XX电
网限责公司XX供电局（简称中山供电局）
研究制订方案
XX区电力供需形势预测
2021 年预计全省电力供应紧张受XX网短路电流超
标问题影响系统迫采取线路热备出串等削弱网结构
措施XX西部电源送出受阻严重部分新投产装机出力
法效释放导致效电源增长低负荷增长外极端
天气机组非计划检修停运天然气供应等确定素进
步增加电力缺口根XX区年电力电量增长情况
区负荷特性变化全市 GDP 增长率结合考虑XX区社会
济发展水产业结构调整影响预测 2021 年XX区
电力供应总体偏紧负荷高峰期间存供电负荷短缺风险
受XX北部区电网薄弱电网建设滞影响北部部分镇街
存电网受限风险铁路高速公路等市政重迁改工程建
设停电导致局部供电受限外极端天气机组非计
划检修停运天然气供应等确定素会增加电力缺口
导致负荷受限
二工作原
（）保限原保居民保民生保重
户原优先保障涉民生居民等重电时
贯彻国家产业政策节环保政策综合电力户供电合
履行情况信情况出现负荷紧张情况欠费等
违约电力户先安排限电严格控制高耗高排放限制
类户景观明亮化工程电压减合理电需求
（二）五定原镇街执行序电方案应定户
定负荷定时间定线路定责保证序电方案实
施控制
（三）先觉强制原先觉错峰避
峰限电线路侧强制错峰序编制安排电力电量
衡
（四）综合衡原综合考虑区域电结构客户负
荷特性电网断面限制等素序电负荷合理分配日
区域留定操作余量
三组织分工
确保 2021 年中山市电力序供应加强市发展改革局
XX供电局序电工作监督检查实施统筹解决序
电工作中突出矛盾问题保证序电工作稳步推进成
立XX市 2021 年序电工作组组成员分市发展改
革局镇街发展改革统计局（济发展局）XX供电局
镇街供电分局相关员组成
四指标计划
（）级电网企业逐级细化项序电措施指标
指标分配须统筹考虑片区济结构电量占电结构
电网工程完成率负荷特性供电力等素进行做公正
合理般言权利义务等等原片区
分配序电措施指标：电网工程完成率较低片区
污染较等限制户占高片区等
（二）电源性缺电镇街电力部门序
电方案组织指导供电分局结合期负荷指标实际电需
求制定期序电执行计划计划应满足级错避峰
预案错避峰容量留定裕度相关电力户期
计划实施错避峰电超计划电实施户侧强制限电措
施
（三）区域网络受限缺电中山供电局调度机构
达关网络设备负荷指标结合序电方案实际
电需求制定期网络受限序电执行计划计划应满足
级错避峰预案错避峰容量留定裕度相关区域
电力户期网络受限序电计划实施错避峰电超
计划电实施户侧强制限电措施
五方案容
（）优先购电户目录
优先购电覆盖XX区农业电居民生活电重
公事业公益性服务电时结合XX产业发展实际
保障战略性新兴产业等领域重点企业电
1 优先保障电：
（1）应急指挥处置部门政军机关广播电视
电信交通监狱等关系国家安全社会秩序户
（2）危险化学品生产矿井等停电导致重身伤害
设备严重损坏企业保安负荷
（3）重社会活动场医院金融机构学校等关系群
众生命财产安全户
（4）供水供热供等基础设施户
（5）居民生活排灌化肥生产等农业生产电
（6）国家重点工程军工企业
2 严格落实优先购电计划执行切实保障优先购电户生
产提供服务工作期间电需求电源性缺电区域
网络受限缺电重突发事件时优先购电户保障供电
（二）错峰方案
原工业商业等电力户纳入电力户错峰方案
电力户组原序电安排轮休周期含天数
进行分组设置7分组组分设置成周周
日
继续执行绿色黄色红色三种错峰预警信号具体：
1．绿色预警信号表示电力供应相衡发布绿色预警
信号时全市工商户免错峰轮休
2．黄色预警信号表示电力供应较紧张发布黄色预警
信号时参错峰普通工业户轮休方案实行天线路
错峰轮休黄色预警信号日天轮休组普通工业
户均需黄色预警信号日实行错峰轮休
3．红色预警信号表示电力供应十分紧张发布红色预警
信号时全市普通工业户轮休方案实行两天线路错
峰轮休红色预警信号日天未天轮休组
普通工业户均需红色预警信号日实行错峰轮休
供电局发布黄色等级序电预警信号时
参错峰轮休户错峰轮休日高峰时段（8：0023：
00）必须停止动力电允许保留保负荷电保安负荷
该电力户停止生产必备保安低负荷
（三）避峰方案
原时转移负荷中断负荷工业商业电
力户纳入避峰方案保障缺电情况电力供需衡紧
急避峰电力户时参轮休错峰轮休避峰紧急情况
接通知应 20 分钟行压减负荷规定值避
免减少实施强制措施实施错峰轮休满足电指标
求时根调度中心发出紧急避峰指令户半时
供电局通知求时间段进行紧急避峰
（四）超计划限电
包含优先购电户电错避峰线路进行排序形成
超计划限电序位表某条线路属户未觉错峰导致
线路超核定保安负荷时先实施户侧限电强制错峰
未达求时序位线路进行线路强制错峰
电网障局部设备短时负荷电网风险控制超
出预计情况需紧急避险期间采取电力户错避峰措施
户侧强制限电措施满足电网负荷衡求危电
网安全稳定运行时供电部门实施线路拉闸措施抗
力素导致线路缺电采取强制错峰事限电拉闸造成
损失户行承担
（五）应急响应
XX区负荷缺口达预定值时XX市电
力序供应应急预案发布应应急预警响应信号启动全
市电力供应应急预警响应
六启动执行
市电网企业根方案预警信号启动结束实施
相应序电
方案日常电力供应出现缺口时性质属觉
错峰包括轮休错峰避峰限制电象工业电力
户相关错避峰电户应保证接收错避峰信息手机电话
等渠道畅通身原造成错避峰指令法时传递造
成强制限电等系列果均错避峰户身承担
输电线路变母线等输变电设备计划进行长时间
检修停电时电网企业须力优化检修安排运行方式减少
户影响局部供电力然满足电需求时
根区电力供需形势序电方案进行错避峰安
排须时通知参户
七方案调整原
着电网建设户变更户开户销户设备投退运
户线路调整等变化XX供电局应适时更新户信息
确保联络方式容量保安负荷台区线路户
类型等序电方案中相关信息准确完整实际致
（）设备者户名称编号变化该设备
者户继续执行原序电措施电力户线路
变化户重性变化保供电新求中山供电局根
需户序电安排做调整
（二）区部分户发生变更影响序电
项措施足量前提征相关户意错峰轮
休方案XX供电局分局领导审批相应进行局部调整
（三）区户类型电结构负荷特性电需
求等素发生重改变调整整序电方案须进行重
新编制市发展改革局批准实施
八宣贯引导
（）镇街利广播电台电视台报刊网络等渠道
刊登关实行序电措施公告实施办法引导媒体正确
客观宣传电形势时报道关序电项举措争取
社会界理解支持配合继续加宣传力度增强全社会
资源忧患意识节约意识强化全社会节电意识
（二）级电网企业应针性参错峰户开展宣
传培训等工作引导户实施序电时召开镇街
户座谈会积极做宣传发动解释工作户时解
序电预案容引导觉配合做序电工作
（三）级电网企业充分利峰谷电价政策峰谷分时
电价政策济手段引导户谷电少峰电达中
山区电网削峰填谷目
九监督检查
（）市发展改革局会中山供电局定期现场抽查
镇街序电执行情况执行情况位镇街予通报
批评
（二）镇街电力部门组织供电分局等单位成立
协调工作组电力供应紧张时切实加强序电线路户
现场巡查工作执行错避峰电计划轮休日擅
电网电力进行生产户查实规定该电户
实行连续天强制错峰限电处理求实施避峰电力
户立实施短时停电立取消避峰资格实行
轮休停产错峰果户擅合闸电网电力视违章
电法严加处理
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