XX市法治社会建设实施方案(20212025年)
贯彻落实中中央关印发法治社会建设实施纲(20202025年)〉通知(中发(2020)28号)中XX省委关印发〈XX省法治社会建设实施方案(20212025年)〉通知(X发(2021)16号)求加快推进XX市法治社会建设结合市实际制定实施方案
总体求
()指导思想高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻新时代中国特色社会义思想全面贯彻法治思想认真落实总书记七重讲话精神总书记考察XX考察XX重讲话指示精神中央省委市委工作部署增强四意识坚定四信做两维护坚定移走中国特色社会义法治道路坚持法治国家法治政府法治社会体建设培育践行社会义核心价值观弘扬社会义法治精神建设社会义法治文化推动全社会尊法学法守法法健全社会公正义法治保障制度提升社会治理法治化水形成法治观念深入心民权利等保护良社会氛围落实三高四新战略全力造极六区推动XX高质量发展筑牢坚实法治基础
（二）原坚持集中统领导坚持中国特色社会义法治理指导坚持民中心坚持尊重维护宪法法律权威坚持法律面前等坚持权利义务相统坚持法治德治治相结合坚持社会治理建治享坚持目标导实效导
(三)总体目标建设信仰法治公正义保障权利守法诚信充满活力谐序社会义法治社会切实增强民群众获感幸福感安全感2025年XX市八五普法规划实施完成社会领域制度规范更加健全法治观念深入心社会义核心价值观融入法治建设社会治理成效显著公民法组织合法权益切实保障社会法治化治理水显著提高形成符合市情体现时代特征民群众满意法治社会建设生动局面
二推动全社会增强法治观念
(四)维护宪法权威
1深入宣传宪法弘扬宪法精神深入宣传宪法基容宪法实施增强宪法意识推动形成尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法社会氛围
2切实加强国家工作员宪法教育坚持懈抓国家工作员特级领导干部宪法教育组织全市国家工作员原原学宪法文
3全面落实宪法宣誓制度全面落实全国民代表会常务委员会关实行宪法宣誓制度决定XX省实施宪法宣誓制度办法实现国家工作员职宪法宣誓常规化
4实现校园宪法宣传教育常态化持续开展全市学生学宪法讲宪法活动推进宪法学进校园进课堂进课程深入持久全市院校开展宪法宣传教育活动
5推动宪法宣传活动制度化实行124国家宪法日宪法宣传周集中宣传活动制度化组织开展124国家宪法日宪法宣传周集中宣传活动推动全市国家工作员带头遵守宪法维护宪法
(五)增强全民法治意识
6学宣传法治思想制度化明确学宣传法治思想纳入全市级委(组)理中心组学容纳入全市国家工作员学法考试目录纳入全市干部教育培训总体规划
7加强法律法规宣传宣讲工作深入宣传宪法核心中国特色社会义法律体系组织普法讲师团深入开展法治思想济社会发展民群众利益密切相关法律法规宣讲活动积极组织疫病防治野生动物保护森林防火公卫生安全生产生活安全禁毒等方面法律法规相关知识宣传教育活动
8广泛开展民法典普法工作力加强民法典学宣传教育民法典纳入全市国家工作员学法考试目录编辑出版民法典学辅导读组织全市国家工作员旁听政府相关民事案件庭审推动民法理念原XX生根发芽
9进步落实国家工作员学法法制度持续推进全市国家工作员学法考法制度健全日常学法制度强化法治培训 推行政负责年度述法工作完善考核评估机制断增强全市国家工作员特级领导干部法决策法行政法办事意识力
10加强青少年法治教育全面落实青少年法治教育纲进步完善青少年法治宣传教育体制机制断增强青少年法治观念法治意识规意识加强教师法治教育培训配齐配强法治课教师法治辅导员队伍完善法治副校长制度加强青少年法治教育实践基建设健全青少年参法治实践机制增强青少年守法意识
11引导企业树立合规意识积极引导企业建立公司律师制度广泛开展送法进企业法治示范企业创建等活动切实增强企业理者职工法治观念
12加强社会热点案(事)件法治解读评紧盯社会热点案(事)件第时间进行法治解读评传播法治正量
13运新媒体新技术普法切实运发挥12348XX法网法网作强化微信公众号等普法台建设运
(六)健全普法责制
14落实谁执法谁普法普法责制健全年度述职评议制度完善考核评价机制普法融入立法执法司法法律服务全程深入落实案释法制度典型案例发布制度建立案普法常态机制实现全市国家机关普法责制清单全覆盖案(事)件法处理程变成全民普法公开课完善法官检察官行政复议员行政执法员律师等室释法制唐注重加强诉讼叁行政相利害关系等政策宣讲法律法规讲解深化理解强化认感提升群众法治意识
15增强普法针性采取效普法举措引导帮助社会关注公众物进城务工员妇女老留守童等群体切实增强法治观念法维护身合法权益
16充分利方立法社会普法方性法规政府规章起草制定程中法需保密外社会广泛公开征求意见创新运种形式加强新出台方性法规规章解读宣传
17充分发挥法律服务队伍普法宣传教育中重作发挥法律服务员专业优势公益法律服务办理
案件等活动中力开展法律法规学宣传教育民群众提供专业精准高效法治宣传
18健全媒体公益普法制度加强优秀媒体普法作品制作引导充分发挥报社电台电视台网站融媒体中心等媒体普法宣传教育中优势引导觉履行普法责
19调动社会力量广泛参普法积极运志愿力量强化社会普法加强普法志愿者组织队伍建设发挥学生普法志愿者作制定普法志愿者服务工作指引健全评价制度推动普法志愿服务常态化制度化开展美公益普法集体()美守法公民专题宣传活动推动普法工作社会化项目化
(七)建设社会义法治文化
20着力营造法治文化氛围弘扬社会义法治精神传播法治理念恪守法治原充分发挥法治文化引领熏陶作加法治理念法治思维法治行培育力度形成守法光荣违法耻社会氛围
21加强法治文化作品(产品)培育力度组织开展优秀法治文化作品(产品)法治动漫微视频征集活动配合全省开展学法送票锦绣潇X游活动元旦春节送法乡三乡等活动中组织法治文艺基层组织青年普法志愿者开展法治文化基层行活动
22力推动方法治文化阵建设突出XX特色造批全国全省全市法治宣传教育基实现法治精神社会文化生活全面渗透深度融合厚植XX法治文化红色基持续推进法治文化阵建设提质现法治文化公园(广场)推动法治文化阵乡镇村(社区)延伸效推动法治文化方文化行业文化企业文化融合发展
三健全社会领域制度规范
(八)完善重点领域立法
23加强方立法紧扣中央国务院重决策部署民群众关心热点难点问题方立法权限科学制定立法规划年度计划健全城乡建设理环境保护历史文化保护等方面方性法规市政府规章断保障改善民生进步推进加强创新社会治理
(九)促进社会规范建设
24充分发挥社会规范积极作加强村规民约合法性审查推进居民公约村规民约行业规章社会组织章程等社会规范建设推动社会成员约束理规范深化行风建设规范行业行强化社会规范制订实施情况监督制订律性社会规范示范文社会规范制订实施符合法治原精神
(十)加强道德规范建设
25加强道德规范法治规范机结合坚持法治国德治国相结合道德滋养法治精神倡导助乐见义勇诚实守信敬业奉献孝老爱亲等美德善行完善激励机制褒奖善行义举营造报德者正效应法规范捐赠受赠行深入推进社会公德职业道德家庭美德品德教育建设增强法治道德底蕴强化道德规范教育评价监督等功努力形成良社会风尚社会秩序
26断净化社会文化环境深入开展道德领域突出问题专项教育治理法惩处公德失范违法行力倡导科学健康文明生活方式革濫食野生动物陋增强公民公卫生安全疫病防治意识注重符合社会义核心价值观求基道德规范时转化方性法规规章法律权威增强培育践行社会义核心价值观觉性
(十)推进社会诚信建设
27加快社会体信建设制度化加快推进社会信体系建设提高全社会诚信意识信水完善企业社会责法律制度增强企业社会责意识促进企业诚实守信合法营健全公民组织守法信记录建立公民身份证号码组织机构代码基础统社会信代码制度加强行业协会商会诚信建设完善诚信理诚信律
机制完善诚信建设长效机制健全覆盖全社会征信体系建立完善失信惩戒制度结合实际建立信修复机制异议制度鼓励引导失信体动纠正违法失信行落实XX省民政府关建立完善守法联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施意见(X政发(2017)5号)等规定加失信执行信监督威慑惩戒力度
28加强诚信理念宣传教育组织诚信题实践活动社会信体系创造良环境
29加强信息信台建设进步完善市级信信息享台县市区部门信信息系统市级企业信信息公示系统等强化规范信信息集享形成覆盖全部信体信信息类全市区域信信息网络
四加强权利保护
(十二)健全公众参重公决策机制
30畅通公众参重公决策渠道认真落实重行政决策程序暂行条例XX省行政程序规定等关规定制定民生产生活现实利益密切相关济社会政策出台重改革措施采取便社会公众参方式广泛听取群众意见切实保障公民法组织合法权益充分体现公正义社会责
31建立健全权责清单制度全面实行政府权责清单制度法完善公布部门权责清单建立健全权责清单动态理机制推进政府职精细化理没法律行政法规设定减损公民法组织权利者增加义务规定
32落实法律顾问公职律师重公决策中发挥积极作制度机制落实关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见XX省政府法律顾问工作规定XX市实施〈XX省政府法律顾问工作规定办法〉(修订)县级方级政机关普遍设立法律顾问公职律师乡镇委政府根需逐步设立法律顾问公职律师讨决定重事项作出重公决策前应听取法律顾问公职律师法律意见起草证关法规规章草案规范性文件送审稿应请法律顾问公职律师参加听取法律意见充分发挥法律顾问公职律师重行政决策中积极作
33建立健全涉企政策制定机制建立涉企政策咨询征求意见制度制定实施涉企政策时充分听取相关企业职工商协会意见建议推进企业职工行业协会商会等参涉企政策文件制定法等保护企业职工合法权益
(十三)保障行政执法中事合法权益
34全面推进行政执法规范化建设坚持严格规范公正文明执法全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度积极推广柔性执法规定落实免罚清单免责清单完善执法程序改进执法方式尊重维护民群众合法权益
35提升重点领域执法效果根国家省互联网+监求综合运双机公开监重点监智慧监等方式强化日常监促进食品药品公卫生生态环境安全生产劳动保障野生动物保护等关系群众切身利益重点领域执法力度执法效果断提高
36持续营造法治化营商环境落实优化营商环境条例综合运立法执法司法守法等举措着力解决制约影响法治化营商环境建设瓶颈问题建立健全产权保护统筹协调工作机制持续加强政务诚信营商环境建设产权保护列专项治理信示范城市创建营商环境建设重容新产业新业态实行包容审慎监加快科技创新体系建设法等保护类社会体合法权益
37推进政府信息公开加快互联网+政务服务建设涉公民法组织权利义务行政规范性文件行政许决定行政处罚决定行政强制决定行政征收决定等法予公开加快建成统行政执法信息综合理监督系统促进保障公权力行民便民利民
(十四)加强权司法保障
38加强公民合法权益司法保护加涉民生案件查办力度通具体案件办理民群众司法案件中感受公正义推动形成尊法信法公正义社会氛围落实中华民国消费者权益保护法进步发挥消费者协会作
39完善律师基层法律服务工作者制度扎实推进全市律师基层法律服务行业建工作教育引导律师基层法律服务工作者法规诚信执业认真履行社会责推进实施律师调解化解涉法涉诉信访案件法律扶贫民营企业法治体检参处理重突发事件等公益法律服务
40深入推进公正司法强化诉讼参诉讼权利制度保障加强非法取证行源头预防严格执行非法证排规建立健全案件纠错机制效防范纠正冤假错案健全执行工作长效机制法保障胜诉事时实现合法权益推进认罪认罚宽制度正确效实施完善认罪认罚愿性保障合法性审查机制加强检察机关民事行政刑事诉讼活动法律监督维护司法公正加强执法司法制约监督体系建设提升执法司法公信力
41深化司法公开司法调解司法听证涉诉信访等司法活动中保障民群众参落实民陪审员制度完
善民监督员制度保障民群众参司法广泛性公性
42推进诉讼服务信息化建设推动数工智等科技创新成果司法工作深度融合完善互联网+诉讼模式加强诉讼服务设施建设全面建设集约高效元解纷便民利民智慧精准开放互动交融享现代化诉讼服务体系
(十五)群众提供便捷高效公法律服务
43推进公法律服务普惠均等化认真贯彻实施XX市基公法律服务标准化工作方案全面加强公法律服务体系建设加强公法律服务实体热线网络三台建设优化公法律服务站(点)运行强化工作保障力推广运远程网络等法律服务模式促进城市优质法律服务资源农村辐射效缓解法律服务专业力量足问题2022年基形成覆盖城乡便捷高效均等普惠现代公法律服务体系保证民群众获时效法律帮助2025年公法律服务体系更加完善
44完善公法律服务理体制工作机制健全公民权利救济渠道方式落实法律援助制度国家司法救助制度保障困难群体特殊群众基公法律服务权益加快全市律师公证仲裁司法鉴定等行业改革发展充分发挥律师基层法律服务工作者服务法治XX建设济
社会发展中专业优势职作创新律师培养方式加行业领军涉外律师培养力度健全专项费保障机制建设服务功齐备满足济社会领域需求律师队伍深化体制机制改革断强化法律援助兜底帮扶公证司法辅助事务司法鉴定案件事实认定仲裁化解民商事纠纷中职作促进司法公正济社会发展提供法律服务保障推进公法律服务标准化规范化精准化效满足民群众日益增长高品质元化法律服务需求
45健全村(社区)法律顾问制度建立健全村(社区)法律顾问工作机制推动村(社区)法律顾问参矛盾纠纷化解服务基层法治理提供法律咨询法律服务开展宪法法律学宣传等方面发挥更作
(十六)引导社会体履行法定义务承担社会责
46推动社会体履行义务责公民法组织享宪法法律规定权利时必须履行宪法法律规定义务强化规意识倡导契约精神维护公序良俗引导公民理性表达诉求觉履行法定义务社会责家庭责强化政策引领作优化法治化营商环境支持社会组织建立社会责标准体系引导社会资源积极履行社会责社会组织倾斜
五推进社会治理法治化
(十七)完善社会治理体制机制
47构建建治享社会治理格局完善委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体系造建治享社会治理格局引领推动社会力量参社会治理建设责责享社会治理体确保社会治理程民参成效民评判成果民享确保民安居乐业社会安定序完善政府社会治理考核问责机制推进更高水安XX建设
48加强社会治理制度建设加快社会治理领域相关法规规章立改废政策制定完善工作推进社会治理制度化规范化程序化
(十八)推进层次领域法治理
49推进市域治理创新法加快市级层面实名登记社会信理产权保护等基础性制度建设开展市域社会治理现代化试点法治成市域济社会发展核心竞争力
50深化城乡社区治理法治化领导实现政府治理社会调节居民治良性互动县市区职部门乡镇政府(街道办事处)减负赋原落实社区治理方面权责清单
51加强基层治理法治化建设健全村级议事协商制度鼓励农村开展村民说事民情恳谈等活动实施村级事务阳光工程完善务村务财务三公开制度梳理村级事务公开清单推广村级事务阳光公开监台开展民法治示范村(社区)创建活动加强基层群众性治组织规范化建设落实XX省〈城市居民委员会组织法〉实施办法全面推进基层单位法治理企业学校等基层单位普遍完善业务理活动项规章制度建立运法治方式解决问题台机制
52广泛开展行业法治理普遍制定完善法治行业建设规划推进业务标准程序完善合法合规审查位防范化解风险时法律监督效法治化治理方式
53促进民族关系宗教关系谐完善法理民族宗教事务制度体系效化解民族宗教领域矛盾纠纷
(十九)发挥民团体社会组织法治社会建设中作
54发挥民团体纽带作民团体领导教育组织团体成员联系群众宪法法律规定通种途径形式参理国家事务理济文化事业理社会事务
55促进社会组织健康序发展推进社会组织明确权责法治发挥作坚持社会组织领导加强
社会组织建设确保社会组织发展正确政治方加培育社会组织力度重点培育优先发展科技类公益慈善类城乡社区服务类社会组织推动支持志愿服务组织发展开展志愿服务标准化建设发挥行业协会商会律功探索建立行业律组织发挥社区社会组织创新基层社会治理中积极作
56完善政府购买公服务机制进步完善政府购买公服务机制促进社会组织提供公服务中发挥更作
(二十)增强社会安全感
57健全安建设指标体系考核标准加快社会安全体系整体设计统筹社会治理相关部门资源力量完善安XX建设协调机制责分担机制健全法治社会建设指标重容安XX建设指标体系考核标准
58健全公安全体系时制定XX市互联网+公安全行动计划推动扫黑恶常态化法严厉击惩治暴力伤害医务员司法工作员破坏野生动物资源暴力恐怖黄赌毒黑拐骗高科技犯罪网络犯罪等违法犯罪活动遏制预防严重犯罪行发生加强城市快警村辅警工作强化新时代县域警务工作进步发挥群防群治作全力维护政治安全社会稳定
59强化突发事件应急体系建设提升疫情防控防灾减灾救灾力法强化危害食品药品安全影响生产安全破坏交通安全等重点问题治理
60健全社会心理服务体系疏导机制危机干预机制建立健全基层社会心理服务工作站发展心理工作者社会工作者等社会心理服务队伍加强贫困口精神障碍患者留守童妇女老年等文关怀精神慰藉心理健康服务健全执法司法机关社会心理服务机构工作衔接加强执法司法涉群心理疏导推进青少年维权岗青少年零犯罪零受害社区(村)创建强化预防青少年犯罪工作基层基础
(二十)法效化解社会矛盾纠纷
61完善社会矛盾纠纷元预防调处化解综合机制坚持发展新时代枫桥验总结推广溆浦验完善民调解行政调解司法调解联动工作体系理矛盾纠纷元化解机制畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道加强矛盾排查风险研判法规政策开展矛盾纠纷调解工作努力矛盾纠纷化解基层
62全面落实诉讼信访分离制度深入推进法分类处理信访诉求引导群众法理性表达诉求遵守社会秩序
63加强民调解规范化建设进步加强民调解组织建设巩固村(社区)乡镇(街道)民调解委员会加强
行业性专业性民调解组织建设进步加强调解员队伍建设优化调解员队伍结构提高专职民调解员占健全完善调解工作费保障动态增长机制充分发挥律师调解中作建立健全律师调解费保障机制努力提高民调解工作社会化法治化智化专业化水充分发挥民调解第道防线作
64探索建立站式纠纷解决机制县市区托县级矛盾调处中心探索矛盾纠纷发领域推进站式纠纷解决服务台建设
65发挥仲裁委员会解决基层纠纷积极作加强民商事纠纷调解仲裁农村土承包营纠纷调解仲裁劳动事争议调解仲裁工作推动仲裁委员会积极参基层社会纠纷解决支持仲裁融入基层社会治理
66发挥行政机关化解纠纷分流阀作推动行政复议改革落实落切实解决行政复议机构设立编制调配职划转员配备等关键问题力推进行政复议工作规范化建设强化行政复议机构履职力切实发挥行政复议化解行政争议渠道作推进行政裁决目录清单化工作稳妥推进裁决法定案件中定纷止争作推动行政调解民调解司法调解联动作
六法治理网络社会
(二十二)培育良网络法治意识
67加强网络容建设坚持法治网德润网相结合弘扬时代旋律社会正量加强创新互联网容建设实施社会义核心价值观中华文化新媒体传播等工程
68推动网络诚信制度化建设提升网络媒介素养推动建立互联网信息服务领域严重失信黑名单制度惩戒机制
69深入推进网络生态治理组织开展清朗系列专项行动督促网络台落实体责坚决法击谣言淫秽暴力迷信邪教毒品等害信息网络空间传播蔓延建立健全全省互联网违法良信息举报体化受理处置体系畅通网络举报渠道积极受理处置网民举报
70加强文明网络行建设加强全社会网络法治网络素养教育制定网络素养教育指南加强青少年网络安全教育引导青少年理性网深入实施中国网民工程网络公益工程引导网民文明网理性表达营造风清气正网络环境
(二十三)保障公民法安全网
71落实网络安全责制牢固树立正确网络安全观法防范网络安全风险落实网络安全责制明确理部门网信企业网络安全责
72建立完善统高效网络安全风险报告机制研判处置机制健全网络安全检查制度加强网络空间通信秘密商业秘密隐私名誉权财产权等合法权益保护严格规范收集户身份通信容等信息行加非法获取泄露出售提供公民信息违法犯罪行惩处力度督促网信企业落实体责履行法律规定安全理责
73健全网络信息突发安全事件应急机制完善网络安全信息化执法联动机制加强网络违法犯罪监控查处力建设法查处网络金融犯罪网络诽谤网络诈骗网络色情攻击窃密等违法犯罪行建立健全信息享机制积极参国际击互联网违法犯罪活动
七加强组织保障
(二十四)加强全面领导
74坚持法治社会建设集中统领导级委充分发挥领导核心作推动解决法治社会建设程中重点难点问题领导贯彻法治社会建设方面充分发挥基层组织法治社会建设中战斗堡垒作
75落实政府法治社会建设中责全市级政府委统领导建设法治社会摆法治工作全局重位置法治社会建设纳入济社会发展总体规划谋划落实法治社会建设项务
(二十五)加强统筹协调
76强化协调部门联动工作机制全市级委法治建设议事协调机构加强区法治社会建设统筹谋划充分调动全社会方力量采取种形式参法治社会建设进步发挥公民企事业单位民团体社会组织等推进法治社会建设中积极作形成法治社会建设合力
(二十六)健全责落实考核评价机制
77建立健全法治社会建设督促落实机制加强法治社会建设进展情况督促检查确保中央省委市委关法治社会建设项决策部署落实处
78健全考核评价充分发挥考核评价法治社会建设重推动作认真实施中央法治社会建设评价指标体系健全群众满意度测评制度群众满意度作检验法治社会建设工作成效重指标
(二十七)加强理研究舆引导
79加强理实践研究加强中国特色社会义法治理实践研究法治社会建设提供学理支撑智力支持充分发挥高等学校科研院等智库作力造法治社会建设理研究基
80加强宣传引导典型示范加强社会宣传正确引导舆充分发挥先进典型示范带动作凝聚社会识营造全民关心支持参法治社会建设良社会氛围
区部门全面贯彻法治社会建设实施纲(20202025年)省市实施方案精神求结合实际制定落实举措求定期报告工作进展情况市委法治市办抓督促落实确保实施方案项务措施落实处
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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贯彻落实中中央关印发法治社会建设实施纲(20202025年)〉通知(中发(2020)28号)中XX省委关印发〈XX省法治社会建设实施方案(20212025年)〉通知(X发(2021)16号)求加快推进XX市法治社会建设结合市实际制定实施方案
总体求
()指导思想高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻新时代中国特色社会义思想全面贯彻法治思想认真落实总书记七重讲话精神总书记考察XX考察XX重讲话指示精神中央省委市委工作部署增强四意识坚定四信做两维护坚定移走中国特色社会义法治道路坚持法治国家法治政府法治社会体建设培育践行社会义核心价值观弘扬社会义法治精神建设社会义法治文化推动全社会尊法学法守法法健全社会公正义法治保障制度提升社会治理法治化水形成法治观念深入心民权利等保护良社会氛围落实三高四新战略全力造极六区推动XX高质量发展筑牢坚实法治基础
（二）原坚持集中统领导坚持中国特色社会义法治理指导坚持民中心坚持尊重维护宪法法律权威坚持法律面前等坚持权利义务相统坚持法治德治治相结合坚持社会治理建治享坚持目标导实效导
(三)总体目标建设信仰法治公正义保障权利守法诚信充满活力谐序社会义法治社会切实增强民群众获感幸福感安全感2025年XX市八五普法规划实施完成社会领域制度规范更加健全法治观念深入心社会义核心价值观融入法治建设社会治理成效显著公民法组织合法权益切实保障社会法治化治理水显著提高形成符合市情体现时代特征民群众满意法治社会建设生动局面
二推动全社会增强法治观念
(四)维护宪法权威
1深入宣传宪法弘扬宪法精神深入宣传宪法基容宪法实施增强宪法意识推动形成尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法社会氛围
2切实加强国家工作员宪法教育坚持懈抓国家工作员特级领导干部宪法教育组织全市国家工作员原原学宪法文
3全面落实宪法宣誓制度全面落实全国民代表会常务委员会关实行宪法宣誓制度决定XX省实施宪法宣誓制度办法实现国家工作员职宪法宣誓常规化
4实现校园宪法宣传教育常态化持续开展全市学生学宪法讲宪法活动推进宪法学进校园进课堂进课程深入持久全市院校开展宪法宣传教育活动
5推动宪法宣传活动制度化实行124国家宪法日宪法宣传周集中宣传活动制度化组织开展124国家宪法日宪法宣传周集中宣传活动推动全市国家工作员带头遵守宪法维护宪法
(五)增强全民法治意识
6学宣传法治思想制度化明确学宣传法治思想纳入全市级委(组)理中心组学容纳入全市国家工作员学法考试目录纳入全市干部教育培训总体规划
7加强法律法规宣传宣讲工作深入宣传宪法核心中国特色社会义法律体系组织普法讲师团深入开展法治思想济社会发展民群众利益密切相关法律法规宣讲活动积极组织疫病防治野生动物保护森林防火公卫生安全生产生活安全禁毒等方面法律法规相关知识宣传教育活动
8广泛开展民法典普法工作力加强民法典学宣传教育民法典纳入全市国家工作员学法考试目录编辑出版民法典学辅导读组织全市国家工作员旁听政府相关民事案件庭审推动民法理念原XX生根发芽
9进步落实国家工作员学法法制度持续推进全市国家工作员学法考法制度健全日常学法制度强化法治培训 推行政负责年度述法工作完善考核评估机制断增强全市国家工作员特级领导干部法决策法行政法办事意识力
10加强青少年法治教育全面落实青少年法治教育纲进步完善青少年法治宣传教育体制机制断增强青少年法治观念法治意识规意识加强教师法治教育培训配齐配强法治课教师法治辅导员队伍完善法治副校长制度加强青少年法治教育实践基建设健全青少年参法治实践机制增强青少年守法意识
11引导企业树立合规意识积极引导企业建立公司律师制度广泛开展送法进企业法治示范企业创建等活动切实增强企业理者职工法治观念
12加强社会热点案(事)件法治解读评紧盯社会热点案(事)件第时间进行法治解读评传播法治正量
13运新媒体新技术普法切实运发挥12348XX法网法网作强化微信公众号等普法台建设运
(六)健全普法责制
14落实谁执法谁普法普法责制健全年度述职评议制度完善考核评价机制普法融入立法执法司法法律服务全程深入落实案释法制度典型案例发布制度建立案普法常态机制实现全市国家机关普法责制清单全覆盖案(事)件法处理程变成全民普法公开课完善法官检察官行政复议员行政执法员律师等室释法制唐注重加强诉讼叁行政相利害关系等政策宣讲法律法规讲解深化理解强化认感提升群众法治意识
15增强普法针性采取效普法举措引导帮助社会关注公众物进城务工员妇女老留守童等群体切实增强法治观念法维护身合法权益
16充分利方立法社会普法方性法规政府规章起草制定程中法需保密外社会广泛公开征求意见创新运种形式加强新出台方性法规规章解读宣传
17充分发挥法律服务队伍普法宣传教育中重作发挥法律服务员专业优势公益法律服务办理
案件等活动中力开展法律法规学宣传教育民群众提供专业精准高效法治宣传
18健全媒体公益普法制度加强优秀媒体普法作品制作引导充分发挥报社电台电视台网站融媒体中心等媒体普法宣传教育中优势引导觉履行普法责
19调动社会力量广泛参普法积极运志愿力量强化社会普法加强普法志愿者组织队伍建设发挥学生普法志愿者作制定普法志愿者服务工作指引健全评价制度推动普法志愿服务常态化制度化开展美公益普法集体()美守法公民专题宣传活动推动普法工作社会化项目化
(七)建设社会义法治文化
20着力营造法治文化氛围弘扬社会义法治精神传播法治理念恪守法治原充分发挥法治文化引领熏陶作加法治理念法治思维法治行培育力度形成守法光荣违法耻社会氛围
21加强法治文化作品(产品)培育力度组织开展优秀法治文化作品(产品)法治动漫微视频征集活动配合全省开展学法送票锦绣潇X游活动元旦春节送法乡三乡等活动中组织法治文艺基层组织青年普法志愿者开展法治文化基层行活动
22力推动方法治文化阵建设突出XX特色造批全国全省全市法治宣传教育基实现法治精神社会文化生活全面渗透深度融合厚植XX法治文化红色基持续推进法治文化阵建设提质现法治文化公园(广场)推动法治文化阵乡镇村(社区)延伸效推动法治文化方文化行业文化企业文化融合发展
三健全社会领域制度规范
(八)完善重点领域立法
23加强方立法紧扣中央国务院重决策部署民群众关心热点难点问题方立法权限科学制定立法规划年度计划健全城乡建设理环境保护历史文化保护等方面方性法规市政府规章断保障改善民生进步推进加强创新社会治理
(九)促进社会规范建设
24充分发挥社会规范积极作加强村规民约合法性审查推进居民公约村规民约行业规章社会组织章程等社会规范建设推动社会成员约束理规范深化行风建设规范行业行强化社会规范制订实施情况监督制订律性社会规范示范文社会规范制订实施符合法治原精神
(十)加强道德规范建设
25加强道德规范法治规范机结合坚持法治国德治国相结合道德滋养法治精神倡导助乐见义勇诚实守信敬业奉献孝老爱亲等美德善行完善激励机制褒奖善行义举营造报德者正效应法规范捐赠受赠行深入推进社会公德职业道德家庭美德品德教育建设增强法治道德底蕴强化道德规范教育评价监督等功努力形成良社会风尚社会秩序
26断净化社会文化环境深入开展道德领域突出问题专项教育治理法惩处公德失范违法行力倡导科学健康文明生活方式革濫食野生动物陋增强公民公卫生安全疫病防治意识注重符合社会义核心价值观求基道德规范时转化方性法规规章法律权威增强培育践行社会义核心价值观觉性
(十)推进社会诚信建设
27加快社会体信建设制度化加快推进社会信体系建设提高全社会诚信意识信水完善企业社会责法律制度增强企业社会责意识促进企业诚实守信合法营健全公民组织守法信记录建立公民身份证号码组织机构代码基础统社会信代码制度加强行业协会商会诚信建设完善诚信理诚信律
机制完善诚信建设长效机制健全覆盖全社会征信体系建立完善失信惩戒制度结合实际建立信修复机制异议制度鼓励引导失信体动纠正违法失信行落实XX省民政府关建立完善守法联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施意见(X政发(2017)5号)等规定加失信执行信监督威慑惩戒力度
28加强诚信理念宣传教育组织诚信题实践活动社会信体系创造良环境
29加强信息信台建设进步完善市级信信息享台县市区部门信信息系统市级企业信信息公示系统等强化规范信信息集享形成覆盖全部信体信信息类全市区域信信息网络
四加强权利保护
(十二)健全公众参重公决策机制
30畅通公众参重公决策渠道认真落实重行政决策程序暂行条例XX省行政程序规定等关规定制定民生产生活现实利益密切相关济社会政策出台重改革措施采取便社会公众参方式广泛听取群众意见切实保障公民法组织合法权益充分体现公正义社会责
31建立健全权责清单制度全面实行政府权责清单制度法完善公布部门权责清单建立健全权责清单动态理机制推进政府职精细化理没法律行政法规设定减损公民法组织权利者增加义务规定
32落实法律顾问公职律师重公决策中发挥积极作制度机制落实关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见XX省政府法律顾问工作规定XX市实施〈XX省政府法律顾问工作规定办法〉(修订)县级方级政机关普遍设立法律顾问公职律师乡镇委政府根需逐步设立法律顾问公职律师讨决定重事项作出重公决策前应听取法律顾问公职律师法律意见起草证关法规规章草案规范性文件送审稿应请法律顾问公职律师参加听取法律意见充分发挥法律顾问公职律师重行政决策中积极作
33建立健全涉企政策制定机制建立涉企政策咨询征求意见制度制定实施涉企政策时充分听取相关企业职工商协会意见建议推进企业职工行业协会商会等参涉企政策文件制定法等保护企业职工合法权益
(十三)保障行政执法中事合法权益
34全面推进行政执法规范化建设坚持严格规范公正文明执法全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度积极推广柔性执法规定落实免罚清单免责清单完善执法程序改进执法方式尊重维护民群众合法权益
35提升重点领域执法效果根国家省互联网+监求综合运双机公开监重点监智慧监等方式强化日常监促进食品药品公卫生生态环境安全生产劳动保障野生动物保护等关系群众切身利益重点领域执法力度执法效果断提高
36持续营造法治化营商环境落实优化营商环境条例综合运立法执法司法守法等举措着力解决制约影响法治化营商环境建设瓶颈问题建立健全产权保护统筹协调工作机制持续加强政务诚信营商环境建设产权保护列专项治理信示范城市创建营商环境建设重容新产业新业态实行包容审慎监加快科技创新体系建设法等保护类社会体合法权益
37推进政府信息公开加快互联网+政务服务建设涉公民法组织权利义务行政规范性文件行政许决定行政处罚决定行政强制决定行政征收决定等法予公开加快建成统行政执法信息综合理监督系统促进保障公权力行民便民利民
(十四)加强权司法保障
38加强公民合法权益司法保护加涉民生案件查办力度通具体案件办理民群众司法案件中感受公正义推动形成尊法信法公正义社会氛围落实中华民国消费者权益保护法进步发挥消费者协会作
39完善律师基层法律服务工作者制度扎实推进全市律师基层法律服务行业建工作教育引导律师基层法律服务工作者法规诚信执业认真履行社会责推进实施律师调解化解涉法涉诉信访案件法律扶贫民营企业法治体检参处理重突发事件等公益法律服务
40深入推进公正司法强化诉讼参诉讼权利制度保障加强非法取证行源头预防严格执行非法证排规建立健全案件纠错机制效防范纠正冤假错案健全执行工作长效机制法保障胜诉事时实现合法权益推进认罪认罚宽制度正确效实施完善认罪认罚愿性保障合法性审查机制加强检察机关民事行政刑事诉讼活动法律监督维护司法公正加强执法司法制约监督体系建设提升执法司法公信力
41深化司法公开司法调解司法听证涉诉信访等司法活动中保障民群众参落实民陪审员制度完
善民监督员制度保障民群众参司法广泛性公性
42推进诉讼服务信息化建设推动数工智等科技创新成果司法工作深度融合完善互联网+诉讼模式加强诉讼服务设施建设全面建设集约高效元解纷便民利民智慧精准开放互动交融享现代化诉讼服务体系
(十五)群众提供便捷高效公法律服务
43推进公法律服务普惠均等化认真贯彻实施XX市基公法律服务标准化工作方案全面加强公法律服务体系建设加强公法律服务实体热线网络三台建设优化公法律服务站(点)运行强化工作保障力推广运远程网络等法律服务模式促进城市优质法律服务资源农村辐射效缓解法律服务专业力量足问题2022年基形成覆盖城乡便捷高效均等普惠现代公法律服务体系保证民群众获时效法律帮助2025年公法律服务体系更加完善
44完善公法律服务理体制工作机制健全公民权利救济渠道方式落实法律援助制度国家司法救助制度保障困难群体特殊群众基公法律服务权益加快全市律师公证仲裁司法鉴定等行业改革发展充分发挥律师基层法律服务工作者服务法治XX建设济
社会发展中专业优势职作创新律师培养方式加行业领军涉外律师培养力度健全专项费保障机制建设服务功齐备满足济社会领域需求律师队伍深化体制机制改革断强化法律援助兜底帮扶公证司法辅助事务司法鉴定案件事实认定仲裁化解民商事纠纷中职作促进司法公正济社会发展提供法律服务保障推进公法律服务标准化规范化精准化效满足民群众日益增长高品质元化法律服务需求
45健全村(社区)法律顾问制度建立健全村(社区)法律顾问工作机制推动村(社区)法律顾问参矛盾纠纷化解服务基层法治理提供法律咨询法律服务开展宪法法律学宣传等方面发挥更作
(十六)引导社会体履行法定义务承担社会责
46推动社会体履行义务责公民法组织享宪法法律规定权利时必须履行宪法法律规定义务强化规意识倡导契约精神维护公序良俗引导公民理性表达诉求觉履行法定义务社会责家庭责强化政策引领作优化法治化营商环境支持社会组织建立社会责标准体系引导社会资源积极履行社会责社会组织倾斜
五推进社会治理法治化
(十七)完善社会治理体制机制
47构建建治享社会治理格局完善委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体系造建治享社会治理格局引领推动社会力量参社会治理建设责责享社会治理体确保社会治理程民参成效民评判成果民享确保民安居乐业社会安定序完善政府社会治理考核问责机制推进更高水安XX建设
48加强社会治理制度建设加快社会治理领域相关法规规章立改废政策制定完善工作推进社会治理制度化规范化程序化
(十八)推进层次领域法治理
49推进市域治理创新法加快市级层面实名登记社会信理产权保护等基础性制度建设开展市域社会治理现代化试点法治成市域济社会发展核心竞争力
50深化城乡社区治理法治化领导实现政府治理社会调节居民治良性互动县市区职部门乡镇政府(街道办事处)减负赋原落实社区治理方面权责清单
51加强基层治理法治化建设健全村级议事协商制度鼓励农村开展村民说事民情恳谈等活动实施村级事务阳光工程完善务村务财务三公开制度梳理村级事务公开清单推广村级事务阳光公开监台开展民法治示范村(社区)创建活动加强基层群众性治组织规范化建设落实XX省〈城市居民委员会组织法〉实施办法全面推进基层单位法治理企业学校等基层单位普遍完善业务理活动项规章制度建立运法治方式解决问题台机制
52广泛开展行业法治理普遍制定完善法治行业建设规划推进业务标准程序完善合法合规审查位防范化解风险时法律监督效法治化治理方式
53促进民族关系宗教关系谐完善法理民族宗教事务制度体系效化解民族宗教领域矛盾纠纷
(十九)发挥民团体社会组织法治社会建设中作
54发挥民团体纽带作民团体领导教育组织团体成员联系群众宪法法律规定通种途径形式参理国家事务理济文化事业理社会事务
55促进社会组织健康序发展推进社会组织明确权责法治发挥作坚持社会组织领导加强
社会组织建设确保社会组织发展正确政治方加培育社会组织力度重点培育优先发展科技类公益慈善类城乡社区服务类社会组织推动支持志愿服务组织发展开展志愿服务标准化建设发挥行业协会商会律功探索建立行业律组织发挥社区社会组织创新基层社会治理中积极作
56完善政府购买公服务机制进步完善政府购买公服务机制促进社会组织提供公服务中发挥更作
(二十)增强社会安全感
57健全安建设指标体系考核标准加快社会安全体系整体设计统筹社会治理相关部门资源力量完善安XX建设协调机制责分担机制健全法治社会建设指标重容安XX建设指标体系考核标准
58健全公安全体系时制定XX市互联网+公安全行动计划推动扫黑恶常态化法严厉击惩治暴力伤害医务员司法工作员破坏野生动物资源暴力恐怖黄赌毒黑拐骗高科技犯罪网络犯罪等违法犯罪活动遏制预防严重犯罪行发生加强城市快警村辅警工作强化新时代县域警务工作进步发挥群防群治作全力维护政治安全社会稳定
59强化突发事件应急体系建设提升疫情防控防灾减灾救灾力法强化危害食品药品安全影响生产安全破坏交通安全等重点问题治理
60健全社会心理服务体系疏导机制危机干预机制建立健全基层社会心理服务工作站发展心理工作者社会工作者等社会心理服务队伍加强贫困口精神障碍患者留守童妇女老年等文关怀精神慰藉心理健康服务健全执法司法机关社会心理服务机构工作衔接加强执法司法涉群心理疏导推进青少年维权岗青少年零犯罪零受害社区(村)创建强化预防青少年犯罪工作基层基础
(二十)法效化解社会矛盾纠纷
61完善社会矛盾纠纷元预防调处化解综合机制坚持发展新时代枫桥验总结推广溆浦验完善民调解行政调解司法调解联动工作体系理矛盾纠纷元化解机制畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道加强矛盾排查风险研判法规政策开展矛盾纠纷调解工作努力矛盾纠纷化解基层
62全面落实诉讼信访分离制度深入推进法分类处理信访诉求引导群众法理性表达诉求遵守社会秩序
63加强民调解规范化建设进步加强民调解组织建设巩固村(社区)乡镇(街道)民调解委员会加强
行业性专业性民调解组织建设进步加强调解员队伍建设优化调解员队伍结构提高专职民调解员占健全完善调解工作费保障动态增长机制充分发挥律师调解中作建立健全律师调解费保障机制努力提高民调解工作社会化法治化智化专业化水充分发挥民调解第道防线作
64探索建立站式纠纷解决机制县市区托县级矛盾调处中心探索矛盾纠纷发领域推进站式纠纷解决服务台建设
65发挥仲裁委员会解决基层纠纷积极作加强民商事纠纷调解仲裁农村土承包营纠纷调解仲裁劳动事争议调解仲裁工作推动仲裁委员会积极参基层社会纠纷解决支持仲裁融入基层社会治理
66发挥行政机关化解纠纷分流阀作推动行政复议改革落实落切实解决行政复议机构设立编制调配职划转员配备等关键问题力推进行政复议工作规范化建设强化行政复议机构履职力切实发挥行政复议化解行政争议渠道作推进行政裁决目录清单化工作稳妥推进裁决法定案件中定纷止争作推动行政调解民调解司法调解联动作
六法治理网络社会
(二十二)培育良网络法治意识
67加强网络容建设坚持法治网德润网相结合弘扬时代旋律社会正量加强创新互联网容建设实施社会义核心价值观中华文化新媒体传播等工程
68推动网络诚信制度化建设提升网络媒介素养推动建立互联网信息服务领域严重失信黑名单制度惩戒机制
69深入推进网络生态治理组织开展清朗系列专项行动督促网络台落实体责坚决法击谣言淫秽暴力迷信邪教毒品等害信息网络空间传播蔓延建立健全全省互联网违法良信息举报体化受理处置体系畅通网络举报渠道积极受理处置网民举报
70加强文明网络行建设加强全社会网络法治网络素养教育制定网络素养教育指南加强青少年网络安全教育引导青少年理性网深入实施中国网民工程网络公益工程引导网民文明网理性表达营造风清气正网络环境
(二十三)保障公民法安全网
71落实网络安全责制牢固树立正确网络安全观法防范网络安全风险落实网络安全责制明确理部门网信企业网络安全责
72建立完善统高效网络安全风险报告机制研判处置机制健全网络安全检查制度加强网络空间通信秘密商业秘密隐私名誉权财产权等合法权益保护严格规范收集户身份通信容等信息行加非法获取泄露出售提供公民信息违法犯罪行惩处力度督促网信企业落实体责履行法律规定安全理责
73健全网络信息突发安全事件应急机制完善网络安全信息化执法联动机制加强网络违法犯罪监控查处力建设法查处网络金融犯罪网络诽谤网络诈骗网络色情攻击窃密等违法犯罪行建立健全信息享机制积极参国际击互联网违法犯罪活动
七加强组织保障
(二十四)加强全面领导
74坚持法治社会建设集中统领导级委充分发挥领导核心作推动解决法治社会建设程中重点难点问题领导贯彻法治社会建设方面充分发挥基层组织法治社会建设中战斗堡垒作
75落实政府法治社会建设中责全市级政府委统领导建设法治社会摆法治工作全局重位置法治社会建设纳入济社会发展总体规划谋划落实法治社会建设项务
(二十五)加强统筹协调
76强化协调部门联动工作机制全市级委法治建设议事协调机构加强区法治社会建设统筹谋划充分调动全社会方力量采取种形式参法治社会建设进步发挥公民企事业单位民团体社会组织等推进法治社会建设中积极作形成法治社会建设合力
(二十六)健全责落实考核评价机制
77建立健全法治社会建设督促落实机制加强法治社会建设进展情况督促检查确保中央省委市委关法治社会建设项决策部署落实处
78健全考核评价充分发挥考核评价法治社会建设重推动作认真实施中央法治社会建设评价指标体系健全群众满意度测评制度群众满意度作检验法治社会建设工作成效重指标
(二十七)加强理研究舆引导
79加强理实践研究加强中国特色社会义法治理实践研究法治社会建设提供学理支撑智力支持充分发挥高等学校科研院等智库作力造法治社会建设理研究基
80加强宣传引导典型示范加强社会宣传正确引导舆充分发挥先进典型示范带动作凝聚社会识营造全民关心支持参法治社会建设良社会氛围
区部门全面贯彻法治社会建设实施纲(20202025年)省市实施方案精神求结合实际制定落实举措求定期报告工作进展情况市委法治市办抓督促落实确保实施方案项务措施落实处
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