2021年XX市根治欠薪冬季专项行动实施方案
贯彻落实国务院根治拖欠农民工工资工作领导组办公室关开展根治欠薪冬季专项行动通知求扎实深入开展市根治欠薪冬季专项行动确保专项行动取实效现制定实施方案：
时间安排
日起2022年春节前全市开展根治欠薪冬季专项行动次专项行动工程建设领域欠薪易发发行业企业重点房产开发企业欠款校外培训机构规模裁员减员导致欠薪问题予特关注纳入专项行动整治范围
二工作目标
深入学贯彻总书记关根治欠薪工作重指示批示精神认真落实保障农民工工资支付条例XX市关根治拖欠农民工工资长效工作机制全面推动项保障工资支付制度落落实持续完善欠薪信息享预警防控协处置联合惩戒机制巩固深化根治欠薪成果实现欠薪隐患动态清零查实欠薪案件2022年春节前全部清零欠薪农民工时应工资返乡年确保发生欠薪引发重群体性事件恶性极端事件维护社会谐稳定局
三组织领导
次专项行动托市民政府根治拖欠农民工工资工作领导组（简称市领导组）组织实施市社局市住房城乡建设委市发展改革委市公安局市财政局等市领导组副组长单位统筹市委宣传部市委网信办市工业信息化局市司法局市规划资源局市城市理委市交通运输委市水务局市农业农村委市市场监委市国资委市统计局市政务服务办市信访办民银行
XX分行市税务局市高级法院市民检察院市总工会中国铁路XX局集团限公司XX铁路办事处等单位职责分工开展工作
区针区农民工工资支付具体情况制定专项行动工作方案抽调员组建专项行动工作专班狠抓工作落实保障农民工工资支付纳入常态化理加强统筹协调完善工作机制确保专项行动取实效
四重点务
（）广泛宣传区关部门采种形式通发放保障农民工工资支付条例明白纸张贴海报投放宣传视频等利广播电视报刊杂志网络等公传播媒体全方位角度宣传劳动工法律法规尊重劳动崇尚法治意识深入心切实提高企业法支付农民工工资觉性增强农民工法理性维权意识
（二）严密排查区关部门坚持早预防早介入早化解聚焦重点区重点行业重点企业重点项目开展隐患排查化解督促工程建设项目房产开发企业校外培训机构开展查纠落实体责规范工资支付行区部门发现风险隐患建立台账理分类精准施策强化部门联动快速化解处置防止风险发酵隐患做已排风险隐患进行回头持续关注动态监防止问题复发
（三）结包联区结合企业营状况信等级评定情况历史欠薪举报投诉情况确定重点企业项目组织社行业部门工作员接联系建立包联关系通联络座谈问卷调查电话访谈等方式企业劳动工施工单位落实制度农民工工资支付等方面需求问题广泛开展联系服务存问题定定责综合施策紧盯放确保类问题属化解
（四）源头治理区关部门建工程项目审批理工程款（工费）拨付资金监情况进行全面清查特政府投资项目国企项目发展改革财政国资等成员单位积极履行监责落实保障农民工工资支付条例关规定强化全方位全流程监扎紧制度笼子源头消欠薪隐患工程建设行业部门切实履行行业监职责加强建筑工实名制理违法发包转包违法分包挂拖欠工程款相关行业部门时予纠正维护建筑市场秩序
（五）强化预警市社局会关部门加速开发完善天津市农民工工资支付监控预警台线分账理实名制理工资专账户理银行代发理键投诉动态理预警动态网络舆情等功模块全程监建项目工资支付情况区关部门配合做相关工作加强数信息享监台接实现信息跑腿数说话提升根治欠薪工作效
（六）快速处置区关部门进步畅通欠薪维权绿色通道严格落实首问负责制做件件着落事事回音全国根治欠薪线索反映台涉天津线索市政务服务热线接收线索信访舆情矛盾调处部门转办线索实行挂图作战限时办结难化解复杂疑难欠薪案件采取领导包案方式加强提级办理涉数金额造成定社会影响重欠薪案件成立专案组挂牌办理查底确保欠薪问题解决销账推动案结事
（七）集中执行级民法院加强社住房城乡建设公安检察金融监等部门信息享互联互通做涉拖欠农民工工资案件相关民事案件立案审判执行等工作春节前全市组织实施集中执行活动推动裁判裁决执行位法维护农民工合法权益提升民群众执行工作满意度
（八）联合惩戒区关部门查实违法行加违法惩戒力度形成效震慑拒履行法定义务企业法严肃惩处涉恶意欠薪法查询相关单位金融账户相关事房产车辆情况查实涉嫌拒支付劳动报酬罪时移送司法机关追究刑事责欠薪违法行符合黑名单条件应列列予曝光足行政刑事信等惩戒手段保持欠薪行高压态势欠薪违法者处违法处处受限
（九）营造氛围区关部门坚持正确舆导工资支付制度落实项目企业加强正面宣传营造良工氛围恶意拖欠农民工工资涉嫌拒支付劳动报酬罪时公开曝光强化社会舆监督加强舆情信息监测时核实处置回应社会关切效控负面虚假舆情讨薪名讨工程款歪曲捏造拖欠事实相关责部门时清实报道时发声澄清片面追求息事宁错误发声
（十）维护谐区关部门做拖欠农民工工资群体事件应急预案级公安机关法击非法手段讨薪等涉嫌违反治安理犯罪行法处置农民工工资拖欠引发治安案事件维护社会局稳定坚决防止发生击社会道德底线恶性事件种原法清偿欠薪简化办事流程快启应急周转金垫付欠薪发放基生活费解决欠薪农民工时生活困难确保社会稳定
五工作求
（）切实提高政治站位根治欠薪工作践行民中心发展思想重体现解决发展衡充分问题民群众急难愁盼问题重举措区部门坚持新时代中国特色社会义思想指导进步提高政治站位充分认识做春节前根治欠薪工作重性紧迫性次专项行动作史学教育成果检验作群众办实事具体实践强化组织领导加强统筹协调保障农民工劳动报酬权益维护社会公正义促进社会安全稳定
（二）严格落实工作责区行政区域保障农民工工资支付工作负责健全保障农民工工资支付工作目标责制纳入级关部门级民政府考核监督容充分发挥街镇级作加强拖欠农民工工资矛盾排查调处工作防范化解矛盾时调解纠纷市级关部门保障农民工工资支付条例XX市关根治拖欠农民工工资长效工作机制关求积极履行职责加强协调配合形成工作合力做根治欠薪工作
（三）加强定期调度督导市领导组办公室持续实施根治拖欠农民工工资周报告区XX市建筑工理服务台建项目实名制更新率项目理岗率监理单位项目总监岗率进行周通报区全国根治欠薪线索反映台接收情况动态核处情况进行月通报区通报指出问题时组织整改专项行动期间市领导组办公室组织工作组结合关部门通报线索情况区开展机抽查专案督导工作进展缓慢欠薪问题突出区组织现场督办监责落实组织工作位引发群体性事件极端事件政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪重典型案件法规严肃处置做约谈批通报批问责批曝光批发挥警示作推动根治欠薪工作落实关情况列入区2021年度保障农民工工资支付工作考核重参考事项范围
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时间安排
日起2022年春节前全市开展根治欠薪冬季专项行动次专项行动工程建设领域欠薪易发发行业企业重点房产开发企业欠款校外培训机构规模裁员减员导致欠薪问题予特关注纳入专项行动整治范围
二工作目标
深入学贯彻总书记关根治欠薪工作重指示批示精神认真落实保障农民工工资支付条例XX市关根治拖欠农民工工资长效工作机制全面推动项保障工资支付制度落落实持续完善欠薪信息享预警防控协处置联合惩戒机制巩固深化根治欠薪成果实现欠薪隐患动态清零查实欠薪案件2022年春节前全部清零欠薪农民工时应工资返乡年确保发生欠薪引发重群体性事件恶性极端事件维护社会谐稳定局
三组织领导
次专项行动托市民政府根治拖欠农民工工资工作领导组（简称市领导组）组织实施市社局市住房城乡建设委市发展改革委市公安局市财政局等市领导组副组长单位统筹市委宣传部市委网信办市工业信息化局市司法局市规划资源局市城市理委市交通运输委市水务局市农业农村委市市场监委市国资委市统计局市政务服务办市信访办民银行
XX分行市税务局市高级法院市民检察院市总工会中国铁路XX局集团限公司XX铁路办事处等单位职责分工开展工作
区针区农民工工资支付具体情况制定专项行动工作方案抽调员组建专项行动工作专班狠抓工作落实保障农民工工资支付纳入常态化理加强统筹协调完善工作机制确保专项行动取实效
四重点务
（）广泛宣传区关部门采种形式通发放保障农民工工资支付条例明白纸张贴海报投放宣传视频等利广播电视报刊杂志网络等公传播媒体全方位角度宣传劳动工法律法规尊重劳动崇尚法治意识深入心切实提高企业法支付农民工工资觉性增强农民工法理性维权意识
（二）严密排查区关部门坚持早预防早介入早化解聚焦重点区重点行业重点企业重点项目开展隐患排查化解督促工程建设项目房产开发企业校外培训机构开展查纠落实体责规范工资支付行区部门发现风险隐患建立台账理分类精准施策强化部门联动快速化解处置防止风险发酵隐患做已排风险隐患进行回头持续关注动态监防止问题复发
（三）结包联区结合企业营状况信等级评定情况历史欠薪举报投诉情况确定重点企业项目组织社行业部门工作员接联系建立包联关系通联络座谈问卷调查电话访谈等方式企业劳动工施工单位落实制度农民工工资支付等方面需求问题广泛开展联系服务存问题定定责综合施策紧盯放确保类问题属化解
（四）源头治理区关部门建工程项目审批理工程款（工费）拨付资金监情况进行全面清查特政府投资项目国企项目发展改革财政国资等成员单位积极履行监责落实保障农民工工资支付条例关规定强化全方位全流程监扎紧制度笼子源头消欠薪隐患工程建设行业部门切实履行行业监职责加强建筑工实名制理违法发包转包违法分包挂拖欠工程款相关行业部门时予纠正维护建筑市场秩序
（五）强化预警市社局会关部门加速开发完善天津市农民工工资支付监控预警台线分账理实名制理工资专账户理银行代发理键投诉动态理预警动态网络舆情等功模块全程监建项目工资支付情况区关部门配合做相关工作加强数信息享监台接实现信息跑腿数说话提升根治欠薪工作效
（六）快速处置区关部门进步畅通欠薪维权绿色通道严格落实首问负责制做件件着落事事回音全国根治欠薪线索反映台涉天津线索市政务服务热线接收线索信访舆情矛盾调处部门转办线索实行挂图作战限时办结难化解复杂疑难欠薪案件采取领导包案方式加强提级办理涉数金额造成定社会影响重欠薪案件成立专案组挂牌办理查底确保欠薪问题解决销账推动案结事
（七）集中执行级民法院加强社住房城乡建设公安检察金融监等部门信息享互联互通做涉拖欠农民工工资案件相关民事案件立案审判执行等工作春节前全市组织实施集中执行活动推动裁判裁决执行位法维护农民工合法权益提升民群众执行工作满意度
（八）联合惩戒区关部门查实违法行加违法惩戒力度形成效震慑拒履行法定义务企业法严肃惩处涉恶意欠薪法查询相关单位金融账户相关事房产车辆情况查实涉嫌拒支付劳动报酬罪时移送司法机关追究刑事责欠薪违法行符合黑名单条件应列列予曝光足行政刑事信等惩戒手段保持欠薪行高压态势欠薪违法者处违法处处受限
（九）营造氛围区关部门坚持正确舆导工资支付制度落实项目企业加强正面宣传营造良工氛围恶意拖欠农民工工资涉嫌拒支付劳动报酬罪时公开曝光强化社会舆监督加强舆情信息监测时核实处置回应社会关切效控负面虚假舆情讨薪名讨工程款歪曲捏造拖欠事实相关责部门时清实报道时发声澄清片面追求息事宁错误发声
（十）维护谐区关部门做拖欠农民工工资群体事件应急预案级公安机关法击非法手段讨薪等涉嫌违反治安理犯罪行法处置农民工工资拖欠引发治安案事件维护社会局稳定坚决防止发生击社会道德底线恶性事件种原法清偿欠薪简化办事流程快启应急周转金垫付欠薪发放基生活费解决欠薪农民工时生活困难确保社会稳定
五工作求
（）切实提高政治站位根治欠薪工作践行民中心发展思想重体现解决发展衡充分问题民群众急难愁盼问题重举措区部门坚持新时代中国特色社会义思想指导进步提高政治站位充分认识做春节前根治欠薪工作重性紧迫性次专项行动作史学教育成果检验作群众办实事具体实践强化组织领导加强统筹协调保障农民工劳动报酬权益维护社会公正义促进社会安全稳定
（二）严格落实工作责区行政区域保障农民工工资支付工作负责健全保障农民工工资支付工作目标责制纳入级关部门级民政府考核监督容充分发挥街镇级作加强拖欠农民工工资矛盾排查调处工作防范化解矛盾时调解纠纷市级关部门保障农民工工资支付条例XX市关根治拖欠农民工工资长效工作机制关求积极履行职责加强协调配合形成工作合力做根治欠薪工作
（三）加强定期调度督导市领导组办公室持续实施根治拖欠农民工工资周报告区XX市建筑工理服务台建项目实名制更新率项目理岗率监理单位项目总监岗率进行周通报区全国根治欠薪线索反映台接收情况动态核处情况进行月通报区通报指出问题时组织整改专项行动期间市领导组办公室组织工作组结合关部门通报线索情况区开展机抽查专案督导工作进展缓慢欠薪问题突出区组织现场督办监责落实组织工作位引发群体性事件极端事件政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪重典型案件法规严肃处置做约谈批通报批问责批曝光批发挥警示作推动根治欠薪工作落实关情况列入区2021年度保障农民工工资支付工作考核重参考事项范围
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