推进X市乡村振兴战略实施点思考
引言
十九届五中全会发布中央号文件指出进入新发展阶段优先发展农业农村全面推进乡村振兴战略尤进入十四五时期全面推进乡村振兴作实现中华民族伟复兴项重务举全全社会力加快农业农村现代化XX市更应立足十三五时期三农建设取成果统筹规划方面布局利实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接全面启动乡村振兴战略
二XX市乡村发展现状
XX位赣东区农业发展突出中等城市辖三区九县土总面积XX万方公里20XX年末市户籍口XX万常住口XX万中城镇口XX万XX市全境山丘陵农业兴旺土肥沃物产丰富国型商品粮基
XX市区位优势明显然资源突出现代农业提质增效2020年市粮食播种面积达XX万亩产量XX亿斤实现双增长生猪出栏存栏母猪存栏分达XX万头X万头XX万头产基恢复正常年份水两特游产业工程深入实施优质稻设施蔬菜中药材优质特色水果四产业面积分达
XX万亩XX万亩X万亩XX万亩赣抚农品区域公品牌线运行南丰蜜橘崇仁麻鸡进入2020中国理标志产品品牌价值100强3理标志产品入选中欧理标志互认保护名单新增理标志商标5件居全省第农村集体济发展迅速行政村集体济年营性收入全部超5万元超XX万元行政村占达XX新农村建设基实现X户宜居村庄全覆盖全省率先实现农村生活垃圾第三方治理全覆盖农村环境综合治理取明显成效农村居民均支配收入XX元20XX年XX倍
三XX市乡村发展存问题
（）乡村发展充分
乡村发展体现力土资等生产素发展振兴生产素振兴乡村XX市面着力土资素均停滞前情形
力XX市农业业员传统型农民三留口缺少知识型技型新型职业农民导致力发展充分亟需传统农民制定层次形式新型农民职业教育体系土乡村土资源严重空废化宅基空废率持续增长农闲置撂荒等情形日益凸显土发展充分迫切需农村土制度进行改革盘活闲散土资源避免土撂荒资XX市政府财政收入总体偏低乡村发展资
支持力度充分振兴乡村离开资金支持
（二）乡村病日趋严重
高速发展工业化城市化量农村劳动力城市迁移导致空心村贫困化老龄化留守童等类乡村病问题层出穷截2020年XX市农业生产营员计XX万中女性XX万XX市事农业生产营员年龄阶层36~54岁间农业业员偏老弱化农村青壮劳动力快速非农化促乡村老龄化三留员问题加剧农业耕流失问题严峻2020年XX市耕面积XX万亩20XX年耕面积减少XX亩农业耕资源紧缺迫失农民离乡进城寻找工作机会难安居乐业
农村生态环境污染愈发严峻工业污染意排放导致乡村区水土资源受侵害农业面源污染耕重金属污染严重抚河等河流水质降乡村环境亟需治理
（1） 农村基层组织建设软弱涣散
市部分农村基层组织核心作弱化虚化甚边缘化村组织类组织领导力掌控力强农村基层组织直处软弱涣散状态农村组织常年发展员员发展中存优亲厚友现象市农村区少青壮年员常年外务工难参加组织活动农村留宁员中普遍存年龄偏文化偏低数量偏少现象造成难选出优秀组织负责市现部分组织负责年龄结构知识结构方面占优势便工作热情高员教育理难实现优质高效学公众号克教育理类
APP推广中发现部分基层组织存畏难情绪部分区受制济发展水村干部工作报酬高存拖欠问题严重挫伤村干部积极性导致部分村干部村级组织工作成副业务工作投入时间精力更少
四措举补足市乡村发展短板
（1） 力实施乡村建设行动
XX市应取现三农成果牢基础提质发展深入推进乡村公基础设施建设完善农村基础设施加力度推进市四农村路建设新建改建公路覆盖全市乡村全力实现市建制村开通公交通交通公里障碍渠道筹措惠农资金市联合金融机构设立专项三农贷款予相应免息政策补足前资金短缺问题进步探索社会资支持方面拓宽融资渠道盘活社会资进步减轻政府压力更深层次破解资金困境力强化智力支撑推进乡村振兴关键素决定变量充分调动农民群众类参乡村振兴动性创造性组建两支工作队乡驻点帮扶选派热爱三农专业口验丰富员干部组建乡村振兴工作队科技服务队扎实开展驻点帮扶科技帮扶二加强农村土队伍建设推进农民素质提升工程农村实培训工程加农村高端培养力度培育批懂技术善营
会理新型职业农民队伍加强农村土专家农村工匠非遗传承等培养三加引集智力度完善政策激励机制乡情乡愁纽带鼓励引导工商企业创投乡贤高校毕业生返乡青年等乡创业创新新农农创客成振兴乡村生力军
（2） 加快推进农业现代化
产业振兴乡村全面振兴基础关键市力度加快推进农业现代化方面抓手促进农业高质高效坚持基农田途制坚决遏制耕非农化防止非粮化完成XX万亩高标准农田建设务确保粮食播种面积产量分达XX万亩XX亿斤深入实施现代种业提升工程促进东乡野生稻东乡花猪乐安花猪宜黄优质稻制种资溪白羽肉鸡等种质资源保护产业化推动生猪产业稳定健康发展力争生猪生产全面恢复正常年份水持续发展两特游产业优质稻设施蔬菜中药材优质特色水果高产油茶面积分新增X万亩X
万亩X万亩X万亩XX万亩调减南丰蜜桔XX万亩新增绿色机理标志农产品X扩赣抚农品公品牌影响力构建现代乡村产业体系造农业全产业链产业链体留县城
（3） 强化建工作乡村振兴保障
抓建促乡村振兴关键政绩发展实绩机统做建强发展强强化建引领振兴责落实实施乡村振兴战略摆优先位置市级层面建立健全县乡村三级抓建引领乡村振兴责落实机制发挥县委指挥部作突出抓促事配强乡镇抓建促振兴工作力量强化资金技术服务等资源素配置发挥乡镇委作战部作落实岗双责求健全委月研究建引领乡村振兴村书记定期交流等机制发挥村组织战斗队作完善村级组织运行规落实基层支部建责清单造强支部积极补短板挖潜力促发展突出村组织领导位旗帜鲜明加强农村组织类组织项事务领导健全完善村组织领导村级重事项重问题重工作讨决定机制加强村霸蝇贪整治全面清查村干部涉黑涉恶违纪行乡村振兴营造清朗环境
五结
前国济发展已高速增长阶段逐步转变高质量发展阶段国家力推行乡村振兴战略应保量基础提质提效乡村振兴战略目标提高乡村质量前提样强调农民体作尊重农民意愿基础切实维护农民根利益断提升农民获感幸福感乡村振兴济发展放等位更促进乡村振兴农村落实
XX市实施乡村振兴战略程中应注重乡村建设农业现代化建工作引领等方面战略保持乡村独特文化风情基础差异化发展突出乡村优势实现新时代农业农村改革解决三农问题
篇二
实施乡村振兴战略十九重决策部署决胜全面建成康社会建设社会义现代化强国项重战略务乡村振兴战略实施庞系统工程涵盖政治济生态文化社会等方面实施程中针农业农村出现新情况新问题症药认真破解发展瓶颈补修发展短板真正实现农业全面升级农村全面进步农民全面发展面围绕实施乡村振兴战略谈点体会思考
规划引领基础
注重事实原实施乡村振兴战略时间跨度非常目标务分三步：2020年制度框架政策体系基形成2035年农业农村现代化基实现2050年乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现实施程中坚持切实际出发实事求科学确定乡村振兴目标务超越发展阶段切忌贪求快避免急功进急求成时科学握乡村差异性发展特征分类施策村制宜搞刀切搞形式义坚持问题导坚持调查研究勇探索乡村振兴新途径考虑乡村基础情况差异采取符合特点效方式发展方特色农业手工业旅游业等造村品县业发展新格局
二科学规划引领抓规划编制工作县级统筹制定全县乡村振兴发展规划坚持先点面示范引领区域实际出发明确村庄阶段乡村振兴发展求具体目标分梯次重点样化推动乡村振兴确保执行程中跑偏走样张蓝图绘底城镇规划相衔接推动基础设施公服务全面覆盖农村突出农业生产农村居住生态环境保护农耕文明传承等功推动公服务资源覆盖农村出台优惠政策改善基层医疗养老
教育条件造城乡联动农村生活服务网络
二产业发展重点
（）直面现状乡村振兴第务实现产业振兴促进农业产业化发展优化种植结构促进农民增收年然农民专业合作社家庭农场等新型农业体数量幅增加力培育产业化龙头企业农业示范园区发展程中存诸问题效益低问题新型营体缺少验交流台效组织引领数政营生产规模简单扩数量求效益技术保障发展质量没实现质高效提升二链条短问题农业现代化相适应社会化服务体系发展充分仓储冷链物流信息咨询等服务较缺乏农村区物流营成高影响农村电商发展乡村旅游休闲农业等新产业新业态发展统筹规划够方哄持续性较差质化问题突出
（二）创新思路优化农业发展产业着宜农农宜林林宜果果宜游游原保障基口粮安全前提坚持走特色效益农业发展路子力发展适销路优质农产品培育壮农村新产业新业态新模式业新质优推动产业兴旺发展
二优化农业发展方式立足农业优势特色产业高起点规划高标准建设批绿色生态农产品基强化绿色理念农村生态治理引领作力推广测土配方施肥重点推进沼气机肥生物农药纽带生态循环农业发展实现农业生产转型升级提质增效三优化产业发展服务保障改革完善高标准农田建设农田水利基础设施建设实施耕质量保护农业综合开发加快动植物品种更新换代完备服务体系建设保障农业发展质量短板机具智装备服务重点力开发推广现代化农业机械装备全面提高农业生产机械化水增加农业发展济收益
三振兴关键
首先解决短板制约乡村振兴落子事关键兴方业兴队伍实施乡村振兴战略基础保障素质力高低直接关系乡村振兴速度效果年农村吸引力降低农村农业业员数量减少年龄老化素质降低新型农业营体尚处初步发育阶段农村技术营理普遍缺乏现农业农村力资源实现乡村振兴实牛拉车力心农村力资源空心化实质传统农业较效益低缺乏吸引力农村力资源日趋匮乏已成制约乡村振兴突出瓶颈
实加强农村培育重农先重力培育新型职业农民符合条件职业农民进行资格认证制定出台支持职业农民配套政策吸引更农民提高素质事农业二实施新型农业营体培育工程加家庭农场农民专业合作社种养户农业产业化龙头企业等新型体政策扶持力度促进加快成长更发挥示范带动作三力实施市民乡回乡企业兴乡三乡工程应制定出台落实支持城市资社会资城市市民农村投入产业开发外出务工员回乡创业境外企业农村投资建厂具体政策加强农业招商引资破城乡流动制度障碍加速推进城乡互动素流动四加农村实培训力度充分利现种农村培训资源项目采取种形式分期分批乡村中选拔批基础信心农民进行技培训提高业水加快建设支乡土专业队伍
四农民参体
破陈旧思想受陈旧思想影响束缚农民参乡村振兴生动力足存等思想推动乡村振兴程中存项目等资金级思想着墙根晒太阳等着政府送康政府干农民等现象然存
带领力足农村基层组织发挥领导核心作够组织发动群众方式方法陈旧干部拍板农民声音少发挥农民体位战作够
二引导动参乡村振兴坚持农民体位尊重农民利益诉求实现维护发展农民利益保护调动农民积极性动性创造性乡村振兴成农民觉行动积极帮扶广农民群众创新创业培育批文化懂技术理善营新时代新型职业农民农民成种职业真正发挥乡村振兴生力军作
五政策扶持保障
（）健全保障机制着力完善乡村振兴领导责机制明确市县政领导班子领导干部推进乡村振兴责项工作务分解基层政府相关职部门通定期分步督查工作实绩考核推动建立层层抓落实责体系
（二）拓宽投入渠道落实农业农村优先发展总方针发挥政策性开发性金融机构作鼓励金融机构开发面乡村振兴金融服务产品撬动更社会资投入乡村建设营性项目中逐步形成财政优先保障金融重点倾斜社会资积极参元化投入格局
（三）增加供活土增减挂钩等政策推动增减挂钩节余指标序流转通预留部分城乡建设规模盘活农村存量建设奖励建设指标等方式保障乡村产业发展公益性基础设施建设需求
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引言
十九届五中全会发布中央号文件指出进入新发展阶段优先发展农业农村全面推进乡村振兴战略尤进入十四五时期全面推进乡村振兴作实现中华民族伟复兴项重务举全全社会力加快农业农村现代化XX市更应立足十三五时期三农建设取成果统筹规划方面布局利实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接全面启动乡村振兴战略
二XX市乡村发展现状
XX位赣东区农业发展突出中等城市辖三区九县土总面积XX万方公里20XX年末市户籍口XX万常住口XX万中城镇口XX万XX市全境山丘陵农业兴旺土肥沃物产丰富国型商品粮基
XX市区位优势明显然资源突出现代农业提质增效2020年市粮食播种面积达XX万亩产量XX亿斤实现双增长生猪出栏存栏母猪存栏分达XX万头X万头XX万头产基恢复正常年份水两特游产业工程深入实施优质稻设施蔬菜中药材优质特色水果四产业面积分达
XX万亩XX万亩X万亩XX万亩赣抚农品区域公品牌线运行南丰蜜橘崇仁麻鸡进入2020中国理标志产品品牌价值100强3理标志产品入选中欧理标志互认保护名单新增理标志商标5件居全省第农村集体济发展迅速行政村集体济年营性收入全部超5万元超XX万元行政村占达XX新农村建设基实现X户宜居村庄全覆盖全省率先实现农村生活垃圾第三方治理全覆盖农村环境综合治理取明显成效农村居民均支配收入XX元20XX年XX倍
三XX市乡村发展存问题
（）乡村发展充分
乡村发展体现力土资等生产素发展振兴生产素振兴乡村XX市面着力土资素均停滞前情形
力XX市农业业员传统型农民三留口缺少知识型技型新型职业农民导致力发展充分亟需传统农民制定层次形式新型农民职业教育体系土乡村土资源严重空废化宅基空废率持续增长农闲置撂荒等情形日益凸显土发展充分迫切需农村土制度进行改革盘活闲散土资源避免土撂荒资XX市政府财政收入总体偏低乡村发展资
支持力度充分振兴乡村离开资金支持
（二）乡村病日趋严重
高速发展工业化城市化量农村劳动力城市迁移导致空心村贫困化老龄化留守童等类乡村病问题层出穷截2020年XX市农业生产营员计XX万中女性XX万XX市事农业生产营员年龄阶层36~54岁间农业业员偏老弱化农村青壮劳动力快速非农化促乡村老龄化三留员问题加剧农业耕流失问题严峻2020年XX市耕面积XX万亩20XX年耕面积减少XX亩农业耕资源紧缺迫失农民离乡进城寻找工作机会难安居乐业
农村生态环境污染愈发严峻工业污染意排放导致乡村区水土资源受侵害农业面源污染耕重金属污染严重抚河等河流水质降乡村环境亟需治理
（1） 农村基层组织建设软弱涣散
市部分农村基层组织核心作弱化虚化甚边缘化村组织类组织领导力掌控力强农村基层组织直处软弱涣散状态农村组织常年发展员员发展中存优亲厚友现象市农村区少青壮年员常年外务工难参加组织活动农村留宁员中普遍存年龄偏文化偏低数量偏少现象造成难选出优秀组织负责市现部分组织负责年龄结构知识结构方面占优势便工作热情高员教育理难实现优质高效学公众号克教育理类
APP推广中发现部分基层组织存畏难情绪部分区受制济发展水村干部工作报酬高存拖欠问题严重挫伤村干部积极性导致部分村干部村级组织工作成副业务工作投入时间精力更少
四措举补足市乡村发展短板
（1） 力实施乡村建设行动
XX市应取现三农成果牢基础提质发展深入推进乡村公基础设施建设完善农村基础设施加力度推进市四农村路建设新建改建公路覆盖全市乡村全力实现市建制村开通公交通交通公里障碍渠道筹措惠农资金市联合金融机构设立专项三农贷款予相应免息政策补足前资金短缺问题进步探索社会资支持方面拓宽融资渠道盘活社会资进步减轻政府压力更深层次破解资金困境力强化智力支撑推进乡村振兴关键素决定变量充分调动农民群众类参乡村振兴动性创造性组建两支工作队乡驻点帮扶选派热爱三农专业口验丰富员干部组建乡村振兴工作队科技服务队扎实开展驻点帮扶科技帮扶二加强农村土队伍建设推进农民素质提升工程农村实培训工程加农村高端培养力度培育批懂技术善营
会理新型职业农民队伍加强农村土专家农村工匠非遗传承等培养三加引集智力度完善政策激励机制乡情乡愁纽带鼓励引导工商企业创投乡贤高校毕业生返乡青年等乡创业创新新农农创客成振兴乡村生力军
（2） 加快推进农业现代化
产业振兴乡村全面振兴基础关键市力度加快推进农业现代化方面抓手促进农业高质高效坚持基农田途制坚决遏制耕非农化防止非粮化完成XX万亩高标准农田建设务确保粮食播种面积产量分达XX万亩XX亿斤深入实施现代种业提升工程促进东乡野生稻东乡花猪乐安花猪宜黄优质稻制种资溪白羽肉鸡等种质资源保护产业化推动生猪产业稳定健康发展力争生猪生产全面恢复正常年份水持续发展两特游产业优质稻设施蔬菜中药材优质特色水果高产油茶面积分新增X万亩X
万亩X万亩X万亩XX万亩调减南丰蜜桔XX万亩新增绿色机理标志农产品X扩赣抚农品公品牌影响力构建现代乡村产业体系造农业全产业链产业链体留县城
（3） 强化建工作乡村振兴保障
抓建促乡村振兴关键政绩发展实绩机统做建强发展强强化建引领振兴责落实实施乡村振兴战略摆优先位置市级层面建立健全县乡村三级抓建引领乡村振兴责落实机制发挥县委指挥部作突出抓促事配强乡镇抓建促振兴工作力量强化资金技术服务等资源素配置发挥乡镇委作战部作落实岗双责求健全委月研究建引领乡村振兴村书记定期交流等机制发挥村组织战斗队作完善村级组织运行规落实基层支部建责清单造强支部积极补短板挖潜力促发展突出村组织领导位旗帜鲜明加强农村组织类组织项事务领导健全完善村组织领导村级重事项重问题重工作讨决定机制加强村霸蝇贪整治全面清查村干部涉黑涉恶违纪行乡村振兴营造清朗环境
五结
前国济发展已高速增长阶段逐步转变高质量发展阶段国家力推行乡村振兴战略应保量基础提质提效乡村振兴战略目标提高乡村质量前提样强调农民体作尊重农民意愿基础切实维护农民根利益断提升农民获感幸福感乡村振兴济发展放等位更促进乡村振兴农村落实
XX市实施乡村振兴战略程中应注重乡村建设农业现代化建工作引领等方面战略保持乡村独特文化风情基础差异化发展突出乡村优势实现新时代农业农村改革解决三农问题
篇二
实施乡村振兴战略十九重决策部署决胜全面建成康社会建设社会义现代化强国项重战略务乡村振兴战略实施庞系统工程涵盖政治济生态文化社会等方面实施程中针农业农村出现新情况新问题症药认真破解发展瓶颈补修发展短板真正实现农业全面升级农村全面进步农民全面发展面围绕实施乡村振兴战略谈点体会思考
规划引领基础
注重事实原实施乡村振兴战略时间跨度非常目标务分三步：2020年制度框架政策体系基形成2035年农业农村现代化基实现2050年乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现实施程中坚持切实际出发实事求科学确定乡村振兴目标务超越发展阶段切忌贪求快避免急功进急求成时科学握乡村差异性发展特征分类施策村制宜搞刀切搞形式义坚持问题导坚持调查研究勇探索乡村振兴新途径考虑乡村基础情况差异采取符合特点效方式发展方特色农业手工业旅游业等造村品县业发展新格局
二科学规划引领抓规划编制工作县级统筹制定全县乡村振兴发展规划坚持先点面示范引领区域实际出发明确村庄阶段乡村振兴发展求具体目标分梯次重点样化推动乡村振兴确保执行程中跑偏走样张蓝图绘底城镇规划相衔接推动基础设施公服务全面覆盖农村突出农业生产农村居住生态环境保护农耕文明传承等功推动公服务资源覆盖农村出台优惠政策改善基层医疗养老
教育条件造城乡联动农村生活服务网络
二产业发展重点
（）直面现状乡村振兴第务实现产业振兴促进农业产业化发展优化种植结构促进农民增收年然农民专业合作社家庭农场等新型农业体数量幅增加力培育产业化龙头企业农业示范园区发展程中存诸问题效益低问题新型营体缺少验交流台效组织引领数政营生产规模简单扩数量求效益技术保障发展质量没实现质高效提升二链条短问题农业现代化相适应社会化服务体系发展充分仓储冷链物流信息咨询等服务较缺乏农村区物流营成高影响农村电商发展乡村旅游休闲农业等新产业新业态发展统筹规划够方哄持续性较差质化问题突出
（二）创新思路优化农业发展产业着宜农农宜林林宜果果宜游游原保障基口粮安全前提坚持走特色效益农业发展路子力发展适销路优质农产品培育壮农村新产业新业态新模式业新质优推动产业兴旺发展
二优化农业发展方式立足农业优势特色产业高起点规划高标准建设批绿色生态农产品基强化绿色理念农村生态治理引领作力推广测土配方施肥重点推进沼气机肥生物农药纽带生态循环农业发展实现农业生产转型升级提质增效三优化产业发展服务保障改革完善高标准农田建设农田水利基础设施建设实施耕质量保护农业综合开发加快动植物品种更新换代完备服务体系建设保障农业发展质量短板机具智装备服务重点力开发推广现代化农业机械装备全面提高农业生产机械化水增加农业发展济收益
三振兴关键
首先解决短板制约乡村振兴落子事关键兴方业兴队伍实施乡村振兴战略基础保障素质力高低直接关系乡村振兴速度效果年农村吸引力降低农村农业业员数量减少年龄老化素质降低新型农业营体尚处初步发育阶段农村技术营理普遍缺乏现农业农村力资源实现乡村振兴实牛拉车力心农村力资源空心化实质传统农业较效益低缺乏吸引力农村力资源日趋匮乏已成制约乡村振兴突出瓶颈
实加强农村培育重农先重力培育新型职业农民符合条件职业农民进行资格认证制定出台支持职业农民配套政策吸引更农民提高素质事农业二实施新型农业营体培育工程加家庭农场农民专业合作社种养户农业产业化龙头企业等新型体政策扶持力度促进加快成长更发挥示范带动作三力实施市民乡回乡企业兴乡三乡工程应制定出台落实支持城市资社会资城市市民农村投入产业开发外出务工员回乡创业境外企业农村投资建厂具体政策加强农业招商引资破城乡流动制度障碍加速推进城乡互动素流动四加农村实培训力度充分利现种农村培训资源项目采取种形式分期分批乡村中选拔批基础信心农民进行技培训提高业水加快建设支乡土专业队伍
四农民参体
破陈旧思想受陈旧思想影响束缚农民参乡村振兴生动力足存等思想推动乡村振兴程中存项目等资金级思想着墙根晒太阳等着政府送康政府干农民等现象然存
带领力足农村基层组织发挥领导核心作够组织发动群众方式方法陈旧干部拍板农民声音少发挥农民体位战作够
二引导动参乡村振兴坚持农民体位尊重农民利益诉求实现维护发展农民利益保护调动农民积极性动性创造性乡村振兴成农民觉行动积极帮扶广农民群众创新创业培育批文化懂技术理善营新时代新型职业农民农民成种职业真正发挥乡村振兴生力军作
五政策扶持保障
（）健全保障机制着力完善乡村振兴领导责机制明确市县政领导班子领导干部推进乡村振兴责项工作务分解基层政府相关职部门通定期分步督查工作实绩考核推动建立层层抓落实责体系
（二）拓宽投入渠道落实农业农村优先发展总方针发挥政策性开发性金融机构作鼓励金融机构开发面乡村振兴金融服务产品撬动更社会资投入乡村建设营性项目中逐步形成财政优先保障金融重点倾斜社会资积极参元化投入格局
（三）增加供活土增减挂钩等政策推动增减挂钩节余指标序流转通预留部分城乡建设规模盘活农村存量建设奖励建设指标等方式保障乡村产业发展公益性基础设施建设需求
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