2021年关于放管服改革优化营商环境工作要点汇总


    2021年关放服改革优化营商环境工作点汇总

    xxxx年全县深化放服改革优化营商环境工作坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中四中__精神认真落实国家省市深化放服改革优化营商环境决策部署民中心企业群众需求导全力实施强省会五年行动工作线充分发挥县济社会发展优势责担动标先进着力造服务效率高周边成负担低周边营商环境新高全县营商环境评估指数全面提升全省营商环境评估中评估指数稳步提升全市营商环境评估中位列前排
    持续规范行政权力运行
    ()加强政府工作部门权责清单理修订县政府工作部门权责清单理办法加强权责清单集中调整动态理建立政府部门权责清单政务服务事项清单行政审批中介服务事项清单联调机制确保类清单准确完整协调致
    (二)加强行政审批中介服务事项服务机构理编制县县级行政审批中介服务事项清单(xxxx版)社会公开指导监督中介服务机构社会公开行政审批中介服务条件流程时限收费标准规范中介服务机构业员执业行严格查处违规收费变相涨价出具虚假证明报告等违法违规行健全完善中介服务信评价惩戒淘汰机制
    (三)清理整治类变相审批开展变相审批头审批重复审批清理规范督查抽检暗访暗查工作分类编制行政备案事项登记注册年检年报指定认定等行政理措施清单
    (四)清理整治行政审批隐形门槛行政审批中存隐形门槛特殊环节兜底条款开展专项清理整治规范明晰政务服务事项办理条件材料清单审批件中包含关等模糊性求
    (五)清理整治滥行政权力排限制竞争行妨碍统市场公竞争制市场体实施歧视性行业准入资质标准产业促进政府采购招投标公事业服务等政策措施进行全面清理修改废止批利公竞争政策措施完善公竞争审查投诉举报受理回应机制时纠正排限制竞争行
    (六)深化行政执法规范化建设严格落实国家进步规范行政执法裁量权基准制度指导意见加强全面推行三项制度指导协调督促检查加强行政执法协调监督重点规范城市理交通运输理应急理税务等领域执法行降低市场体正常生产营活动影响
    (七)推动行政审批权力放序推进乡镇街道整合审批服务执法力量试点工作法放宜放放原点面广基层理迫切需效承接行政审批行政处罚等济社会理权限赋予乡镇街道全面提升乡(镇街道)社会治理力治理水
    二持续深化商事制度改革
    (八)深化商事登记制度改革省市部署着力推进减证简化审批xxxx年底前实现证分离改革全覆盖涉企营许事项实行分类改革压缩企业开办环节时限企业开办中法代表实名认证信息实现次验证全程享重复采集企业开办控制x环节x工作日办结商事体(含体工商户)住(营场)登记实行告知承诺制推进住营场分离登记改革
    (九)深化企业简易注销登记改革试点工作持续实施市场体注销网全流程办理推进部门间数享业务协优化税务注销程序实现企业注销时联办理社保医保税务商务等市场体注销业务
    (十)推进工业产品许证制度改革贯彻落实国家关压减强制性认证事项关政策规定加强强制性产品认证监国家市场监总局部署广泛推行产品系族理解决重复检验检测重复审批认证等问题
    (十)断优化药店开设审批省市统部署取消药品零售企业筹建审批清理开办药店设定间距限制等合理条件步加强事中事监
    (十二)引导企业进行企业标准声明公开省市关工作部署发动企业积极参加企业标准领跑者评估工作推动企业产品服务质量提升
    三持续深化工程建设项目审批制度改革
    (十三)推行工程建设项目分类理工程建设项目类型投资类规模复杂程度区域位置等制定分类标准工程建设项目进行分类理类优化审批流程精简审批环节压减审批时间提升工程建设项目审批效率省市安排部署立项竣工验收全流程审批时间政府投资类房屋建筑工程项目超xx工作日带方案出社会投资项目超xx工作日型社会投资项目超xx工作日般社会投资工程项目超xx工作日建筑改造项目中基础类超xx工作日完善类超xx工作日提升类超xx工作日
    (十四)推动工程项目建设审批理系统建设加快推进县工程建设项目审批理系统成员单位建审批系统政务服务网站点全面互联互通实现信息次填报材料次传相关评审意见等程信息审批结果信息实时享效杜绝工程建设项目审批体外循环优化完善工程建设项目审批理系统增强系统稳定性便利性
    (十五)规范工程项目建设领域中介服务理鼓励社会投资项目业通中介网服务厅选取中介服务机构断完善工程建设项目中介服务网交易台功推动中介服务机构零门槛零限制进驻实现中介服务网展示服务委托成果提交监督评价等全程理
    (十六)加快推动实施区域评估建立健全区域评估事前指导协调事中踪督导事评估反馈等监工作机制市级工作部署序推行区域评估区域评估结果社会公开作相关部门理
    (十七)探索建立施工图分类审查制度房屋建筑市政工程分特殊建设工程低风险工程般工程三类分方式进行施工图设计文件审查进步缩施工图审查范围提高审图效率步加强勘查设计行业事中事监
    四持续深化公资源交易体制改革
    (十八)提升政府采购效率省市部署配合市公资源交易服务中心推进电子化政府采购台财政业务工作衔接督促采购法时确定采购结果严格采购文件确定事项签订履行合根省民政府办公厅关印发省政府集中采购目录限额标准(xxxx年版)通知(府办发〔xxxx〕xx号)等相关规定xx万元办公设备办公品等商品统纳入政府采购协议电子供货台进行采购致力进步提高政府采购效率降低制度性交易成
    五持续推进市场提质增效
    (十九)强化知识产权创造保护运制定县关强化知识产权保护实施意见综合运法律行政济技术社会治理等手段强化知识产权保护xxxx年培育知识产权试点x家万发明专利拥量xxx件探索建立知识产权纠纷仲裁调解优先推荐机制完善知识产权行政执法司法联动机制推动知识产权行政执法案件司法案件繁简分流加知识产权侵权违法行击力度开展年度知识产权执法保护专项行动建立知识产权保护信息沟通机制时发布风险预警提示支持涉外企业建立涉外知识产权保护预警维权风险防控机制
    (二十)推动知识产权质押融资鼓励银行估值予合理授信贷款助力解决知识产权质押融资贷款门槛高合作银行少授信额度低等问题
    (二十)健全服务保障体系x市分类认定办法(试行)x市分类认定目录探索建立体现行业特点注重实绩分层次评价机制评价办法支持企业国家职业技标准开展技评定加快形成知名企业行业协会力资源服务机构积极参评价机制深化服务专员制度发挥家作切实子女入学配偶业社会保险医疗保障落户安居遇兑现等方面提供服务获企业发放职业技相关证书符合相关条件享受职业培训职业技鉴定补贴等政策
    (二十二)提高出口退税时效性积极运信息化手段正常出口退税业务均办理时间压减x工作日级税务部门部署求开展纸化单证备案
    (二十三)持续推进高质量利外资坚决执行x市关鼓励利外资干措施(试行)县外商投资服务家制度完善外商投资全流程服务体系建设健全外资企业投诉处理工作机制
    (二十四)引导金融更服务实体济加强x市政策性信贷款风险补偿资金池相关政策宣传积极辖区企业接争取融资支持推动息金融机构加实体济信贷投放力度鼓励金融机构增加制造业贷款中长期贷款投放推动金融机构落实普惠微企业贷款延期付息政策缓解企业资金接续难题鼓励金融机构力发展保函业务协助企业保函代现金缴纳涉企保证金鼓励政策性融资担保担保机构商业性融资担保机构合作开展中微企业融资担保业务
    (二十五)提升破产处置效率积极推动建立府院联动机制探索制定产破案件援助制度推行破产审判专门化破产案件繁简分流完善执转破案件审查移送机制省高级民法院审限理工作意见加强破产案件审限控缩减破产清算破产重整时间
    (二十六)推进执行难问题解决加快智慧法院建设通审判执行系统壁垒实现技术融合信息享优化执行联动机制完善保全救助悬赏三位体保险机制加强银行住房公积金房保险等部门信息享加执行财产线查控力度推行律师调查令制度拓宽执行财产发现渠道完善失信执行信惩戒体系保障胜诉事合法胜诉权益
    六持续推进政务服务改革
    (二十七)加强政务服务力建设围绕体化政务服务力建设(政务服务差评)第三方评估导重点容制定县提升政务服务力建设工作方案全面推进政务服务线线融合发展提升县政务服务力水
    (二十八)推进政务服务标准化建设持续推进实体政务厅标准化建设提档升级工程断优化提升完善厅服务功持续推进政务服务事项办事指南审查点标准化精细化理重点开展办事流程中实勘验现场核查技术审查听证证等环节清理规范明确特殊环节办理时限县政务服务中心启动政务服务ISOxxxx质量理体系认证工作
    (二十九)推进政务服务便利化建设全面推进政务服务流程服务方式系统性重塑推进全县市场监税务医保农业农村教育社等领域政务服务事项全程网办全县政务服务零跑腿全程网办率达xx加快推进政务服务跨省通办xxxx年底前实现工业产品生产许医结算备案社保卡申领户口迁移等xx项事项异办理基实现高频政务服务事项跨省通办持续深化全省通办次办成改革xxxx年底前实现省事项全省通办深化窗通办改革涉密特复杂事项外窗通办分类受理事项例达xx规范编制次办办事指南实现企业高频事项(年度企业办事频次前xx事项)件事次办力实施流程优化造工程围绕企业群众需求断扩展集成套餐服务范围xxxx年底前实现县级网集成办理套餐x建成县政务厅xx时助服务区全面规范优化帮办代办服务建立完善帮办代办工作机制加强老年视障听障采残疾等群体引导服务
    (三十)加快推进政务服务移动体系建设落实全国体化政务服务台移动端建设指引托省贵服务台积极推进覆盖范围广应频率高政务服务事项移动端延伸推动实现更政务服务事项掌办指尖办
    (三十)推进电子证试点工作推进电子证工作建立电子证常态化理机制全面推动电子证跨区跨部门跨层级互认享根x市电子印章电子签名理办法推进电子印章电子签名政务服务公事业服务领域全面应xxxx年底前全县行政审批部门全部完成审批电子印章制作应工作
    (三十二)完善政务信息集享交换应机制力实施政务服务数融通攻坚工程推动政务服务数交换享标准化建设提升政务数集享交换开放应力推进政务服务公服务等面社会网站APP程序集约化建设建立政务服务数交换享责制度数质量评估机制
    (三十三)配合推进政务服务便民热线优化工作积极配合市委政法委完成xxxx年xxxxxxxxxxxxxxx等xx条政务服务便民热线优化工作完善热线理运行工作机制保障措施
    (三十四)建立行政审批线巡查监督机制加强网政务服务规范化标准化流程化建设常态化开展网政务服务线巡查监督网厅信息错漏办理事项颗粒化程度低次性告知充分网信息更新时办理流程规范等问题定期通报限期整改
    (三十五)健全完善政务服务差评机制全面实施差评制度确保政务服务事项全覆盖评价象全覆盖服务渠道全覆盖建立评价数收集分析调查核实督促整改评价结果考核应闭环理机制
    (三十六)断优化动产登记服务提高动产登记服务效率扩x日办x日办场办时办业务类型例xxxx年底前全面实现动产抵押登记全程网办持续推动费减免免收微企业体工商户登记费邮寄费拓宽缴费服务渠道推出微信支付宝云闪付等方便快捷缴费方式省市部署配合提升改造动产登记系统扩展完善数库结构容确保适应动产抵押权登记工作需求健全动产登记土权籍测绘投诉机制土纠纷相关信息公开制度
    (三十七)推动动产登记服务集成省市部署推进公安住建民政社税务市场监等部门水电气等公企业数信息动产登记系统数集成享实现房产交易缴税登记行办理推动动产登记水电气讯开通变更步办理动产登记部门统受理步推送供水供电供气广电网络等公服务单位联办理相关业务
    (三十八)提升纳税服务质效力推广税(费)种综合申报法简部分税种征期减少申报次数时间缴纳税费时间压减xx时年严格执行减税降费项政策规定进步降低总税费负担率优化社(医)保缴纳流程xxxx年xx月底前基实现企业社保事项网办理缴费事项掌办理推动智慧办税建设提高办税缴费体验扩电子办税元化缴款电子退库覆盖面探索涉税服务事项跨区域通办探索推行留抵退税联动办托电子退税信息简化办理流程提速退税办理时间新办纳税免费发放税务UKEY联合市场监部门引导关注税企互动台纳税服务前端化推广增值税电子发票电子票证广泛全面推行税务证明事项告知承诺制扩涉税资料事前报送改留存备查范围减轻企业办税负担
    (三十九)简化税费优惠政策适程序探索利数等技术甄符合条件纳税缴费精准推送优惠政策信息优化非税收入退付理服务确保项非税优惠政策时落实位
    (四十)推进婚姻登记异办理改革省市部署开展辖区乡(镇街道)结婚登记异办理试点工作
    七持续提升公服务质量
    (四十)持续优化公证服务省市部署推进高频公证服务事项网通办逐步实现申请受理身份认证材料提交缴费等环节全程网办严格落实国家关降低企业公证事项公证事务收费办法标准
    (四十二)持续优化医疗服务参保群众选择社保卡(含电子社保卡)医保电子证医购药推进居民健康档案身份识电子病历诊疗信息报告单结果等信息医院互通互认严格保护隐私减少群众重复办卡避免必重复检查建立完善医疗卫生服务评价机制服务象提供评价渠道评价结果社会公布
    (四十三)持续推进互联网+医疗健康发展鼓励支持医疗机构接互联网台推动互联网医疗建设提供常见病慢性病复诊健康咨询远程辅导诊断等服务
    (四十四)推进门诊费跨省直接结算国家省市部署严格落实国家关门诊费跨省直接结算政策xxxx年xx月底前实现门诊费跨省直接结算推动实现医保关系转移接续线办理清理医x点机构必申请条件求缩短办理时限更符合条件医药机构纳入定点理步加强事中事监
    (四十五)简化应届高校毕业生业手续国家省市部署推动取消应届高校毕业生报证加强教育力资源社会保障公安等部门业务协业信息享做业保障服务做业服务保障实现离校未业毕业生求职意愿单位岗位信息精准化智化匹配推送非公单位接收应届高校毕业生取消公业服务机构业协议书签章环节
    (四十六)加业服务供严格放服求规范职业资格认证工作进步加强县开展职业技培训工作民办培训机构理严禁培训机构私设职业技培训门槛托流动员事档案理服务信息系统扎实推进档案理服务信息化标准化便民化提升档案公服务力
    (四十七)扩失业保险覆盖范围国家省市部署积极推动城乡类单位全部纳入失业保险覆盖范围
    (四十八)加强社会救助服务数享加强低保象特困员时救助象残疾教育救助象住房救助象医疗救助象等数享数分析变找政策政策找畅通困难群众求助热线完善特殊困难残疾访视制度符合条件困难群众时开展救助
    (四十九)加快促进婴幼护服务发展制定出台县促进x岁婴幼护服务发展实施方案鼓励通市场化方式采取公办民营民办公助等种方式加快完善婴幼服务设施提升婴幼护服务水xxxx年乡(镇街道)少建成x家具示范效应普惠性托育机构托育服务体系基建成xxxx年街道少建成x家具示范效应普惠性托育机构千口拥xx岁婴幼托位数xx
    (五十)提高水电气供性推进水电气站式集成服务托政务服务网实现水电气报装查询缴费等业务全程网办理实行三零服务低压非居民户电报装压减业务受理装表接电x流程合计办理时间压减x工作日未实行三零服务低压非居民电高压单电源高压双电源户报装业务合计办理时间分压减xxxxx工作日水气报装接入优化申请受理验收供应x环节涉外线施工相关手续实行联办理审批时限压缩x工作日市场体报装水电气需红线外新增配套设施建设法律法规相关政策规定外户承担建筑区划红线外发生费
    (五十)提高水电气供性加强水电气服务单位供率监督部门建立考核机制督促供单位提升供性服务质量xxxx年底前城镇农村区年均停电时间压减xxx时
    (五十二)提升水电气外线接入工程审批效率水电气报装外线接入工程实行窗受理联审批联合踏勘限时办结符合条件低压短距离接电工程社会投资简易低风险项目水接入型燃气接入工程探索实行接入工程告知承诺制
    (五十三)提升改善供水服务全面清理取消供水报装接入中合理收费切实降低户接入工程费规范供水工程市场秩序直接间接者变相指定客户接水工程设计施工设备材料供应企业限制排斥市场体公竞争加强停复水理限度减少停水次数时间加快推行供水接入报装零门零材料零收费服务
    (五十四)提高公服务标准化透明化水水电气供单位社会公开水电气报装相关接入施工服务标准收费标准免费提供工程造价标准咨询服务加强水电气供项目廉政风险监督建立完善事前事中事监机制限度压减权力寻租空间效防范腐败风险
    八持续推进社会诚信体系建设
    (五十五)积极推进诚信政府建设提升级政府诚信行政水公务员诚信履职意识诚信政府建设作优化营商环境项重工作纳入全县综合目标指标体系存新官理旧账政府承诺兑现等情况纳入领导干部年度考核
    (五十六)法规推进社会信体系建设严格落实国家关进步规范公信信息纳入范围失信惩戒信修复关意见市场体提出异议信息信息提供采集单位规定时限核实反馈结果核实误信息立予更正撤销消良影响
    (五十七)推进涉企信信息集享探索建立审批监执法信信息互联互通机制实现部门间市场体信息实时传递障碍交换实现违法线索互联监标准互通处理结果互认推动税务公积金社保金融机构合作市场体纳税公积金缴纳等信转化融资信发挥信信息普惠金融体系中重作
    (五十八)持续开展清欠工作贯彻落实保障中企业款项支付条例保障中企业合法权益加强政府部门国企业建项目资金支付环节监督营造良营商环境
    (五十九)推广实施容缺审批制度制定政务服务容缺审批理办法调整规范容缺审批补事项清单提高清单含金量建立容缺审批信信息记录集推送工作机制
    (六十)推行告知承诺制全面推行证明事项告知承诺制编制级实行告知承诺制证明事项目录社会公开明确告知承诺制事项范围适象工作流程监措施深推进减证便民行动全面推行涉企营许事项告知承诺制编制实行告知承诺制涉企营许事项目录社会公开明确告知承诺制事项范围适象工作流程监措施
    九持续加强事中事监
    (六十)持续推进互联网+监力实施互联网+监基信体系建设监制度加强部分重点监领域数汇集强化运互联网+监系统风险预警模型形成风险预警线索推送处置反馈机制提升监智化水
    (六十二)推进双机公开监部门联合监继续扩双机公开监实施范围特殊重点领域外部门涉企双机检查事项覆盖率低xx建立信风险挂钩双机公开规范化常态化差异化新型监机制信较风险较低市场体合理降低抽查例频次加快实施双机公开监台提升工程持续完善单两库规范抽查行公示行续监深入推进部门联合监推动进次门查项事切实落
    (六十三)加重点领域监力度疫苗药品特种设备等涉公安全生命健康特殊行业重点领域实行重点监负责组织国家免疫规划制度实施预防接种环节接种单位医疗卫生员接种行常态化监
    (六十四)积极推行包容审慎监严格落实国家新产业新业态实行包容审慎监指导意见省市部署探索开展包容审慎监试点工作
    (六十五)加医疗机构规范整治力度重点整治医疗保险办机构违规支付医保遇拖欠定点医药机构费等问题建立欺诈骗保问题线索移送机制欺诈骗保行加强部门联合排查重点整治定点医疗机构服务机构规范诊疗行
    (六十六)加金融机构规范整治力度国家省市安排部署配合级监部门清理规范中企业融资中合理附加费整治银行等金融机构强制搭售产品超公示标准收费收费服务项目符等违规行加强金融机构服务项目收费公示健全金融业违规收费投诉举报机制推动方金融组织规范金融服务收费理确保增加市场体融资成
    (六十七)加强行业协会商会规范理工作培育发展类行业协会商会充分发挥商协会优化营商环境中桥梁纽带作严禁商协会干预市场体加入者退出加强商协会涉企收费行监编制商协会涉企收费清单开展涉企违规收费专项检查违反涉企收费规定行加强联合执法
    十持续推进制度体系建设
    (六十八)建立深化放服改革优化营商环境协联动机制坚持属理分级负责谁谁负责原建立完善优化营商环境统筹推进机制认真落实营商环境项政策措施抓县优化营商环境工作进步凝聚识夯实责形成部门齐抓协联动工作局面断推动全县营商环境优化提升
    (六十九)健全完善优化营商环境考核评价机制配合做x市优化营商环境台建设相关工作省营商环境评估指标体系开展营商环境监测调度工作评促改重点推动业务流程办事流程造结合县实际制定整改提升方案力争减材料减时间减成提高办理质量提升企业群众满意度断提升全县营商环境水完善全县优化营商环境工作考核制定年度考核方案考核细优化营商环境工作纳入全县综合目标考核
    (七十)建立营商环境投诉举报问题调查处置机制加强营商环境督促检查定期全县单位优化营商环境工作情况开展明察暗访畅通投诉监督渠道实行政府企业群众三方监督机制设置营商环境投诉热线处理办法接受社会监督举报认真查处投诉举报问题切实维护市场体合法权益
    (七十)进步完善财政资金直达机制认真总结财政资金直达基层验做法充分直达资金监控系统强化直达资金预算达分配预算执行监督反馈等全程全链条全方位常态化监控确保资金落实位规范
    (七十二)完善政企沟通机制建立完善专家学者企业界士商协会参外部咨询监督机制持续聘请代表政协委员商协会代表新闻媒体记者社会界士担营商环境义务监督员制定营商环境义务监督员工作理办法完善义务监督员聘激励退出机制
    (七十三)探索建立涉企政策综合协调审查机制出台全县涉企政策综合协调审查制度开展涉企政策公性合法性配套性审查实现涉企政策企业发展需相协调增强政策实施效果
    (七十四)完善惠企政策兑现机制修订完善县招商引资优惠政策制定县安商优惠政策建立招商引资产业扶持政策等涉企政策库编制惠企政策清单政策兑现事项纳入政务服务事项理政府换届相关责更政策调整等理兑现招商引资活动中法作出承诺签订合约定行开展专项调查全县营商环境造成重良影响严格追责问责县贵商易民营济服务台积极做涉企业政策咨询政策建议问题投诉等服务工作
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    文档贡献者

    长***e

    贡献于2023-03-18

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