关进步加强区属融资担保转贷机构机制建设指导意见
全面加强实体济服务区相继成立XX中投融资担保限责公司XX市XX区润通转贷服务限公司（简称担保公司转贷公司）促进政银企良性互动解决批中微企业三农等领域融资难融资贵问题取良社会金融生态效应着业务断发展区属担保公司转贷公司运行机制畅队伍建设滞业务发展放缓等问题开始凸显切实解决问题更全区济社会高质量发展服务结合XX实际现提出指导意见：
进步明确目标定位
深入贯彻落实省政府办公厅关充分发挥融资担保体系作更力度支持微企业三农发展通知（苏政办发〔2022〕41号）市政府办公室关充分发挥融资担保体系作更力度支持微企业三农发展通知（通政办发〔2022〕96号）XX市中微企业转贷服务理细（通金监发〔2019〕91号）精神坚持融资担保转贷业务准公定位立足服务区实体济（服务象包括民营中微企业体营者涉农营体等）乡村振兴通市场化手段专业化理切实提高担保公司转贷公司运作效发展水担保公司进步理中国投融资担保股份限公司关系程中通三年努力单户授信1000万元普惠微客户（含体营者涉农营体等）担保业务占提高60逐步渡政府性融资担保机构2024年底担保公司保余额超25亿元转贷公司年转贷业务总额超60亿元具体年度目标区国资办会区方金融监局进行达
二进步明确政策导
坚持适度授信原根服务中微企业定位新增集团客户（注册控股股东实际营区）集团融资担保授信超5000万元（区属国企业融资担保外）新增般企业客户单户融资担保授信超3000万元科创三农体单户融资担保授信超1000万元符合区域产业政策现金流第款源充足项目予超1000万元信额度类客户转贷单笔超3000万元满足中微企业转贷服务需求允许转贷公司资金足时时转贷公司出资调度资金调度规模超2亿元时区财政根需安排资金设立区中微企业担保转贷风险补偿资金专项补偿区企业担保转贷业务中部分风险敞口
坚持保微利原根准公定位中微企业担保费率原超12整体年均担保费率超1特殊风控措施外额外收取费转贷业务单笔费率超04‰天罚息超06‰天切实降低中微企业资金成
坚持风险控原优化融资担保风险补偿资金池正常营理支出外担保公司利润转风险补偿资金级相关扶持资金转风险补偿资金出险代偿新增担保业务（指导意见讨通）代偿限额超额累进法计算保余额15亿元（含）代偿率超3保余额15亿元20亿元（含）部分代偿率超25保余额20亿元部分代偿率超2超（已追偿位已核销呆账计算）新增担保业务转贷业务出险处追偿状态追偿资金合计超3000万元超（已追偿位已核销呆账计算）暂停新增业务法银行外（目前XX农商银行华商村镇银行）担保转贷新增业务仅限XX区客户XX农商银行外原仅区金融机构合作
三进步明确风险核销
根财政部关印发金融企业呆账核销理办法（2017年版）（财金〔2017〕90号）等文件相关规定遵循符合认定条件提供效证账销案存权力催核销原担保公司转贷公司制定呆账核销实施细组织实施实施细公司治理求授权情况确定核销权限坚持权力牵制集体审议资产利益化原报区财政局（国资办）备案笔核销报实际控制备案公司三重事项决策制度进行报备年年初区财政局（国资办）报送年度呆账核销情况专项审计报告已核销出表资产表债权统理建立保全职追偿制度实现核销前核销理效衔接限度减少损失
四进步明确绩效考核
区财政局（国资办）牵头结合财政部出台政府性融资担保担保机构绩效评价指引（财金〔2020〕31号）等文件制订担保转贷工作考核评价办法完善优化考核机制考核导鼓励担保公司转贷公司服务中微企业着重考核政策效益营力风险控制体系建设等指标代偿率等风险指标予定容忍度弱化盈利指标考核突出国融资担保机构支支农保微利运行发挥增信作等政策导兼顾健康持续营目标加强考核结果运考核结果风险补偿薪酬遇等直接挂钩拟订市场情况相符绩效挂钩目标激励导风险控制底线薪酬考核体系具体薪酬考核办法实际控制制订报区财政局（国资办）审批审计部门适时开展担保公司转贷公司资产负债损益情况审计
五进步明确免责机制
建立健全融资担保转贷业务职免责机制合理容忍正常担保代偿贷款转贷风险正常担保代偿贷款转贷风险作追责营造担作创业干事良氛围根全省政府性融资担保机构职免责工作指引担保公司制定切实行部职免责理制度允许责认定中容错纠错报实际控制备案发生代偿损失担保业务融资担保机构相关工作员关法律法规理制度勤勉职免相应责
六进步明确机构建设
现XX中投融资担保限责公司作担保支持中微企业实施体负责业务推进风险控制损失追偿化解等工作现XX市XX区润通转贷服务限公司作转贷业务体具体业务委托XX中投融资担保限责公司进行操作设立担保转贷专职理团队配足配齐员力量组建业务风控评审会业务风控评审会设置担保公司负责担保转贷业务核实评定评估业务风险度提出风险控制意见
完善担保公司转贷公司部机构设置制定相应岗位职责部门间相互效监督制衡员定期轮岗担保公司（含转贷公司）理团队正三副允许灵活方式聘职业理转贷公司独立运营单独设营层业务负责担保公司副职兼设转贷业务部风险理部部门担保公司合担保公司转贷公司实际控制负责业务监督指导意见求完善相关三重事项决策制度担保公司转贷公司建立健全部风险控制制度制定风险化解方案切实履行理责
七进步明确协调机制
设立担保转贷工作协调组（简称协调组）区方金融监局牵头区委组织部（办）区发展改革委财政局（国资办）科技局民银行XX支行等单位参协调组履行职责：负责牵头协调推进项重点务落细落实做区属担保转贷业务开展情况统计工作牵头建立政银企融资会商机制协调金融机构建立快速转贷通道优化审贷流程通闭环操作进步缩短转贷资金周转时间提高担保贷款审批发放效率政策允许范围加贷款利率优惠力度协调解决保企业融资程中出现非正常压贷抽贷问题协调组意见坚持抽贷压贷银行年度金融考核评价中票否决组织制订会商相关扶持政策报关方面审议监督指导担保公司转贷公司规范理高效运作等
指导意见讨通实施原XX区中微企业转贷（融资）服务暂行办法指导意见致指导意见准
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全面加强实体济服务区相继成立XX中投融资担保限责公司XX市XX区润通转贷服务限公司（简称担保公司转贷公司）促进政银企良性互动解决批中微企业三农等领域融资难融资贵问题取良社会金融生态效应着业务断发展区属担保公司转贷公司运行机制畅队伍建设滞业务发展放缓等问题开始凸显切实解决问题更全区济社会高质量发展服务结合XX实际现提出指导意见：
进步明确目标定位
深入贯彻落实省政府办公厅关充分发挥融资担保体系作更力度支持微企业三农发展通知（苏政办发〔2022〕41号）市政府办公室关充分发挥融资担保体系作更力度支持微企业三农发展通知（通政办发〔2022〕96号）XX市中微企业转贷服务理细（通金监发〔2019〕91号）精神坚持融资担保转贷业务准公定位立足服务区实体济（服务象包括民营中微企业体营者涉农营体等）乡村振兴通市场化手段专业化理切实提高担保公司转贷公司运作效发展水担保公司进步理中国投融资担保股份限公司关系程中通三年努力单户授信1000万元普惠微客户（含体营者涉农营体等）担保业务占提高60逐步渡政府性融资担保机构2024年底担保公司保余额超25亿元转贷公司年转贷业务总额超60亿元具体年度目标区国资办会区方金融监局进行达
二进步明确政策导
坚持适度授信原根服务中微企业定位新增集团客户（注册控股股东实际营区）集团融资担保授信超5000万元（区属国企业融资担保外）新增般企业客户单户融资担保授信超3000万元科创三农体单户融资担保授信超1000万元符合区域产业政策现金流第款源充足项目予超1000万元信额度类客户转贷单笔超3000万元满足中微企业转贷服务需求允许转贷公司资金足时时转贷公司出资调度资金调度规模超2亿元时区财政根需安排资金设立区中微企业担保转贷风险补偿资金专项补偿区企业担保转贷业务中部分风险敞口
坚持保微利原根准公定位中微企业担保费率原超12整体年均担保费率超1特殊风控措施外额外收取费转贷业务单笔费率超04‰天罚息超06‰天切实降低中微企业资金成
坚持风险控原优化融资担保风险补偿资金池正常营理支出外担保公司利润转风险补偿资金级相关扶持资金转风险补偿资金出险代偿新增担保业务（指导意见讨通）代偿限额超额累进法计算保余额15亿元（含）代偿率超3保余额15亿元20亿元（含）部分代偿率超25保余额20亿元部分代偿率超2超（已追偿位已核销呆账计算）新增担保业务转贷业务出险处追偿状态追偿资金合计超3000万元超（已追偿位已核销呆账计算）暂停新增业务法银行外（目前XX农商银行华商村镇银行）担保转贷新增业务仅限XX区客户XX农商银行外原仅区金融机构合作
三进步明确风险核销
根财政部关印发金融企业呆账核销理办法（2017年版）（财金〔2017〕90号）等文件相关规定遵循符合认定条件提供效证账销案存权力催核销原担保公司转贷公司制定呆账核销实施细组织实施实施细公司治理求授权情况确定核销权限坚持权力牵制集体审议资产利益化原报区财政局（国资办）备案笔核销报实际控制备案公司三重事项决策制度进行报备年年初区财政局（国资办）报送年度呆账核销情况专项审计报告已核销出表资产表债权统理建立保全职追偿制度实现核销前核销理效衔接限度减少损失
四进步明确绩效考核
区财政局（国资办）牵头结合财政部出台政府性融资担保担保机构绩效评价指引（财金〔2020〕31号）等文件制订担保转贷工作考核评价办法完善优化考核机制考核导鼓励担保公司转贷公司服务中微企业着重考核政策效益营力风险控制体系建设等指标代偿率等风险指标予定容忍度弱化盈利指标考核突出国融资担保机构支支农保微利运行发挥增信作等政策导兼顾健康持续营目标加强考核结果运考核结果风险补偿薪酬遇等直接挂钩拟订市场情况相符绩效挂钩目标激励导风险控制底线薪酬考核体系具体薪酬考核办法实际控制制订报区财政局（国资办）审批审计部门适时开展担保公司转贷公司资产负债损益情况审计
五进步明确免责机制
建立健全融资担保转贷业务职免责机制合理容忍正常担保代偿贷款转贷风险正常担保代偿贷款转贷风险作追责营造担作创业干事良氛围根全省政府性融资担保机构职免责工作指引担保公司制定切实行部职免责理制度允许责认定中容错纠错报实际控制备案发生代偿损失担保业务融资担保机构相关工作员关法律法规理制度勤勉职免相应责
六进步明确机构建设
现XX中投融资担保限责公司作担保支持中微企业实施体负责业务推进风险控制损失追偿化解等工作现XX市XX区润通转贷服务限公司作转贷业务体具体业务委托XX中投融资担保限责公司进行操作设立担保转贷专职理团队配足配齐员力量组建业务风控评审会业务风控评审会设置担保公司负责担保转贷业务核实评定评估业务风险度提出风险控制意见
完善担保公司转贷公司部机构设置制定相应岗位职责部门间相互效监督制衡员定期轮岗担保公司（含转贷公司）理团队正三副允许灵活方式聘职业理转贷公司独立运营单独设营层业务负责担保公司副职兼设转贷业务部风险理部部门担保公司合担保公司转贷公司实际控制负责业务监督指导意见求完善相关三重事项决策制度担保公司转贷公司建立健全部风险控制制度制定风险化解方案切实履行理责
七进步明确协调机制
设立担保转贷工作协调组（简称协调组）区方金融监局牵头区委组织部（办）区发展改革委财政局（国资办）科技局民银行XX支行等单位参协调组履行职责：负责牵头协调推进项重点务落细落实做区属担保转贷业务开展情况统计工作牵头建立政银企融资会商机制协调金融机构建立快速转贷通道优化审贷流程通闭环操作进步缩短转贷资金周转时间提高担保贷款审批发放效率政策允许范围加贷款利率优惠力度协调解决保企业融资程中出现非正常压贷抽贷问题协调组意见坚持抽贷压贷银行年度金融考核评价中票否决组织制订会商相关扶持政策报关方面审议监督指导担保公司转贷公司规范理高效运作等
指导意见讨通实施原XX区中微企业转贷（融资）服务暂行办法指导意见致指导意见准
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