关开展改革创新奋发讨工作方案
深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话精神省委X届X次全会精神市委X届X次全会精神思想觉醒开拓进取实现新时代改革开放出发进步夯实两转基础全面拓展新局面思想基础工作基础助推全市全面挺进全省第方阵奋力走出特色资源性济转型发展新路根省委市委统安排部署县委决定全县开展改革创新奋发讨现制定工作方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察xx重讲话精神高举新时代改革开放旗帜省委实现三目标三战役市委四目标定位具体求围绕县聚焦三战场三硬仗总体目标运市委提出抓落实三三工作思路举措开展讨前正做事情相结合解决思想观念问题破体制机制障碍相结合突出目标导问题导实践导坚定改革决落信念筑牢创新驱动发展理念增强勇担作觉提升政治力
创新力执行力推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实实现改革开放质量水全面提升济发展民生改善新台阶优异成绩迎接中华民国成立70周年
二基原
（）坚持紧扣题紧紧围绕省委市委确定改革创新奋发题结合全县工作实际扎实开展讨完成规定动作突出讨解放思想破题带动方面工作作确保方偏题散容虚
（二）坚持问题导讨着力点放解决问题做发现问题准研究问题深解决问题实密切联系领导干部思想工作作风实际查摆整改切实解放思想体现正视发现问题创造性解决问题
（三）坚持率全县级部门特领导干部带头解放思想带头学讨带头查找问题带头整改提升广员干部发动起带动广群众起参加讨致力改革创新实践奋发努力形成行效全面参良局面 （联系微信biganzi888获取更汇编资料）
（四）坚持严实高标准部署严求组织实举措推进坚决防止形式义官僚义坚决防止坐道思想解放促进全县高质量发展高质量发展实际成效检验思想解放程度效果
（五）坚持统筹兼顾开展讨贯彻落实深化改革开放项务结合起立足职岗位做实际工作结合起努力讨程成凝聚思想识促进改革创新激发奋发程
三务
次讨重点聚焦六方面展开
（）破僵化保守着力解决改革意识强问题坚持改革破解发展难题
省委市委求：深刻认识发展差距实质改革差距切实改革放全局工作突出位置坚决破切合时宜思想观念体制机制弊端树立允许改革失误允许改革鲜明导改革思维办法开展工作推动发展力弘扬敢闯敢试勇探索精神抓中央省委市委重改革部署落实更改革进入全国全省第方阵通讨充分激发全社会改革动性积极性创造性项事业提供强劲动力
工作措施：
1谋划20xx年度改革工作总书记四亲省委三三抓改革工作法市委七紧紧抓住求运x+x+x改革制度体系谋划批重改革务先行先试工作明确批县政领导亲领办抓改革事项推动批改革事项出亮点出验
2推动民营济高质量发展围绕制约民营济发展市场冰山融资高山转型火山三座山坚持改革破解难题深入落实民营企业发展省三十条市二十五条县十三条政策措施构建转企升规规改股股市梯次培育机制帮助xx户民营企业建立规范化理标准体系 （联系微信biganzi888获取更汇编资料）
3推进国资国企改革力度整合优化国资布局组建县国资投资运营公司建立国资市场化专业运作台激活国资活力
4优化源生产消费结构壮煤层气产业加快新源发展立足煤延伸煤超越煤思路做提升煤炭产业加快转型发展两手硬断壮县域济整体实力做做强风光气三产业力争龙源风力发电期项目网发电斯风电项目开工建设加快推进xx集团投资x亿元xx区块xx口井xx区块xx口井建设
全县瓦斯气综合利规划编制时鼓励煤炭企业投资煤层气开发输项目实现产业升级企业转型
5扎实做市县政机构改革综合行政执法体制改革推进县政机构改革优化机构设置职配置构建系统完备科学规范运行高效机构职体系推进治理体系治理力现代化统筹配置行政执法职执法资源幅减少执法队伍种类执法层级重点完成市场监生态环境保护文化市场交通运输农业x领域综合行政执法体制改革
6开展深化转型项目建设年活动创新完善项目审批机制企业投资项目承诺制备案做常态化持续增加效投资断优化投资结构坚持量力行力原积极谋划策划补短板项目加快推进已确立xx转型项目强化产业转型升级硬支撑
（二）破循守旧着力解决创新精神足问题坚持创新激发动力活力
省委市委求：深刻认识创新引领发展第动力唯创新改变长期形成粗放发展方式觉适应新形势新挑战推动观念创新先导科技创新核心全面创新善创新思维谋划工作行业创新潜力推动体制机制理方式商业模式考核体系
等方面创新天创新赢明天发展通讨激活全县员干部群众开拓创新巨潜形成创新源泉充分涌流生动局面
工作措施：
7创新推动煤炭产业转型升级牢牢握科技革命产业革命趋势提升煤炭先进产壮煤层气产业加快煤炭清洁利立足低碳绿色发展目标目前县煤矿企业矿井已运高端化智化设备达安全高效矿井建设求步引进研发机构研究风排瓦斯回收利技术加风排瓦斯提纯利断提高煤炭产业济效益生态效益
8积极培育高新技术产业提升企业创新力瞄准高新技术企业渗透力强带动力关键环节强化工作服务组织实施高新技术企业培育工程重点培育xx限公司xx限公司成高新技术企业基础全面加强xx科技限公司重点培育2020年力争申报成高新技术企业
9加企业技术改造研发投入积极申报技术改造专项资金加快传统产业改造提升充分利财政科技资金鼓励支持战略性新兴产业龙头企业高成长性企业关键技术新产品研发强化企业创新中体位鼓励
支持企业加研发投入新增x市级企业技术中心xx限公司托国领先国际先进科技成果产学研相结合开发模式建立企业工程技术研究中心年预计投入研发费xxx万元xx限公司xx学院设立奖学金x万元设立实基金xxx万元年预计投入研发费xxx万元
10力推动众创业万众创新抓住创业创新关键环节破解发展难题改革增活力创新促发展xx限公司xx学xx省食品功研究等建立产学研合作关系加科研投入资金积极组织科研攻关建立实验室化验室
11创新财政金融扶持模式促进实体济快速发展改革财政资金理模式加项目+务清单模式推广力度财政资金防风险污染防治拓展乡村振兴战略产业扶持等方面加实体济扶持力度解决融资难贷款难短期周转难问题增加担保公司注册担保金
12激发创新活力培育专业化队伍认真落实三晋英支持计划急需高精尖缺高层次实行专编制编捆绑动态调整周转编制周转池制度够引领产业发展带动区域性产业结构调整产生重济效益创新创业领军团队县财政予专项资金力支持加柔性引力度通顾问指导短期兼职项目合作技术入股合作营等方式鼓励高层次县创新创业全面落实配偶业子女读住房保障等相关优惠遇探索建立引进项目开发相结合引机制加强国外优秀企业研发机构知名高校合作提升企业整体科研水
市场竞争力
（三）破封闭狭隘着力解决扩开放够问题坚持开放促改革促发展
省委市委求：深刻认识封闭必然落开放难时代前进步伐切实改变眼睛惯增强外开放觉信树立全球视野增强开放思维更加觉开放促转型促发展强化合作意识赢理念增强动外界交道意识力加强系统行业标杆单位接标加外贸合作文交流力度通讨塑造陆区外开放新形象扩开放中赢更发展机遇更发展空间
工作措施：
13加企业出口份额通开发新产品引进拓展新渠道等具体抓手积极参加市里组织开展千企百展活动展会促交流参展促品牌扩县企业出口份
额运贸易融资出口信保等政策性工具进步规避外贸风险积极县外型济发展做出贡献
14积极参带路建设认真落实全省构建陆区外开放新高实施意见xx市参带路建设20xx—20xx年行动计划文件精神求支持企业开展国际品牌认证支持增设海外仓等境外营销网点扩带路线国家贸易额
15深度融入京津冀粤港澳湾区长三角等国家重战略深入贯彻落实关支持xx省京津冀区加强协作实现联动发展意见文件精神紧抓战略机遇坚定开放项目发展理念进步明势谋全局长远坚持发挥区位优势释放生态资源潜力全方位扩外开放招商引资力度做县资源济生态开发保护文章积极参加省市举办类招商推介活动推动批已签约项目快落投产
16推进商招商整合搭建类商会协会台扩北京河北等省份xx商会社会机构合作放招商视野延伸引资触角加返乡创业引领力度选定影响力籍外士考察选择实力中介机构实行偿委托招商组织专精特新民营企业参加中博会高交会博会等活动推介企业助力发展
引导土企业民营企业家长三角珠三角等海区考察学交流接引进更企业投资落户
17坚持引资引技引智举足活国家省市外开放政策制宜推出引资引技引智新举措实现高水引进步伐走出引进专业科研院专业领导团队造批引领性创新性产业项目创新招商引资台引进专业化资金理公司投资公司破题加快构建招商引资合作发展新模式
（四）破资源赖着力解决市场理念浓问题坚持市场开发展新通途
省委市委求：深刻认识囿资源赖没出路会闯市场会实现高质量发展牢牢握市场化改革方抢抓市场条件资源素配置限商机善围绕市场需求推动发展坚决摒弃离矿产资源会谋发展惯积极研究市场发现市场培育市场开拓市场市场济条件推动产业转型升级激烈市场竞争中实现身发展通讨增强市场潮中激流勇进闯劲努力实现赖资源开拓市场转变
工作措施：
18坚定移供改综改相结合作济工作线进步国发42号文件授权胆破阻碍济转型
观念理念束缚深入推进重点领域改革坚定移供改综改紧密结合起保持深化改革系统性稳定性连续性基础加快推进放服效企业投资项目承诺制等重改革重点推进新源新型建材文化旅游电商物流生态康养等项目做做强做优特色产业加快构建形成具特色现代产业体系
19破题全县域综改试验区建设紧紧抓住先行先试政策优势济技术开发区作全县转型发展试验田探索委会+台公司园区开发建设理模式推进市场化开发+专业化运营建立五化融合园区理系统探索金融招商杠杆引资智慧招商资引领等招商模式改革构建新型产业创新生态系统造产城产网端产学研产投融产政企等协创新生态体系形成传统产业转型新兴产业培育两创新体系协发展格局加快构建产业+中心+园区+基金产业创新发展模式建设数产业新材料产业高端装备制造产业创新中心等台提升创新创业服务力
20优化营商环境加快政府职转变造六营商环境企业招进安心留住活深化审批服务便民化改革商事制度改革营造公竞争环境推动
县营商环境迈入全市全省第方阵组织企业居民聘请第三方机构全县营商环境进行评价
21健全市场信体系效应公信信息数库切实形成部门协理联合推进企业处违法处处受限监格局适时公布信企业信息增强信结果应建立守信企业行政审批绿色通道优先提供公服务便利造良信环境
（五）破遇安着力解决工作标杆高问题坚持流标准创造流业绩
省委市委求：深刻认识甘庸事业发展敌觉标中央精神省委市委县委求标全球先进理念全国先进验超常努力创造非成绩瞄准系统行业高水动学鉴标接研究提出改进提高具体思路方案强弱项补短板狠功夫着力解决领强问题通讨切实工作发展标杆立起形成追赶争先进位浓厚氛围
工作措施：
22提高广干部符合高质量发展求专业力认真落实干部教育培训规划充分发挥职部门专业特点专业优势县委校台精心组织举办干部专业
化力提升专班精准开展干部专业化力培训教育引导广干部丰富专业知识提升专业力锤炼专业作风培育专业精神
23建立发达区考察学先进验机制引导干部做先知先觉领导者采取外出培训考察等方式发达区学先进验选方定目标带着问题出带着答案回推进发达区改革创新制度机制先进验落
24深化三基建设紧紧围绕整体提升全面进步目标持续推进三基建设规范化常态化建强基层组织提升组织力重点突出强化政治功健全组织体系加强队伍建设狠抓工作落实夯实基础工作推进基层组织标准化规范化建设契机明职责清底数建制度促落实提升基力创新培训方法提升培训质量
25加年轻干部培养力度突出优秀年轻干部培养选派批优秀年轻干部基层线进行蹲苗历练选派批优秀年轻干部精准脱贫乡村振兴污染防治信访维稳巡视巡察重点项目等重点务岗位磨砺选派批优秀年轻干部部门间开展班轮训丰富年轻干部履历提高综合素质提升履职力
（六）破慵懒散漫着力解决作风实问题坚持硬作风彰显担作
省委市委求：深刻认识担作慢作假作忠诚民负责新时代新担新作求性境界贡献出实招办实事求实效创造性贯彻落实中央省委决策部署敢扛事愿意做事干成事面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出通讨求真务实担奉献精神状态提振起新轮改革开放中展现新作
工作措施：
26推动构建亲清新型政商关系坚持政治原严明政治纪律高度着力破形式义官僚义坚决纠正查处执行政策简单化搞刀切正确处理纪法查办案件支持保障民营济健康发展关系纪检监察机关动加强法院检察院公安局等部门协作配合统执法尺度办案件查清问题切实保障民营企业营者合法财产受侵犯合法营受干扰推动全县民营济实现高质量发展提供坚强政治纪律保障
27力弘扬右玉精神晋商精神太行精神寨精神改革先锋精神组织员领导干部观xx涵养功成
必胸怀功成必定境界力弘扬太行精神传承发扬怕牺牲乐奉献优秀品格力弘扬寨精神始终发扬艰苦奋斗开拓创新优良传统力弘扬县脱贫攻坚程中涌现出先进物锐意进取勇挑重苦干实干夙夜公劳怨崇高精神坚持领导带头积极引导干部群众敢担攻坚克难全县积极选树批担作奋发真抓实干勇创新模范物时总结推广批先进事迹物积极开展交流宣讲适时组织召开先进事迹报告会引导广干部职工丝苟搞工作立足岗位建功立业
28激发干部干事创业生动力强化领导干部带头作引领级干部先公私吃苦前担作落实市委进步鼓励广干部新时代新担新作建设高素质专业化干部队伍五年行动方案改进三三考核年度目标责考核办法等深入解决愿作敢问题激励干部增强干事创业精气神树立重实干重实绩导推进干部坚持严厚爱相统精准握政策落实三区分开坚持四区击诬告陷害担干部担负责干部负责进步营造激励广干部干事创业良环境
四方法步骤
讨20xx年x月中旬x月底全县广员干部群众中开展政机关企事业单位乡镇中层干部村（社区）两委班子成员重点组织关系驻单位参加级部门领导干部率带头解放思想带头查找问题带头整改提升乡镇县直部门结合实际制定效举措广泛动员引导全社会踊跃参加
（）动员部署阶段
1周密制定方案级委（组）六破六着力六坚持求标先进标流深入分析乡镇单位存问题列出具体表现提出解决办法制定讨行动方案级部门进步细化xx项规定动作抓落实结合工作实际制定x项选动作防止繁杂琐碎讨题脱节防止日常般性工作纳入方案
2开展集中培训基层支部书记针性开展集中轮训教育引导帮助基层支部书记准确领会贯彻落实县委决策部署充分发挥基层支部战斗堡垒作广员先锋模范作强化讨政治组织保障
3全面动员部署县委动员部署乡镇县直单位利周时间完成动员部署全面启动讨员
干部群众思想行动统中央省委市委县委精神进步解放思想积极创新创业创造焕发推动改革开放出发强力量
（二）学研讨阶段
4开展形式样学讨级委（组）组织广员干部群众深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察xx重讲话精神学领会省委市委县委关开展讨部署求结合实际引导级组织采取中心组学支部专题会议车间职工会议村民代表会议学校班级会议等形式组织广员干部群众深刻领会总书记重讲话重意义丰富涵新求联系改革开放40年巨成宝贵验联系县年实现两转历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识六破找差距明方增强改革开放出发责感紧迫感新时代农民培训工作纳入农村学研讨活动中实现思想解放技技术双提升
5举办先进典型报告会邀请发达先进区改革典型省市先行先试榜样作专题报告组织观庆祝改革开放40周年专题片全县营造敢闯敢干敢先奋发干事氛围
6开展标流述职评议县委常委会分批听取乡镇委城区工委县直关部门负责标流述职县直部门块分县领导听取述职汇报引导广干部结合岗位实际流标准树起先进标杆立起做干动力学榜样追目标
7召开民（组织）生活会统筹召开20xx年度民生活会讨专题民生活会引导员干部真正摆进职责摆进工作摆进做见见事见思想结合讨题找差距定措施明整改级领导班子成员参加级班子民生活会县级民生活会组织生活会邀请两代表委员服务象参加听取意见建议觉接受监督
8宣传表彰担作典型省委市委组织部关推荐奖励担作先进典型工作关事项通知求做全县担作先进典型评选工作结合年度目标责考核表彰批改革创新担作领导干部公职员企业家
（三）深入实践阶段
9着力解决突出问题针讨期间查摆出突出问题出具体意见整改举措切实形成推动济社会高质量发展方案政机关重点解决思进取接气抓落实敢担善作甘居中游问题提升精神状态工作标准领力
企业重点解决改革力度开放视野宽开拓劲头足工匠精神够转型手段足标杆树高进满安现状等问题深入开展五竞赛职业技赛等加快建设知识型技型创新型劳动者军乡（镇）村街道社区等基层单位重点解决责意识强服务功较弱治理力强等问题更加力效抓发展保稳定强建优服务提高群众满意度
10推出系列重改革举措结合市委四届六次全会市委济工作会议精神县委十六届六次全体会议暨县委济工作农村工作脱贫攻坚工作会议精神筹备县两会谋划20xx年工作切实讨成果转化深化改革转型发展创新驱动改善民生严治等方面实际成效抓紧省市接制定县委深改委20xx年度工作点重点推进企业投资项目承诺制改革深化中学教师县校聘改革纪检监察体制改革等批重改革事项力争改革工作挺进全市第方阵批改革事项挺进全省第方阵改革事项挺进全国第方阵
11开展千名干部入企进村活动坚持民中心发展思想推行线工作法深化服务企业常态化工作
建立县乡两级帮扶机制进步健全县级领导包联企业制度推动部分企业进入全市全省行业前列千名领导干部带头深入包联单位贫困户推动政策落实解决实际问题发现先进典型推广验增进民群众感情
（四）巩固提升阶段
12召开总结交流会x月底县委召开讨成果总结交流会讨程中形成思想成果解决实际问题进行梳理总结确保实现九批：选树批新时代新担新作模范物表彰批改革创新担作领导干部公职员企业家重批改革见识担作优秀推出批全市全省影响重改革事项马批事关转型发展重项目引进批关键技术领军攻克批制约改革发展重课题取批民群众满意改革创新成果形成批务实复制推广制度机制长期坚持提高全县整体工作水提供支撑保障级部门召开讨成果交流会契机深化认识推广验断学讨引深入企业济体改革红利幅度提升群众满意度获感
五组织领导
（）强化责落实
1组建领导机构县委成立改革创新奋发讨领导组抽调专门力量组建办公室设协调组材料组宣传组联络督导组x专项组负责讨谋划组织督导推动宣传引导县委讨领导组办公室统筹协调周密安排确保讨序推进工委引导系统单位学讨级委（组）成立相应机构日倒排工作计划扎实做讨项工作
2明确体责级委（组）承担体责结合身实际强化目标导找准身问题起草方案开始科学握讨活动弄清楚讨范畴什具体做什搞清楚通讨带动促进工作形成外溢效应坚决杜绝空发议纸谈兵坐道脱离实际委（组）书记第责讨牢牢抓手亲研究亲部署亲推动切实摆进身作率先垂范带头深挖思想根源解决挡手问题怕罪回避矛盾留路
3建立重点联系点制度县委常委分联系基层单位作联系点深入开展调研抓联系点讨工作切实联系点造成示范点联系点级委行业部门加强领导强化指导确保联系点出验做示范县委常委注重发挥联系点示范引领作全县副
处级领导干部抓项重点工作重项目（重改革）联系支部（组）全程参推进讨发挥带头作推进问题解决
（二）强化分类指导
1紧贴实际级委（组）针行业特点单位性质讨进展情况聚焦题细化措施严实推进讨鼓励基层组织结合实际胆实践防止化般粗涉机构改革单位根职调整情况时进工作组织开展讨
2分类施策坚持抓两头带中间讨搞时总结推广验发现问题责令时整改领导班子重视工作力通报批评防止空泛议做表面文章防止触思想深处具体工作代讨科学组织安排处理讨项工作关系做两误两促进领导机关转变作风工作中基层增加负担
（三）强化督促检查
1创新督导方式县委讨领导组办公室设联络督导组抽调专督查组统筹负责全县讨督促检查工作采取组织部门+行业部门+督查队伍方式分行业分领域进行点点全覆盖专业化督导指导确保
督导单位规定动作少选动作富特色省市委求全面落实防止出现工作冷区死角级委（组）相应组建专业队伍进行督导
2建立督导机制讨纳入县委20xx年重点督查工作清单实现全程督导创新督查机制重实察实情见实况采取发通知招呼听汇报陪方式掌握第手情况重点环节重点单位实行踪督查时掌握薄弱环节整改成效时发现解决问题
（四）强化氛围营造
1建立县乡村三级宣讲辅导制度组建巡回宣讲团基层辅导员队伍抽调专组建巡回宣讲团基层辅导员队伍建立巡回宣讲制度县级宣讲员联系乡镇系统开展宣讲建立定点辅导制度基层辅导员辅导单位进行全程辅导讨精神进企业进农村进机关进校园进社区进军营进网络
2开展线线立体式宣传报开辟改革创新奋发讨专栏配发开栏语通综述通讯侧记等种形式时报道级员领导干部率先垂范带头学讨带头落实践行情况时报道部门讨进展成效广干部群众踊跃参热烈反响情况县电视台开辟改革创新奋发家谈栏目开展讨
专题解读重点联系点做法介绍通微信公众号开展讨意见征求通发布官方微博网站文字图片视频等种形式宣传讨成效带动社会界民群众广泛参
3贴群众开展宣传县委校通报告会讲座专题辅导现场教学外出考察等形式讨纳入员干部培训容利农村社区员干部远程教育网广播电台文化广场等台宣传讨群众解讨参讨支持讨开办改革创新金点子征集身边改革摄影征集讨知识竞赛等活动进步激发干部群众生动力结合两节群众文化活动发挥级文艺队伍作组织开展种形式宣传活动寓教乐营造解放思想标流改革创新奋发浓厚氛围
（五）强化结果运级组织加强级组织考核评估讨取成效作检验考察干部担作情况重容讨工作列入20xx年度委（组）负责志抓基层建述职年度目标责考核容作单位领导干部考核评优重
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指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察xx重讲话精神高举新时代改革开放旗帜省委实现三目标三战役市委四目标定位具体求围绕县聚焦三战场三硬仗总体目标运市委提出抓落实三三工作思路举措开展讨前正做事情相结合解决思想观念问题破体制机制障碍相结合突出目标导问题导实践导坚定改革决落信念筑牢创新驱动发展理念增强勇担作觉提升政治力
创新力执行力推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实实现改革开放质量水全面提升济发展民生改善新台阶优异成绩迎接中华民国成立70周年
二基原
（）坚持紧扣题紧紧围绕省委市委确定改革创新奋发题结合全县工作实际扎实开展讨完成规定动作突出讨解放思想破题带动方面工作作确保方偏题散容虚
（二）坚持问题导讨着力点放解决问题做发现问题准研究问题深解决问题实密切联系领导干部思想工作作风实际查摆整改切实解放思想体现正视发现问题创造性解决问题
（三）坚持率全县级部门特领导干部带头解放思想带头学讨带头查找问题带头整改提升广员干部发动起带动广群众起参加讨致力改革创新实践奋发努力形成行效全面参良局面 （联系微信biganzi888获取更汇编资料）
（四）坚持严实高标准部署严求组织实举措推进坚决防止形式义官僚义坚决防止坐道思想解放促进全县高质量发展高质量发展实际成效检验思想解放程度效果
（五）坚持统筹兼顾开展讨贯彻落实深化改革开放项务结合起立足职岗位做实际工作结合起努力讨程成凝聚思想识促进改革创新激发奋发程
三务
次讨重点聚焦六方面展开
（）破僵化保守着力解决改革意识强问题坚持改革破解发展难题
省委市委求：深刻认识发展差距实质改革差距切实改革放全局工作突出位置坚决破切合时宜思想观念体制机制弊端树立允许改革失误允许改革鲜明导改革思维办法开展工作推动发展力弘扬敢闯敢试勇探索精神抓中央省委市委重改革部署落实更改革进入全国全省第方阵通讨充分激发全社会改革动性积极性创造性项事业提供强劲动力
工作措施：
1谋划20xx年度改革工作总书记四亲省委三三抓改革工作法市委七紧紧抓住求运x+x+x改革制度体系谋划批重改革务先行先试工作明确批县政领导亲领办抓改革事项推动批改革事项出亮点出验
2推动民营济高质量发展围绕制约民营济发展市场冰山融资高山转型火山三座山坚持改革破解难题深入落实民营企业发展省三十条市二十五条县十三条政策措施构建转企升规规改股股市梯次培育机制帮助xx户民营企业建立规范化理标准体系 （联系微信biganzi888获取更汇编资料）
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4优化源生产消费结构壮煤层气产业加快新源发展立足煤延伸煤超越煤思路做提升煤炭产业加快转型发展两手硬断壮县域济整体实力做做强风光气三产业力争龙源风力发电期项目网发电斯风电项目开工建设加快推进xx集团投资x亿元xx区块xx口井xx区块xx口井建设
全县瓦斯气综合利规划编制时鼓励煤炭企业投资煤层气开发输项目实现产业升级企业转型
5扎实做市县政机构改革综合行政执法体制改革推进县政机构改革优化机构设置职配置构建系统完备科学规范运行高效机构职体系推进治理体系治理力现代化统筹配置行政执法职执法资源幅减少执法队伍种类执法层级重点完成市场监生态环境保护文化市场交通运输农业x领域综合行政执法体制改革
6开展深化转型项目建设年活动创新完善项目审批机制企业投资项目承诺制备案做常态化持续增加效投资断优化投资结构坚持量力行力原积极谋划策划补短板项目加快推进已确立xx转型项目强化产业转型升级硬支撑
（二）破循守旧着力解决创新精神足问题坚持创新激发动力活力
省委市委求：深刻认识创新引领发展第动力唯创新改变长期形成粗放发展方式觉适应新形势新挑战推动观念创新先导科技创新核心全面创新善创新思维谋划工作行业创新潜力推动体制机制理方式商业模式考核体系
等方面创新天创新赢明天发展通讨激活全县员干部群众开拓创新巨潜形成创新源泉充分涌流生动局面
工作措施：
7创新推动煤炭产业转型升级牢牢握科技革命产业革命趋势提升煤炭先进产壮煤层气产业加快煤炭清洁利立足低碳绿色发展目标目前县煤矿企业矿井已运高端化智化设备达安全高效矿井建设求步引进研发机构研究风排瓦斯回收利技术加风排瓦斯提纯利断提高煤炭产业济效益生态效益
8积极培育高新技术产业提升企业创新力瞄准高新技术企业渗透力强带动力关键环节强化工作服务组织实施高新技术企业培育工程重点培育xx限公司xx限公司成高新技术企业基础全面加强xx科技限公司重点培育2020年力争申报成高新技术企业
9加企业技术改造研发投入积极申报技术改造专项资金加快传统产业改造提升充分利财政科技资金鼓励支持战略性新兴产业龙头企业高成长性企业关键技术新产品研发强化企业创新中体位鼓励
支持企业加研发投入新增x市级企业技术中心xx限公司托国领先国际先进科技成果产学研相结合开发模式建立企业工程技术研究中心年预计投入研发费xxx万元xx限公司xx学院设立奖学金x万元设立实基金xxx万元年预计投入研发费xxx万元
10力推动众创业万众创新抓住创业创新关键环节破解发展难题改革增活力创新促发展xx限公司xx学xx省食品功研究等建立产学研合作关系加科研投入资金积极组织科研攻关建立实验室化验室
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12激发创新活力培育专业化队伍认真落实三晋英支持计划急需高精尖缺高层次实行专编制编捆绑动态调整周转编制周转池制度够引领产业发展带动区域性产业结构调整产生重济效益创新创业领军团队县财政予专项资金力支持加柔性引力度通顾问指导短期兼职项目合作技术入股合作营等方式鼓励高层次县创新创业全面落实配偶业子女读住房保障等相关优惠遇探索建立引进项目开发相结合引机制加强国外优秀企业研发机构知名高校合作提升企业整体科研水
市场竞争力
（三）破封闭狭隘着力解决扩开放够问题坚持开放促改革促发展
省委市委求：深刻认识封闭必然落开放难时代前进步伐切实改变眼睛惯增强外开放觉信树立全球视野增强开放思维更加觉开放促转型促发展强化合作意识赢理念增强动外界交道意识力加强系统行业标杆单位接标加外贸合作文交流力度通讨塑造陆区外开放新形象扩开放中赢更发展机遇更发展空间
工作措施：
13加企业出口份额通开发新产品引进拓展新渠道等具体抓手积极参加市里组织开展千企百展活动展会促交流参展促品牌扩县企业出口份
额运贸易融资出口信保等政策性工具进步规避外贸风险积极县外型济发展做出贡献
14积极参带路建设认真落实全省构建陆区外开放新高实施意见xx市参带路建设20xx—20xx年行动计划文件精神求支持企业开展国际品牌认证支持增设海外仓等境外营销网点扩带路线国家贸易额
15深度融入京津冀粤港澳湾区长三角等国家重战略深入贯彻落实关支持xx省京津冀区加强协作实现联动发展意见文件精神紧抓战略机遇坚定开放项目发展理念进步明势谋全局长远坚持发挥区位优势释放生态资源潜力全方位扩外开放招商引资力度做县资源济生态开发保护文章积极参加省市举办类招商推介活动推动批已签约项目快落投产
16推进商招商整合搭建类商会协会台扩北京河北等省份xx商会社会机构合作放招商视野延伸引资触角加返乡创业引领力度选定影响力籍外士考察选择实力中介机构实行偿委托招商组织专精特新民营企业参加中博会高交会博会等活动推介企业助力发展
引导土企业民营企业家长三角珠三角等海区考察学交流接引进更企业投资落户
17坚持引资引技引智举足活国家省市外开放政策制宜推出引资引技引智新举措实现高水引进步伐走出引进专业科研院专业领导团队造批引领性创新性产业项目创新招商引资台引进专业化资金理公司投资公司破题加快构建招商引资合作发展新模式
（四）破资源赖着力解决市场理念浓问题坚持市场开发展新通途
省委市委求：深刻认识囿资源赖没出路会闯市场会实现高质量发展牢牢握市场化改革方抢抓市场条件资源素配置限商机善围绕市场需求推动发展坚决摒弃离矿产资源会谋发展惯积极研究市场发现市场培育市场开拓市场市场济条件推动产业转型升级激烈市场竞争中实现身发展通讨增强市场潮中激流勇进闯劲努力实现赖资源开拓市场转变
工作措施：
18坚定移供改综改相结合作济工作线进步国发42号文件授权胆破阻碍济转型
观念理念束缚深入推进重点领域改革坚定移供改综改紧密结合起保持深化改革系统性稳定性连续性基础加快推进放服效企业投资项目承诺制等重改革重点推进新源新型建材文化旅游电商物流生态康养等项目做做强做优特色产业加快构建形成具特色现代产业体系
19破题全县域综改试验区建设紧紧抓住先行先试政策优势济技术开发区作全县转型发展试验田探索委会+台公司园区开发建设理模式推进市场化开发+专业化运营建立五化融合园区理系统探索金融招商杠杆引资智慧招商资引领等招商模式改革构建新型产业创新生态系统造产城产网端产学研产投融产政企等协创新生态体系形成传统产业转型新兴产业培育两创新体系协发展格局加快构建产业+中心+园区+基金产业创新发展模式建设数产业新材料产业高端装备制造产业创新中心等台提升创新创业服务力
20优化营商环境加快政府职转变造六营商环境企业招进安心留住活深化审批服务便民化改革商事制度改革营造公竞争环境推动
县营商环境迈入全市全省第方阵组织企业居民聘请第三方机构全县营商环境进行评价
21健全市场信体系效应公信信息数库切实形成部门协理联合推进企业处违法处处受限监格局适时公布信企业信息增强信结果应建立守信企业行政审批绿色通道优先提供公服务便利造良信环境
（五）破遇安着力解决工作标杆高问题坚持流标准创造流业绩
省委市委求：深刻认识甘庸事业发展敌觉标中央精神省委市委县委求标全球先进理念全国先进验超常努力创造非成绩瞄准系统行业高水动学鉴标接研究提出改进提高具体思路方案强弱项补短板狠功夫着力解决领强问题通讨切实工作发展标杆立起形成追赶争先进位浓厚氛围
工作措施：
22提高广干部符合高质量发展求专业力认真落实干部教育培训规划充分发挥职部门专业特点专业优势县委校台精心组织举办干部专业
化力提升专班精准开展干部专业化力培训教育引导广干部丰富专业知识提升专业力锤炼专业作风培育专业精神
23建立发达区考察学先进验机制引导干部做先知先觉领导者采取外出培训考察等方式发达区学先进验选方定目标带着问题出带着答案回推进发达区改革创新制度机制先进验落
24深化三基建设紧紧围绕整体提升全面进步目标持续推进三基建设规范化常态化建强基层组织提升组织力重点突出强化政治功健全组织体系加强队伍建设狠抓工作落实夯实基础工作推进基层组织标准化规范化建设契机明职责清底数建制度促落实提升基力创新培训方法提升培训质量
25加年轻干部培养力度突出优秀年轻干部培养选派批优秀年轻干部基层线进行蹲苗历练选派批优秀年轻干部精准脱贫乡村振兴污染防治信访维稳巡视巡察重点项目等重点务岗位磨砺选派批优秀年轻干部部门间开展班轮训丰富年轻干部履历提高综合素质提升履职力
（六）破慵懒散漫着力解决作风实问题坚持硬作风彰显担作
省委市委求：深刻认识担作慢作假作忠诚民负责新时代新担新作求性境界贡献出实招办实事求实效创造性贯彻落实中央省委决策部署敢扛事愿意做事干成事面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出通讨求真务实担奉献精神状态提振起新轮改革开放中展现新作
工作措施：
26推动构建亲清新型政商关系坚持政治原严明政治纪律高度着力破形式义官僚义坚决纠正查处执行政策简单化搞刀切正确处理纪法查办案件支持保障民营济健康发展关系纪检监察机关动加强法院检察院公安局等部门协作配合统执法尺度办案件查清问题切实保障民营企业营者合法财产受侵犯合法营受干扰推动全县民营济实现高质量发展提供坚强政治纪律保障
27力弘扬右玉精神晋商精神太行精神寨精神改革先锋精神组织员领导干部观xx涵养功成
必胸怀功成必定境界力弘扬太行精神传承发扬怕牺牲乐奉献优秀品格力弘扬寨精神始终发扬艰苦奋斗开拓创新优良传统力弘扬县脱贫攻坚程中涌现出先进物锐意进取勇挑重苦干实干夙夜公劳怨崇高精神坚持领导带头积极引导干部群众敢担攻坚克难全县积极选树批担作奋发真抓实干勇创新模范物时总结推广批先进事迹物积极开展交流宣讲适时组织召开先进事迹报告会引导广干部职工丝苟搞工作立足岗位建功立业
28激发干部干事创业生动力强化领导干部带头作引领级干部先公私吃苦前担作落实市委进步鼓励广干部新时代新担新作建设高素质专业化干部队伍五年行动方案改进三三考核年度目标责考核办法等深入解决愿作敢问题激励干部增强干事创业精气神树立重实干重实绩导推进干部坚持严厚爱相统精准握政策落实三区分开坚持四区击诬告陷害担干部担负责干部负责进步营造激励广干部干事创业良环境
四方法步骤
讨20xx年x月中旬x月底全县广员干部群众中开展政机关企事业单位乡镇中层干部村（社区）两委班子成员重点组织关系驻单位参加级部门领导干部率带头解放思想带头查找问题带头整改提升乡镇县直部门结合实际制定效举措广泛动员引导全社会踊跃参加
（）动员部署阶段
1周密制定方案级委（组）六破六着力六坚持求标先进标流深入分析乡镇单位存问题列出具体表现提出解决办法制定讨行动方案级部门进步细化xx项规定动作抓落实结合工作实际制定x项选动作防止繁杂琐碎讨题脱节防止日常般性工作纳入方案
2开展集中培训基层支部书记针性开展集中轮训教育引导帮助基层支部书记准确领会贯彻落实县委决策部署充分发挥基层支部战斗堡垒作广员先锋模范作强化讨政治组织保障
3全面动员部署县委动员部署乡镇县直单位利周时间完成动员部署全面启动讨员
干部群众思想行动统中央省委市委县委精神进步解放思想积极创新创业创造焕发推动改革开放出发强力量
（二）学研讨阶段
4开展形式样学讨级委（组）组织广员干部群众深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察xx重讲话精神学领会省委市委县委关开展讨部署求结合实际引导级组织采取中心组学支部专题会议车间职工会议村民代表会议学校班级会议等形式组织广员干部群众深刻领会总书记重讲话重意义丰富涵新求联系改革开放40年巨成宝贵验联系县年实现两转历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识六破找差距明方增强改革开放出发责感紧迫感新时代农民培训工作纳入农村学研讨活动中实现思想解放技技术双提升
5举办先进典型报告会邀请发达先进区改革典型省市先行先试榜样作专题报告组织观庆祝改革开放40周年专题片全县营造敢闯敢干敢先奋发干事氛围
6开展标流述职评议县委常委会分批听取乡镇委城区工委县直关部门负责标流述职县直部门块分县领导听取述职汇报引导广干部结合岗位实际流标准树起先进标杆立起做干动力学榜样追目标
7召开民（组织）生活会统筹召开20xx年度民生活会讨专题民生活会引导员干部真正摆进职责摆进工作摆进做见见事见思想结合讨题找差距定措施明整改级领导班子成员参加级班子民生活会县级民生活会组织生活会邀请两代表委员服务象参加听取意见建议觉接受监督
8宣传表彰担作典型省委市委组织部关推荐奖励担作先进典型工作关事项通知求做全县担作先进典型评选工作结合年度目标责考核表彰批改革创新担作领导干部公职员企业家
（三）深入实践阶段
9着力解决突出问题针讨期间查摆出突出问题出具体意见整改举措切实形成推动济社会高质量发展方案政机关重点解决思进取接气抓落实敢担善作甘居中游问题提升精神状态工作标准领力
企业重点解决改革力度开放视野宽开拓劲头足工匠精神够转型手段足标杆树高进满安现状等问题深入开展五竞赛职业技赛等加快建设知识型技型创新型劳动者军乡（镇）村街道社区等基层单位重点解决责意识强服务功较弱治理力强等问题更加力效抓发展保稳定强建优服务提高群众满意度
10推出系列重改革举措结合市委四届六次全会市委济工作会议精神县委十六届六次全体会议暨县委济工作农村工作脱贫攻坚工作会议精神筹备县两会谋划20xx年工作切实讨成果转化深化改革转型发展创新驱动改善民生严治等方面实际成效抓紧省市接制定县委深改委20xx年度工作点重点推进企业投资项目承诺制改革深化中学教师县校聘改革纪检监察体制改革等批重改革事项力争改革工作挺进全市第方阵批改革事项挺进全省第方阵改革事项挺进全国第方阵
11开展千名干部入企进村活动坚持民中心发展思想推行线工作法深化服务企业常态化工作
建立县乡两级帮扶机制进步健全县级领导包联企业制度推动部分企业进入全市全省行业前列千名领导干部带头深入包联单位贫困户推动政策落实解决实际问题发现先进典型推广验增进民群众感情
（四）巩固提升阶段
12召开总结交流会x月底县委召开讨成果总结交流会讨程中形成思想成果解决实际问题进行梳理总结确保实现九批：选树批新时代新担新作模范物表彰批改革创新担作领导干部公职员企业家重批改革见识担作优秀推出批全市全省影响重改革事项马批事关转型发展重项目引进批关键技术领军攻克批制约改革发展重课题取批民群众满意改革创新成果形成批务实复制推广制度机制长期坚持提高全县整体工作水提供支撑保障级部门召开讨成果交流会契机深化认识推广验断学讨引深入企业济体改革红利幅度提升群众满意度获感
五组织领导
（）强化责落实
1组建领导机构县委成立改革创新奋发讨领导组抽调专门力量组建办公室设协调组材料组宣传组联络督导组x专项组负责讨谋划组织督导推动宣传引导县委讨领导组办公室统筹协调周密安排确保讨序推进工委引导系统单位学讨级委（组）成立相应机构日倒排工作计划扎实做讨项工作
2明确体责级委（组）承担体责结合身实际强化目标导找准身问题起草方案开始科学握讨活动弄清楚讨范畴什具体做什搞清楚通讨带动促进工作形成外溢效应坚决杜绝空发议纸谈兵坐道脱离实际委（组）书记第责讨牢牢抓手亲研究亲部署亲推动切实摆进身作率先垂范带头深挖思想根源解决挡手问题怕罪回避矛盾留路
3建立重点联系点制度县委常委分联系基层单位作联系点深入开展调研抓联系点讨工作切实联系点造成示范点联系点级委行业部门加强领导强化指导确保联系点出验做示范县委常委注重发挥联系点示范引领作全县副
处级领导干部抓项重点工作重项目（重改革）联系支部（组）全程参推进讨发挥带头作推进问题解决
（二）强化分类指导
1紧贴实际级委（组）针行业特点单位性质讨进展情况聚焦题细化措施严实推进讨鼓励基层组织结合实际胆实践防止化般粗涉机构改革单位根职调整情况时进工作组织开展讨
2分类施策坚持抓两头带中间讨搞时总结推广验发现问题责令时整改领导班子重视工作力通报批评防止空泛议做表面文章防止触思想深处具体工作代讨科学组织安排处理讨项工作关系做两误两促进领导机关转变作风工作中基层增加负担
（三）强化督促检查
1创新督导方式县委讨领导组办公室设联络督导组抽调专督查组统筹负责全县讨督促检查工作采取组织部门+行业部门+督查队伍方式分行业分领域进行点点全覆盖专业化督导指导确保
督导单位规定动作少选动作富特色省市委求全面落实防止出现工作冷区死角级委（组）相应组建专业队伍进行督导
2建立督导机制讨纳入县委20xx年重点督查工作清单实现全程督导创新督查机制重实察实情见实况采取发通知招呼听汇报陪方式掌握第手情况重点环节重点单位实行踪督查时掌握薄弱环节整改成效时发现解决问题
（四）强化氛围营造
1建立县乡村三级宣讲辅导制度组建巡回宣讲团基层辅导员队伍抽调专组建巡回宣讲团基层辅导员队伍建立巡回宣讲制度县级宣讲员联系乡镇系统开展宣讲建立定点辅导制度基层辅导员辅导单位进行全程辅导讨精神进企业进农村进机关进校园进社区进军营进网络
2开展线线立体式宣传报开辟改革创新奋发讨专栏配发开栏语通综述通讯侧记等种形式时报道级员领导干部率先垂范带头学讨带头落实践行情况时报道部门讨进展成效广干部群众踊跃参热烈反响情况县电视台开辟改革创新奋发家谈栏目开展讨
专题解读重点联系点做法介绍通微信公众号开展讨意见征求通发布官方微博网站文字图片视频等种形式宣传讨成效带动社会界民群众广泛参
3贴群众开展宣传县委校通报告会讲座专题辅导现场教学外出考察等形式讨纳入员干部培训容利农村社区员干部远程教育网广播电台文化广场等台宣传讨群众解讨参讨支持讨开办改革创新金点子征集身边改革摄影征集讨知识竞赛等活动进步激发干部群众生动力结合两节群众文化活动发挥级文艺队伍作组织开展种形式宣传活动寓教乐营造解放思想标流改革创新奋发浓厚氛围
（五）强化结果运级组织加强级组织考核评估讨取成效作检验考察干部担作情况重容讨工作列入20xx年度委（组）负责志抓基层建述职年度目标责考核容作单位领导干部考核评优重
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