2021年全州科技工作会议讲话
志：
天州民政府召开2021年全州科技工作会议务：新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中四中五中全会×年全国全省科技工作会议州委九届六次全会州两会精神总结×年全州科技工作分析问题形势研究部署×年工作务坚定移实施创新驱动发展战略加快创新型×建设步伐开创×高质量跨越式发展新局面提供强动力支撑刚×志作工作报告总结2020年全州科技工作安排2021年工作务请结合实际抓落实面讲三点意见
肯定取成绩坚定抓科技工作信心决心
2020年全州科技工作新时代中国特色社会义思想十九精神指导围绕省造绿色发展三张牌战略州发展四导产业决策部署深入实施创新驱动发展战略全力提供科技创新新动力支撑全州济社会高质量发展转变创新型×建设取新成效
（）科技创新环境断优化聚焦破制约创新发展体制机制障碍认真贯彻国家省深化科技体制机制改革系列政策措施结合实际研究制定促进县域创新驱动发展实施意见十三五知识产权发展规划等十余政策文件深入调研协调解决政策落实中问题推动政策措施落见效支持重点产业重点企业发展财政资金逐步研发创新领域倾斜撬动全社会持续加研发投入科技型企业税收减免研发费加计扣等优惠政策效落实全年全州高新技术企业减免税计×万元研发费税前加计扣计×万元注重科技创新企业普遍享受政策优惠建立R&D费投入统计联席会议制度运行监测制度实现R&D指标运行季度监测分析定期研究解决投入统计问题问题导精准施策科技投入保持较快增长全州R&D费支出×亿元增长×投入强度×提高×百分点费支出投入强度均排全省第八位规模企业R&D费支出增长达×科研机构增长×高等学校增长×
（二）创新台建设断加强×国家高新技术产业开发区创建申报工作全面启动稳步推进国家科技部省科技厅肯定支持研究提出科技创新信息化台建设方案建设工作积极推进×市农业科技园区认定国家级农业科技园区实现国家级农业创新台零突破富宁县认定省级科技成果转化示范县州第家省级示范县砚山县认定省级持续发展实验区砚山县农业科技园区认定省级农业科技园区西畴县认定省级云药乡新建州级院士专家工作站×新认定省级院士工作站×
（三）创新体培育成效明显新增国家高新技术企业×家累计达×家×家企业获国家级科技型中企业认定新增省级科技型中企业×家累计达×家全州国家高新技术企业预计实现销售收入×亿元中高新技术产品销售收入×亿元实现利润×亿元缴税金×亿元投入科技研发费×亿元开发新产品新工艺新技术制定标准×（项）拥知识产权×项全州新获专利授权×件发明专利×件×苗乡三七股份限公司认定国家知识产权优势企业昆药集团（金泰）血塞通药业股份限公司认定省级知识产权优势企业云南伏羲农业科技限责公司认定省级星创天积极组织×家公司参加云南创新创业赛云南×腾盛中药材销售限责公司获优秀奖
（四）关键技术攻坚持续推进全年组织实施科技项目×（中：国家级×省级×州级×）完成×投入项目资金×万元（中：级项目资金支持×万元）组织申报×年科技计划项目×项（中：国家级×省级×）三七连作障碍研究新品种培育加工仓储技术体系建设提取工艺优化升级等技术攻关持续推进质量标准体系逐步建立健全冻干三七中药饮片炮制规范原省食品药品监督理局颁布实施促进三七产品质量安全规范提升实施碳节环保湿法炼锌浸出渣害化处理关键技术示范项目碳节型湿法炼锌新方法属国先进技术稀贵金属回收利低品位矿综合利等技术研究持续推进成果断显现加快州绿色水电铝支撑矿电产业发展提供力支撑油茶八宝米辣椒等新品种新技术新工艺研究成果转化运深入推进现代农业升级发展较基础
（五）科技培育稳步推进选拔第四批州级学术技术带头技术创新两类培养象××入选省级中青年学术技术带头培养象×入选省级技术创新培养象×认定云岭教学名师×评定省级突出贡献优秀专业技术×享受省政府特殊津贴
州科技创新基础差创新力弱成绩易时成绩取说明怕困难积极转变思想树牢创新发展理念理清思路攻坚克难定会×科技工作抓级部门特科技部门坚
定信心决心继续前行全力推动全州科技工作取新成效
二分析问题形势强化抓科技工作责担
科技创新事关发展命运实施创新驱动发展战略解决×发展问题推动济社会高质量跨越式发展惟出路必须认清形势握势找准问题转变思想更加强烈政治责担抓全州科技工作
（）认清创新发展势增强抓科技工作觉性世界济济全球化逆转分工合作机遇更挑战科技领域竞争更激烈新轮科技革命产业变革方兴未艾颠覆性技术层出穷催生产业重变革发达国家集体吹响科技革命进军创新号角科技创新培育新济增长点抢占未发展制高点发展势国济济进入新常态基特征趋势济形态更高级分工更复杂结构更合理阶段演化关键解决发展衡充分问题实现高质量高水发展传统发展方式难继总书记指出创新引领发展第动力创新驱动发展国家核心战略州身发达区相州发展衡充分矛盾更加突出产业发展层次极低济然总体保持高速增长深层次问题济增长劲乏力必须实施创新驱动发展战略加快新旧动转换加快发展方式转变提高发展质量水
然科技领域竞争日益激烈态势作欠发达区级部门级领导干部科技工作重视显然够干部思想观念落谋发展抓落实老思路老办法学研究新事务新知识特面科技创新基础差创新力弱问题心存畏惧妄菲薄思创新敢突破循守旧固步封科技工作思路清抓手明举简单例子前级关部门R&D费投入构成统计报程序直没搞清楚×年进行系统研究明确目标增加投入关键点搞清统计方法程序建立相应工作机制然存统计报问题×年州县R&D费支出投入强度指标数零前县没R&D投入问题定出简单统计工作中作欠发达区作出系列颠覆性创新然需程研发体企业政府政府部门职责握方落实政策理机制搭建台整合素搞服务解决问题类体开展科技创新活动提供良环境果连基统计工作搞谈什解决问题？谈什服务？谈什创新？谈什跨越？
级部门深刻认识实现高质量发展首推动产业升级协创新协调发展必然参国际国产业分工合作必然思创新敢突破永远发展起越落越创新越困难越奋进必须深刻领会总书记科技创新重思想更加积极动姿态融入创新发展势迎接科技创新领域激烈挑战努力特色优势产业领域进行创新创业提高产业发展层次提升济社会发展质量水深刻认识创新引领发展第动力科技创新事关全局发展科技工作仅科技部门事情需级部门形成合力调动全社会特企业创新创业积极性动性创造性类创新体活力井喷式迸发凝聚起全社会建设创新型×强力量
（二）找准问题症结提高抓科技工作针性前州科技创新工作短板突出表现科技投入足创新体强支撑足三方面研发投入方面：财政资金科技研发投入领域倾斜导未真正形成限财政资金撬动限社会资金机制未真正建立起企业投入研发领域资金少金融资金支持研发投入足×年全州R&D费投入强度达×目标测算×年投入总量目标×亿元投入强度目标×全州实际完成投入×亿元投入强度×强度仅全省水（×）×全国（×）×差距发达区贫困区资金够关键建立良机制形成企业财政金融社会领域联动投入格局解决研发投入问题创新体方面：州企业科技创新意识普遍强特缺乏具长远战略眼光重视科技创新占领产业市场制高点企业真正实力开展科技创新活动企业更少少年州培育批科技型企业企业建立研发机构技术力量薄弱难独立开展技术创新部分企业科研院建立产学研合作关系停留技术咨询层面开展科技项目中数技术改造引进创新研究占全州×户规模工业企业中科技研发活动超两成科技方面：吸引留住台政策环境远远满足发展需求科研员总量足高层次领军严重匮乏已建工作站引进没利作没充分发挥科技工作员科技创新服务意识高解决产业企业发展中问题缺乏系统性谋划研究三七辣椒等产业技术需求破解问题解决问题没完全搞清楚脉络清晰深入分析找准问题症结问题导理清思路突出重点精准施策断提高工作针性
（三）聚焦绿色科技战略握科技工作重点方
切实造绿色发展三张牌省委省政府实施绿色科技强省战略行动×年全省科技工作会议明确加快构建需求效激发企业体产学研深度融合基础设施完备服务体系健全素资源优化配置成果转化畅绿色发展技术创新体系造具世界影响力绿色科学研究基建设持续发展创新示范区绿色科技区域创新先导区构建绿色发展新高组织实施科技支撑绿色源绿色食品生物医药产业发展×三年行动计划×年省科技计划支持三张牌新立项目科技费张牌低×亿元州重点发展四导产业落实造绿色发展三张牌具体举措战略决策叠加加快关键领域创新提供重机遇前抓科技创新工作关键全州科技工作紧紧围绕三张牌四导产业发展进行谋划落实努力重关键技术取新突破导产业转型升级提质增效提供科技创新新动
三突出重点狠抓落实推动全州科技工作取新成效
2021年全州科技工作坚持新时代中国特色社会义思想总书记科技创新重思想指导坚持新发展理念力实施创新驱动发展战略深入推进供侧结构性改革进步引导科技资源四导产业集聚持续推进科技济融合强化产业链创新链资金链链政策链五链统筹深化改革优化环境持续激发创新体活力突出企业创新体作持续抓产业关键核心技术攻关推动产业重变革促进济实现高质量跨越式发展重点抓工作
（）持续抓创新台建设持续深化科技供侧结构性改革围绕导产业发展建设技术研发基产业创新发展园区加快构建技术创新体系抓国家高新区建设州科技局县（市）编制单位密切协调配合高质量高水编制×国家高新技术产业开发区规划继续研究国家高新区创建关政策掌握申报审批流程加强汇报接时协调解决申报工作中问题协调做国家高新区申报创建工作二推动产业园区提质增效州科技局联合州直关部门全面调研全州类产业园区建设发展情况制定科技园区建设计划加强国家省科学研究基产业创新发展示范区建设相关政策学研究精准准级政策调优园区建设规划争取科技项目费支持逐步推动具备条件传统产业园区转型科技园区促进基础较科技园区提质升级新建××国家级省级科技园区三抓院士专家工作站建设认真落实国家省州关院士专家工作站建设理政策持续抓已建×院士专家工作站理踪服务工作帮助院士专家工作站协调解决研发创新活动成果转化等方面问题确保已建院士专家工作站真正发挥作围绕前四导产业发展技术需求持续加强国外高校科研机构接交流引进批中医药绿色农业等领域流院士专家团队×建站开展产业技术研究活动三抓科技创新信息化台建设继续加强×州科技创新信息化台规划研究研究解决合作建设体问题加快推进信息化台建设四造双创升级版深入推进科技企业孵化器众创空间星创天等培育建设造双创升级版
（二）持续抓创新体培育抓州企业培育州科技局联合州农业工信等部门县（市）全面调研全州企业特规工业企业发展现状全面掌握企业科技创新活动开展情况制定科技型企业培育计划重视科技创新具备发展潜力企业纳入重点培育象整合素资源予倾斜支持积极州企业国外高校科研机构高新技术企业合作搭建台促进产业技术合作创新培育壮创新体争取年新培育国家高新技术企业×家云南省科技型中企业×家二精准招商引企做区位资源优势两篇文章继续抓住东部创新素溢出产业转移重机遇托产业转移示范园区三七产业园区绿色水电铝体化产业园区农业科技示范园区等产业园区助科技入滇等台精心组织开展科技入文活动围绕产业链创新链资金链链面国际国特海发达区精准招商引进流科技型企业落×三支持科研机构加快发展全面调研掌握全州科研机构发展现状整合资源素项目费重点支持×学院三七研究院州农科院州林科等高校科研机构加快发展努力州高校科研机构国外高校科研机构搭建合作台鼓励州高校科研机构企业建技术研究基产业创新园区推动研发活动产业活动效接深度融合加快科技成果转移转化产业化步伐
（三）实施科技支撑四导产业发展行动计划省造绿色发展三张牌实施绿色科技强省战略促进关键技术领域创新取重突破重战略机遇期准确握抓住省实施科技支撑绿色源绿色食品生物医药产业发展×三年行动计划重机遇紧紧围绕州绿色食品代表现代农业三七重点中医药产业绿色水电铝支撑矿电产业康养特色旅游文化产业四导产业州科技局牵头部门县市联合行动召集高校科研机构企业深入座谈交流产业产业研究科学研究制定实施科技支撑全州四导产业发展行动计划聚焦产业关键技术需求准省科技计划项目导精心组织申报实施项目努力争取三七水电铝体化木油料辣椒等产业发展关键技术研究省级重科技专项落×确保四导产业关键技术研究产业化取重突破三七产业重点药理药效研究连作障碍研究新品种培育提取新工艺新技术研究新产品研发方面进行攻坚突破现代农业重点特色优势资源
新品种新工艺新技术新产品研究产业化区块链技术研究创新应质量标准体系建设品牌造方面攻坚突破水电铝产业技术创新争取省予重点支持重点冶炼技术优化升级新材料新产品研发方面攻坚突破铟产业技术研究争取省政府列入省级重专项汇报争取列入国家专项努力掌握铟材料精深加工核心技术占领铟产业发展制高点切实技术研究创新应促进产业链条延伸结构优化升级发展提速提质
（四）持续深化科技外合作交流深化区域协创新构建引进走出相结合外开放创新机制加科技开放力度加快科技成果转移技术扩散推动形成深度融合开发创新环境深入推进科技入文活动支持州企业高等院校科研机构产业技术创新重点领域国外企业高等院校科技机构合作建设联合研发合作台充分利国外两种资源两市场加强外合作交流进步扩科技合作动服务融入带路建设长江济带发展积极参国际科技合作技术转移科技员交流教育培训结合全州产业科技支撑脱贫攻坚需力引进国外智力科技成果团队进入×吸引国外研究机构企业等×设立研发机构加强基础研究开发研究增强创新源头供提升技术战略支撑力
（五）持续抓科技队伍建设总书记中央财委员会第二次会议深刻阐明科技重作指出谁拥流创新拥流科学家谁科技创新中占优势强调弘扬科学精神鼓舞奋斗豪情厚植创新沃土科技创造力竞相迸发级部门特科技部门深刻领会总书记观扎实抓科技培育引进工作健全聚天英机制方面完善科技引进激励政策优化科技引进环境认真落实国家千计划省千计划万计划培养专项渠道加投入强化费保障时兑现政策遇围绕导产业发展精准引进批高层次高层次创新团队科技领军方面树牢求求理念研发活动×研究×科技项目成果率先×转化应团队探索建立起相应激励政策提供引进团队相政策遇聚天英×科技创新事业发展贡献智慧力量抓土科技培养托州高校科研机构科技企业加强国外高校科研机构企业接合作建科技培育基定培养土科技加推送×进入国家省高层次工作力度
（六）持续深化科技体制机制改革解决政策落实操作层面问题国家省出台系列关科技体制机制改革政策文件州级出台系列实施意见办法政策落实然存障碍特科研机构科技成果作价入股转化收益重点奖励科研员等相关措施落实实际操作程中然存问题州级出台政策明确州级支持重点产业重点企业发展财政资金重点科技创新领域倾斜明确倾斜例落实效果理想没科学统计评估机制县级基没导建立相应机制州科技局关科技体制机制改革政策措施进行全面梳理政策措施落实情况进行总结评估难落实重点政策措施找出问题症结积极协调解决部门层面解决列出问题清单提出措施建议报州政府研究解决二持续深化财政科研项目资金理改革改革科技项目立项组织实施方式优化科研绩效评价机制完善科技评价体系赋予科研单位科研员更权州科技局发挥牵头推动作全局角度研究谋划相关部门力支持努力形成合力项目理技术路线决策预算调剂成果转化收益分配等方面政策进行全面梳理研究制定落实措施狠抓落实确保全面兑现三健全政府引导机制市场导机制发挥财政资金杠杆作促进企业真正成技术创新决策研发投入科研组织成果转化体建立完善财政科技投入稳定增长机制坚持财政资金重点支持科技创新政策导断提高类产业发展资金企业扶持资金支持企业开展技术研发重持续加科技投入
强化州级相关产业信贷引导资金科技型企业创新创业支持力度探索建立州级政府技术研发成果转化引导基金协调州级银行机构开发科技金融产品强化企业技术研发创新创业金融支撑四全面营造科技创新良生态环境坚持创新第动力理念营造追求成功宽容失败文环境坚持科技创新制度创新双轮驱动营造力效政策环境加知识产权保护力度坚持竞争中性原营造公竞争市场环境认真落实深化放服综合改革相关政策措施营造充满活力综合创新生态环境广泛开展科学普活动断提高全民科学素质形成热爱科学崇尚科学社会氛围科技工作成富吸引力工作科技工作者成尊崇职业真正形成全社会关心重视创新良氛围众创业万众创新良局面
强调三方面问题R&D费投入统计监测分析问题州科技局州级相关部门县（市）实施方案统计监测制度求认真抓R&D费统计工作扎实抓R&D指标运行监测定期分析解决存问题确保完成R&D指标务前数企业缺乏科技研发计划理研发投入统计报表填报业务精指标体系握准企业研发费集清晰费属研发费搞清楚研发费没集统计报企业知道科研投入相关税收减免加计扣等政策存顾虑担心填报研发费数会增加税收州科技局加强指导县市单位深入企业宣传政策加强业务指导培训确保应报报应统统二科技扶贫问题年重新研究明确科技扶贫方案进步理清思路州科技局切实找准科技扶贫抓手科技扶贫措施精准落实贫困户贫困村产业民生改善等方面确保科技扶贫工作取实效三风廉政建设问题全州科技系统认真落实全面严治体责扎实抓部门建设特风廉政建设反腐败工作突出抓班子建设队伍建设作风建设政治建设政策业务水提升机结合造支政治硬思想解放思路清晰业务精湛务实高效科技工作队伍加快建设创新型×提供坚强政治保障
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天州民政府召开2021年全州科技工作会议务：新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中四中五中全会×年全国全省科技工作会议州委九届六次全会州两会精神总结×年全州科技工作分析问题形势研究部署×年工作务坚定移实施创新驱动发展战略加快创新型×建设步伐开创×高质量跨越式发展新局面提供强动力支撑刚×志作工作报告总结2020年全州科技工作安排2021年工作务请结合实际抓落实面讲三点意见
肯定取成绩坚定抓科技工作信心决心
2020年全州科技工作新时代中国特色社会义思想十九精神指导围绕省造绿色发展三张牌战略州发展四导产业决策部署深入实施创新驱动发展战略全力提供科技创新新动力支撑全州济社会高质量发展转变创新型×建设取新成效
（）科技创新环境断优化聚焦破制约创新发展体制机制障碍认真贯彻国家省深化科技体制机制改革系列政策措施结合实际研究制定促进县域创新驱动发展实施意见十三五知识产权发展规划等十余政策文件深入调研协调解决政策落实中问题推动政策措施落见效支持重点产业重点企业发展财政资金逐步研发创新领域倾斜撬动全社会持续加研发投入科技型企业税收减免研发费加计扣等优惠政策效落实全年全州高新技术企业减免税计×万元研发费税前加计扣计×万元注重科技创新企业普遍享受政策优惠建立R&D费投入统计联席会议制度运行监测制度实现R&D指标运行季度监测分析定期研究解决投入统计问题问题导精准施策科技投入保持较快增长全州R&D费支出×亿元增长×投入强度×提高×百分点费支出投入强度均排全省第八位规模企业R&D费支出增长达×科研机构增长×高等学校增长×
（二）创新台建设断加强×国家高新技术产业开发区创建申报工作全面启动稳步推进国家科技部省科技厅肯定支持研究提出科技创新信息化台建设方案建设工作积极推进×市农业科技园区认定国家级农业科技园区实现国家级农业创新台零突破富宁县认定省级科技成果转化示范县州第家省级示范县砚山县认定省级持续发展实验区砚山县农业科技园区认定省级农业科技园区西畴县认定省级云药乡新建州级院士专家工作站×新认定省级院士工作站×
（三）创新体培育成效明显新增国家高新技术企业×家累计达×家×家企业获国家级科技型中企业认定新增省级科技型中企业×家累计达×家全州国家高新技术企业预计实现销售收入×亿元中高新技术产品销售收入×亿元实现利润×亿元缴税金×亿元投入科技研发费×亿元开发新产品新工艺新技术制定标准×（项）拥知识产权×项全州新获专利授权×件发明专利×件×苗乡三七股份限公司认定国家知识产权优势企业昆药集团（金泰）血塞通药业股份限公司认定省级知识产权优势企业云南伏羲农业科技限责公司认定省级星创天积极组织×家公司参加云南创新创业赛云南×腾盛中药材销售限责公司获优秀奖
（四）关键技术攻坚持续推进全年组织实施科技项目×（中：国家级×省级×州级×）完成×投入项目资金×万元（中：级项目资金支持×万元）组织申报×年科技计划项目×项（中：国家级×省级×）三七连作障碍研究新品种培育加工仓储技术体系建设提取工艺优化升级等技术攻关持续推进质量标准体系逐步建立健全冻干三七中药饮片炮制规范原省食品药品监督理局颁布实施促进三七产品质量安全规范提升实施碳节环保湿法炼锌浸出渣害化处理关键技术示范项目碳节型湿法炼锌新方法属国先进技术稀贵金属回收利低品位矿综合利等技术研究持续推进成果断显现加快州绿色水电铝支撑矿电产业发展提供力支撑油茶八宝米辣椒等新品种新技术新工艺研究成果转化运深入推进现代农业升级发展较基础
（五）科技培育稳步推进选拔第四批州级学术技术带头技术创新两类培养象××入选省级中青年学术技术带头培养象×入选省级技术创新培养象×认定云岭教学名师×评定省级突出贡献优秀专业技术×享受省政府特殊津贴
州科技创新基础差创新力弱成绩易时成绩取说明怕困难积极转变思想树牢创新发展理念理清思路攻坚克难定会×科技工作抓级部门特科技部门坚
定信心决心继续前行全力推动全州科技工作取新成效
二分析问题形势强化抓科技工作责担
科技创新事关发展命运实施创新驱动发展战略解决×发展问题推动济社会高质量跨越式发展惟出路必须认清形势握势找准问题转变思想更加强烈政治责担抓全州科技工作
（）认清创新发展势增强抓科技工作觉性世界济济全球化逆转分工合作机遇更挑战科技领域竞争更激烈新轮科技革命产业变革方兴未艾颠覆性技术层出穷催生产业重变革发达国家集体吹响科技革命进军创新号角科技创新培育新济增长点抢占未发展制高点发展势国济济进入新常态基特征趋势济形态更高级分工更复杂结构更合理阶段演化关键解决发展衡充分问题实现高质量高水发展传统发展方式难继总书记指出创新引领发展第动力创新驱动发展国家核心战略州身发达区相州发展衡充分矛盾更加突出产业发展层次极低济然总体保持高速增长深层次问题济增长劲乏力必须实施创新驱动发展战略加快新旧动转换加快发展方式转变提高发展质量水
然科技领域竞争日益激烈态势作欠发达区级部门级领导干部科技工作重视显然够干部思想观念落谋发展抓落实老思路老办法学研究新事务新知识特面科技创新基础差创新力弱问题心存畏惧妄菲薄思创新敢突破循守旧固步封科技工作思路清抓手明举简单例子前级关部门R&D费投入构成统计报程序直没搞清楚×年进行系统研究明确目标增加投入关键点搞清统计方法程序建立相应工作机制然存统计报问题×年州县R&D费支出投入强度指标数零前县没R&D投入问题定出简单统计工作中作欠发达区作出系列颠覆性创新然需程研发体企业政府政府部门职责握方落实政策理机制搭建台整合素搞服务解决问题类体开展科技创新活动提供良环境果连基统计工作搞谈什解决问题？谈什服务？谈什创新？谈什跨越？
级部门深刻认识实现高质量发展首推动产业升级协创新协调发展必然参国际国产业分工合作必然思创新敢突破永远发展起越落越创新越困难越奋进必须深刻领会总书记科技创新重思想更加积极动姿态融入创新发展势迎接科技创新领域激烈挑战努力特色优势产业领域进行创新创业提高产业发展层次提升济社会发展质量水深刻认识创新引领发展第动力科技创新事关全局发展科技工作仅科技部门事情需级部门形成合力调动全社会特企业创新创业积极性动性创造性类创新体活力井喷式迸发凝聚起全社会建设创新型×强力量
（二）找准问题症结提高抓科技工作针性前州科技创新工作短板突出表现科技投入足创新体强支撑足三方面研发投入方面：财政资金科技研发投入领域倾斜导未真正形成限财政资金撬动限社会资金机制未真正建立起企业投入研发领域资金少金融资金支持研发投入足×年全州R&D费投入强度达×目标测算×年投入总量目标×亿元投入强度目标×全州实际完成投入×亿元投入强度×强度仅全省水（×）×全国（×）×差距发达区贫困区资金够关键建立良机制形成企业财政金融社会领域联动投入格局解决研发投入问题创新体方面：州企业科技创新意识普遍强特缺乏具长远战略眼光重视科技创新占领产业市场制高点企业真正实力开展科技创新活动企业更少少年州培育批科技型企业企业建立研发机构技术力量薄弱难独立开展技术创新部分企业科研院建立产学研合作关系停留技术咨询层面开展科技项目中数技术改造引进创新研究占全州×户规模工业企业中科技研发活动超两成科技方面：吸引留住台政策环境远远满足发展需求科研员总量足高层次领军严重匮乏已建工作站引进没利作没充分发挥科技工作员科技创新服务意识高解决产业企业发展中问题缺乏系统性谋划研究三七辣椒等产业技术需求破解问题解决问题没完全搞清楚脉络清晰深入分析找准问题症结问题导理清思路突出重点精准施策断提高工作针性
（三）聚焦绿色科技战略握科技工作重点方
切实造绿色发展三张牌省委省政府实施绿色科技强省战略行动×年全省科技工作会议明确加快构建需求效激发企业体产学研深度融合基础设施完备服务体系健全素资源优化配置成果转化畅绿色发展技术创新体系造具世界影响力绿色科学研究基建设持续发展创新示范区绿色科技区域创新先导区构建绿色发展新高组织实施科技支撑绿色源绿色食品生物医药产业发展×三年行动计划×年省科技计划支持三张牌新立项目科技费张牌低×亿元州重点发展四导产业落实造绿色发展三张牌具体举措战略决策叠加加快关键领域创新提供重机遇前抓科技创新工作关键全州科技工作紧紧围绕三张牌四导产业发展进行谋划落实努力重关键技术取新突破导产业转型升级提质增效提供科技创新新动
三突出重点狠抓落实推动全州科技工作取新成效
2021年全州科技工作坚持新时代中国特色社会义思想总书记科技创新重思想指导坚持新发展理念力实施创新驱动发展战略深入推进供侧结构性改革进步引导科技资源四导产业集聚持续推进科技济融合强化产业链创新链资金链链政策链五链统筹深化改革优化环境持续激发创新体活力突出企业创新体作持续抓产业关键核心技术攻关推动产业重变革促进济实现高质量跨越式发展重点抓工作
（）持续抓创新台建设持续深化科技供侧结构性改革围绕导产业发展建设技术研发基产业创新发展园区加快构建技术创新体系抓国家高新区建设州科技局县（市）编制单位密切协调配合高质量高水编制×国家高新技术产业开发区规划继续研究国家高新区创建关政策掌握申报审批流程加强汇报接时协调解决申报工作中问题协调做国家高新区申报创建工作二推动产业园区提质增效州科技局联合州直关部门全面调研全州类产业园区建设发展情况制定科技园区建设计划加强国家省科学研究基产业创新发展示范区建设相关政策学研究精准准级政策调优园区建设规划争取科技项目费支持逐步推动具备条件传统产业园区转型科技园区促进基础较科技园区提质升级新建××国家级省级科技园区三抓院士专家工作站建设认真落实国家省州关院士专家工作站建设理政策持续抓已建×院士专家工作站理踪服务工作帮助院士专家工作站协调解决研发创新活动成果转化等方面问题确保已建院士专家工作站真正发挥作围绕前四导产业发展技术需求持续加强国外高校科研机构接交流引进批中医药绿色农业等领域流院士专家团队×建站开展产业技术研究活动三抓科技创新信息化台建设继续加强×州科技创新信息化台规划研究研究解决合作建设体问题加快推进信息化台建设四造双创升级版深入推进科技企业孵化器众创空间星创天等培育建设造双创升级版
（二）持续抓创新体培育抓州企业培育州科技局联合州农业工信等部门县（市）全面调研全州企业特规工业企业发展现状全面掌握企业科技创新活动开展情况制定科技型企业培育计划重视科技创新具备发展潜力企业纳入重点培育象整合素资源予倾斜支持积极州企业国外高校科研机构高新技术企业合作搭建台促进产业技术合作创新培育壮创新体争取年新培育国家高新技术企业×家云南省科技型中企业×家二精准招商引企做区位资源优势两篇文章继续抓住东部创新素溢出产业转移重机遇托产业转移示范园区三七产业园区绿色水电铝体化产业园区农业科技示范园区等产业园区助科技入滇等台精心组织开展科技入文活动围绕产业链创新链资金链链面国际国特海发达区精准招商引进流科技型企业落×三支持科研机构加快发展全面调研掌握全州科研机构发展现状整合资源素项目费重点支持×学院三七研究院州农科院州林科等高校科研机构加快发展努力州高校科研机构国外高校科研机构搭建合作台鼓励州高校科研机构企业建技术研究基产业创新园区推动研发活动产业活动效接深度融合加快科技成果转移转化产业化步伐
（三）实施科技支撑四导产业发展行动计划省造绿色发展三张牌实施绿色科技强省战略促进关键技术领域创新取重突破重战略机遇期准确握抓住省实施科技支撑绿色源绿色食品生物医药产业发展×三年行动计划重机遇紧紧围绕州绿色食品代表现代农业三七重点中医药产业绿色水电铝支撑矿电产业康养特色旅游文化产业四导产业州科技局牵头部门县市联合行动召集高校科研机构企业深入座谈交流产业产业研究科学研究制定实施科技支撑全州四导产业发展行动计划聚焦产业关键技术需求准省科技计划项目导精心组织申报实施项目努力争取三七水电铝体化木油料辣椒等产业发展关键技术研究省级重科技专项落×确保四导产业关键技术研究产业化取重突破三七产业重点药理药效研究连作障碍研究新品种培育提取新工艺新技术研究新产品研发方面进行攻坚突破现代农业重点特色优势资源
新品种新工艺新技术新产品研究产业化区块链技术研究创新应质量标准体系建设品牌造方面攻坚突破水电铝产业技术创新争取省予重点支持重点冶炼技术优化升级新材料新产品研发方面攻坚突破铟产业技术研究争取省政府列入省级重专项汇报争取列入国家专项努力掌握铟材料精深加工核心技术占领铟产业发展制高点切实技术研究创新应促进产业链条延伸结构优化升级发展提速提质
（四）持续深化科技外合作交流深化区域协创新构建引进走出相结合外开放创新机制加科技开放力度加快科技成果转移技术扩散推动形成深度融合开发创新环境深入推进科技入文活动支持州企业高等院校科研机构产业技术创新重点领域国外企业高等院校科技机构合作建设联合研发合作台充分利国外两种资源两市场加强外合作交流进步扩科技合作动服务融入带路建设长江济带发展积极参国际科技合作技术转移科技员交流教育培训结合全州产业科技支撑脱贫攻坚需力引进国外智力科技成果团队进入×吸引国外研究机构企业等×设立研发机构加强基础研究开发研究增强创新源头供提升技术战略支撑力
（五）持续抓科技队伍建设总书记中央财委员会第二次会议深刻阐明科技重作指出谁拥流创新拥流科学家谁科技创新中占优势强调弘扬科学精神鼓舞奋斗豪情厚植创新沃土科技创造力竞相迸发级部门特科技部门深刻领会总书记观扎实抓科技培育引进工作健全聚天英机制方面完善科技引进激励政策优化科技引进环境认真落实国家千计划省千计划万计划培养专项渠道加投入强化费保障时兑现政策遇围绕导产业发展精准引进批高层次高层次创新团队科技领军方面树牢求求理念研发活动×研究×科技项目成果率先×转化应团队探索建立起相应激励政策提供引进团队相政策遇聚天英×科技创新事业发展贡献智慧力量抓土科技培养托州高校科研机构科技企业加强国外高校科研机构企业接合作建科技培育基定培养土科技加推送×进入国家省高层次工作力度
（六）持续深化科技体制机制改革解决政策落实操作层面问题国家省出台系列关科技体制机制改革政策文件州级出台系列实施意见办法政策落实然存障碍特科研机构科技成果作价入股转化收益重点奖励科研员等相关措施落实实际操作程中然存问题州级出台政策明确州级支持重点产业重点企业发展财政资金重点科技创新领域倾斜明确倾斜例落实效果理想没科学统计评估机制县级基没导建立相应机制州科技局关科技体制机制改革政策措施进行全面梳理政策措施落实情况进行总结评估难落实重点政策措施找出问题症结积极协调解决部门层面解决列出问题清单提出措施建议报州政府研究解决二持续深化财政科研项目资金理改革改革科技项目立项组织实施方式优化科研绩效评价机制完善科技评价体系赋予科研单位科研员更权州科技局发挥牵头推动作全局角度研究谋划相关部门力支持努力形成合力项目理技术路线决策预算调剂成果转化收益分配等方面政策进行全面梳理研究制定落实措施狠抓落实确保全面兑现三健全政府引导机制市场导机制发挥财政资金杠杆作促进企业真正成技术创新决策研发投入科研组织成果转化体建立完善财政科技投入稳定增长机制坚持财政资金重点支持科技创新政策导断提高类产业发展资金企业扶持资金支持企业开展技术研发重持续加科技投入
强化州级相关产业信贷引导资金科技型企业创新创业支持力度探索建立州级政府技术研发成果转化引导基金协调州级银行机构开发科技金融产品强化企业技术研发创新创业金融支撑四全面营造科技创新良生态环境坚持创新第动力理念营造追求成功宽容失败文环境坚持科技创新制度创新双轮驱动营造力效政策环境加知识产权保护力度坚持竞争中性原营造公竞争市场环境认真落实深化放服综合改革相关政策措施营造充满活力综合创新生态环境广泛开展科学普活动断提高全民科学素质形成热爱科学崇尚科学社会氛围科技工作成富吸引力工作科技工作者成尊崇职业真正形成全社会关心重视创新良氛围众创业万众创新良局面
强调三方面问题R&D费投入统计监测分析问题州科技局州级相关部门县（市）实施方案统计监测制度求认真抓R&D费统计工作扎实抓R&D指标运行监测定期分析解决存问题确保完成R&D指标务前数企业缺乏科技研发计划理研发投入统计报表填报业务精指标体系握准企业研发费集清晰费属研发费搞清楚研发费没集统计报企业知道科研投入相关税收减免加计扣等政策存顾虑担心填报研发费数会增加税收州科技局加强指导县市单位深入企业宣传政策加强业务指导培训确保应报报应统统二科技扶贫问题年重新研究明确科技扶贫方案进步理清思路州科技局切实找准科技扶贫抓手科技扶贫措施精准落实贫困户贫困村产业民生改善等方面确保科技扶贫工作取实效三风廉政建设问题全州科技系统认真落实全面严治体责扎实抓部门建设特风廉政建设反腐败工作突出抓班子建设队伍建设作风建设政治建设政策业务水提升机结合造支政治硬思想解放思路清晰业务精湛务实高效科技工作队伍加快建设创新型×提供坚强政治保障
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