全市开发园区工作会议讲话
（2016年5月12日）
志：
次全市开发园区工作会议务进步统思想高点定位全面提升开发园区发展水迅速掀起新轮开发建设热潮加快转型升级创新驱动发展实现争先进位竞相发展生动局面全市济社会发展增添新动力
市委市政府利天半时间组织召开全市开发园区工作会议充分说明开发园区工作高度重视月12号专题召开开发园区工作座谈会请省级园区全省位次查问题足找原症结昨天天组织部分会员专程赴南通学考察园区建设情况开阔眼界开思路激发斗志天会立军市长作全面部署7家省级开发园区交流发言里先讲四点意见
战略高度全局角度充分认识做开发园区工作重意义
改革开放30年实践探索开发园区济发展强引擎外开放重载体体制改革试验基已成级委政府广干部群众识极促进市级开发园区弱强新形势求市开发园区工作面着诸问题需引起足够重视
综合分析市开发园区发展中存问题突出目标定位高种样表现形式：争先进位激情够少园区发展急躁工作温火缺乏激情追求等面没开发务单元求仅满足略快全市发展速度忽视身全局发展板块引擎聚焦责业够招商引资少突破尤缺乏重外资重项目支撑引领导致市开发园区全省位次降目前没家开发园区进入全省第方阵二转型升级意识强项目集聚程度项目项目总体偏少企业集聚程度普遍高产业特色程度少园区停留见企业招见项目引低端发展阶段结果企业产业园区然导产业明晰龙头项目缺失产业结构优化提升快竞争优势强涵提升程度项目层次高投资强度偏低传统项目偏高新技术企业偏少创新力偏弱重产轻城形态佳功足重城轻产支撑乏力气足热衷拉框架铺摊子资源利低效开发水高三改革创新办法园区面优质项目发展劲足现状缺乏条件没条件创造条件智慧办法缺乏破解素制约效途径园区发展远未实现良性循环机构设置理架构繁杂行政化倾严重缺乏改革勇气加解决等等
讲问题否定开发园区发展成绩希家更高目标定位谋划审视开发园区工作时产生问题原说底开发园区工作重性认识偏差关键开发园区工作放战略举全局高度握深刻认识新形势进步提升开发园区发展水重性紧迫性
首先开发园区工作放战略举全局高度握清醒认识开发园区项目集聚阵推动开发园区吸引优质外素顶梁柱十三五期间建设四名城战略目标推进三题工作工作重点没园区项目突破发展蓝图源水木更进步讲果瞄准项目高度集中企业高度集群产业高度集聚推进园区发展园区成项目项目首选必选开发园区顶梁柱作谈起济社会发展必然少强力支撑方面海门济技术开发区发展验值研究鉴年海门济技术开发区致力产业特色化集群化发展区项目集聚数占全市半财政收入贡献份额达半壁江山拉动海门济快速发展反观市现状两年项目突破工作扎实推进开发园区项目集聚度然偏低区落户园区项目甚足30园区没项目等没园区项目进园区等白建园区定集中精力做优园区集聚功做强园区集聚力做实园区集聚成效项目突破突破项目筑牢坚实根基
次开发园区工作放战略举全局高度握清醒认识开发园区转型升级战场推动开发园区创新驱动发展生力军面济发展新常态转型升级日益成区域发展核心战略开发园区作项目资技术集聚高区域济转型中发挥引领作企业作转型升级体力量未更扎根园区成长园区需级园区加强引导推动转型次参观考察海门工业园区通托放园区功优势品牌优势创新优势延伸家纺产业链价值链硬眼中夕阳产业培育成规模500亿元支柱产业充分说明开发园区转型升级作希认真学先进开发园区益做法动应发展势避免固守低层次发展旧瓶加快开发园区转型升级努力拼抢高端资创新资源杯新酒推动开发园区创新驱动发展生力军
次开发园区工作放战略举全局高度握清醒认识开发园区改革创新试验田推动开发园区体制机制创新探路者开发园区改革创新产物正通改革创新形成竞争优势增添发展活力走出条具身特色发展路前抢抓改革机遇竞相推进创新背景开发园区实现引领发展率先发展根出路改革根动力创新力弘扬开发区进取精神争全国省市深化改革创新先行区试验田敢想敢干先行先试创改革发展新优势特年开发建设实践级开发园区培养批迎难敢想敢干拼命三郎拼开路敢拼善拼成开发区鲜明特质进步杀开条血路勇气推进改革创新真正开发园区成锻炼干部炼金炉检验干部赛马场发挥开发园区示范带动效应推动全局工作创新发展
总加快推动开发园区建设泰州转型跨越重势趋发展需园区发展热度决定泰州发展温度园区发展力度决定泰州发展速度园区发展气度决定泰州发展高度全市定站战略全局高度深刻认识园区工作重意义重作断增强建设发展开发园区责感命感
二争先锐气奋发勇气高点定位开发园区工作目标务
前时期市级开发园区牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持转型升级创新驱动发展方深化供侧结构性改革争先进位锐气奋发勇气高点定位攻坚突破加快推进追求速度注重质量转变质竞争差异化发展转变硬环境见长软环境取胜转变政府导市场引领转变努力成建设中心基阵成培育开放型济新优势排头兵成科技创新驱动绿色集约发展示范区成支撑引领区域发展加快融入苏南突击队目标定位重中重实现综合排名前移外资项目突破产业特色台载体提升
综合排名前移开发园区综合排名仅仅考核位次问题反映园区发展水竞争力更代表园区综合实力外形象全市深入开展开发园区追赶跨越三年行动着眼高点定位全面追赶跨越突破选择齐标杆确立赶超目标标找差精准施策通省定综合评价办法找薄弱环节先进园区找差距社会评价找作风环境提升空间步脚印环扣着环推动总量指标前移效益指标进位速度指标争先通六六开放水亿元项目尤10亿元项目数账外资进出口总额创新力创新创业孵化器高新技术企业数集约程度特色产业集聚开发单位面积投资强度生态文明耗降低控污力贡献份额般公预算收入工业般纳税开票销售理水体制机制安全环保变化横位次力争项工作年新提升确保通3年努力靖江济技术开发区泰兴济开发区进入全省前30位医药高新区高港高新区进入全省前50位姜堰济开发区海陵工业园区兴化济开发区进入全省前70位特色产业园区进入省类专业园区综合排名前列
二外资项目突破前省委省政府外资翻身仗作项严肃政治务市明确目标加码担子推进项目突破级开发园区招商引资项目建设取较进展项目项目尤重外资项目偏少亟拉长短板定程度讲利外资水反映着园区开放程度项目建设水体现着园区发展成效始终坚持招商引资项目建设开发园区生命线思想闪念动摇工作丝毫放松力引进高质量产业资先进技术优秀理高层次力引进高端制造业现代服务业产业项目力引进带动发展基型龙头型项目断提升泰州产业发展竞争优势明年起3年周期靖江济技术开发区医药高新区泰兴济开发区年均账外资达5亿美元累计超15亿美元高港高新区姜堰济开发区海陵工业园区兴化济开发区年均达3亿美元累计超9亿美元
三产业特色台载体提升目前全省129家开发园区全国千家市列入特色园区理25家开发园区果没特色难形成发展优势结合区位特点基础优势发展方进步集中力量集聚资源集成政策努力建设批特色产业集群省级开发园区示范导产业发展战略性新兴产业培育出硬招实招特色产业园区发展规划龙头企业专业招商方案专项扶持政策公服务台产业专门六架构推动特色产业加快集聚需强调产业发展方确定坚定移深耕细作领导干部调整调整然坚持特色化发展排斥重特项目引进项目带动产业力支持鼓励通飞政策落户相关专业园区
提升开发园区承载功加快开发园区转型升级求着眼产业功城市功机融合制宜加快园区功建设促进新型工业化城市化互动进先进制造业生产性服务业协发展实现产城融合产城体发展未三年市开发园区整合提升港口功物流功综合保税功进展加快培育形成长江游江海联动中心示范港区快实现港口吞吐量突破2亿吨集装箱突破50万标箱建立健全研发设计质量检测信息咨询培训电子商务产销物流融资租赁等公服务台突破促进园区成优质素集聚高创建省级国家级园区成效支持泰兴济开发区创成国家级开发区力争高港高新区进入国家级开发区考核培育期推动生态园区智慧园区跨境电子商务服务外包等试点示范园区创建促进批特色开发园区承载功外影响力新跃升
三改革意识开拓精神力推动开发园区体制机制创新
开发园区优势体制机制开发园区特点没框框未年实现开发园区前移突破提升目标定位项富挑战性务需体制机制创新作重前提进步解放思想创新突破构建起极具效率充满活力制度优势激发出奋发赶超争先跨越强动力
创新理体制目前市开发园区理机构行政化趋势越发明显进步倒退开发园区科学发展综合评价体系聚焦招商项目业质求园区功台完善提升务需精干理架构决搞全始终坚持政府社会机构服务方动摇理区功板块关系区区外关系理服务关系作重点加快开发园区理扁化行政化步伐鼓励园区探索企业化理措施断优化园区理体制济理职深化推广园事园区办试点成果园区承接条件鼓励市级部门加简政放权力度赋予开发园区相独立行政审批权行政理权更适应项目招引建设实际需社会事务理职克服行政化取采取区镇合理体制通推动社会事务理职镇街集中济发展职园区集中采取区镇合理体制通明确专门力量专司责更区群众社会体提供高效服务确保园区更精力聚焦招商引资项目建设目前着开发园区扩区理整合少区形成区园理架构围绕利开发建设利调动体积极性加强理体制机制研究切实防止机构臃肿浮事确保运行机制精简统灵活高效
二创新投入机制开发园区追赶跨越三年行动中综合排名前移外资项目突破外资项目突破离开产业特色台载体提升资金投入提出新更高求现方面投入力度加方面前期发展园区少负债仅财政资金搞建设负债规模越滚越需创新投入机制强化负债建设营债意识断提高园区融资造血功开发园区负债问题辩证眼光关键通负债营否形成优质效资源推进开发园区建设铺摊子拉框架注重推进涵发展效投入知负债考虑偿债考虑政府投入善发挥市场机制作突出基础设施优化提升功台建设完善钱刀刃真正通效高效投入增强园区承载力积极运种形式引进类社会资参开发建设通采取土营项目合作发行债券资市场直接融资等方式更园区基础设施产业发展提供效资金保障
三创新机制推动级园区综合排名争先进位实现省级开发园区年均实际利外资目标离开园区干部动性创造性探索推进身份档案制竞争岗位制绩效工资制等机制激活动力实现干部收入高低权力责收入贡献相挂钩确保压力动力园区工作员分类理差园区负责招商引资分负责专业招商力量等线招商员探索推行档案工资实际薪酬分离时基生活补贴年底招商引资实绩定薪资保底幅提高封顶额度拉开收入档次事政府职理方面员参级政府部门标准发放薪资杜绝形成园区工资水幅高面水干干少样干干坏样均义等现象推进招商员薪酬机制改革程中注重统筹兼顾处理激励专业员招商全员提供招商信息关系专业招商员市招商引资项目突破办公室统核定名额竞争岗择优录重招商突破绩效奖励原市委市政府项目突破奖励重项目招商引资政策奖励面提取绩效奖励中予安排提供招商信息招商引资信息专项考核奖励中予安排确保方积极性效调动发挥方面园区改革意年出实施方案级求提交集体决策报市招商引资项目突破办公室备案实施原定三年通考核分年度预兑现三年期绩效实绩决算
四创新考核激励机制考核激励推进工作指挥棒压实工作硬尺子市里明年开始追赶跨越三年行动工作目标结合专项考评办法着重考核园区项目招引实绩亩产税收贡献份额资源生态保护绿色发展全省综合排名特色园区市招商引资项目突破办公室鉴外实际开发面积分档类特色产业发展资源利效率贡献份额评价做法加强理考核断掀起开发园区学赶超热潮市发改委信委商务局效办等条线正常开展专项考核外季度市（区）医药高新区抽调专门力量开发园区建设情况组织推磨检查断紧加快发展根弦市里进步严格兑现奖惩连续三年全省综合考核位次前移显著圆满完成三年发展目标德兼备园区负责功员予提拔重完成市委市政府达年度目标务全省综合考核位次前移10位集体记二等功全市综合排名末位全省综合排名位次滑第年诫勉约谈予通报督促整改两年进步黄牌警告公开检讨三年未达目标红牌罚予责降职换岗切实做换状态换错皆问责
体制改问题难机制活面貌难新述方面正探索推进外成功验说需改革方体制机制制约面前关键否真改实改责担出壮士断腕决心勇气先步快拍高筹改革增创发展优势开创发展新局先进园区改革验认真吸收形成国际惯例做法积极鉴问题突出反映强烈体制机制问题勇攻坚突破国家省市赋予开发园区改革试点务敢闯敢试真正开发园区成改革红利释放第受益者
四更强责更合力努力开发园区提升发展水提供保障
加快推进开发园区建设事关泰州济发展局仅开发园区事全市级部门事定强化服务园区发展服务中心局意识条心拧成股绳思想心目标行动步形成强力组织保障体系
市级层面言进步强化服务意识市委市政府加支持力度做工作力量开发园区集中资源素开发园区倾斜助推开发园区做优做特做做强市关部门切利开发园区发展出发司职负责协作战相互配合积极作动服务少说做讲做旁观者做参者开发园区创造宽松优越发展环境市效办机关部门（单位）服务开发园区建设发展情况作重点时踪评估成蜗牛奖认定重源年终评定机关部门（单位）双十佳请开发园区投资者企业参分
市（区）层面言进步强化责意识开发园区建设摆重议事日程定期研究开发园区发展中遇矛盾问题利开发园区发展思路勇探索胆实践利开发园区发展事情定决心排阻力干利开发园区发展举措勇敢尝试市（区）政手明确名志牵头负责开发园区建设发展重事项亲挂钩亲问确保做心中数推进力项目突破季点评中专项点评开发园区招商引资项目建设情况市（区）负责年述职中专题汇报抓开发园区发展情况成效辖区开发园区综合排名移市（区）负责进行诫勉谈话
园区身层面言进步强化体意识级园区领导干部应新形势提升力适应新求转变作风落实新务推动发展始终坚持项目招引突破发力方项目建设需求服务指南企业发展短板引领重点园区面问题攻关课题努力做办慢办快办办铁心泰扎根创业方识士进步营造优良投资环境积极投身两学做学教育力弘扬四长期三相信精神争做目标面前敢敢拼工作面前敢抓敢矛盾面前敢作敢拼命三郎需特强调推进开发园区转型改革进程中允许失误宽容失败决允许谋事干事决允许发展改革决允许遇困难轻言放弃举手投降做亲清分明公私分明市委市政府毫犹豫家鼓劲气壮胆撑腰旗帜鲜明干事创业者坚强盾
志百舸争流破浪者领航千帆进奋勇者先全市定鼓干劲振士气出实招奋力推动开发园区争先进位加快发展谱写迈新台阶建设强富美高新江苏泰州篇章作出更贡献
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（2016年5月12日）
志：
次全市开发园区工作会议务进步统思想高点定位全面提升开发园区发展水迅速掀起新轮开发建设热潮加快转型升级创新驱动发展实现争先进位竞相发展生动局面全市济社会发展增添新动力
市委市政府利天半时间组织召开全市开发园区工作会议充分说明开发园区工作高度重视月12号专题召开开发园区工作座谈会请省级园区全省位次查问题足找原症结昨天天组织部分会员专程赴南通学考察园区建设情况开阔眼界开思路激发斗志天会立军市长作全面部署7家省级开发园区交流发言里先讲四点意见
战略高度全局角度充分认识做开发园区工作重意义
改革开放30年实践探索开发园区济发展强引擎外开放重载体体制改革试验基已成级委政府广干部群众识极促进市级开发园区弱强新形势求市开发园区工作面着诸问题需引起足够重视
综合分析市开发园区发展中存问题突出目标定位高种样表现形式：争先进位激情够少园区发展急躁工作温火缺乏激情追求等面没开发务单元求仅满足略快全市发展速度忽视身全局发展板块引擎聚焦责业够招商引资少突破尤缺乏重外资重项目支撑引领导致市开发园区全省位次降目前没家开发园区进入全省第方阵二转型升级意识强项目集聚程度项目项目总体偏少企业集聚程度普遍高产业特色程度少园区停留见企业招见项目引低端发展阶段结果企业产业园区然导产业明晰龙头项目缺失产业结构优化提升快竞争优势强涵提升程度项目层次高投资强度偏低传统项目偏高新技术企业偏少创新力偏弱重产轻城形态佳功足重城轻产支撑乏力气足热衷拉框架铺摊子资源利低效开发水高三改革创新办法园区面优质项目发展劲足现状缺乏条件没条件创造条件智慧办法缺乏破解素制约效途径园区发展远未实现良性循环机构设置理架构繁杂行政化倾严重缺乏改革勇气加解决等等
讲问题否定开发园区发展成绩希家更高目标定位谋划审视开发园区工作时产生问题原说底开发园区工作重性认识偏差关键开发园区工作放战略举全局高度握深刻认识新形势进步提升开发园区发展水重性紧迫性
首先开发园区工作放战略举全局高度握清醒认识开发园区项目集聚阵推动开发园区吸引优质外素顶梁柱十三五期间建设四名城战略目标推进三题工作工作重点没园区项目突破发展蓝图源水木更进步讲果瞄准项目高度集中企业高度集群产业高度集聚推进园区发展园区成项目项目首选必选开发园区顶梁柱作谈起济社会发展必然少强力支撑方面海门济技术开发区发展验值研究鉴年海门济技术开发区致力产业特色化集群化发展区项目集聚数占全市半财政收入贡献份额达半壁江山拉动海门济快速发展反观市现状两年项目突破工作扎实推进开发园区项目集聚度然偏低区落户园区项目甚足30园区没项目等没园区项目进园区等白建园区定集中精力做优园区集聚功做强园区集聚力做实园区集聚成效项目突破突破项目筑牢坚实根基
次开发园区工作放战略举全局高度握清醒认识开发园区转型升级战场推动开发园区创新驱动发展生力军面济发展新常态转型升级日益成区域发展核心战略开发园区作项目资技术集聚高区域济转型中发挥引领作企业作转型升级体力量未更扎根园区成长园区需级园区加强引导推动转型次参观考察海门工业园区通托放园区功优势品牌优势创新优势延伸家纺产业链价值链硬眼中夕阳产业培育成规模500亿元支柱产业充分说明开发园区转型升级作希认真学先进开发园区益做法动应发展势避免固守低层次发展旧瓶加快开发园区转型升级努力拼抢高端资创新资源杯新酒推动开发园区创新驱动发展生力军
次开发园区工作放战略举全局高度握清醒认识开发园区改革创新试验田推动开发园区体制机制创新探路者开发园区改革创新产物正通改革创新形成竞争优势增添发展活力走出条具身特色发展路前抢抓改革机遇竞相推进创新背景开发园区实现引领发展率先发展根出路改革根动力创新力弘扬开发区进取精神争全国省市深化改革创新先行区试验田敢想敢干先行先试创改革发展新优势特年开发建设实践级开发园区培养批迎难敢想敢干拼命三郎拼开路敢拼善拼成开发区鲜明特质进步杀开条血路勇气推进改革创新真正开发园区成锻炼干部炼金炉检验干部赛马场发挥开发园区示范带动效应推动全局工作创新发展
总加快推动开发园区建设泰州转型跨越重势趋发展需园区发展热度决定泰州发展温度园区发展力度决定泰州发展速度园区发展气度决定泰州发展高度全市定站战略全局高度深刻认识园区工作重意义重作断增强建设发展开发园区责感命感
二争先锐气奋发勇气高点定位开发园区工作目标务
前时期市级开发园区牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持转型升级创新驱动发展方深化供侧结构性改革争先进位锐气奋发勇气高点定位攻坚突破加快推进追求速度注重质量转变质竞争差异化发展转变硬环境见长软环境取胜转变政府导市场引领转变努力成建设中心基阵成培育开放型济新优势排头兵成科技创新驱动绿色集约发展示范区成支撑引领区域发展加快融入苏南突击队目标定位重中重实现综合排名前移外资项目突破产业特色台载体提升
综合排名前移开发园区综合排名仅仅考核位次问题反映园区发展水竞争力更代表园区综合实力外形象全市深入开展开发园区追赶跨越三年行动着眼高点定位全面追赶跨越突破选择齐标杆确立赶超目标标找差精准施策通省定综合评价办法找薄弱环节先进园区找差距社会评价找作风环境提升空间步脚印环扣着环推动总量指标前移效益指标进位速度指标争先通六六开放水亿元项目尤10亿元项目数账外资进出口总额创新力创新创业孵化器高新技术企业数集约程度特色产业集聚开发单位面积投资强度生态文明耗降低控污力贡献份额般公预算收入工业般纳税开票销售理水体制机制安全环保变化横位次力争项工作年新提升确保通3年努力靖江济技术开发区泰兴济开发区进入全省前30位医药高新区高港高新区进入全省前50位姜堰济开发区海陵工业园区兴化济开发区进入全省前70位特色产业园区进入省类专业园区综合排名前列
二外资项目突破前省委省政府外资翻身仗作项严肃政治务市明确目标加码担子推进项目突破级开发园区招商引资项目建设取较进展项目项目尤重外资项目偏少亟拉长短板定程度讲利外资水反映着园区开放程度项目建设水体现着园区发展成效始终坚持招商引资项目建设开发园区生命线思想闪念动摇工作丝毫放松力引进高质量产业资先进技术优秀理高层次力引进高端制造业现代服务业产业项目力引进带动发展基型龙头型项目断提升泰州产业发展竞争优势明年起3年周期靖江济技术开发区医药高新区泰兴济开发区年均账外资达5亿美元累计超15亿美元高港高新区姜堰济开发区海陵工业园区兴化济开发区年均达3亿美元累计超9亿美元
三产业特色台载体提升目前全省129家开发园区全国千家市列入特色园区理25家开发园区果没特色难形成发展优势结合区位特点基础优势发展方进步集中力量集聚资源集成政策努力建设批特色产业集群省级开发园区示范导产业发展战略性新兴产业培育出硬招实招特色产业园区发展规划龙头企业专业招商方案专项扶持政策公服务台产业专门六架构推动特色产业加快集聚需强调产业发展方确定坚定移深耕细作领导干部调整调整然坚持特色化发展排斥重特项目引进项目带动产业力支持鼓励通飞政策落户相关专业园区
提升开发园区承载功加快开发园区转型升级求着眼产业功城市功机融合制宜加快园区功建设促进新型工业化城市化互动进先进制造业生产性服务业协发展实现产城融合产城体发展未三年市开发园区整合提升港口功物流功综合保税功进展加快培育形成长江游江海联动中心示范港区快实现港口吞吐量突破2亿吨集装箱突破50万标箱建立健全研发设计质量检测信息咨询培训电子商务产销物流融资租赁等公服务台突破促进园区成优质素集聚高创建省级国家级园区成效支持泰兴济开发区创成国家级开发区力争高港高新区进入国家级开发区考核培育期推动生态园区智慧园区跨境电子商务服务外包等试点示范园区创建促进批特色开发园区承载功外影响力新跃升
三改革意识开拓精神力推动开发园区体制机制创新
开发园区优势体制机制开发园区特点没框框未年实现开发园区前移突破提升目标定位项富挑战性务需体制机制创新作重前提进步解放思想创新突破构建起极具效率充满活力制度优势激发出奋发赶超争先跨越强动力
创新理体制目前市开发园区理机构行政化趋势越发明显进步倒退开发园区科学发展综合评价体系聚焦招商项目业质求园区功台完善提升务需精干理架构决搞全始终坚持政府社会机构服务方动摇理区功板块关系区区外关系理服务关系作重点加快开发园区理扁化行政化步伐鼓励园区探索企业化理措施断优化园区理体制济理职深化推广园事园区办试点成果园区承接条件鼓励市级部门加简政放权力度赋予开发园区相独立行政审批权行政理权更适应项目招引建设实际需社会事务理职克服行政化取采取区镇合理体制通推动社会事务理职镇街集中济发展职园区集中采取区镇合理体制通明确专门力量专司责更区群众社会体提供高效服务确保园区更精力聚焦招商引资项目建设目前着开发园区扩区理整合少区形成区园理架构围绕利开发建设利调动体积极性加强理体制机制研究切实防止机构臃肿浮事确保运行机制精简统灵活高效
二创新投入机制开发园区追赶跨越三年行动中综合排名前移外资项目突破外资项目突破离开产业特色台载体提升资金投入提出新更高求现方面投入力度加方面前期发展园区少负债仅财政资金搞建设负债规模越滚越需创新投入机制强化负债建设营债意识断提高园区融资造血功开发园区负债问题辩证眼光关键通负债营否形成优质效资源推进开发园区建设铺摊子拉框架注重推进涵发展效投入知负债考虑偿债考虑政府投入善发挥市场机制作突出基础设施优化提升功台建设完善钱刀刃真正通效高效投入增强园区承载力积极运种形式引进类社会资参开发建设通采取土营项目合作发行债券资市场直接融资等方式更园区基础设施产业发展提供效资金保障
三创新机制推动级园区综合排名争先进位实现省级开发园区年均实际利外资目标离开园区干部动性创造性探索推进身份档案制竞争岗位制绩效工资制等机制激活动力实现干部收入高低权力责收入贡献相挂钩确保压力动力园区工作员分类理差园区负责招商引资分负责专业招商力量等线招商员探索推行档案工资实际薪酬分离时基生活补贴年底招商引资实绩定薪资保底幅提高封顶额度拉开收入档次事政府职理方面员参级政府部门标准发放薪资杜绝形成园区工资水幅高面水干干少样干干坏样均义等现象推进招商员薪酬机制改革程中注重统筹兼顾处理激励专业员招商全员提供招商信息关系专业招商员市招商引资项目突破办公室统核定名额竞争岗择优录重招商突破绩效奖励原市委市政府项目突破奖励重项目招商引资政策奖励面提取绩效奖励中予安排提供招商信息招商引资信息专项考核奖励中予安排确保方积极性效调动发挥方面园区改革意年出实施方案级求提交集体决策报市招商引资项目突破办公室备案实施原定三年通考核分年度预兑现三年期绩效实绩决算
四创新考核激励机制考核激励推进工作指挥棒压实工作硬尺子市里明年开始追赶跨越三年行动工作目标结合专项考评办法着重考核园区项目招引实绩亩产税收贡献份额资源生态保护绿色发展全省综合排名特色园区市招商引资项目突破办公室鉴外实际开发面积分档类特色产业发展资源利效率贡献份额评价做法加强理考核断掀起开发园区学赶超热潮市发改委信委商务局效办等条线正常开展专项考核外季度市（区）医药高新区抽调专门力量开发园区建设情况组织推磨检查断紧加快发展根弦市里进步严格兑现奖惩连续三年全省综合考核位次前移显著圆满完成三年发展目标德兼备园区负责功员予提拔重完成市委市政府达年度目标务全省综合考核位次前移10位集体记二等功全市综合排名末位全省综合排名位次滑第年诫勉约谈予通报督促整改两年进步黄牌警告公开检讨三年未达目标红牌罚予责降职换岗切实做换状态换错皆问责
体制改问题难机制活面貌难新述方面正探索推进外成功验说需改革方体制机制制约面前关键否真改实改责担出壮士断腕决心勇气先步快拍高筹改革增创发展优势开创发展新局先进园区改革验认真吸收形成国际惯例做法积极鉴问题突出反映强烈体制机制问题勇攻坚突破国家省市赋予开发园区改革试点务敢闯敢试真正开发园区成改革红利释放第受益者
四更强责更合力努力开发园区提升发展水提供保障
加快推进开发园区建设事关泰州济发展局仅开发园区事全市级部门事定强化服务园区发展服务中心局意识条心拧成股绳思想心目标行动步形成强力组织保障体系
市级层面言进步强化服务意识市委市政府加支持力度做工作力量开发园区集中资源素开发园区倾斜助推开发园区做优做特做做强市关部门切利开发园区发展出发司职负责协作战相互配合积极作动服务少说做讲做旁观者做参者开发园区创造宽松优越发展环境市效办机关部门（单位）服务开发园区建设发展情况作重点时踪评估成蜗牛奖认定重源年终评定机关部门（单位）双十佳请开发园区投资者企业参分
市（区）层面言进步强化责意识开发园区建设摆重议事日程定期研究开发园区发展中遇矛盾问题利开发园区发展思路勇探索胆实践利开发园区发展事情定决心排阻力干利开发园区发展举措勇敢尝试市（区）政手明确名志牵头负责开发园区建设发展重事项亲挂钩亲问确保做心中数推进力项目突破季点评中专项点评开发园区招商引资项目建设情况市（区）负责年述职中专题汇报抓开发园区发展情况成效辖区开发园区综合排名移市（区）负责进行诫勉谈话
园区身层面言进步强化体意识级园区领导干部应新形势提升力适应新求转变作风落实新务推动发展始终坚持项目招引突破发力方项目建设需求服务指南企业发展短板引领重点园区面问题攻关课题努力做办慢办快办办铁心泰扎根创业方识士进步营造优良投资环境积极投身两学做学教育力弘扬四长期三相信精神争做目标面前敢敢拼工作面前敢抓敢矛盾面前敢作敢拼命三郎需特强调推进开发园区转型改革进程中允许失误宽容失败决允许谋事干事决允许发展改革决允许遇困难轻言放弃举手投降做亲清分明公私分明市委市政府毫犹豫家鼓劲气壮胆撑腰旗帜鲜明干事创业者坚强盾
志百舸争流破浪者领航千帆进奋勇者先全市定鼓干劲振士气出实招奋力推动开发园区争先进位加快发展谱写迈新台阶建设强富美高新江苏泰州篇章作出更贡献
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