天市委市政府里召开全市加快山老区开发建设工作会议目贯彻落实中央省温州市扶贫开发建设工作会议精神回顾总结八七扶贫攻坚市扶贫山老区开发建设情况研究部署时期山老区开发建设工作动员全市进步认清形势统思想振奋精神知难进集中力量加快山老区开发建设步伐面讲三问题
总结验充分肯定八七扶贫攻坚取显著成效
实施国家八七扶贫攻坚计划全市努力市扶贫攻坚取令瞩目成绩基实现国家八七扶贫攻坚计划确定目标全市贫困口XX年初18万减少XX年底50001996年全市12贫困山老区乡镇期实现脱贫XX年159贫困村摘掉贫困帽子贫困山老区乡镇民群众生活水较提高均收入XX年750元提高XX年3000元基础设施进步改善年底止全市已100村通电通电话98村通公路机耕路94口饮水医疗卫生教育文化等项事业新发展
回顾七年扶贫工作五点基验
()坚持挂钩结扶村帮户落实扶贫工作责制动员组织全社会力量参扶贫攻坚断深化挂钩结扶贫原市机关单位富裕集镇扶持贫困乡发展济实力强企业济强村扶持贫困村基础全市范围实施三帮富工程全市12富裕乡镇93市机关单位119家企业55济强村12欠发达乡镇89欠发达山老区村建立挂钩结帮扶关系三帮扶贫活动中狠抓责制落实挂钩单位做真扶贫扶真贫通实施三帮富工程帮扶力量更加集中攻
坚目标更加明确扶持力度更加强仅直接山老区开发建设提供量援助资金山老区干部群众带精神动力进步激发广干部群众力更生艰苦创业积极性
(二)坚持渠道筹集资金加快山老区建设步伐断改善贫困区生产生活条件七年市通种途径筹集资金加扶贫投入市财政投入专项扶贫资金1亿余元1996年市开展声势浩全民扶贫捐资活动筹集1600万元建立扶贫基金欠发达区村级集体济发展基金通扶贫资金断投入山老区整面貌发生巨变化项事业长足发展
(三)坚持科技加开发力度断增强山老区造血功狠抓农业实技术培训八七期间山老区开展技术培训80期次培训员12万次积极引进农业新科技杭州宁波等农业科研院校聘请11位农业专家担高级顾问七年通专家引进200农业名特优新品种20项目农业适技术积极开展科技服务志愿者活动次组织科技员乡村山老区民提供技术服务时注重山老区综合开发力发展农业龙头企业全市类济水果林XX年5 5 万亩发展现15余万亩出现批水电路相配套规模档次千亩农业开发基目前全市省级农业龙头企业3家市级农业龙头企业25家通努力市农产品科技含量较提高逐步名特优方发展
(四)坚持力更生艰苦奋斗着力增强部活力山老区身努力改变面貌年市高度重视山老区农村基层组织建设努力培养脱贫致富领头雁队伍方面村双委换届选举契机选拔批年富力强政治素质办事公道带领群众脱贫致富山老区济担村支书村委会方面通开展山老区农村支书村委会岗培训组织外出参观学等活动增加知识开阔眼界更新
观念提高素质通推行村务公开乡镇集中做帐等工作增加农村基层工作透明度调动广干部群众积极性进步密切群干群间关系
(五)坚持做异发展文章鼓励帮助山区群众山脱贫致富促进山老区济发展增加收入虹桥柳市等建立岭底城北等扶贫济开发区通乡镇财政分成收入扶持山老区开发建设积极引导偏僻山老区村民山迁移出台系列优惠政策XX年底全市13乡镇29村1584户6058实施移民山老区农民走出条脱贫致富新路子
取成绩时存问题贫富差距继续拉东西部两极分化严重二相贫困继续存三山老区基础设施建设然薄弱四山老区农民济收入
稳定容易灾病返贫五挂钩结未落实扶贫筹资难度增六山老区贫困口素质低干部群众解放思想更新观念务相艰巨
二真抓实干扎扎实实推进市山老区全面发展
年新世纪第年十五计划开局年搞山老区开发建设工作促进市济社会全面发展具十分重意义着重做五方面工作:
()理清思路加快发展发展山老区济定理清思路继续积极探索加快发展效途径利优势潜力迅速转化济效益托资源优势力发展效益农业乡镇根身资源特点发挥优势念山海做山水文章
走山路唱山歌着重发展名特优新农产品集中力量建设批规模档次特色农业基年初市里已出台扶持山区特色农业基建设干政策规定列入市关部门发展规划面积50亩新建特色农业基市里予亩150元400元济补助中列市优质高效农业示范基予重点扶持政策认真抓落实时乡镇时转变政府职积极动农民提供信息技术等服务二山老区积极发展工业济集中力量发展某具特色竞争较优势拳头产品优势产业时采取请进方法方面吸引济发达区劳动密集型产业逐步转山老区虹桥节日灯组装业务方面积极开展招商引资工作外商办企业志士请回着求求思想组织*市中心工业园区投资办企业谁引进企业隶属关系产值统计税收分成谁切实增加乡镇财政收入三发挥山老区特资源优势发展旅游济实施旅游扶贫加强交通服务等基础设施实施开辟景点开发景区开通画廊三开战略促进山老区第三产业发展里重点抓山老区旅游连线公路建设着雁荡山脉条潜旅游画廊变现实旅游画廊四计划组织劳务输出坚持政府统组织群众发外出相结合量富余劳动力转移城镇事二三产业
(二)超前规划序发展目前山老区基础设施建设较落济发展相适应变压力动力加快建设步伐年全市安排1032万元山老区基础设施建设做规划重点荆镇城市规划龙头做周边乡镇规划工作形成中心突出具特色发展格局二突出重点建设项目安排分轻重缓急非解决项目先建设限建设资金刀刃做加快建设量力行防止出现半拉子工程年重点做白石城北雁湖雁荡仙溪甸岭南充泽基等公路双峰桥建设加快双峰中学镇安中心校淡溪第二学龙西庄屋寄宿学校四卫生院迁扩建步伐三强化理乡镇进步加违章建筑拆力度特拆违章棚屋实际没破房拆工作成绩显著乡镇
优先安排建设指标开发作拆工作奖励时结合旧村改造积极开展迁村点土整理做农村民宅建设规划工作切实改变目前农村民宅建设混乱局面村镇建设面貌新变化
(三)政策倾斜扶持发展坚持开发式开放式扶贫予山老区适政策倾斜加投入力度年全市安排扶贫资金1800万元增长198中财政资金增长100扶贫老区办资金增长393卫生资金增长375科
委资金增长379交通农发基金改水资金等年持年项目安排三特点:①加开发式项目投入力度基开发项目安排230万②实行效益优先搞乡镇衡双峰桥安排100万元仙溪甸岭公路改造安排50万元改变撒胡椒面做法③补助方式基开发实行开发验收补助求实效二继续安排额扶贫贷款年市安排300余万元额扶贫贷款受广山老区干部群众欢迎年市金融部门继续安排500万额扶贫贷款简化手续真正服务民三实施山老区移民政策市政府出台*市山老区移民工作实施办法进步规范完善山老区移民工作山老区移民坚持村民愿政府引导力更生制宜种形式利发展原鼓励山老区农民分散移民梯度整体移民引导利济发展区域迁移调研时乡镇领导方面提出资金实现村村通公路方面提出搞移民扶贫讲成效益投入回报问题种方式利合算山老区移民分散移民严格控制跨乡镇整体移民确需跨乡镇移民须迁入村委会乡镇政府意报市府批准山老
区移民迁入局限四集镇鼓励条件较原乡镇接受山老区移民集镇建成区合法固定住稳定职业生活源山老区分散移民批准转居住城
镇居民户口入学社会保障等方面均享受居民等遇承担相应义务政策出台促进异致富起积极作
(四)力更生负重发展山老区济发展市政府予定政策扶持终干部群众身努力奋斗山老区定立足力更生加压负重发展奋起直追克服固步封安现状思想树立改革创新加快发展思想克服消极畏难作思想树立迎难进作思想克服等思想树立力更生艰苦创业思想前段时间山老区调研智仁乡位茶农座谈时解种植亩智仁早亩纯收入达700元10亩7000元智仁早销路成问题事实充分说明山区民立足实际开动脑筋力更生定出路时山老区乡村十分珍惜帮扶单位援助外部援助作部驱动力充分调动广农民义务投工投劳筹资金积极性加快项目工程进度促早日完工快发挥社会效益济效益
(五)两手硬协调发展现山老区济发展落中重原山老区干部群众思想观念较落强调发展济时切实加强农村精神文明建设民法制建设基层组织建设力加强支部核心村级组织建设村支部成扶贫开发坚强战斗堡垒广员成扶贫开发先锋模范结合正开展xxxx学教育活动努力推动贫困区村级组织建设新台阶二加强教育培训帮助农民掌握实技术现代科技知识三广泛深入开展文明百村活动加宣传教育力度破封建迷信思想整治非法宗教活动断营造良文化氛围丰富民群众精神文化生活切实提高民群众整体素质四切实抓计划生育工作市委市政府出台农村独生子女户两女户优惠政策目通种利益导机制促进农村计划生育工作
三加强领导加快山老区开发建设提供保证
领导加强全市级领导干部讲政治高度切实加强山老区工作领导克服松劲情绪牢固树立长期作战思想发扬连续作战作风山老区开发建设帮扶工作作项重政治务完成市四套班子领导亲深入山区开展走访帮扶活动确保扶贫务政策措施落实处乡镇部门建立扶贫工作领导责制联系制度手亲抓转变作风深入线讲实话办实事求实效送温暖
二工作连续实践中行效方法继续实施加完善继续深入开展扶村帮户活动根年温州市扶贫工作会议精神扶贫挂钩结坚持五变领导联系变部门企业挂钩变发达区结扶贫变扶贫倾斜政策变资金力度变市三帮富工程变希机关单位富裕乡镇企业济强村实践xxxx高度继续抓项工作继续加强完善低生活保障制度扩山老区缺乏丧失劳动力法定赡养等生活困难群众低生活保障覆盖面
三督查力加快山老区开发建设贵真抓实干重工作落实市委市政府组织关部门帮扶活动情况进行检查监督抓扶村帮户活动督导促进扶村帮户责落实资金落实员落实二抓扶贫政策落实位确保政策位年纪检监察部门老区办进行专项检查督促三抓扶贫资金理监督扶贫开发建设专项资金实行专款专集中防止分散均分配严禁截留挪关部门加强扶贫资金监督检查审计部门扶贫资金情况进行次专项审计
志做新世纪山老区开发建设工作责重相信全市xxxx求团结致顽强拼搏扎实工作定够加快山老区致富奔康步伐山老区
济建设社会发展定够迈新台阶*现代化中等城市建设定够取更成绩
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