目录
关推进基层组织标准化建设实施方案 1
XX县农村基层组织建设标准（试行） 10
XX县城市社区基层组织建设标准(试行) 22
XX县机关(事业)单位基层组织建设标准(试行) 31
XX县学校系统基层组织建设标准(试行) 39
XX县国企业基层组织建设标准(试行) 48
XX县非公企业基层组织建设标准(试行) 57
XX县社会组织基层组织建设标准(试行) 65
关推进基层组织标准化建设实施方案
乡镇委县委部委县直单位组总支支部：
贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神深入推进全面严治基层深发展切实巩固基层基础断提升基层组织建设制度化规范化科学化水根省委组织部统部署关推进基层组织标准化建设意见中XX市委组织部关推进基层组织标准化建设实施意见求现全县开展基层组织标准化建设制定实施方案
总体求
邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十九精神省第X次代会市第X次代会县第X次代会精神定量定性相结合方式坚持XX建立基层组织遵执行级组织考核监督标准体系推动基层组织建设全面进步全面硬全面增强基层组织创造力凝聚力战斗力深入践行五发展理念奋力走XX振兴前列提供坚强组织保证
二基原
1坚持总体求分类指导相结合认真落实中央省委部署求根领域行业基层单位实际情况农村街道社区机关（事业）单位学校国企业非公制企业社会组织等基层组织分类分层次提出具体标准基层组织定标尺干方评
2坚持典型引路问题导相结合总结运先进基层组织建设成功验时推介宣传基层组织开展标准化建设验做法供基层组织学鉴强化问题意识找准开展基层组织标准化建设薄弱领域薄弱环节针性加强指导
3坚持提升级支持相结合鼓励基层组织立足身实际标准查摆整改创争达标牢固树立抓基层鲜明导推动财物基层倾斜特班子配备费保障政策激励等方面加支持力度帮助基层组织达标升级
4坚持创争达标推进工作相结合坚持围绕中心服务局统筹兼顾合理安排基层组织标准化建设日常工作机结合起标准化建设契机推进日常工作规范化日常工作成效检验标准化建设实效努力做两手抓两促进
5坚持落实责考核监督相结合健全问责机制坚持责必问问责必严监督检查考核验收责追究机结合起传导压力激发动力形成基层组织标准化建设强推动力确保标准化建设项务落实处
三目标务
通开展基层组织标准化建设着力强化基层组织政治功落实服务功实现组织设置更加科学优化领导班子更加坚强力员队伍更加充满活力场功更加务实工作载体更加形式样制度机制更加健全完善基础保障更加充分力工作业绩更加突出效目标
1推进组织体系设置标准化扩组织覆盖工作覆盖着力点突出务实效断健全完善基层组织体系优化组织设置理隶属关系确保做应建建设置规范调整时体制明晰
2推进班子队伍建设标准化增强班子整体功着力点创新培养选拔机制选优配强基层组织领导班子特基层组织书记做选拔导鲜明员素质优良班子结构合理成员责明确
3推进员教育理标准化发挥员先锋模范作着力点严格发展员注重运信息化手段强化员日常教育理妥善处置合格员做员队伍信念坚定素质优良规模适度结构优化纪律严明作突出
4推进组织生活标准化增强组织生机活力着力点建立员活动日制度认真落实三会课民评议员等基制度项组织生活正常规范严肃认真员参率高教育效果员政治意识局意识核心意识齐意识显著增强
5推进工作载体建设标准化员群众满意着力点强化服务功拓宽服务领域增强服务领项载体抓手务实受员群众普遍欢迎服务改革服务发展服务民生服务群众服务员方面取明显成效
6推进活动场建设标准化建活动场着力点推进场规范建设丰富场服务功做场面积达规定标准硬件配置齐全场功完备标牌设置统规范理制度健全完善较满足员活动服务群众需
7推进工作运行机制标准化推动基层组织工作规范化着力点健全完善工作机制强化机制运行做责明确领导力运转序保障位
8推进基工作保障标准化保证基层建工作正常开展着力点强化员力量保障建立健全元化投入稳定费保障制度做基层组织干事钱办事办成事
四方法步骤
年推广基础二年深化出成效三年全面台阶求力序效推进力争3年努力全县基层组织达标准化建设求
1全面动员部署级组织结合身实际深入开展调研制定基层组织标准化建设实施方案进步细化建设具体标准年度完成务推进措施层层召开会议进行动员部署广泛宣传发动基层组织标准化建设作组工干部基层务骨干特基层组织书记培训重容深化认识明确务掌握方法3月底前分级负责原全县完成动员部署培训
2开展摸底查级组织组织属基层组织相应标准逐开展查切实摸清底数基础逐级建立标准化建设已达标未达标基层组织台账未达标基层组织实行销号理级组织坚持问题导未达标属基层组织进行认真分析找准存差距原针性提出加强改进措施4月底前全县基层组织全面完成摸底查工作逐级分建立已达标未达标基层组织理台帐未达标基层组织根查找出问题制定整改落实问题清单务清单责清单
3标准创争未达标基层组织相应具体标准级组织求积极开展创争达标活动评估达标准时级组织申报达标基层组织标准结合开展争创先进支部争优秀产员活动继续巩固成果断深化提升争先进优秀级组织注重整合方面力量资源采取效措施加强综合协调帮助解决困难问题基层组织创争达标创造利条件原201X年底全县60基层组织达标201X年底全部基层组织达标
4进行考核验收建立基层组织标准化建设考核评价制度组织隶属关系坚持分级负责级组织属基层组织达标申报象进行考核验收考核验收基层评组织考评步骤定期开展原年6月底12月底分进行次集中考核验收申报象考核验收合格纳入已达标基层组织台账理考核验收未达标基层组织列出问题清单明确达标时限督促整改落实
5实行动态理已达标基层组织实行动态理年12月底前已达标基层组织乡镇委县直工委开区工委进行全部复查县委组织部低20例进行抽查村社区组织进行全部复查检查中发现未达基层组织建设标准重新列入未达标基层组织进行理
五措施保障
级组织标准化建设作基层建工作重抓手坚持高标杆定位高起点谋划高标准开展高质量推进坚持严实抓基础抓规范抓长效确保干出亮点走前列取实效
1加强领导齐抓级（工）委（组）高度重视切实加强工作指导认真落实责加强统筹谋划定期研究调度细化工作措施精心组织实施加强职部门沟通协调联系配合形成分级负责联动分工协作齐抓良格局基层组织标准化建设纳入基层组织书记抓基层建述职评议考核领导班子领导干部综合考核重容进步压实工作责
2分类指导踪问效级组织负责志特乡镇委书记带头深入基层开展基层组织标准化建设进行调研区分情况分类施策精准指导帮助基层组织落实项工作求进步完善找交销查考工作机制通日常督查季度调度年终考评加督导考核踪落实力度时解情况发现问题督促改进抓贯彻落实注重运信息化手段加强调度指导探索开展网申报网考核网抽查严肃工作纪律工作推进力弄虚作假搞形式走场严肃批评教育严格追责问责
3造亮点点带面级组织立足抓点促面坚持抓两头带中间分领域分类型培育选树宣传标准化建设先进典型充分发挥先进典型辐射带动作促进整体提升尊重基层首创精神鼓励基层积极探索时总结提炼创新验做法形成建工作创新成果力推介开展基层组织标准化建设中涌现出成功做法验成果先进典型引导基层组织学赶超标准化建设工作利推进营造良氛围
4统筹兼顾务求实效级组织紧密联系部门单位工作实际求真务实作风扎扎实实开展标准化建设坚持开展基层组织标准化建设两学做学教育基层组织日常工作整顿软弱涣散基层组织等相结合统筹兼顾合理安排推动基层组织标准化建设利进行确保取实效注重建立长效机制立足日常常坚持长期抓常抓形成常态化制度化巩固起发扬断提升基层组织标准化建设水
附件：
1XX县农村基层组织建设标准（试行）
2XX县城市社区基层组织建设标准（试行）
3XX县机关（事业）单位基层组织建设标准（试行）
4XX县学校系统基层组织建设标准（试行）
5XX县国企业基层组织建设标准（试行）
6XX县非公企业基层组织建设标准（试行）
7XX县社会组织基层组织建设标准（试行）
附件1
XX县农村基层组织建设标准（试行）
总
1根中国产章程中国产农村基层组织工作条例中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围乡镇委村支部(总支委)村级组织属组织参适
二组织设置
3乡镇组织：乡镇设立委员会乡镇机关站根员数工作需便开展活动等设置组织
4村组织：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
5功型组织：托农村社区农民合作社农业企业农业社会化组织农民工聚居等设立功型组织确保应建建
6流动组织：积极托驻外办事处服务机构商会行业协会等流动员集中建立流动员驻外组织定期联系开展活动努力做员流动里组织建里组织效理覆盖里探索建立流动员网支部
7组织隶属关系：组织成立撤销级组织决定基层组织明确负责级跨村跨乡济社会服务组织中建立组织原谁批准谁县级组织部门确定隶属关系
8设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
9纪检机构：乡镇委设纪律检查委员会村级委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
10村级组织体系：建立健全村组织领导核心村民治村务监督组织基础群团集体济农民合作组织纽带种济社会服务组织补充村级组织体系
三班子队伍建设
11班子职数：乡镇委领导班子职数般79村组织领导班子职数支部般35总支委般57提倡村两委正职兼两委成员交叉职班子健全结构合理分工明确团结协作领导核心作发挥较
12班子期：乡镇委期5年村支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告期换届提醒延期提前换届请示报告级组织会指导等四项制度实行村干部调整县级审核备案村组织班子届中调整月15日前报备案
13骨干队伍：乡镇委书记符合四强求村组织书记符合三三带求软弱涣散村贫困村选派第书记实现全覆盖乡镇配强抓建工作副书记组织委员少配备1名专职组织员1名组织干事村根实际配备副书记配齐组织委员深化村民组长活力工程完善绩效考核机制加遇保障建立村级干部备库村少确定2名备干部踪培养理措施落实建立乡镇委组织委员组织员组织干事村组织组织委员备干部电子台账
14身建设：乡镇委月少开展1次中心组学乡镇员干部年参加类培训累计少12天523工程深入实施村组织书记年少参加1次县级集中培训累计培训时间少7天村干部名村挂职学历教育双技培训等工作扎实开展班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
四员教育理
15发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量村组织两年少发展1名员入积极分子数发展象数般低3∶1注重返乡创业中专毕业生现优秀员外出农民工尤35岁青年农民中发展员
16员教育培训：加强乡镇校建设员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训农村员干部题教育扎实开展60岁员普遍掌握12门实技术致富技员干部现代远程教育站点年度月度播放计划均开机率达95站点月开机时长少4时乡镇1学示范基产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低10组织负责订阅率低90
17费缴纳理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费乡镇委年1月10日前7月10日前分属基层组织员公示次费收缴情况村级组织季度首月10日前属员公示季度费收缴情况
18组织关系理：年员组织关系进行1次集中排查员组织关系隶属清楚名员纳入基层组织积极开展员组织关系网转接组织关系转接规范序 转出转入组织关系回执
19流动员理：年审核1次流动员活动证建立完善流动员数库季度开展1次流入流出员情况排查积极开展流动员网登记做底数清情况明双措施位
20激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动继续实施农村老员关爱深化工程年七前夕开展1次表彰活动
21理手段创新：注重运两微端等信息化手段加强员教育理远程教育精品节目造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖员信息库更新维护时准确乡镇村两级先锋网网络体系健全完善乡镇周少3条村周少1条求万村网页台容时维护更新
五组织生活
22三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委（总支）班子成员年少支部联系支部讲1次课
23民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
24组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
25民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
26双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
27员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
六民便民服务
28民服务全程代理：乡镇建立便民服务中心村建立群服务中心网办事厅代办点流程规范运转高效
29双培双带先锋工程：培具体措施带实效果力推动农村产业结构调整促进农民增收县委组织部年培育双培双带基少5村年培养3名带富力强员致富手
30职员设岗定责：履职力职员均应结合实际进行设岗定责岗位设置合理员认岗积极活动扎实开展
31流动员双带动：家乡富余劳动力带出收入外项目资金技术等带回发展
32员议事会：全面建立村级员议事会制度季度开展活动次成员组成议事规程序符合求落实员民权利推动村级民决策
33双承诺：扎实开展诺双述双评年初承诺年中践诺年底评诺承诺容切合实际具体行群众评价
34星级创评：组织员中全面开展星级创评工作标准明确程序规范结果运合理
35服务载体创新：结合实际创新服务载体形式实现乡品牌村特色群众满意
七场建设理
36建设布局：三化开放理念实施村级活动场规范化建设星级创评工程村级组织活动场达200方米员活动室低100方米民服务全程代理厅低40方米室集中办公
37标识制度：统村级组织活动场标识制度村级组织活动场标识统XX村群服务中心场外悬挂村组织委员会村民委员会村务监督委员会标牌村级济合作组织悬挂村级济合作组织标牌标牌门牌设置规范室墙制度般议事规行规范便民服务生活等基制度
38基设施：场楼醒目位置设置旗杆升挂国旗务公开村务公开财务公开信息发布政策宣传栏等设置规范公开容符合规定更新时民服务厅窗口统合理设置般包括员服务计划生育民政社保综治司法便民服务网办事精准扶贫科技服务等窗口服务事项办事流程时限求作息时间联系电话等目然员活动室醒目位置悬挂旗入誓词配备全国员理信息系统终端建员干部现代远程教育站点配备1名专兼职理员站点设施设备齐全
39理维护：活动场产权清晰设施设备登记清楚理维护制度健全场外整洁卫生村级基础台账资料齐备详实
40五建设：乡镇食堂厕澡堂图书室文体活动室建设完善条件乡镇全面推行村级五建设
八工作运行机制
41议事决策机制：乡镇委三重事项重点民议事决策制度健全村四议两公开工作法重点议事规健全
42权责约束机制：推行乡村权责清单理村务情况分析村务监督工作报告评议考核制度健全建立健全乡村干部巡察期离审计日常监督理制度建立完善乡村组织书记调整制度责追究制度
43联系群众机制：文建明工作法深入实施乡镇干部分片包村住乡值班入户走访制度健全落实村干部值班坐班包组联户等制度村干部季度村贫困户年农户少走访1遍乡镇工作日少安排1名班子成员负责接访村做访接建立领办服务群众项目制度村组织书记带头村两委班子成员领办1服务群众项目
44抓乡促村机制：围绕五目标求抓乡促村整乡推进乡镇抓村直接责落实作乡镇领导班子干部考核重容软弱涣散村组织采取村策整顿位年开展1次组织书记述职评议考核
45工作记实机制：指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实统制发四簿台账（务公开记录簿村务公开记录簿四议两公开记录簿值班记录簿组织工作台账）务公开村务（财务）公开四议两公开村干部值班情况组织生活服务载体落实情况进行记实统制发工作日志乡镇村干部日常工作入户走访等情况进行记实利乡镇先锋网万村网页微信支部发布务村务（财务）公开信息员活动日等活动开展情况
九基费保障
46村级基运转费：3000村x万元30005000村x万元5000村x万元低标准落实村级组织基运转费中服务群众支出低50费理规范
47村干部报酬：落实定三政策村书记基报酬低年度农村常住居民均支配收入X倍标准确定合理确定绩效报酬村两委成员报酬村干部基报酬月卡发放绩效报酬根村级工作综合考核结果时兑现全面落实村干部基养老保险政策（缴费金额低农村常住居民均支配收入X缴费额超X）符合条件村干部办理城镇职工养老保险建立医疗保险身意外伤害保险补助制度离村干部生活补助认定准确动态理月发放
48正常增长机制：村级组织基运转费根济发展水财政状况高低原予保障建立正常增长机制村干部基报酬基养老保险缴费金额全县农村常住居民均支配收入增幅年调整次村干部绩效报酬届调整次村干部参加城镇职工养老保险缴费基数全省岗职工月均工资增幅缴费年度调整次村干部医疗保险补助标准城乡居民合作医疗缴费标准年调整次
49村级集体济发展：村级集体营性收益稳定源年收益低X万元乡镇消空壳村X村年收益达X万元
十附
50标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件2
XX县城市社区基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关进步加强改进街道社区建设工作意见中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围城关镇城市社区组织
二组织设置
3社区组织：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4创新设置形式：创新建立缘趣缘业缘等特色组织时新建区流动口聚集等设置区域性组织托社区理网格建立网格组织确保单元网格支部组织居民区（楼栋）延伸形成社区—网格—居民区（楼栋）组织体系探索建立网络组织造互联网+建新模式继续推广完善两网三化台建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖
5设置调整：年12月20日前基层组织设置情况进行1次集中摸底做设置规范调整时社区组织辖区非公制企业社会组织建工作实行兜底理动态调整
6纪检机构：社区委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
7社区组织体系：建立健全社区组织领导核心居民治组织基础工会青团妇联等群团组织集体济组织合作组织纽带种济社会服务组织补充基层组织体系
三班子队伍建设
8班子职数：社区支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12提倡社区两委成员交叉职社区组织书记兼居委会配备1名专职副书记积极吸纳驻区单位组织负责志兼社区组织委员会成员兼职委员占社区组织成员职数符合条件社区实行委制
9班子期：社区支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度期换届提醒延期提前换届请示报告级组织会指导等四项制度实行社区干部调整县级审核备案社区组织班子届中调整月15日前报备案
10骨干队伍：社区组织书记符合四四求社区组织少配备1名书记助理专职事建工作
11身建设：街道月少开展1次中心组学年少开展1次社区组织书记集中培训时间少3天社区务工作者年少参加1次建工作业务培训班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
四员教育理
12发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量入积极分子数发展象数般低3∶1
13员教育培训：员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训员干部现代远程教育站点年度月度播放计划均开机率达95站点月开机时长少4时产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低10组织负责订阅率低90
14费缴纳理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费城关镇委年1月10日前7月10日前分社区组织员公示次费收缴情况社区组织季度首月10日前属员公示季度费收缴情况
15组织关系理：年员组织关系进行1次集中排查员组织关系隶属清楚名员纳入基层组织积极开展员组织关系网转接组织关系转接工作规范序转出转入组织关系回执
16流动员理：年审核1次流动员活动证建立完善流动员数库季度开展1次流入流出员情况排查积极开展流动员网登记做底数清情况明双重理措施位
17激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
18理手段创新：注重运两微端等信息化手段加强员教育理远程教育精品节目社区先锋网时维护周更新容少1条
五组织生活
19三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课城关镇委班子成员年少联系社区组织1次课
20民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
21组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
22民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报城关镇委班子成员年少参加1社区组织召开民生活会发现问题时纠正
23双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
24员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
25组织生活记实：指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实统制发四簿台账（务公开记录簿居务公开记录簿四议两公开记录簿值班记录簿组织工作台账）务公开居务（财务）公开四议两公开社区干部值班情况组织生活服务载体落实情况进行记实统制发工作日志社区干部日常工作入户走访等情况进行记实
六民便民服务
26服务体系：社区员服务站集贸市场居民楼商务楼宇员服务点建设布局合理类服务资源效整合实施心家园工程完善网办事厅服务功服务台数字化智化断提升形成委统领导政府导支持社会元参社区服务体系
27服务载体：职员社区报制度全面落实员发挥作常态化帮扶力员困难群众结成帮扶子帮扶效果明显设岗定责岗位设置合理员认岗积极责履行位组建员志愿服务队伍定期开展集中服务活动组织员承诺容切合实际具体行
28服务创新：围绕基层建工作重点难点热点问题瞄准工作短板薄弱环节结合实际创新服务载体完善机制模式实现社区特色
七场建设理
29建设布局：社区现办公活动场面积少200方米新建社区办公活动场面积达住建部国家发改委城市社区服务站建设标准常住口3000三类社区建筑面积达600方米常住口3000—6000二类社区建筑面积达600—800方米常住口6000—9000类社区建筑面积达800—1000方米常住口9000型社区建筑面积超类标准限30控制场布局合理功完善建成办四中心
30标识制度：统社区活动场标识制度社区活动场外统悬挂组织委员会居民委员会标牌中国社区标识标牌门牌设置规范室墙制度般议事规行规范便民服务生活等基制度
31基设施：条件社区醒目位置设置旗杆升挂国旗务居务财务公开栏信息发布政策宣传栏等设置规范公开容符合规定更新时便民服务厅窗口设置合理服务事项办事流程作息时间联系电话等具体明确员活动室醒目位置悬挂旗入誓词配备全国员理信息系统终端建员干部现代远程教育站点配备1名专兼职理员站点设施设备齐全
32理维护：活动场产权清晰设施设备登记清楚理维护制度健全场外整洁卫生
八工作运行机制
33统筹协调机制：社区委建设序推进深化驻建活动探索驻区单位参社区建设切实发挥作效途径推动机关企事业单位组织社区组织双互动资源享优势互补
34民理机制：社区民协商议事监督制度完善鉴四议两公开做法规范社区议事规决策程序通员议事会居民议事会民情恳谈会等引导员居民序效参社区重事项决策
35激励评价机制：年开展次社区建工作示范点创建工作带动整体水提升年10例倒排出软弱涣散社区组织软弱涣散社区组织采取社区策整顿位年开展1次组织书记述职评议考核
36联系群众机制：城关镇干部联系社区社区干部包保网格入户走访服务群众制度健全民意直达渠道便捷畅通城关镇工作日少安排1名班子成员负责接访社区两委班子成员做群众访访接名社区干部少联系1户困难群众
九基费保障
37组织工作费：社区组织工作费纳入方财政预算够保证社区建工作开展活动需城市社区组织工作费年少X万元政府部门企事业单位社会团体交社区项工作应严格费事转原支付相应工作费
38服务群众专项费：社区组织服务群众专项费纳入方财政预算社区年专项费少10万元建立正常增长机制费理规范
39社区干部报酬：社区两委成员专职工作员报酬标准低年度社会均工资水基报酬年调整次绩效报酬届调整次国家关规定参加基养老失业基医疗生育工伤保险
十附
40标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件3
XX县机关(事业)单位基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例关推进事业单位改革中加强改进建设工作意见中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关民团体机关组织机关事业单位组织等
二组织设置
3基设置形式：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4属基层组织设置：般单位设机构属二级单位设立组织正式员足3名工作性质相便开展活动原联合建立组织流动性较单位项目组课题组相应域单位建立时组织
5设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
6纪检机构：委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
三班子队伍建设
7班子职数：支部委员会般设委员35设书记1员足7支部设支部委员会设书记1必时增设副书记1总支部委员会般设委员57设书记1基层委员会般设委员59设书记1员数直属单位较机关基层委员会设1名专职副书记部门设机构正职配备
8班子期：机关(事业)单位基层委员会总支部委员会支部委员会设支部委员会支部书记副书记届期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
9骨干队伍：组织书记般部门单位员负责兼级员干部专书记副书记初年龄少满届专职务工作员般单位工作员总数12例配备单位工作员较少直属单位员较适增加例机关专职务工作员编制列入机关行政编制事业单位保证专职务工作员编制职级遇务工作员行政业务工作员双交流组织计划
10身建设：机关(事业)单位组织书记专职副书记期少脱产参加1次务工作培训新基层组织负责参加职培训定期安排务工作员特基层组织负责员干部培训机构轮训班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
四员教育理
11发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量入积极分子数发展象数般低3∶1
12员教育培训：员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训注重运产员网XX先锋网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低60组织负责订阅率低90常性教育措施集中培训记录
13费收缴理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费基层委年1月10日前7月10日前分属基层组织员公示次费收缴情况总支（支部）季度首月10日前属员公示1次费收缴情况单独设立费理账户部门单位严格执行财务理制度费符合相关规定
14组织关系理：年员组织关系进行1次集中排查员组织关系隶属清楚名员纳入基层组织积极开展员组织关系网转接组织关系转接工作规范序
15激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
五组织生活
16三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
17民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
18组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
19民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
20双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
21员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
22组织生活创新：紧密结合单位实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
23组织生活记实：支部统基层组织工作台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作县直机关（事业）单位基层组织员继续运产员绩效薄员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
24服务中心工作：机关组织围绕服务中心建设队伍搞服务事业单位组织围绕深化分类改革促进事业发展搞服务保证监督路线方针政策中央级组织决定部门单位贯彻执行组织协助监督作充分发挥促进部门单位时质完成项务
25加强监督：定期检查员参加组织生活情况督促期开员领导干部民生活会实级组织报告规定查处组织员违纪行基层组织专职书记副书记列席员领导干部民生活会等制度落实位年少召开1次员干部会听取部门单位负责通报工作情况支持员行监督权利履行监督责员监督作充分发挥
26做思想政治工作：常性开展谈心活动分析员思想状况时解决思想问题定期级组织部门单位负责汇报思想政治工作情况提出改进意见建议
七工作运行机制
27民议事机制：务公开情况通报员定期评议组织领导班子成员等制度健全员组织事务知情权参权选举权监督权落实位员体位民权利保障力
28联系服务机制：双联系求城乡基层组织结建职员社区报员干部直接联系服务群众等扎实开展窗口单位服务行业员示范岗三亮三创三三评四零服务竞赛等活动深入实施
29责落实机制：基层组织年级组织报告1次工作年开展1次基层组织书记抓基层建工作述职评议考核
八基工作保障
30场保障：固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准统活动场标识制度（垂直理单位参级部门基层组织建设标准）组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度务公开栏设置规范公开容简单明信息公布时配备全国员理信息系统终端
31费保障：机关(事业)单位基层组织活动费列入单位费预算保障工作需开展重活动时专项费拨付时位严格执行机关(事业)单位财务理关制度活动费专项费理规范
九附
32标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件4
XX县学校系统基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关加强中学校建设工作意见关加强民办学校建设工作意见中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围包括公办中学校(含中等职业学校)民办中学民办培训机构组织幼园组织参执行
二组织设置
3基设置形式：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
5公办中学校组织设置：3名正式员中学校单独建立组织正式员足3学校(教学点)便学校建立联合组织暂时没员学校通调剂聘员教师选派建指导员等措施推动快建立组织新建学校应步谋划组织组建工作开展
6民办学校组织设置：3名正式员民办学校单独建立组织正式员足3采取联合组建挂组建派入员教师单独组建等形式建立组织暂时没员学校通聘员教师选派建指导员等措施推动快建立组织新建学校应步谋划组织组建工作开展
7类型组织设置：校外师生员较集中实实训点建立时支部(组)离退休教职工支部离退休员原工作单位隶属关系便活动开展原设置
8隶属关系：组织成立撤销级组织决定基层组织明确负责级跨村跨乡济社会服务组织中建立组织原谁批准谁县级组织部门确定隶属关系
9设置调整：学年基层组织设置情况进行次摸底做设置规范调整时
10纪检机构：学校委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
11群团组织：学校组织领导工会青团学生会少先队等群团组织教职工会(代表会)工作做统战线工作健全组织体系完善工作机制形成工作合力
三班子队伍建设
12班子职数：中学校支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12办学规模员数出资校长担组织书记民办中学校配备专职副书记
13班子期：中学校委员会总支委员会支部委员会设支部委员会支部书记副书记届期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
14骨干队伍：公办中学校组织书记符合性强懂教育会理威信善做思想政治工作等求组织书记校长担建支专职员骨干专兼职干部相结合务工作思想政治工作队伍坚持政治标准放首位政治素质硬熟悉建工作懂教育善理奉献精神求选优配强民办学校组织书记民办学校根实际需配备定数量专职务工作员
15身建设：班子思想政治履职力工作作风理制度健全落实中心组学制度月少开展1次中心组理学组织书记班子成员年集中培训少1次严格落实建工作责制风廉政建设岗双责
四员教育理
16发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量入积极分子数发展象数般低3∶1重视发展优秀青年教师学科带头入
17员教育培训：员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训注重运产员网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低60组织负责订阅率低90突出性教育加强师德师风学风建设常性教育措施集中培训记录
18费收缴理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费半年公布1次收缴情况单独设立费理账户严格执行财务理制度费符合相关规定
19组织关系理：年9月员组织关系进行1次集中排查民办学校组织聘环节全面掌握教职员工员身份纳入效理校事专职工作半年员般应转入组织关系员组织关系入积极分子接续发展转接工作规范积极推进员组织关系网转接
20流动员理：学期开展1次流入流出员情况排查建立完善流动员数库积极开展流动员网登记做底数清情况明双重理措施落实位
21激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
五组织生活
22三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
23民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
24组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
25民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
26双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
27员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
28组织生活创新：紧密结合学校实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
29组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
30突出思想政治工作开展组织活动：坚持社会义办学方思想政治工作贯穿教育教学全程思想政治求纳入教师日常理坚持学术研究禁区课堂讲授纪律安排政治强业务精作风综合素质高教师授思想政治课学生思想政治素质断提高建立常态化政治理学制度月少组织1次教职工政治学
31围绕教职工员特点开展组织活动：组织活动学科建设科研教学日常理等相互促进广泛开展争做四’干部争做四’老师争创员示范岗活动
33创新组织员发挥作载体：驻建职员进社区认领志愿服务岗位青春建功基层携手筑中国梦等活动计划记录立足实际创新活动载体形式丰富容深化涵选树批先进基层组织优秀产员
七工作运行机制
34民议事机制：中学校组织全面负责学校思想组织作风反腐倡廉制度建设机制健全严格执行民集中制全委会常委会政联席会议等议事规健全务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
35参决策机制：组织行政领导班子成员双进入交叉职保证组织重事项决策中位民办学校组织建设关容纳入学校章程涉民办学校发展规划重改革事安排等重事项组织参研究讨董(理)事会作出决定前征组织意涉建设思想政治工作德育工作事项组织研究决定
36协调运行机制：领导班子成员分工合理职责明确政领导定期沟通制度落实位教职工会(代表会)群众组织作发挥师生员工参民理监督工作机制健全
37责落实机制：员领导干部联系支部制度健全完善组织目标理制度落实位年开展1次基层组织书记抓建工作述职评议考核
38联系服务机制：题实践服务承诺结帮扶走访慰问等活动广泛开展学校领导干部定期深入教学科研理勤等线走访调研
八基工作保障
39机构员保障：委员会总支部委员会支部委员会配备必专兼职务工作员中学校根办学规模员数等设立组织工作机构配强工作力量
40场保障：学校组织建员活动室提倡室学生支部必活动场统活动场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度务公开栏设置规范公开容简单明信息公布时条件支部配备员电教远教设备开通全国员理信息系统终端
41费保障：中学校建工作费纳入学校年度费预算安排严格执行学校财务理关制度费理规范
九附
42标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件5
XX县国企业基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围国独资全资公司国资绝控股相控股具实际控制力混合制企业组织
二组织设置
3国企业集团公司组织(简称企业级组织)：谁设立谁组建原设置组织改革国资授权营体制新成立国资投资运营公司属政府直接授权应设立组织
4企业属基层组织：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
5设置调整机制：企业购重组产业整合部营理机构调整新建济组织时坚持建设步谋划组织工作机构步设置组织负责务工作员步配备建工作步开展根企业生产营需动态调整组织设置重视车间班组营网点工程项目服务窗口建立组织做应建建企业执行阶段性务组建时机构派出境外单位步开展组织组建撤销年12月20日基层组织设置情况进行次集中摸底做设置规范调整时
6组织隶属关系：原谁批准谁理应根企业股权结构域分布等变化情况时理组织隶属关系国企业分支机构建工作企业组织领导理
7纪检机构设置：企业级委设纪律检查委员会工作机构支部(总支)设纪律检查委员企业属基层委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
8企业群团组织：企业组织领导工会青团等群团组织建设健全组织体系完善工作机制支持章程开展工作
三班子队伍建设
9班子职数：国企业委般711组成设书记1副书记2中专职副书记1企业属基层支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12
10领导体制：推行设立董事会国企业组织书记董事长担员总理兼组织副书记符合条件组织领导班子成员通法定程序进入董事会监事会理层董事会监事会理层成员中符合条件员关规定程序进入组织领导班子
11班子期：国企业基层委员会总支部委员会支部委员会期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
12骨干队伍：忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁求加强企业领导员队伍建设坚持优秀员选拔支部书记岗位书记岗位作培养选拔企业领导员重台组织负责年少参加1次务工作培训
13身建设：委中心组学制度严格落实健全企业领导班子成员学考核机制激励企业领导班子求真务实机制建立健全形成结构合理配置科学程序严密制约力运转高效权力运行机制企业负责廉洁律规范权
四员教育理
14发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度注重优化结构提高质量生产营骨干培养成员员培养成生产营骨干活动扎实开展重视生产营线青年职工中发展员时吸收技术手青年专家入
15员教育培训：突出性教育加强法治教育警示教育集中性教育扎实开展常性教育措施落实员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训注重运产员网XX先锋网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低20基层组织负责订阅率低90
16费收缴理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费基层委半年属基层组织员公示1次费收缴情况总支（支部）季度属员公示1次费收缴情况单独设立费理账户严格执行财务理制度费符合相关规定
17组织关系理：外务工员劳务派遣制员工员理规范年员组织关系进行1次集中排查审核1次流动员活动证建立完善流动员数库积极开展员组织关系网转接员组织关系隶属清楚转接规范名员纳入基层组织名员转出转入组织关系回执
18激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
五组织生活
19三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
20民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
21组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
22民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
23双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
24员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
25组织生活创新：紧密结合企业生产营实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖远程教育精品课程采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
26组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
27引领企业发展：组织充分发挥领导核心政治核心作通参企业重决策落实干部原加强企业领导员监督等保证监督国家方针政策贯彻执行组织开展职工群众企业发展献言献策活动建成效转化企业发展活力竞争实力
28服务职工群众：建立落实企业委（总支）领导班子成员联系支部支部领导班子成员联系员职工制度探索完善维权帮困救助工作机制支持保证职工代表会法行项职权
29抓思想政治工作：企业实际出发创新思想政治工作容方法载体推动理创新成果进企业进车间进班组进头脑组织活动企业文化建设机结合培育体现企业特点增强企业凝聚力激发职工创造力先进企业文化
30造建品牌：开展组织员公开承诺践诺员示范岗责区等活动深入推进四强四优争创等活动努力造建特色品牌
七工作运行机制
31民议事机制：健全严格执行组织议事规决策程序坚持三重事项集体研究决策员参事务渠道通畅民权利效落实
32责落实机制：建工作责落实位组织认真履行体责组织班子成员切实履行岗双责基层组织年级组织报告1次建工作年开展1次基层组织书记抓建述职评议考核事理基层建原部门负责分属两部门领导分
33监督监机制：组织研究建工作风廉政建设工作年分少2次年级组织纪检监察机关报告1次责落实情况完善国企业领导员责追究机制建立重决策终身责追究制度完善部监督体系强化关键岗位重员特手监督理突出工程招投标改制重组产权变更交易等方面监督理
34参决策机制：组织通双进入交叉职领导体制参企业重问题决策落实组织研究讨董事会理层决策重问题前置程序求
八基工作保障
35政策保障：建工作求纳入企业章程公司章程设立建专章详细规定组织法定位职责权限机构设置员配备组织研究讨重问题具体范围程序费保障等容
36机构员保障：国企业设立综合性务工作部门企业组织工作机构员纳入企业理机构员编制专职务工作员原低企业职工总数X配备
37场保障：建固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准统场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度般组织架构岗位职责生活等基制度务厂务公开栏设置规范公开容符合规定更新时配备全国员理信息系统终端
38费保障：低年度职工工资总额x例安排建工作费纳入企业理费组织工作条件办事费工作费理规范建立落实费理情况定期报告检查公示制度
九附
39标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件6
XX县非公企业基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关加强改进非公制企业建设工作意见(试行)中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围非公制企业体工商户专业市场支部(总支委)
二组织设置
3设置形式：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4组建方式：3名员企业单独组建组织暂具备单独组建条件行业相域相邻产业相关原便联合组建组织联合组建组织覆盖企业超6户联合组织中具备单独组建条件时单独建立组织
5工作覆盖：暂未建立组织非公企业通派驻建工作指导员建立工会青团组织开展四培四帮带等方式实现工作全覆盖
6设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
7纪检机构：委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
8配套组织：具备条件时建立健全工会青团等群团组织领导支持工会青团发挥作建带群建群建促建效果明显
三班子队伍建设
9班子职数：支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12
10班子期：非公企业支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
11骨干队伍：组织书记般非公企业部中层理员中选举产生提倡非公企业出资中选拔部确实没合适选级组织统筹选派规模员数量非公企业出资担组织书记配备专职副书记配备专兼职务工作员派驻建工作指导员非公企业应支持配合指导员开展工作非公企业组织部优秀员营理员中目计划1∶2例培养组织书记备教育培训理具体措施
12身建设：非公企业组织领导班子月少开展1次集中学非公企业组织书记年少参加1次级组织组织集中培训累计时间少3天新组织书记接受职培训非公企业组织领导班子应严格贯彻风廉洁建设项规定做廉洁履责表率
四员教育理
13发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量四培四帮带活动扎实开展非公企业组织般年培养入积极分子1名
14员教育培训：组织性教育廉政建设等容重点开展集中性常性教育活动提升员素质安排入积极分子参加培训教育培养严格规范注重运产员网XX先锋网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育组织负责订阅产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低20
15员日常理：建立完善流动员数库员流入流出情况底数清情况明积极引导流动员亮明身份采取方隶属参加方组织生活方式效加强理员档案健全规范时足额交纳费费核定收缴工作员组织关系转接工作时规范半年集中排查公示1次费收缴情况
五组织生活
16三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
17民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
18组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
19民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
20双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
21员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
22组织生活创新：紧密结合企业生产营实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
23组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
24服务企业发展：认真开展创建服务型组织活动发挥组织企业发展中政治引领作开展四四（关键岗位员困难面前员突击攻关员维稳线员员身边违纪员身边事员身边次品员身边隐患）五五争（贡献争创业务标兵技术争创工作手降耗争创节先锋质量争创先进模范安全争创安班组）创建活动发挥职员先锋模范作通设立员责区员示范岗员技术攻关组等示范带动职工群众服务促进企业发展积极培育先进企业文化引导企业勇担社会责展示企业良形象
25服务职工群众：组织职工群众中发挥政治核心作团结凝聚关心企业职工解企业职工诉求时反映涉职工切身利益重情况动帮助化解企业部纠纷注重解决生活困难职工实际问题构建谐劳动关系注重文关怀
26造特色品牌：深入实施双星培育计划双强六组织创建三亮活动扎实推进丰富承诺践诺设岗定责创先争优志愿服务结建建言献策等载体建设结合企业实际造建工作法品牌特色明显
七工作运行机制
27民议事机制：健全落实议事规务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
28责落实机制：落实三两评求组织年度服务计划书员年度服务承诺企业志愿服务队伍组织书记年12月底前级组织单位员报告工作接受评议
29激励关怀机制：组织班子成员联系服务员年开展1次谈心谈话活动动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动注重推荐优秀务工作者作两代表委员类表彰象选等
八基工作保障
30政策保障：建立组织书记参加列席企业理层重会议等制度推进企业组织领导班子成员企业营理员双进入交叉职积极配合落实非公企业出资评先评优政治安排事先征求委非公济社会组织工委意见制度规定实反映相关情况
31场保障：单独组建组织固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准联合组建组织相固定活动场建功实务公开栏宣传栏统活动场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度配备全国员理信息系统终端
32费保障：组织工作费纳入企业理费中超企业员工年度工资总额X部分税前列支拨返费级财政支持费应关规定规范建立落实费理情况年度报告公示制度确保专款专
九附
33标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件7
XX县社会组织基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关加强社会组织建设工作意见(试行)中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准指社会组织包括社会团体基金会社会服务机构等
二组织设置
3设置形式：正式员数达3名设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4组建方式：3名正式员单独组建组织暂具备单独组建条件行业相域相邻原便联合组建组织联合组建组织覆盖社会组织超6联合组织中具备单独组建条件时单独建立组织
5隶属关系：原谁批准谁行政机关脱钩行业协会商会省委组织部关全省性行业协会商会行政机关脱钩建工作理体制调整办法(试行)关规定办理
6设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
7纪检机构：委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
8配套组织：具备条件时建立健全工会青团等群团组织领导支持工会青团发挥作建带群建群建促建效果明显
三班子队伍建设
9班子职数：支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12
10班子期：社会组织支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
11骨干队伍：组织书记般社会组织部产生提倡社会组织员负责担组织书记社会组织负责员中层理员中选拔组织书记社会组织中没合适选提请级组织选派规模员数量社会组织组织配备专职副书记配备专兼职务工作员派驻建工作指导员社会组织应支持配合指导员开展工作社会组织组织应部优秀员理员中1∶2例目计划培养组织书记备教育培训理具体措施
12身建设：社会组织组织领导班子月少开展1次集中学社会组织组织书记年少参加1次级组织组织集中培训累计时间少3天新组织书记接受职培训社会组织组织领导班子应严格贯彻风廉洁建设项规定做廉洁履责表率
四员教育理
13发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量四培四帮带活动扎实开展社会组织组织般年培养入积极分子1名
14员教育培训：组织性教育廉政建设等容重点开展集中性教育常性教育活动提升员素质安排入积极分子参加培训教育培养严格规范注重运产员网XX先锋网XX先锋网员现代远程教育站点开展员教育组织负责订阅产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信员订阅率低20
15员日常理：建立完善流动员数库员流入流出情况底数清情况明积极引导流动员亮明身份员兼职工作员发挥作采取方隶属参加方组织生活方式效加强理员档案健全规范员年公开承诺接受群众职工监督时足额交纳费费核定收缴工作员组织关系转接工作时规范半年集中排查公示1次费收缴情况
五组织生活
16三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
17民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
18组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
19民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
20双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
21员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
22组织生活创新：紧密结合社会组织实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
23组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
24围绕社会组织健康发展开展组织活动：落实社会组织员理层员组织班子成员双进入交叉职组织书记参加列席理层关会议组织开展关活动邀请非员社会组织负责参加
25贴职工群众需求开展组织活动：组织开展群众欢迎活动加强文关怀心理疏导积极群众排忧解难组织吸引力影响力切实增强
26突出社会组织特点开展组织活动：组建群志愿服务队伍常开展专业化志愿服务动社区领域组织结建实现资源享优势互补
27积极创新组织员发挥作载体：双双争活动深入开展设立员先锋岗员责区员服务窗口等开展员公开承诺践诺活动深入实施双星培育计划建品牌特色明显
七工作运行机制
28民议事机制：健全落实议事规务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
29责落实机制：组织制定年度工作计划社会组织组织书记年级组织单位员报告工作接受评议
30激励关怀机制：组织班子成员联系服务员年开展1次谈心谈话活动动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动注重推荐优秀务工作者作两代表委员类行业代表表彰象选等
八基工作保障
31政策保障：社会组织建工作总体求纳入章程登记理机关三步求扎实开展工作积极配合落实社会组织负责评先评优政治安排事先征求委非公济社会组织工委意见制度规定实反映相关情况
32场保障：单独组建组织固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准联合组建组织相固定活动场建功实务公开栏宣传栏统活动场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度配备全国员理信息系统终端
33费保障：组织工作费纳入社会组织理费中超员工年度工资总额X部分税前列支拨返费级财政支持费应关规定规范建立落实费理情况年度报告公示制度确保专款专
九附
34标准县委组织部负责解释发布日起施行
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关推进基层组织标准化建设实施方案 1
XX县农村基层组织建设标准（试行） 10
XX县城市社区基层组织建设标准(试行) 22
XX县机关(事业)单位基层组织建设标准(试行) 31
XX县学校系统基层组织建设标准(试行) 39
XX县国企业基层组织建设标准(试行) 48
XX县非公企业基层组织建设标准(试行) 57
XX县社会组织基层组织建设标准(试行) 65
关推进基层组织标准化建设实施方案
乡镇委县委部委县直单位组总支支部：
贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神深入推进全面严治基层深发展切实巩固基层基础断提升基层组织建设制度化规范化科学化水根省委组织部统部署关推进基层组织标准化建设意见中XX市委组织部关推进基层组织标准化建设实施意见求现全县开展基层组织标准化建设制定实施方案
总体求
邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十九精神省第X次代会市第X次代会县第X次代会精神定量定性相结合方式坚持XX建立基层组织遵执行级组织考核监督标准体系推动基层组织建设全面进步全面硬全面增强基层组织创造力凝聚力战斗力深入践行五发展理念奋力走XX振兴前列提供坚强组织保证
二基原
1坚持总体求分类指导相结合认真落实中央省委部署求根领域行业基层单位实际情况农村街道社区机关（事业）单位学校国企业非公制企业社会组织等基层组织分类分层次提出具体标准基层组织定标尺干方评
2坚持典型引路问题导相结合总结运先进基层组织建设成功验时推介宣传基层组织开展标准化建设验做法供基层组织学鉴强化问题意识找准开展基层组织标准化建设薄弱领域薄弱环节针性加强指导
3坚持提升级支持相结合鼓励基层组织立足身实际标准查摆整改创争达标牢固树立抓基层鲜明导推动财物基层倾斜特班子配备费保障政策激励等方面加支持力度帮助基层组织达标升级
4坚持创争达标推进工作相结合坚持围绕中心服务局统筹兼顾合理安排基层组织标准化建设日常工作机结合起标准化建设契机推进日常工作规范化日常工作成效检验标准化建设实效努力做两手抓两促进
5坚持落实责考核监督相结合健全问责机制坚持责必问问责必严监督检查考核验收责追究机结合起传导压力激发动力形成基层组织标准化建设强推动力确保标准化建设项务落实处
三目标务
通开展基层组织标准化建设着力强化基层组织政治功落实服务功实现组织设置更加科学优化领导班子更加坚强力员队伍更加充满活力场功更加务实工作载体更加形式样制度机制更加健全完善基础保障更加充分力工作业绩更加突出效目标
1推进组织体系设置标准化扩组织覆盖工作覆盖着力点突出务实效断健全完善基层组织体系优化组织设置理隶属关系确保做应建建设置规范调整时体制明晰
2推进班子队伍建设标准化增强班子整体功着力点创新培养选拔机制选优配强基层组织领导班子特基层组织书记做选拔导鲜明员素质优良班子结构合理成员责明确
3推进员教育理标准化发挥员先锋模范作着力点严格发展员注重运信息化手段强化员日常教育理妥善处置合格员做员队伍信念坚定素质优良规模适度结构优化纪律严明作突出
4推进组织生活标准化增强组织生机活力着力点建立员活动日制度认真落实三会课民评议员等基制度项组织生活正常规范严肃认真员参率高教育效果员政治意识局意识核心意识齐意识显著增强
5推进工作载体建设标准化员群众满意着力点强化服务功拓宽服务领域增强服务领项载体抓手务实受员群众普遍欢迎服务改革服务发展服务民生服务群众服务员方面取明显成效
6推进活动场建设标准化建活动场着力点推进场规范建设丰富场服务功做场面积达规定标准硬件配置齐全场功完备标牌设置统规范理制度健全完善较满足员活动服务群众需
7推进工作运行机制标准化推动基层组织工作规范化着力点健全完善工作机制强化机制运行做责明确领导力运转序保障位
8推进基工作保障标准化保证基层建工作正常开展着力点强化员力量保障建立健全元化投入稳定费保障制度做基层组织干事钱办事办成事
四方法步骤
年推广基础二年深化出成效三年全面台阶求力序效推进力争3年努力全县基层组织达标准化建设求
1全面动员部署级组织结合身实际深入开展调研制定基层组织标准化建设实施方案进步细化建设具体标准年度完成务推进措施层层召开会议进行动员部署广泛宣传发动基层组织标准化建设作组工干部基层务骨干特基层组织书记培训重容深化认识明确务掌握方法3月底前分级负责原全县完成动员部署培训
2开展摸底查级组织组织属基层组织相应标准逐开展查切实摸清底数基础逐级建立标准化建设已达标未达标基层组织台账未达标基层组织实行销号理级组织坚持问题导未达标属基层组织进行认真分析找准存差距原针性提出加强改进措施4月底前全县基层组织全面完成摸底查工作逐级分建立已达标未达标基层组织理台帐未达标基层组织根查找出问题制定整改落实问题清单务清单责清单
3标准创争未达标基层组织相应具体标准级组织求积极开展创争达标活动评估达标准时级组织申报达标基层组织标准结合开展争创先进支部争优秀产员活动继续巩固成果断深化提升争先进优秀级组织注重整合方面力量资源采取效措施加强综合协调帮助解决困难问题基层组织创争达标创造利条件原201X年底全县60基层组织达标201X年底全部基层组织达标
4进行考核验收建立基层组织标准化建设考核评价制度组织隶属关系坚持分级负责级组织属基层组织达标申报象进行考核验收考核验收基层评组织考评步骤定期开展原年6月底12月底分进行次集中考核验收申报象考核验收合格纳入已达标基层组织台账理考核验收未达标基层组织列出问题清单明确达标时限督促整改落实
5实行动态理已达标基层组织实行动态理年12月底前已达标基层组织乡镇委县直工委开区工委进行全部复查县委组织部低20例进行抽查村社区组织进行全部复查检查中发现未达基层组织建设标准重新列入未达标基层组织进行理
五措施保障
级组织标准化建设作基层建工作重抓手坚持高标杆定位高起点谋划高标准开展高质量推进坚持严实抓基础抓规范抓长效确保干出亮点走前列取实效
1加强领导齐抓级（工）委（组）高度重视切实加强工作指导认真落实责加强统筹谋划定期研究调度细化工作措施精心组织实施加强职部门沟通协调联系配合形成分级负责联动分工协作齐抓良格局基层组织标准化建设纳入基层组织书记抓基层建述职评议考核领导班子领导干部综合考核重容进步压实工作责
2分类指导踪问效级组织负责志特乡镇委书记带头深入基层开展基层组织标准化建设进行调研区分情况分类施策精准指导帮助基层组织落实项工作求进步完善找交销查考工作机制通日常督查季度调度年终考评加督导考核踪落实力度时解情况发现问题督促改进抓贯彻落实注重运信息化手段加强调度指导探索开展网申报网考核网抽查严肃工作纪律工作推进力弄虚作假搞形式走场严肃批评教育严格追责问责
3造亮点点带面级组织立足抓点促面坚持抓两头带中间分领域分类型培育选树宣传标准化建设先进典型充分发挥先进典型辐射带动作促进整体提升尊重基层首创精神鼓励基层积极探索时总结提炼创新验做法形成建工作创新成果力推介开展基层组织标准化建设中涌现出成功做法验成果先进典型引导基层组织学赶超标准化建设工作利推进营造良氛围
4统筹兼顾务求实效级组织紧密联系部门单位工作实际求真务实作风扎扎实实开展标准化建设坚持开展基层组织标准化建设两学做学教育基层组织日常工作整顿软弱涣散基层组织等相结合统筹兼顾合理安排推动基层组织标准化建设利进行确保取实效注重建立长效机制立足日常常坚持长期抓常抓形成常态化制度化巩固起发扬断提升基层组织标准化建设水
附件：
1XX县农村基层组织建设标准（试行）
2XX县城市社区基层组织建设标准（试行）
3XX县机关（事业）单位基层组织建设标准（试行）
4XX县学校系统基层组织建设标准（试行）
5XX县国企业基层组织建设标准（试行）
6XX县非公企业基层组织建设标准（试行）
7XX县社会组织基层组织建设标准（试行）
附件1
XX县农村基层组织建设标准（试行）
总
1根中国产章程中国产农村基层组织工作条例中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围乡镇委村支部(总支委)村级组织属组织参适
二组织设置
3乡镇组织：乡镇设立委员会乡镇机关站根员数工作需便开展活动等设置组织
4村组织：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
5功型组织：托农村社区农民合作社农业企业农业社会化组织农民工聚居等设立功型组织确保应建建
6流动组织：积极托驻外办事处服务机构商会行业协会等流动员集中建立流动员驻外组织定期联系开展活动努力做员流动里组织建里组织效理覆盖里探索建立流动员网支部
7组织隶属关系：组织成立撤销级组织决定基层组织明确负责级跨村跨乡济社会服务组织中建立组织原谁批准谁县级组织部门确定隶属关系
8设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
9纪检机构：乡镇委设纪律检查委员会村级委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
10村级组织体系：建立健全村组织领导核心村民治村务监督组织基础群团集体济农民合作组织纽带种济社会服务组织补充村级组织体系
三班子队伍建设
11班子职数：乡镇委领导班子职数般79村组织领导班子职数支部般35总支委般57提倡村两委正职兼两委成员交叉职班子健全结构合理分工明确团结协作领导核心作发挥较
12班子期：乡镇委期5年村支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告期换届提醒延期提前换届请示报告级组织会指导等四项制度实行村干部调整县级审核备案村组织班子届中调整月15日前报备案
13骨干队伍：乡镇委书记符合四强求村组织书记符合三三带求软弱涣散村贫困村选派第书记实现全覆盖乡镇配强抓建工作副书记组织委员少配备1名专职组织员1名组织干事村根实际配备副书记配齐组织委员深化村民组长活力工程完善绩效考核机制加遇保障建立村级干部备库村少确定2名备干部踪培养理措施落实建立乡镇委组织委员组织员组织干事村组织组织委员备干部电子台账
14身建设：乡镇委月少开展1次中心组学乡镇员干部年参加类培训累计少12天523工程深入实施村组织书记年少参加1次县级集中培训累计培训时间少7天村干部名村挂职学历教育双技培训等工作扎实开展班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
四员教育理
15发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量村组织两年少发展1名员入积极分子数发展象数般低3∶1注重返乡创业中专毕业生现优秀员外出农民工尤35岁青年农民中发展员
16员教育培训：加强乡镇校建设员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训农村员干部题教育扎实开展60岁员普遍掌握12门实技术致富技员干部现代远程教育站点年度月度播放计划均开机率达95站点月开机时长少4时乡镇1学示范基产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低10组织负责订阅率低90
17费缴纳理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费乡镇委年1月10日前7月10日前分属基层组织员公示次费收缴情况村级组织季度首月10日前属员公示季度费收缴情况
18组织关系理：年员组织关系进行1次集中排查员组织关系隶属清楚名员纳入基层组织积极开展员组织关系网转接组织关系转接规范序 转出转入组织关系回执
19流动员理：年审核1次流动员活动证建立完善流动员数库季度开展1次流入流出员情况排查积极开展流动员网登记做底数清情况明双措施位
20激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动继续实施农村老员关爱深化工程年七前夕开展1次表彰活动
21理手段创新：注重运两微端等信息化手段加强员教育理远程教育精品节目造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖员信息库更新维护时准确乡镇村两级先锋网网络体系健全完善乡镇周少3条村周少1条求万村网页台容时维护更新
五组织生活
22三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委（总支）班子成员年少支部联系支部讲1次课
23民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
24组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
25民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
26双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
27员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
六民便民服务
28民服务全程代理：乡镇建立便民服务中心村建立群服务中心网办事厅代办点流程规范运转高效
29双培双带先锋工程：培具体措施带实效果力推动农村产业结构调整促进农民增收县委组织部年培育双培双带基少5村年培养3名带富力强员致富手
30职员设岗定责：履职力职员均应结合实际进行设岗定责岗位设置合理员认岗积极活动扎实开展
31流动员双带动：家乡富余劳动力带出收入外项目资金技术等带回发展
32员议事会：全面建立村级员议事会制度季度开展活动次成员组成议事规程序符合求落实员民权利推动村级民决策
33双承诺：扎实开展诺双述双评年初承诺年中践诺年底评诺承诺容切合实际具体行群众评价
34星级创评：组织员中全面开展星级创评工作标准明确程序规范结果运合理
35服务载体创新：结合实际创新服务载体形式实现乡品牌村特色群众满意
七场建设理
36建设布局：三化开放理念实施村级活动场规范化建设星级创评工程村级组织活动场达200方米员活动室低100方米民服务全程代理厅低40方米室集中办公
37标识制度：统村级组织活动场标识制度村级组织活动场标识统XX村群服务中心场外悬挂村组织委员会村民委员会村务监督委员会标牌村级济合作组织悬挂村级济合作组织标牌标牌门牌设置规范室墙制度般议事规行规范便民服务生活等基制度
38基设施：场楼醒目位置设置旗杆升挂国旗务公开村务公开财务公开信息发布政策宣传栏等设置规范公开容符合规定更新时民服务厅窗口统合理设置般包括员服务计划生育民政社保综治司法便民服务网办事精准扶贫科技服务等窗口服务事项办事流程时限求作息时间联系电话等目然员活动室醒目位置悬挂旗入誓词配备全国员理信息系统终端建员干部现代远程教育站点配备1名专兼职理员站点设施设备齐全
39理维护：活动场产权清晰设施设备登记清楚理维护制度健全场外整洁卫生村级基础台账资料齐备详实
40五建设：乡镇食堂厕澡堂图书室文体活动室建设完善条件乡镇全面推行村级五建设
八工作运行机制
41议事决策机制：乡镇委三重事项重点民议事决策制度健全村四议两公开工作法重点议事规健全
42权责约束机制：推行乡村权责清单理村务情况分析村务监督工作报告评议考核制度健全建立健全乡村干部巡察期离审计日常监督理制度建立完善乡村组织书记调整制度责追究制度
43联系群众机制：文建明工作法深入实施乡镇干部分片包村住乡值班入户走访制度健全落实村干部值班坐班包组联户等制度村干部季度村贫困户年农户少走访1遍乡镇工作日少安排1名班子成员负责接访村做访接建立领办服务群众项目制度村组织书记带头村两委班子成员领办1服务群众项目
44抓乡促村机制：围绕五目标求抓乡促村整乡推进乡镇抓村直接责落实作乡镇领导班子干部考核重容软弱涣散村组织采取村策整顿位年开展1次组织书记述职评议考核
45工作记实机制：指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实统制发四簿台账（务公开记录簿村务公开记录簿四议两公开记录簿值班记录簿组织工作台账）务公开村务（财务）公开四议两公开村干部值班情况组织生活服务载体落实情况进行记实统制发工作日志乡镇村干部日常工作入户走访等情况进行记实利乡镇先锋网万村网页微信支部发布务村务（财务）公开信息员活动日等活动开展情况
九基费保障
46村级基运转费：3000村x万元30005000村x万元5000村x万元低标准落实村级组织基运转费中服务群众支出低50费理规范
47村干部报酬：落实定三政策村书记基报酬低年度农村常住居民均支配收入X倍标准确定合理确定绩效报酬村两委成员报酬村干部基报酬月卡发放绩效报酬根村级工作综合考核结果时兑现全面落实村干部基养老保险政策（缴费金额低农村常住居民均支配收入X缴费额超X）符合条件村干部办理城镇职工养老保险建立医疗保险身意外伤害保险补助制度离村干部生活补助认定准确动态理月发放
48正常增长机制：村级组织基运转费根济发展水财政状况高低原予保障建立正常增长机制村干部基报酬基养老保险缴费金额全县农村常住居民均支配收入增幅年调整次村干部绩效报酬届调整次村干部参加城镇职工养老保险缴费基数全省岗职工月均工资增幅缴费年度调整次村干部医疗保险补助标准城乡居民合作医疗缴费标准年调整次
49村级集体济发展：村级集体营性收益稳定源年收益低X万元乡镇消空壳村X村年收益达X万元
十附
50标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件2
XX县城市社区基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关进步加强改进街道社区建设工作意见中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围城关镇城市社区组织
二组织设置
3社区组织：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4创新设置形式：创新建立缘趣缘业缘等特色组织时新建区流动口聚集等设置区域性组织托社区理网格建立网格组织确保单元网格支部组织居民区（楼栋）延伸形成社区—网格—居民区（楼栋）组织体系探索建立网络组织造互联网+建新模式继续推广完善两网三化台建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖
5设置调整：年12月20日前基层组织设置情况进行1次集中摸底做设置规范调整时社区组织辖区非公制企业社会组织建工作实行兜底理动态调整
6纪检机构：社区委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
7社区组织体系：建立健全社区组织领导核心居民治组织基础工会青团妇联等群团组织集体济组织合作组织纽带种济社会服务组织补充基层组织体系
三班子队伍建设
8班子职数：社区支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12提倡社区两委成员交叉职社区组织书记兼居委会配备1名专职副书记积极吸纳驻区单位组织负责志兼社区组织委员会成员兼职委员占社区组织成员职数符合条件社区实行委制
9班子期：社区支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度期换届提醒延期提前换届请示报告级组织会指导等四项制度实行社区干部调整县级审核备案社区组织班子届中调整月15日前报备案
10骨干队伍：社区组织书记符合四四求社区组织少配备1名书记助理专职事建工作
11身建设：街道月少开展1次中心组学年少开展1次社区组织书记集中培训时间少3天社区务工作者年少参加1次建工作业务培训班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
四员教育理
12发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量入积极分子数发展象数般低3∶1
13员教育培训：员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训员干部现代远程教育站点年度月度播放计划均开机率达95站点月开机时长少4时产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低10组织负责订阅率低90
14费缴纳理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费城关镇委年1月10日前7月10日前分社区组织员公示次费收缴情况社区组织季度首月10日前属员公示季度费收缴情况
15组织关系理：年员组织关系进行1次集中排查员组织关系隶属清楚名员纳入基层组织积极开展员组织关系网转接组织关系转接工作规范序转出转入组织关系回执
16流动员理：年审核1次流动员活动证建立完善流动员数库季度开展1次流入流出员情况排查积极开展流动员网登记做底数清情况明双重理措施位
17激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
18理手段创新：注重运两微端等信息化手段加强员教育理远程教育精品节目社区先锋网时维护周更新容少1条
五组织生活
19三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课城关镇委班子成员年少联系社区组织1次课
20民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
21组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
22民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报城关镇委班子成员年少参加1社区组织召开民生活会发现问题时纠正
23双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
24员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
25组织生活记实：指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实统制发四簿台账（务公开记录簿居务公开记录簿四议两公开记录簿值班记录簿组织工作台账）务公开居务（财务）公开四议两公开社区干部值班情况组织生活服务载体落实情况进行记实统制发工作日志社区干部日常工作入户走访等情况进行记实
六民便民服务
26服务体系：社区员服务站集贸市场居民楼商务楼宇员服务点建设布局合理类服务资源效整合实施心家园工程完善网办事厅服务功服务台数字化智化断提升形成委统领导政府导支持社会元参社区服务体系
27服务载体：职员社区报制度全面落实员发挥作常态化帮扶力员困难群众结成帮扶子帮扶效果明显设岗定责岗位设置合理员认岗积极责履行位组建员志愿服务队伍定期开展集中服务活动组织员承诺容切合实际具体行
28服务创新：围绕基层建工作重点难点热点问题瞄准工作短板薄弱环节结合实际创新服务载体完善机制模式实现社区特色
七场建设理
29建设布局：社区现办公活动场面积少200方米新建社区办公活动场面积达住建部国家发改委城市社区服务站建设标准常住口3000三类社区建筑面积达600方米常住口3000—6000二类社区建筑面积达600—800方米常住口6000—9000类社区建筑面积达800—1000方米常住口9000型社区建筑面积超类标准限30控制场布局合理功完善建成办四中心
30标识制度：统社区活动场标识制度社区活动场外统悬挂组织委员会居民委员会标牌中国社区标识标牌门牌设置规范室墙制度般议事规行规范便民服务生活等基制度
31基设施：条件社区醒目位置设置旗杆升挂国旗务居务财务公开栏信息发布政策宣传栏等设置规范公开容符合规定更新时便民服务厅窗口设置合理服务事项办事流程作息时间联系电话等具体明确员活动室醒目位置悬挂旗入誓词配备全国员理信息系统终端建员干部现代远程教育站点配备1名专兼职理员站点设施设备齐全
32理维护：活动场产权清晰设施设备登记清楚理维护制度健全场外整洁卫生
八工作运行机制
33统筹协调机制：社区委建设序推进深化驻建活动探索驻区单位参社区建设切实发挥作效途径推动机关企事业单位组织社区组织双互动资源享优势互补
34民理机制：社区民协商议事监督制度完善鉴四议两公开做法规范社区议事规决策程序通员议事会居民议事会民情恳谈会等引导员居民序效参社区重事项决策
35激励评价机制：年开展次社区建工作示范点创建工作带动整体水提升年10例倒排出软弱涣散社区组织软弱涣散社区组织采取社区策整顿位年开展1次组织书记述职评议考核
36联系群众机制：城关镇干部联系社区社区干部包保网格入户走访服务群众制度健全民意直达渠道便捷畅通城关镇工作日少安排1名班子成员负责接访社区两委班子成员做群众访访接名社区干部少联系1户困难群众
九基费保障
37组织工作费：社区组织工作费纳入方财政预算够保证社区建工作开展活动需城市社区组织工作费年少X万元政府部门企事业单位社会团体交社区项工作应严格费事转原支付相应工作费
38服务群众专项费：社区组织服务群众专项费纳入方财政预算社区年专项费少10万元建立正常增长机制费理规范
39社区干部报酬：社区两委成员专职工作员报酬标准低年度社会均工资水基报酬年调整次绩效报酬届调整次国家关规定参加基养老失业基医疗生育工伤保险
十附
40标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件3
XX县机关(事业)单位基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例关推进事业单位改革中加强改进建设工作意见中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关民团体机关组织机关事业单位组织等
二组织设置
3基设置形式：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4属基层组织设置：般单位设机构属二级单位设立组织正式员足3名工作性质相便开展活动原联合建立组织流动性较单位项目组课题组相应域单位建立时组织
5设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
6纪检机构：委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
三班子队伍建设
7班子职数：支部委员会般设委员35设书记1员足7支部设支部委员会设书记1必时增设副书记1总支部委员会般设委员57设书记1基层委员会般设委员59设书记1员数直属单位较机关基层委员会设1名专职副书记部门设机构正职配备
8班子期：机关(事业)单位基层委员会总支部委员会支部委员会设支部委员会支部书记副书记届期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
9骨干队伍：组织书记般部门单位员负责兼级员干部专书记副书记初年龄少满届专职务工作员般单位工作员总数12例配备单位工作员较少直属单位员较适增加例机关专职务工作员编制列入机关行政编制事业单位保证专职务工作员编制职级遇务工作员行政业务工作员双交流组织计划
10身建设：机关(事业)单位组织书记专职副书记期少脱产参加1次务工作培训新基层组织负责参加职培训定期安排务工作员特基层组织负责员干部培训机构轮训班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
四员教育理
11发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量入积极分子数发展象数般低3∶1
12员教育培训：员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训注重运产员网XX先锋网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低60组织负责订阅率低90常性教育措施集中培训记录
13费收缴理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费基层委年1月10日前7月10日前分属基层组织员公示次费收缴情况总支（支部）季度首月10日前属员公示1次费收缴情况单独设立费理账户部门单位严格执行财务理制度费符合相关规定
14组织关系理：年员组织关系进行1次集中排查员组织关系隶属清楚名员纳入基层组织积极开展员组织关系网转接组织关系转接工作规范序
15激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
五组织生活
16三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
17民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
18组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
19民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
20双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
21员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
22组织生活创新：紧密结合单位实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
23组织生活记实：支部统基层组织工作台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作县直机关（事业）单位基层组织员继续运产员绩效薄员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
24服务中心工作：机关组织围绕服务中心建设队伍搞服务事业单位组织围绕深化分类改革促进事业发展搞服务保证监督路线方针政策中央级组织决定部门单位贯彻执行组织协助监督作充分发挥促进部门单位时质完成项务
25加强监督：定期检查员参加组织生活情况督促期开员领导干部民生活会实级组织报告规定查处组织员违纪行基层组织专职书记副书记列席员领导干部民生活会等制度落实位年少召开1次员干部会听取部门单位负责通报工作情况支持员行监督权利履行监督责员监督作充分发挥
26做思想政治工作：常性开展谈心活动分析员思想状况时解决思想问题定期级组织部门单位负责汇报思想政治工作情况提出改进意见建议
七工作运行机制
27民议事机制：务公开情况通报员定期评议组织领导班子成员等制度健全员组织事务知情权参权选举权监督权落实位员体位民权利保障力
28联系服务机制：双联系求城乡基层组织结建职员社区报员干部直接联系服务群众等扎实开展窗口单位服务行业员示范岗三亮三创三三评四零服务竞赛等活动深入实施
29责落实机制：基层组织年级组织报告1次工作年开展1次基层组织书记抓基层建工作述职评议考核
八基工作保障
30场保障：固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准统活动场标识制度（垂直理单位参级部门基层组织建设标准）组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度务公开栏设置规范公开容简单明信息公布时配备全国员理信息系统终端
31费保障：机关(事业)单位基层组织活动费列入单位费预算保障工作需开展重活动时专项费拨付时位严格执行机关(事业)单位财务理关制度活动费专项费理规范
九附
32标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件4
XX县学校系统基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关加强中学校建设工作意见关加强民办学校建设工作意见中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围包括公办中学校(含中等职业学校)民办中学民办培训机构组织幼园组织参执行
二组织设置
3基设置形式：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
5公办中学校组织设置：3名正式员中学校单独建立组织正式员足3学校(教学点)便学校建立联合组织暂时没员学校通调剂聘员教师选派建指导员等措施推动快建立组织新建学校应步谋划组织组建工作开展
6民办学校组织设置：3名正式员民办学校单独建立组织正式员足3采取联合组建挂组建派入员教师单独组建等形式建立组织暂时没员学校通聘员教师选派建指导员等措施推动快建立组织新建学校应步谋划组织组建工作开展
7类型组织设置：校外师生员较集中实实训点建立时支部(组)离退休教职工支部离退休员原工作单位隶属关系便活动开展原设置
8隶属关系：组织成立撤销级组织决定基层组织明确负责级跨村跨乡济社会服务组织中建立组织原谁批准谁县级组织部门确定隶属关系
9设置调整：学年基层组织设置情况进行次摸底做设置规范调整时
10纪检机构：学校委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
11群团组织：学校组织领导工会青团学生会少先队等群团组织教职工会(代表会)工作做统战线工作健全组织体系完善工作机制形成工作合力
三班子队伍建设
12班子职数：中学校支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12办学规模员数出资校长担组织书记民办中学校配备专职副书记
13班子期：中学校委员会总支委员会支部委员会设支部委员会支部书记副书记届期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
14骨干队伍：公办中学校组织书记符合性强懂教育会理威信善做思想政治工作等求组织书记校长担建支专职员骨干专兼职干部相结合务工作思想政治工作队伍坚持政治标准放首位政治素质硬熟悉建工作懂教育善理奉献精神求选优配强民办学校组织书记民办学校根实际需配备定数量专职务工作员
15身建设：班子思想政治履职力工作作风理制度健全落实中心组学制度月少开展1次中心组理学组织书记班子成员年集中培训少1次严格落实建工作责制风廉政建设岗双责
四员教育理
16发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量入积极分子数发展象数般低3∶1重视发展优秀青年教师学科带头入
17员教育培训：员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训注重运产员网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低60组织负责订阅率低90突出性教育加强师德师风学风建设常性教育措施集中培训记录
18费收缴理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费半年公布1次收缴情况单独设立费理账户严格执行财务理制度费符合相关规定
19组织关系理：年9月员组织关系进行1次集中排查民办学校组织聘环节全面掌握教职员工员身份纳入效理校事专职工作半年员般应转入组织关系员组织关系入积极分子接续发展转接工作规范积极推进员组织关系网转接
20流动员理：学期开展1次流入流出员情况排查建立完善流动员数库积极开展流动员网登记做底数清情况明双重理措施落实位
21激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
五组织生活
22三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
23民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
24组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
25民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
26双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
27员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
28组织生活创新：紧密结合学校实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
29组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
30突出思想政治工作开展组织活动：坚持社会义办学方思想政治工作贯穿教育教学全程思想政治求纳入教师日常理坚持学术研究禁区课堂讲授纪律安排政治强业务精作风综合素质高教师授思想政治课学生思想政治素质断提高建立常态化政治理学制度月少组织1次教职工政治学
31围绕教职工员特点开展组织活动：组织活动学科建设科研教学日常理等相互促进广泛开展争做四’干部争做四’老师争创员示范岗活动
33创新组织员发挥作载体：驻建职员进社区认领志愿服务岗位青春建功基层携手筑中国梦等活动计划记录立足实际创新活动载体形式丰富容深化涵选树批先进基层组织优秀产员
七工作运行机制
34民议事机制：中学校组织全面负责学校思想组织作风反腐倡廉制度建设机制健全严格执行民集中制全委会常委会政联席会议等议事规健全务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
35参决策机制：组织行政领导班子成员双进入交叉职保证组织重事项决策中位民办学校组织建设关容纳入学校章程涉民办学校发展规划重改革事安排等重事项组织参研究讨董(理)事会作出决定前征组织意涉建设思想政治工作德育工作事项组织研究决定
36协调运行机制：领导班子成员分工合理职责明确政领导定期沟通制度落实位教职工会(代表会)群众组织作发挥师生员工参民理监督工作机制健全
37责落实机制：员领导干部联系支部制度健全完善组织目标理制度落实位年开展1次基层组织书记抓建工作述职评议考核
38联系服务机制：题实践服务承诺结帮扶走访慰问等活动广泛开展学校领导干部定期深入教学科研理勤等线走访调研
八基工作保障
39机构员保障：委员会总支部委员会支部委员会配备必专兼职务工作员中学校根办学规模员数等设立组织工作机构配强工作力量
40场保障：学校组织建员活动室提倡室学生支部必活动场统活动场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度务公开栏设置规范公开容简单明信息公布时条件支部配备员电教远教设备开通全国员理信息系统终端
41费保障：中学校建工作费纳入学校年度费预算安排严格执行学校财务理关制度费理规范
九附
42标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件5
XX县国企业基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围国独资全资公司国资绝控股相控股具实际控制力混合制企业组织
二组织设置
3国企业集团公司组织(简称企业级组织)：谁设立谁组建原设置组织改革国资授权营体制新成立国资投资运营公司属政府直接授权应设立组织
4企业属基层组织：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
5设置调整机制：企业购重组产业整合部营理机构调整新建济组织时坚持建设步谋划组织工作机构步设置组织负责务工作员步配备建工作步开展根企业生产营需动态调整组织设置重视车间班组营网点工程项目服务窗口建立组织做应建建企业执行阶段性务组建时机构派出境外单位步开展组织组建撤销年12月20日基层组织设置情况进行次集中摸底做设置规范调整时
6组织隶属关系：原谁批准谁理应根企业股权结构域分布等变化情况时理组织隶属关系国企业分支机构建工作企业组织领导理
7纪检机构设置：企业级委设纪律检查委员会工作机构支部(总支)设纪律检查委员企业属基层委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
8企业群团组织：企业组织领导工会青团等群团组织建设健全组织体系完善工作机制支持章程开展工作
三班子队伍建设
9班子职数：国企业委般711组成设书记1副书记2中专职副书记1企业属基层支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12
10领导体制：推行设立董事会国企业组织书记董事长担员总理兼组织副书记符合条件组织领导班子成员通法定程序进入董事会监事会理层董事会监事会理层成员中符合条件员关规定程序进入组织领导班子
11班子期：国企业基层委员会总支部委员会支部委员会期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
12骨干队伍：忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁求加强企业领导员队伍建设坚持优秀员选拔支部书记岗位书记岗位作培养选拔企业领导员重台组织负责年少参加1次务工作培训
13身建设：委中心组学制度严格落实健全企业领导班子成员学考核机制激励企业领导班子求真务实机制建立健全形成结构合理配置科学程序严密制约力运转高效权力运行机制企业负责廉洁律规范权
四员教育理
14发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度注重优化结构提高质量生产营骨干培养成员员培养成生产营骨干活动扎实开展重视生产营线青年职工中发展员时吸收技术手青年专家入
15员教育培训：突出性教育加强法治教育警示教育集中性教育扎实开展常性教育措施落实员年集中学培训时间般少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训注重运产员网XX先锋网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低20基层组织负责订阅率低90
16费收缴理：时核定员交纳费具体数额员觉时足额交纳费基层委半年属基层组织员公示1次费收缴情况总支（支部）季度属员公示1次费收缴情况单独设立费理账户严格执行财务理制度费符合相关规定
17组织关系理：外务工员劳务派遣制员工员理规范年员组织关系进行1次集中排查审核1次流动员活动证建立完善流动员数库积极开展员组织关系网转接员组织关系隶属清楚转接规范名员纳入基层组织名员转出转入组织关系回执
18激励关怀：动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动年七前夕开展1次表彰活动
五组织生活
19三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
20民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
21组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
22民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
23双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
24员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
25组织生活创新：紧密结合企业生产营实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖远程教育精品课程采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
26组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
27引领企业发展：组织充分发挥领导核心政治核心作通参企业重决策落实干部原加强企业领导员监督等保证监督国家方针政策贯彻执行组织开展职工群众企业发展献言献策活动建成效转化企业发展活力竞争实力
28服务职工群众：建立落实企业委（总支）领导班子成员联系支部支部领导班子成员联系员职工制度探索完善维权帮困救助工作机制支持保证职工代表会法行项职权
29抓思想政治工作：企业实际出发创新思想政治工作容方法载体推动理创新成果进企业进车间进班组进头脑组织活动企业文化建设机结合培育体现企业特点增强企业凝聚力激发职工创造力先进企业文化
30造建品牌：开展组织员公开承诺践诺员示范岗责区等活动深入推进四强四优争创等活动努力造建特色品牌
七工作运行机制
31民议事机制：健全严格执行组织议事规决策程序坚持三重事项集体研究决策员参事务渠道通畅民权利效落实
32责落实机制：建工作责落实位组织认真履行体责组织班子成员切实履行岗双责基层组织年级组织报告1次建工作年开展1次基层组织书记抓建述职评议考核事理基层建原部门负责分属两部门领导分
33监督监机制：组织研究建工作风廉政建设工作年分少2次年级组织纪检监察机关报告1次责落实情况完善国企业领导员责追究机制建立重决策终身责追究制度完善部监督体系强化关键岗位重员特手监督理突出工程招投标改制重组产权变更交易等方面监督理
34参决策机制：组织通双进入交叉职领导体制参企业重问题决策落实组织研究讨董事会理层决策重问题前置程序求
八基工作保障
35政策保障：建工作求纳入企业章程公司章程设立建专章详细规定组织法定位职责权限机构设置员配备组织研究讨重问题具体范围程序费保障等容
36机构员保障：国企业设立综合性务工作部门企业组织工作机构员纳入企业理机构员编制专职务工作员原低企业职工总数X配备
37场保障：建固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准统场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度般组织架构岗位职责生活等基制度务厂务公开栏设置规范公开容符合规定更新时配备全国员理信息系统终端
38费保障：低年度职工工资总额x例安排建工作费纳入企业理费组织工作条件办事费工作费理规范建立落实费理情况定期报告检查公示制度
九附
39标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件6
XX县非公企业基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关加强改进非公制企业建设工作意见(试行)中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准适范围非公制企业体工商户专业市场支部(总支委)
二组织设置
3设置形式：正式员数达3设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4组建方式：3名员企业单独组建组织暂具备单独组建条件行业相域相邻产业相关原便联合组建组织联合组建组织覆盖企业超6户联合组织中具备单独组建条件时单独建立组织
5工作覆盖：暂未建立组织非公企业通派驻建工作指导员建立工会青团组织开展四培四帮带等方式实现工作全覆盖
6设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
7纪检机构：委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
8配套组织：具备条件时建立健全工会青团等群团组织领导支持工会青团发挥作建带群建群建促建效果明显
三班子队伍建设
9班子职数：支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12
10班子期：非公企业支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
11骨干队伍：组织书记般非公企业部中层理员中选举产生提倡非公企业出资中选拔部确实没合适选级组织统筹选派规模员数量非公企业出资担组织书记配备专职副书记配备专兼职务工作员派驻建工作指导员非公企业应支持配合指导员开展工作非公企业组织部优秀员营理员中目计划1∶2例培养组织书记备教育培训理具体措施
12身建设：非公企业组织领导班子月少开展1次集中学非公企业组织书记年少参加1次级组织组织集中培训累计时间少3天新组织书记接受职培训非公企业组织领导班子应严格贯彻风廉洁建设项规定做廉洁履责表率
四员教育理
13发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量四培四帮带活动扎实开展非公企业组织般年培养入积极分子1名
14员教育培训：组织性教育廉政建设等容重点开展集中性常性教育活动提升员素质安排入积极分子参加培训教育培养严格规范注重运产员网XX先锋网XX先锋网XX先锋网员干部现代远程教育站点开展员教育组织负责订阅产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信XX组工微信员订阅率低20
15员日常理：建立完善流动员数库员流入流出情况底数清情况明积极引导流动员亮明身份采取方隶属参加方组织生活方式效加强理员档案健全规范时足额交纳费费核定收缴工作员组织关系转接工作时规范半年集中排查公示1次费收缴情况
五组织生活
16三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
17民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
18组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
19民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
20双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
21员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
22组织生活创新：紧密结合企业生产营实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
23组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
24服务企业发展：认真开展创建服务型组织活动发挥组织企业发展中政治引领作开展四四（关键岗位员困难面前员突击攻关员维稳线员员身边违纪员身边事员身边次品员身边隐患）五五争（贡献争创业务标兵技术争创工作手降耗争创节先锋质量争创先进模范安全争创安班组）创建活动发挥职员先锋模范作通设立员责区员示范岗员技术攻关组等示范带动职工群众服务促进企业发展积极培育先进企业文化引导企业勇担社会责展示企业良形象
25服务职工群众：组织职工群众中发挥政治核心作团结凝聚关心企业职工解企业职工诉求时反映涉职工切身利益重情况动帮助化解企业部纠纷注重解决生活困难职工实际问题构建谐劳动关系注重文关怀
26造特色品牌：深入实施双星培育计划双强六组织创建三亮活动扎实推进丰富承诺践诺设岗定责创先争优志愿服务结建建言献策等载体建设结合企业实际造建工作法品牌特色明显
七工作运行机制
27民议事机制：健全落实议事规务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
28责落实机制：落实三两评求组织年度服务计划书员年度服务承诺企业志愿服务队伍组织书记年12月底前级组织单位员报告工作接受评议
29激励关怀机制：组织班子成员联系服务员年开展1次谈心谈话活动动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动注重推荐优秀务工作者作两代表委员类表彰象选等
八基工作保障
30政策保障：建立组织书记参加列席企业理层重会议等制度推进企业组织领导班子成员企业营理员双进入交叉职积极配合落实非公企业出资评先评优政治安排事先征求委非公济社会组织工委意见制度规定实反映相关情况
31场保障：单独组建组织固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准联合组建组织相固定活动场建功实务公开栏宣传栏统活动场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度配备全国员理信息系统终端
32费保障：组织工作费纳入企业理费中超企业员工年度工资总额X部分税前列支拨返费级财政支持费应关规定规范建立落实费理情况年度报告公示制度确保专款专
九附
33标准县委组织部负责解释发布日起施行
附件7
XX县社会组织基层组织建设标准(试行)
总
1根中国产章程关加强社会组织建设工作意见(试行)中央省委市委县委相关文件精神制定标准
2标准指社会组织包括社会团体基金会社会服务机构等
二组织设置
3设置形式：正式员数达3名设立支部原员数超50足100设立总支员数达100设立委
4组建方式：3名正式员单独组建组织暂具备单独组建条件行业相域相邻原便联合组建组织联合组建组织覆盖社会组织超6联合组织中具备单独组建条件时单独建立组织
5隶属关系：原谁批准谁行政机关脱钩行业协会商会省委组织部关全省性行业协会商会行政机关脱钩建工作理体制调整办法(试行)关规定办理
6设置调整：年12月20日前组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
7纪检机构：委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
8配套组织：具备条件时建立健全工会青团等群团组织领导支持工会青团发挥作建带群建群建促建效果明显
三班子队伍建设
9班子职数：支部委员会般设委员35设书记1员数足7设书记1总支部委员会般设委员57设书记1副书记1基层委员会般设委员59设书记1副书记12
10班子期：社会组织支部(总支委)期3年纪律检查委员会级委员会期致期满时换届严格执行基层组织换届情况定期报告制度
11骨干队伍：组织书记般社会组织部产生提倡社会组织员负责担组织书记社会组织负责员中层理员中选拔组织书记社会组织中没合适选提请级组织选派规模员数量社会组织组织配备专职副书记配备专兼职务工作员派驻建工作指导员社会组织应支持配合指导员开展工作社会组织组织应部优秀员理员中1∶2例目计划培养组织书记备教育培训理具体措施
12身建设：社会组织组织领导班子月少开展1次集中学社会组织组织书记年少参加1次级组织组织集中培训累计时间少3天新组织书记接受职培训社会组织组织领导班子应严格贯彻风廉洁建设项规定做廉洁履责表率
四员教育理
13发展员工作：发展员年度计划严格执行发展员记实制度发展员工作坚持标准规范程序保证质量四培四帮带活动扎实开展社会组织组织般年培养入积极分子1名
14员教育培训：组织性教育廉政建设等容重点开展集中性教育常性教育活动提升员素质安排入积极分子参加培训教育培养严格规范注重运产员网XX先锋网XX先锋网员现代远程教育站点开展员教育组织负责订阅产员微信易信XX先锋网微信XX组工微信员订阅率低20
15员日常理：建立完善流动员数库员流入流出情况底数清情况明积极引导流动员亮明身份员兼职工作员发挥作采取方隶属参加方组织生活方式效加强理员档案健全规范员年公开承诺接受群众职工监督时足额交纳费费核定收缴工作员组织关系转接工作时规范半年集中排查公示1次费收缴情况
五组织生活
16三会课：支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
17民评议员：支部年开展1次民评议员工作开展性分析员进行评议确定评议等次稳妥慎重处置合格员
18组织生活会：支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
19民生活会：委(总支)年少召开1次班子成员民生活会会议召开情况时通报级组织班子成员年少参加1级组织召开民生活会发现问题时纠正
20双重组织生活：委(总支)班子成员执行双重组织生活制度
21员活动日：建立员活动日制度确定月10日员活动日组织员开展活动遇特殊情况法进行原周完成活动记录规范
22组织生活创新：紧密结合社会组织实际员群体特点注重运两微端等信息化手段造互联网+建新模式建设智慧建红色家园实现创建微信支部全覆盖采取微课网组织生活等形式断提高组织生活吸引力实效性
23组织生活记实：支部统建立组织生活记实台账指定专负责活动记录相关资料整理汇总台账理等工作员参加组织生活情况进行全程记实
六作发挥途径
24围绕社会组织健康发展开展组织活动：落实社会组织员理层员组织班子成员双进入交叉职组织书记参加列席理层关会议组织开展关活动邀请非员社会组织负责参加
25贴职工群众需求开展组织活动：组织开展群众欢迎活动加强文关怀心理疏导积极群众排忧解难组织吸引力影响力切实增强
26突出社会组织特点开展组织活动：组建群志愿服务队伍常开展专业化志愿服务动社区领域组织结建实现资源享优势互补
27积极创新组织员发挥作载体：双双争活动深入开展设立员先锋岗员责区员服务窗口等开展员公开承诺践诺活动深入实施双星培育计划建品牌特色明显
七工作运行机制
28民议事机制：健全落实议事规务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
29责落实机制：组织制定年度工作计划社会组织组织书记年级组织单位员报告工作接受评议
30激励关怀机制：组织班子成员联系服务员年开展1次谈心谈话活动动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动注重推荐优秀务工作者作两代表委员类行业代表表彰象选等
八基工作保障
31政策保障：社会组织建工作总体求纳入章程登记理机关三步求扎实开展工作积极配合落实社会组织负责评先评优政治安排事先征求委非公济社会组织工委意见制度规定实反映相关情况
32场保障：单独组建组织固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准联合组建组织相固定活动场建功实务公开栏宣传栏统活动场标识制度组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度配备全国员理信息系统终端
33费保障：组织工作费纳入社会组织理费中超员工年度工资总额X部分税前列支拨返费级财政支持费应关规定规范建立落实费理情况年度报告公示制度确保专款专
九附
34标准县委组织部负责解释发布日起施行
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