位领导位宾女士先生:
家午
首次作金融街坛办方证监会非常高兴托样高端台关方加强沟通交流谋合作发展刚刘鹤副总理重致辞深入分析疫情中国济发展取阶段性重胜利呈现出三新态势金融系统应新趋势构建新格局提出五方面重点工作求次强调力发展层次资市场加强资市场基础制度建设理性指导性强证监会认真学领会全力抓贯彻落实天想围绕加强资市场基础制度建设更服务济社会局谈三方面认识
完善资市场基础制度推动高质量发展助力形成新发展格局意义重
十八总书记高度重视资市场基础制度建设先作出系列重指示批示十九届四中全会中央济工作会议加强资市场基础制度建设作出部署刘鹤副总理提出建制度干预零容忍九字方针全面加强资市场基础制度建设提升资市场治理效指明方提供遵循必须深刻认识科学握完善资市场基础制度战略意义理意义现实意义
第完善资市场基础制度促进畅通国民济循环迫切需推动形成国循环体国国际双循环相互促进新发展格局关键提高供需求适配性形成需求牵引供供创造需求更高水动态衡资市场信息公开透明价格信号灵敏素资源市场化配置重台完善资市场基础制度利全面增强资市场枢纽功动员引导类素资源更高效率更具活力领域协聚集促进创新资形成提高济金融循环效率
第二完善资市场基础制度全面深化资市场改革题线基础制度带方性根性突出基础制度建设线强化制度引领规范作轮全面深化资市场改革鲜明特征年注册制改革龙头注重发挥科创板改革试验田作统筹推进资市场关键制度创新加强总结评估逐步行效制度推广全市场凝聚方识保障改革稳利推进起关键作
第三完善资市场基础制度防范化解金融风险攻坚战治策年国务院金融委统指挥协调坚持分类施策标兼治稳序化解资市场运行中种存量风险实现总量收敛时着眼完善制度机制补短板强弱项断健全风险防控体制机制坚决遏制增量风险发生程中注重制度约束促进市公司中介机构投资者等方位责持续夯实市场稳定运行基础
第四完善资市场基础制度科学处理政府市场关系必然求始终坚持法治市法监严格制度规办事践行干预理念进步减少制具逻辑致性建立健全公开透明资市场制度规体系市场监明确预期利该坚决放权市场利该住实现市场生态良性循环
二关资市场基础制度涵特征点认识
关资市场基础制度涵外延理界业界维度做研究探讨总资市场基础制度应该整套紧密联系协调相互支撑制度生态体系构成保障资市场正常运转效发挥作四梁八柱具体言少应包括方面特征
基础制度具广泛性系统性全面性市场运行组织基础制度包括发行交易信息披露融资持续监退市等关键环节重领域制度安排制度效力层级涉证券法公司法基金法期货交易理条例等法律法规包括类部门规章规范性文件律规中具关键性作制度安排市场体涵盖规制市公司中介机构交易场投资者等体行制度规
二基础制度核心促进市场方位责基础制度通法律法规制度规安排厘清市场参方权利义务关系规范市场运行组织方式市场体行包括监部门职责边界构建良性市场生态保障资市场功发挥高效运行基础性关键性制度安排
三基础制度必须连续稳定预期基础制度应该根长远加强市场基础制度建设体现市场发展规律科学认识握彰显利资市场高质量发展基理念核心原左右摇摆翻烧饼时基础制度兼具基稳定时俱进着市场发展断丰富完善
四基础制度应该体现实际出发鉴国际佳实践机结合国资市场总体处发展初级阶段投资者结构市公司结构法治诚信环境等成熟市场差异较需鉴国际验基础立足国国情市情断强化资市场基础制度建设时代性适应性逐步构建形成遵循国际市场惯例具中国特色资市场制度体系
三阶段加强资市场基础制度建设关考虑
中国资市场30年发展实践充分表明加强基础制度建设必须牢牢握服务实体济保护投资者合法权益根宗旨坚持市场化法治化国际化方坚持整体设计突出重点问题导原聚焦解决体制机制性障碍加快构建更加成熟更加定型资市场基础制度体系断提升国资市场吸引力国际竞争力
注册制改革龙头带动资市场关键制度创新总结科创板创业板试点验基础继续尊重注册制基涵鉴国际佳实践体现中国特色发展阶段三原稳步全市场推行注册制完善投资者需求导信息披露规体系设立元包容发行市条件健全发行承销机制造权责清晰标准统透明高效发行审核注册机制积极稳妥优化交易结算制度丰富风险理工具优化融资融券转融通制度稳步推进货银付(dvp)结算制度改革完善常态化渠道退市制度安排
二完善更具包容性适应性层次资市场体系断强化直接融资实体济支持坚持突出特色错位发展完善市场板块差异化定位相关制度安排进步深化新三板改革研究出台精选层公司转板市相关规提升中企业服务力完善私募基金差异化监风险防范制度发挥私募股权投资支持创新创业积极作推进债券市场基础设施互联互通扩公募reits试点范围积极稳妥推进期货衍生品市场创新
三优化推动类市场体高质量发展制度机制贯彻落实国务院关进步提高市公司质量意见契机会方政府关部门进步完善市公司规范运作做优做强制度安排推动市公司整体质量实现跃升健全促进证券基金期货营机构创新发展防范风险适度相容生机制鼓励支持业务产品服务组织技术创新完善行业机构做优做强配套措施推动发展国际流投资银行财富理机构完善审计评估法律服务资信评级规体系压实中介机构责构建权责匹配资市场中介体系
四加强投资端制度建设加快融资端改革时协推进投资端改革壮公募基金理队伍完善投资顾问业务规着力提升类资产理机构专业力推动优化第三支柱养老金等中长期资金入市政策环境完善权益投资会计业绩评价激励机制等制度安排培育壮资市场长期投资意愿力加快推动证券集体诉讼制度落完善投资者权利行保障救济制度机制积极倡导长期投资价值投资理性投资文化
五健全资市场法治保障配套支持制度积极做刑法修改期货法立法相关司法解释出台配合工作推动制定资产支持证券发行交易行政法规逐步构建符合资市场发展规律法律法规体系推动完善行政执法民事追偿刑事惩戒相互衔接互相支持监执法体系深化放服改革推行权责清单制度激发市场创新活力
六稳步推动资市场制度型开放扩资市场高水双开放构建双循环发展新格局求研究逐步统简化外资参中国资市场渠道方式深化境外市场互联互通拓展交易债券市场境外机构投资者直接入市渠道拓宽商品股指期货期权品种开放范围路径加强跨境审计国际监执法合作积极参国际金融治理
(二)位领导位宾:
金融业北京重支柱产业资市场首金融业发展国家金融理中心建设中发挥着日益重作目前北京市公司总市值类市场机构数量中介服务业员均居全国前列外开放程度金融营商环境处领先水证监会认真贯彻落实总书记年服贸会重讲话精神推动支持北京资市场改革开放高质量发展继续深化新三板改革支持北京建设私募股权交易台知识产权交易中心推动完善首素市场体系鼓励支持类外资机构积极利北京两区建设新机遇加快创新发展断做优做强支持北京开展资市场金融科技创新监试点推动建设首区域性股权市场区块链登记托基础设施积极参北京建设法治诚信资市场示范区
衷心祝愿届坛取圆满成功衷心祝愿北京金融发展迈新台阶实现新跨越
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