村级组织工作规（试行）
第章总
第条 加强规范村组织核心村级组织建设增强村级组织凝聚力战斗力推动全面严治农村基层延伸根中国产章程中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法关新形势政治生活干准中国产监督条例等关法律法规制定规
第二条 村级组织工作必须马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色义思想指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持农村基路线坚持全心全意民服务根宗旨坚持领导民家作法办事机统严明纪律严守规矩严格监督构建统协调运转序监督位精干高效体制机制确保方针政策级决策部署贯彻落实夯实统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局农村组织基础
第三条 规指村级组织包括村组织（含委总支支部）村民委员会村民代表会议村务监督委员会村集体济组织青团妇女民兵等组织
第二章组织功定位
第四条 强化村组织领导核心位村组织村级种组织项工作领导核心村民委员会村民代表会议村务监督委员会村集体济组织村级组织村组织领导法律章程开展工作村级济社会发展方面重工作重问题村组织广泛征求意见基础组织讨领导实施
第五条 完善村民委员会治功村民委员会村民理教育服务基层群众性治组织村民会议村民代表会议负责报告工作村民委员会定期村组织汇报工作村组织提出具体意见建议予领导指导
第六条 落实村民代表会议决策职村民代表会议讨决定村民会议授权事项村民代表会议席村民委员会成员村民代表组成村级重事项必须村民代表会议讨决定般季度召开1次遇重情况时召开必时召开村民会议讨决定
第七条 发挥村务监督委员会监督作村务监督委员会接受村组织领导村民会议村民代表会议负责村级事务决策财务收支公开村级三资理工程项目建设惠农政策落实等进行监督村务监督委员会建立村务情况分析村务监督报告定期评议考核制度切实强化监督职
第八条 发展壮村级集体济发挥村集体济组织资源开发利资产营理生产发展服务财务理分配职深化农村改革中保证落实村集体权
第九条 提倡村组织村民委员会成员交叉职村组织书记村民委员会兼般情况村民代表会议席应村组织书记兼村务监督委员会应村组织班子中负责纪检工作成员兼村级组织负责般村组织村民委员会成员兼
交叉职应严格履行规定程序
第十条 创新村级组织设置推进符合建立组织条件农民专业合作社现代农业园区农业社会化服务组织农民工聚集建立组织根员数量产业布局村庄规模符合条件支部升格总支委探索联村建村企联建强村带弱村组织设置方式
第三章重事项决策
第十条 村级重事项包括：
（）村济社会发展规划年度计划村庄建设规划村庄调整村级组织设置调整
（二）村级公益事业兴办筹资筹劳级扶持资金分配
（三）村集体济项目立项承包改制招投标集体资产承包租赁处置方案集体土承包营村级收益分配
（四）宅基安排征补偿款分配
（五）贫困户贫困口低保五保象确定危房改造等扶持象确定领取误工补贴数标准确定
（六）村民治章程村规民约村集体济组织章程制定修订
（七）涉村集体村民利益重事项
第十二条 村级重事项决策村组织领导四议两公开程序进行：
（）村组织提议村组织充分征求员群众意见认真调查证基础召开村组织会议研究提出议案
（二）村两委联席会议商议召开村两委联席会议议案进行充分讨证形成商议意见报乡镇委政府重点政策法规必性行性等进行审核关
（三）员会审议召开员会进行审议提出修订完善意见审议组织员深入农户做宣传解释工作
（四）村民代表会议村民会议决议员会审议通召开村民代表会议村民会议讨表决审议事项村务监督委员会成员列席会议
（五）决议事项公开村民代表会议村民会议表决通事项形成书面决议通村务公开栏公开方式进行公开
（六）实施结果公开决议事项村组织领导村民委员会村集体济组织实施实施程村务监督委员会全程监督实施结果时全体村民公开公开容真实准确全面
第十三条 村级日常工作村两委联席会议研究决定村两委联席会议村组织书记召集持村两委成员参加村两委班子成员村民代表会议席村务监督委员会列席参加会议数低应会数三分二
村两委联席会议根工作需召开实行少数服数民决策机制应会数半数意议定事项方效
村两委联席会议应研究容程结果实记录案
第四章村务监督理
第十四条 规范村级财务理规范村级会计委托代理服务严格村级财务开支审批数额较村级日常费支出财务制度规定进行审签数额较费支出村两委联席会议讨审核意数额巨费支出必须提交村民代表会议村民会议决定财务支出事项应村务监督委员会审查
数额较数额巨标准乡镇委政府征求村意见提出报县级农财政部门审核明确
第十五条 规范村集体资产理村集体土承包营理宅基审批严格关法律法规规定执行村集体资产拍卖转实行种形式承包租赁营实行公开招标结果公开
村务监督委员会村级集体投资营情况集体土房屋山林水面矿产等资产资源处置情况实行全程监督
村级组织活动场土证房产证等级组织统保
第十六条 规范村建设工程项目理村基础设施公益事业工程项目建设较工程项目维修实行公开招标承包须签订书面合村务监督委员会工程项目立项招投标质量验收资金预决算支付等进行全程监督
村级组织成员亲属姻亲属均参村建设工程项目投标承包
第十七条 规范村集体济合理村集体土房屋山林水面矿产集体固定资产偿承包租赁应法签订书面合
济合签订村民委员会履行法律手续村务监督委员会监督合执行情况
第十八条 规范印章理村级组织印章村组织书记村委会保必须指定专负责理严格实行审批备案制度逐项登记印时间事次数批准办等情况印章理造成重损失法律法规关规定追究关员责
第十九条 规范济责审计村组织村民委员会村集体济组织负责期届满离应进行济责审计群众关注建设工程土征补偿费分配等需审计重事项实行专项审计审计结果应时公开
第二十条 深入实施村务公开涉村民切身利益事项村级重事项必须村民公开般村务事项少季度公开次涉村民利益重问题群众关心事项应时公开村务监督委员会村务公开事项进行事先审查签字盖章予公开
村务公开重点财务公开村级财务必须做逐笔逐项公开明细账目集体财务较村财务收支情况应月公开次
支持条件方实施村务网公开
第五章联系服务群众
第二十条 推行村级网格化理然村落片组定数量住户基单元划分网格落实村综治治保信访调解组织分包责制加强农村社会治理托网格整合社会公服务资源组建网格服务团队全体村民提供服务
第二十二条 构建农村服务体系充分整合便民服务中心员活动中心文体活动中心等资源村民提供卫生计生文化体育社会救助社会保险老年福利法律服务创业业综治调解流动口理等基公服务发展类专业协会农民专业合作社等农村合作组织促进农民增收积极培育服务性公益性互助性社会组织
第二十三条 实行民服务全程代办建立健全村级便民服务站实行村干部轮流坐班值班制需县（市区）乡镇（街道）办理事项（需村民出面）根村民需村级组织指定专代办理加快建设村民办事出村网络服务台逐步实现县乡村三级网办事服务系统互联互通
第二十四条 加强农民群众教育引导广泛开展社会义核心价值观宣传教育弘扬中华传统美德培育文明道德风尚丰富群众精神文化生活引导群众觉抵制农村种歪风邪气注重培育农村致富带头加强教育引导政治引领普遍建立红白理事会统规范文明节俭婚丧礼仪形式制定适合村具体标准
第六章 严治
第二十五条 严格组织生活制度坚持三会课制度员必须参加员会组会课村组织会议般月举行次员会般季度召开次坚持组织生活会制度村组织半年召开次组织生活会提出整改事项逐列出清单确保整改落实位
第二十六条 落实村组织监督职责监督员切实履行义务保障员权利受侵犯解员群众意见建议定期乡镇委反映情况维护执行纪律发现员干部违反纪律问题时教育者处理问题严重时乡镇委报告
第二十七条 全面推行务公开村组织定期员群众公开事务包括村两委班子成员分工职责村组织期目标年度工作务完成情况组织评星定级民评议员情况员设岗定责结帮扶联系服务群众情况发展员情况等
重事项根实际情况时公开
第二十八条 实行农村员先锋指数理农村员划分职员职员流动员等类围绕参加组织生活服务群众创业致富遵纪守法弘扬正气等方面设定分值定期考评根考评结果评选出优秀员先锋员合格员警示员连续两年评选警示员确定合格员村组织应时妥善处置
名员规定觉缴纳费转入农村居住非农员收入标准收缴费
第二十九条 严格村干部日常理建立村级事务微权力清单严格规范村干部行实行村组织书记星级理完善村干部期年度务目标考核开展双述双评完成目标务评议称职相关规定时调整退出
第三十条 加强村干部教育培训村组织书记村民委员会年少参加次县县集中培训村干部年少参加次乡镇组织培训加强村级组织成员村民代表村级备干部农村致富带头教育培训
第七章 附
第三十条 规指村包含行政村农村社区
第三十二条 规中河北省委负责解释具体解释工作省委组织部会省纪委省民政厅省农业厅承担
第三十三条 规印发日起施行根规制定具体工作细
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村级组织工作规（试行）
第章总
第条 加强规范村组织核心村级组织建设增强村级组织凝聚力战斗力推动全面严治农村基层延伸根中国产章程中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法关新形势政治生活干准中国产监督条例等关法律法规制定规
第二条 村级组织工作必须马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色义思想指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持农村基路线坚持全心全意民服务根宗旨坚持领导民家作法办事机统严明纪律严守规矩严格监督构建统协调运转序监督位精干高效体制机制确保方针政策级决策部署贯彻落实夯实统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局农村组织基础
第三条 规指村级组织包括村组织（含委总支支部）村民委员会村民代表会议村务监督委员会村集体济组织青团妇女民兵等组织
第二章组织功定位
第四条 强化村组织领导核心位村组织村级种组织项工作领导核心村民委员会村民代表会议村务监督委员会村集体济组织村级组织村组织领导法律章程开展工作村级济社会发展方面重工作重问题村组织广泛征求意见基础组织讨领导实施
第五条 完善村民委员会治功村民委员会村民理教育服务基层群众性治组织村民会议村民代表会议负责报告工作村民委员会定期村组织汇报工作村组织提出具体意见建议予领导指导
第六条 落实村民代表会议决策职村民代表会议讨决定村民会议授权事项村民代表会议席村民委员会成员村民代表组成村级重事项必须村民代表会议讨决定般季度召开1次遇重情况时召开必时召开村民会议讨决定
第七条 发挥村务监督委员会监督作村务监督委员会接受村组织领导村民会议村民代表会议负责村级事务决策财务收支公开村级三资理工程项目建设惠农政策落实等进行监督村务监督委员会建立村务情况分析村务监督报告定期评议考核制度切实强化监督职
第八条 发展壮村级集体济发挥村集体济组织资源开发利资产营理生产发展服务财务理分配职深化农村改革中保证落实村集体权
第九条 提倡村组织村民委员会成员交叉职村组织书记村民委员会兼般情况村民代表会议席应村组织书记兼村务监督委员会应村组织班子中负责纪检工作成员兼村级组织负责般村组织村民委员会成员兼
交叉职应严格履行规定程序
第十条 创新村级组织设置推进符合建立组织条件农民专业合作社现代农业园区农业社会化服务组织农民工聚集建立组织根员数量产业布局村庄规模符合条件支部升格总支委探索联村建村企联建强村带弱村组织设置方式
第三章重事项决策
第十条 村级重事项包括：
（）村济社会发展规划年度计划村庄建设规划村庄调整村级组织设置调整
（二）村级公益事业兴办筹资筹劳级扶持资金分配
（三）村集体济项目立项承包改制招投标集体资产承包租赁处置方案集体土承包营村级收益分配
（四）宅基安排征补偿款分配
（五）贫困户贫困口低保五保象确定危房改造等扶持象确定领取误工补贴数标准确定
（六）村民治章程村规民约村集体济组织章程制定修订
（七）涉村集体村民利益重事项
第十二条 村级重事项决策村组织领导四议两公开程序进行：
（）村组织提议村组织充分征求员群众意见认真调查证基础召开村组织会议研究提出议案
（二）村两委联席会议商议召开村两委联席会议议案进行充分讨证形成商议意见报乡镇委政府重点政策法规必性行性等进行审核关
（三）员会审议召开员会进行审议提出修订完善意见审议组织员深入农户做宣传解释工作
（四）村民代表会议村民会议决议员会审议通召开村民代表会议村民会议讨表决审议事项村务监督委员会成员列席会议
（五）决议事项公开村民代表会议村民会议表决通事项形成书面决议通村务公开栏公开方式进行公开
（六）实施结果公开决议事项村组织领导村民委员会村集体济组织实施实施程村务监督委员会全程监督实施结果时全体村民公开公开容真实准确全面
第十三条 村级日常工作村两委联席会议研究决定村两委联席会议村组织书记召集持村两委成员参加村两委班子成员村民代表会议席村务监督委员会列席参加会议数低应会数三分二
村两委联席会议根工作需召开实行少数服数民决策机制应会数半数意议定事项方效
村两委联席会议应研究容程结果实记录案
第四章村务监督理
第十四条 规范村级财务理规范村级会计委托代理服务严格村级财务开支审批数额较村级日常费支出财务制度规定进行审签数额较费支出村两委联席会议讨审核意数额巨费支出必须提交村民代表会议村民会议决定财务支出事项应村务监督委员会审查
数额较数额巨标准乡镇委政府征求村意见提出报县级农财政部门审核明确
第十五条 规范村集体资产理村集体土承包营理宅基审批严格关法律法规规定执行村集体资产拍卖转实行种形式承包租赁营实行公开招标结果公开
村务监督委员会村级集体投资营情况集体土房屋山林水面矿产等资产资源处置情况实行全程监督
村级组织活动场土证房产证等级组织统保
第十六条 规范村建设工程项目理村基础设施公益事业工程项目建设较工程项目维修实行公开招标承包须签订书面合村务监督委员会工程项目立项招投标质量验收资金预决算支付等进行全程监督
村级组织成员亲属姻亲属均参村建设工程项目投标承包
第十七条 规范村集体济合理村集体土房屋山林水面矿产集体固定资产偿承包租赁应法签订书面合
济合签订村民委员会履行法律手续村务监督委员会监督合执行情况
第十八条 规范印章理村级组织印章村组织书记村委会保必须指定专负责理严格实行审批备案制度逐项登记印时间事次数批准办等情况印章理造成重损失法律法规关规定追究关员责
第十九条 规范济责审计村组织村民委员会村集体济组织负责期届满离应进行济责审计群众关注建设工程土征补偿费分配等需审计重事项实行专项审计审计结果应时公开
第二十条 深入实施村务公开涉村民切身利益事项村级重事项必须村民公开般村务事项少季度公开次涉村民利益重问题群众关心事项应时公开村务监督委员会村务公开事项进行事先审查签字盖章予公开
村务公开重点财务公开村级财务必须做逐笔逐项公开明细账目集体财务较村财务收支情况应月公开次
支持条件方实施村务网公开
第五章联系服务群众
第二十条 推行村级网格化理然村落片组定数量住户基单元划分网格落实村综治治保信访调解组织分包责制加强农村社会治理托网格整合社会公服务资源组建网格服务团队全体村民提供服务
第二十二条 构建农村服务体系充分整合便民服务中心员活动中心文体活动中心等资源村民提供卫生计生文化体育社会救助社会保险老年福利法律服务创业业综治调解流动口理等基公服务发展类专业协会农民专业合作社等农村合作组织促进农民增收积极培育服务性公益性互助性社会组织
第二十三条 实行民服务全程代办建立健全村级便民服务站实行村干部轮流坐班值班制需县（市区）乡镇（街道）办理事项（需村民出面）根村民需村级组织指定专代办理加快建设村民办事出村网络服务台逐步实现县乡村三级网办事服务系统互联互通
第二十四条 加强农民群众教育引导广泛开展社会义核心价值观宣传教育弘扬中华传统美德培育文明道德风尚丰富群众精神文化生活引导群众觉抵制农村种歪风邪气注重培育农村致富带头加强教育引导政治引领普遍建立红白理事会统规范文明节俭婚丧礼仪形式制定适合村具体标准
第六章 严治
第二十五条 严格组织生活制度坚持三会课制度员必须参加员会组会课村组织会议般月举行次员会般季度召开次坚持组织生活会制度村组织半年召开次组织生活会提出整改事项逐列出清单确保整改落实位
第二十六条 落实村组织监督职责监督员切实履行义务保障员权利受侵犯解员群众意见建议定期乡镇委反映情况维护执行纪律发现员干部违反纪律问题时教育者处理问题严重时乡镇委报告
第二十七条 全面推行务公开村组织定期员群众公开事务包括村两委班子成员分工职责村组织期目标年度工作务完成情况组织评星定级民评议员情况员设岗定责结帮扶联系服务群众情况发展员情况等
重事项根实际情况时公开
第二十八条 实行农村员先锋指数理农村员划分职员职员流动员等类围绕参加组织生活服务群众创业致富遵纪守法弘扬正气等方面设定分值定期考评根考评结果评选出优秀员先锋员合格员警示员连续两年评选警示员确定合格员村组织应时妥善处置
名员规定觉缴纳费转入农村居住非农员收入标准收缴费
第二十九条 严格村干部日常理建立村级事务微权力清单严格规范村干部行实行村组织书记星级理完善村干部期年度务目标考核开展双述双评完成目标务评议称职相关规定时调整退出
第三十条 加强村干部教育培训村组织书记村民委员会年少参加次县县集中培训村干部年少参加次乡镇组织培训加强村级组织成员村民代表村级备干部农村致富带头教育培训
第七章 附
第三十条 规指村包含行政村农村社区
第三十二条 规中河北省委负责解释具体解释工作省委组织部会省纪委省民政厅省农业厅承担
第三十三条 规印发日起施行根规制定具体工作细
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