日前教育部印发中学教育惩戒规(试行)(简称规)2021年3月1日起实施
规第次部门规章形式教育惩戒做出规定系统规定教育惩戒属性适范围实施规程序措施求等旨教育惩戒纳入法治轨道更推动学校全面贯彻落实教育方针立德树根务
教育惩戒问题长期直教育领域中央关心社会关注群众关切热点问题2019年6月中中央 国务院关深化教育教学改革全面提高义务教育质量意见制定教育惩戒关实施细提出明确求中央领导志次作出指示批示两会代表委员提出许关建议提案基层学校校长教师普遍希国家明确规解决老师敢愿会学生突出问题数家长表示支持教育惩戒问题切口关系学校全面贯彻教育方针落实立德树根务战略关系营造良教育生态问题教育部2019年开始组织研究规起草开展深入理研究广泛听取方教育行政部门学校教师等方面意见面社会公开征求意见受高度关注收6400余条具体修改意见中规持支持态度超八成委托中国教科院开展项全国家长问卷调查中收123820份效问卷赞国家出台教育惩戒相关政策法律家长达8413起草部门全面梳理相关意见反复修改形成现规规出台建立科学研判广集民意慎重决策基础利教育惩戒全面纳入法治轨道
教育法规定学校教育机构受教育者实施处分权利义务教育法规定违反学校理制度学生学校应予批评教育教师法规定教师评定学生品行评价权提出教师应制止害学生行者侵犯学生合法权益行批评抵制害学生健康成长现象新修订未成年保护法规定实施欺凌未成年学生学校应根欺凌行性质程度法加强教法律然没直接教育惩戒概念概念已约定俗成社会教育界普遍认符合文化传统教育实践教育权题中应义制定规确权限权出发点法律规定学校教师教育权进步细化法律禁止体罚等教师理行划出红线推动落实国家教育方针促进学生全面发展规名称规办法考虑简单规定实施教育惩戒着力健全规细化法律规定强化操作性监督性规范学校教师学生家长方行寻求佳衡点时考虑关教育法律教师法做出修改教育惩戒实施断通实践健全完善规段时间适时进行评估进行修订完善
规第二条明确规定教育惩戒指学校教师基教育目违规违纪学生进行理训导者规定方式予矫治促学生引戒认识改正错误教育行规定首先明确教育惩戒属性教育程中发生学校教师行教育权种具体方式单独赋予学校教师种权力次明确实施象方式违规违纪学生理训导矫治第三强调行目性学生认识改正错误惩戒惩戒关规适范围高校学生已普通高等学校学生理规定予规范学前幼认知行控制力较低特殊教育学校学生身心发展存障碍适宜实施教育惩戒规教育惩戒实施范围限定普通中学校中等职业学校
规明确实施教育惩戒应遵循教育性合法性适性原体现:强调教育惩戒应符合教育规律注重育效果坚持育基关爱学生宗旨注重文关怀达教育学生遵守规增强律改目基原规规定教师学生实施教育惩戒应注重学生沟通帮扶改正错误学生时予表扬鼓励学生受教育惩戒者纪律处分够诚恳认错积极改正提前解教育惩戒者纪律处分二明确实施教育惩戒遵循法治原做客观公正合法合规事先公布规尊重学生基权利格尊严规求校规校纪中行规范教育惩戒措施应明确应事先公布未公布校规校纪施行规定实施较重者严重教育惩戒事前听取陈述申辩事予救济三求实施教育惩戒应选择适措施学生错程度相适应规求综合考虑学生贯表现观认识悔态度家庭环境等素求佳育效果
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