XX区街道议政会制度实践探索
街道建立村（居）民代表议政会XX区适应民政治建设推动街道工作民决策民监督街道项工作更体现民群众意志愿作出积极益探索实践2005年12月31日东孝街道工委召集村（居）民代表议政会第次会议召开已13年头街道工委召集召开村（居）民代表议政会做法时金华市尚属首次全省全国创新举街道议政会全省全市已普遍推进社会界关注XX区街道议政会目前运行情况效果作样问题深入推进前期作调研思考现报告：
探索创立街道议政会背景
（）乡改街道监督遭遇断层
XX区金华市2001年2月成立新区推进新区城市化进程2002年8月区东孝湖乡镇改街道城市街道理模式原乡镇席团行撤销改设街道工委应该说街道设席团城市居民街道职相狭窄实际相适应乡镇改街道初中期然名称改基级基层政府实体保留着原财政体制街道济结构社会成员工作务理职权限等前没发生实质性变化街道工业园区建设市政建设征拆迁等规模较前许街道年支配资金数额庞监督务旧时工作力量权限缩街道级代表没街道工委名义3实际均兼职程度削弱街道工委开展工作基础政府工作监督出现断层没席团容易出现政府职范围监督工作真空街道工作运行模式街道实际相适应矛盾已日渐突出街道监督工作面困境
（二）章循尝试制度突破
解决街道层面民监督断层工作缺位问题呢？时街道工委行职权缺乏循法律规章区常委会街道工委进行系列调研通深入调研区街道层面领导充分认识落实基层工作必须具体抓手区开始尝试制度予突破认建立街道议政会效载体XX区常委会支持2005年12月9日东孝街道工委发关建立东孝街道村（居）民代表议政会实施意见表示通建立街道议政会推进政务公开发展基层民保证民群众行知情权参权监督权街道出台村（居）民代表议政会章程议政会章程议政会宗旨务期议政代表产生退出作出规定街道议政会终浮出水面
（三）凝聚识社会效应推动
东孝街道议政会实验快引起周边街道关方面关注扩社会效应2006年1月区湖街道召开议政会50名议政代表听取街道办事处工作汇报进行分组讨议政会建立程中街道工委街道工委街道办事处相互理解配合支持形成识认街道议政会载体体现权力属民监督原利街道权力效运作推动街道民群众关心重点难点问题解决项制度须长期坚持两街道办事充分认识钱征求乡镇席团意见代会关感心理踏实放心现钱方便心理踏实正视基层政权建设中出现新情况议政会方式拓展监督渠道丰富监督容监督进步延伸拓展推动基层民建设加快走法制化规范化轨道街道议政代表建议意见区街道领导重视作发挥感十分高兴议政会议政代表欢迎
二XX区街道议政会基做法
十年XX区常委会坚持宪法法律精神原积极支持指导两街道工委试行街道议政会制度坚持时俱进通断完善搭建公民议政台畅通政情民意推进基层民政治建设方面取积极成效积累验基做法：
（）明确指导思想目标定位工作务
1明确指导思想坚持马克思义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导建设富强民文明谐美丽社会义强国求立足XX实际通建立街道议政会进步实现加强领导充分发扬民严格法办事统确保常委会工作街道断层代表工作街道断线社会民意反映渠道街道断链保证民群众法行知情权参权监督权坚持完善民代表会制度创新社会理方式维护社会谐稳定推进基层四文明建设民政治建设发挥积极作
2明确工作定位议政会接受区常委会街道工委领导议政会设议政工作委员会街道工委书记副书记工委副工青妇等关员组成会议街道工委召集负责日常工作街道工委组织代表（议政代表）联系群众加强政府沟通提供台群众区街道两级行政理部门提出建议批评意见提供方便街道工委开展工作代表履职提供民意互动渠道载体广泛宣传民代表会制度法律知识引导基层群众理性合法表达诉求法维护身合法权益
3明确工作务定期听取街道办事处关济社会发展财政预算决算重点项目安排民生工程项目安排执行情况报告进行讨提出意见建议开展调查研究时听取反映民群众街道工作意见建议协助街道办事处推进工作
（二）明确代表产生程序资格条件会议议程
1规范议政代表产生程序街道议政代表村社区企事业单位组织社团组织推荐村社区企事业单位支部议政会代表资格条件工委分配名额组织召开村（居）民代表会工会委员会议村（居）民代表（工会委员）推荐议政代表推荐名额单位村（居）民代表会议两委会相关单位组织意报街道工委进行资格审查审查符合代表职资格街道工委批复村社区关单位组织村（居）民代表工会委员会进行选举（符合代表职资格重新推荐选举办法规定组织选举）选举结果报街道工委批准意报街道工委备案街道议政代表正式名单社会公示公布公示时间5天
2严议政代表资格条件关XX区街道议政代表参县乡两级民代表会代表名额确定代表名额基数四十名千五百增加名代表议政代表结构例参乡镇代表例结构求政干部例超20村书记例超25妇女代表占25左右中员超65设干活动组组织开展日常活动议政代表必须具备条件：
坚持四项基原牢固树立四意识拥护中国产领导拥护中国特色社会义制度拥护觉贯彻执行路线方针政策具定政治理法律知识水思想政治素质硬
二遵纪守法模范遵守宪法法律法规生产工作社会活动中积极协助推动宪法法律法规辖区实施落实廉洁律公道正派良道德品质社会形象
三勤勉责努力做职工作具定履职意愿履职力职工作中起带头表率作
四密切联系群众积极深入基层开展调查研究积极宣传国家法律法规区街道委决策部署决议决定认真听取积极反映民群众意见求努力民服务
五积极参加议政会组织项活动街道办事处工作开展监督省里规定宜推荐级代表候选选九种情形样适街道议政代表
3明确会议基议程起初街道议政会参代会做法会议街道工委召集持总体求宪法法律框架围绕街道济社会发展群众切身利益社会普遍关心问题听取街道办事处工作报告年度财政预算执行情况年度财政预算计划报告议政代表建议意见提交办理情况报告议政代表推选情况代表资格变动情况报告开展民生实事项目票选通益形式进行讨互动征求意见建议引导村（居）民序参积极推进基层民政治建设具体议程日程安排街道根实际灵活掌握
（三）建立议政会章程工作制度
建区初然区常委会出台街道工作规街道工委根实际情况制订工作职责缺乏法律没约束力街道工委行职权缺乏循章程XX区常委会东孝街道工委指导东孝街道工委立法制定东孝街道村（居）民代表议政会章程（草案）提交东孝街道第次村（居）民议政代表会议表决通该章程11条明确街道议政会宗旨指导思想务明确议政会议政委员会议政代表期制届期三年换届村（居）民委员会步明确议政会举行会议次数原年举行两次会议必时街道工委提议时举行会议明确议政会议政代表工作职责代表总数代表资格行消失条件明确召开议政会议程建立工作报告制度审查审议制度建议意见交办制度工作保障制度章程通确保议政代表代表民群众章规行知情权参权监督权
（四）新探索时俱进
议政会成立已五届初始断完善已三阶段发展两项容：代表产生断进行完善二议政会章程容断进行充实目提高议政代表素质适应工作需
1议政代表产生资格条件求断提高建立议政会议政代表产生进行二次完善修改议政会建立初议政代表名额村代表重点单位代表分配需选举村干部男志没妇女代表广泛性够结构例合理影响群众议政会认度区相关业务部门街道工委发现问题议政代表产生进行完善代表名额分配参代表分配办法二议政代表职条件代表职资格条件确定三非妇女等例提出求代表结构例进行严格关四代表产生办法严格组织推荐工委评审关张榜公示村（居）民工会代表选举等程序进行措施优化代表结构提高代表素质履职力起作
2议政会章程容断充实议政会运作章程规定工作容工作务进行章程容规定直接关系议政会权力发挥议政代表履职力发挥整议政会效果发挥起初章程容较简单代表产生办法条件没具体规定工作务求较简单代表活动没具体求着探索创新深化区工作部门街道工委意识原章程远远适应新形势发展议政代表整体素质履职力提高会影响章程容进行充实议政代表产生职条件工作务议政代表活动民生实事票决等方面进行规范章程容断丰富完善
三街道议政会取初步成效
XX区街道议政会十年实践中积极探索务实创新反映社情民意创新代表工作推动中心工作扩基层民方面积累验取明显成效受社会界关注评：
（）拓展监督台夯实街道工作基础议政会建立延伸强化监督工作弥补街道级代表工作力量单薄工作渠道畅短板构建公民序政治参台街道工委增添监督力量壮监督队伍夯实工作基础改变街道工委集体行职权缺乏组织保障组织活动势单力薄力心局面利街道工委掌握社情民意利加强街道办事处工作重工程项目实施重民生实事等方面监督利街道工委作更发挥填补监督工作盲区真空街道更发挥监督职走出条新路子
（二）架起民意沟通桥梁积极推动社会治理力提升通议政会台街道工委办事处更解群众真实想法进步明确完善工作思路工作重点提高工作针性实效性时街道工委办事处通议政会工委办事处工作计划工作重点工作中遇问题时老百姓通报拉街道工作老百姓距离提高工作透明度便更决策赢更群众理解支持群众通议政会（街代会）更直接解街道工委办事处做工作落实公民知情权增强民群众协助委政府推进工作积极性增强民群众参社会理动性议政会建立架起委政府民群众民意沟通桥梁家心更齐气更街道工作更容易开展群众反映问题更时解决时促进基层矛盾纠纷化解维护社会谐稳定推动基层社会治理力提升
（三）通效组织开展监督活动促进民群众关注热点难点问题解决开展工作监督街道议政会动适应新形势新情况需新修订方组织法明确街道工委根常委会授权开展监督工作更增加街道议政会开展监督工作底气议政会建立两街道会收建议意见131件闭会期间收建议37件解决率达95议政会提出建议意见中涉市区职权区工作部门转化市区代表意见市区代会提出转化建议20件问题基解决闭会期间代表协助街道解决矛盾30件街道新城区建议起积极作东孝街道议政会第次会议召开收议政代表提建议意见68件区代表选工委街道工委市区代表协调参街道工委办事处支持配合建议解决失农民保险村（居）民饮水城遇街道建设旧村改造失农民保险农业基础建设投入等问题效解决受议政代表民群众评湖街道工委进步密切市区代表街道议政代表沟通联系创新联动监督机制形成级呼应监督力度叠加良态势积极参五水治三改拆美丽村居精品城市建设创建文明城市等方面监督务求监督工作取实效群众关心难点重点问题通踪调研踪督办增强监督刚性增强工作实效性科学性权威性
四街道议政会目前存问题
XX区街道议政会作传输政情民意载体探索实践基成功十年事实证明街道组织重视支持街道办事处理解认民群众高兴欢迎社会反响热烈良实践中问题值关注探索
（）法律位问题外界质疑议政会法律没担心议政会法律没保证议政代表提建议意见否答复落实没保障议政代表参政议政活动监督活动效性折扣议政代表积极性受影响乡镇代会宪法法律规定国家政权组织形式街道议政会发展否走代会模式？
（二）法律关系问题法律关系着街道工委法律位明确法律关系需明确街道议政会区常委会街道工委街道工委街道办事处关系进步协调理？街道工委街道办事处分县级常委会县级民政府街道工作机构母体常委会政府间监督监督关系否次直接推定作子体工作机构间存着监督监督关系？议政会街道工委负责日常工作会议组织监督象街道办事处街道办事处办理议政代表提出建议意见权力运作受定制约怕麻烦举感法律约束议政会时会根领导喜运作工作广度深度成效产生定影响
（三）顶层设计缺位街道工作性质位工作职责明确已成街道工委作发挥难逾越难点握街道工作特点明确法律位时候更加需解决问题长远议政会发展走需放基层治理现代化统筹考虑研究街道工委街道议政会具体职责工作程序规范基层治理现代化中承担样作职等需顶层设计方面予更调研指导规范推动实现顶层设计基层探索创新良性互动全面提高城乡社区治理精细化法治化科学化水组织化程序断推进改革深化许代表议政代表建议快出台工作条例指导街道议政会工作
（四）作发挥够议政会然通章程毕竟法律权力运作缺乏法律保障议政代表提出建议意见会迟代表建议意见办理时间时效性约束单位出现积极办理情况客观制约议政代表提建议意见积极性议政代表履职活动缺乏培训整体素质没代表高群众议政代表认度美誉度代表低议政代表感低等议政代表发挥作代表偏低
五加强推动新形势街道议政会体会建议
修改方组织法进步加强改进街道工作提供法律指明工作方时进步做街道工作提出新更高求方面十年街道议政会工作探索工作改进奠定基础方面推进法治国推动工作时俱进新形势基层民发展空间街道工作亟需加强街道议政会亟需规范探索实践中觉做议政会工作级委重视关键指导支持盾街道办事处理解保障议政代表素质基础体会建议：
（）进步深化思想认识加强组织领导加强改进街道工作巩固执政位协调推进四全面战略布局实施客观求夯实工作基础推动民代表会制度时俱进重容县（市）区委街道工作摆重位置切实推动街道工作议政会工作时俱进区常委会街道工作街道议政会纳入常委会总体工作布局年度工作点加强目标理考核建立常委会领导分工联系街道工委制度强化常委会工作机构街道工委工作协调业务指导推动街道工作序开展街道工委建立工委书记联系工作制度加强议政会筹备开会代表意见建议督办全程领导街道工委围绕级委中心工作常委会工作重点积极组织辖区级代表议政代表开展活动发挥代表反映社情民意参监督服务发展重作街道办事处动街道工委议政会报告工作重事项认真办理代表建议积极配合街道工委开展工作
（二）进步明确位作强化制度供积极建议关立法机关快街道工作街道议政会工作开展深入细致调研进行立法进步明确街道议政会位作细化工作责街道工委议政会开展工作法区级层面根新形势发展需建议快出台新街道工作街道议政会工作意见逐步促进区街道工作步入规范化制度化法治化参省街道工作先进区宁波等验街道工委街道议政会工作职责务应包括方面：
宣传宪法法律法规级委决策部署常委会决议决定保障辖区贯彻执行二加强辖区广民群众级代表议政代表密切联系代表执行职务开展活动提供服务保障三听取反映社情民意督促街道办事处关单位认真办理代表建议四根区常委会授权组织代表街道财政预决算进行审查办事处派驻机构工作实施监督五协助区常委会做辖区区代表选举补选培训履职登记等工作组织代表选民述职六办理区常委会会议交办事项
（三）进步延伸监督职拓宽监督渠道街道工委作县（市）区常委会街道设立工作机构重职责根区常委会授权效延伸充分发挥常委会监督职断拓展监督渠道议政会作街道工作效载体适应新时代求断丰富监督容积极开展工作监督围绕街道济社会发展重项目实施社会民生保障法行政公正司法等事项组织辖区代表议政代表听取街道办事处关派驻机构工作汇报开展视察实施民生实事票决加强工作监督加强预算监督协助区常委会做街道预决算安排调整审查工作听取街道预算调整预算执行年度决算等情况汇报时常委会反映关情况开展问政评议围绕民群众关心热点难点问题组织代表议政代表调查研究基础开展问政专项评议必时提请区常委会审议推动问题效解决
（四）进步强化履职服务加强身建设街道工委街道议政会作代表群众联系密切组织必须思想牢固树立代表履职服务意识突出代表体位加强代表履职服务加强两站台建设真正发挥密切联系群众桥梁纽带作做代表建议意见提出督办工作着力提高建议问题解决率落实率代表履职服务提必物质费保障保证代表活动视察调研学培训等费正常支出加强街道工委议政成员身建设加强培训断提高力素质加强制度建设进步完善街道工委议事规街道议政会章程建立健全组织代表活动视察检查调研政情通报代表建议办理联系接选民代表联络站建设代表履职登记代表考核述职学培训等工作制度断规范运行机制
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街道建立村（居）民代表议政会XX区适应民政治建设推动街道工作民决策民监督街道项工作更体现民群众意志愿作出积极益探索实践2005年12月31日东孝街道工委召集村（居）民代表议政会第次会议召开已13年头街道工委召集召开村（居）民代表议政会做法时金华市尚属首次全省全国创新举街道议政会全省全市已普遍推进社会界关注XX区街道议政会目前运行情况效果作样问题深入推进前期作调研思考现报告：
探索创立街道议政会背景
（）乡改街道监督遭遇断层
XX区金华市2001年2月成立新区推进新区城市化进程2002年8月区东孝湖乡镇改街道城市街道理模式原乡镇席团行撤销改设街道工委应该说街道设席团城市居民街道职相狭窄实际相适应乡镇改街道初中期然名称改基级基层政府实体保留着原财政体制街道济结构社会成员工作务理职权限等前没发生实质性变化街道工业园区建设市政建设征拆迁等规模较前许街道年支配资金数额庞监督务旧时工作力量权限缩街道级代表没街道工委名义3实际均兼职程度削弱街道工委开展工作基础政府工作监督出现断层没席团容易出现政府职范围监督工作真空街道工作运行模式街道实际相适应矛盾已日渐突出街道监督工作面困境
（二）章循尝试制度突破
解决街道层面民监督断层工作缺位问题呢？时街道工委行职权缺乏循法律规章区常委会街道工委进行系列调研通深入调研区街道层面领导充分认识落实基层工作必须具体抓手区开始尝试制度予突破认建立街道议政会效载体XX区常委会支持2005年12月9日东孝街道工委发关建立东孝街道村（居）民代表议政会实施意见表示通建立街道议政会推进政务公开发展基层民保证民群众行知情权参权监督权街道出台村（居）民代表议政会章程议政会章程议政会宗旨务期议政代表产生退出作出规定街道议政会终浮出水面
（三）凝聚识社会效应推动
东孝街道议政会实验快引起周边街道关方面关注扩社会效应2006年1月区湖街道召开议政会50名议政代表听取街道办事处工作汇报进行分组讨议政会建立程中街道工委街道工委街道办事处相互理解配合支持形成识认街道议政会载体体现权力属民监督原利街道权力效运作推动街道民群众关心重点难点问题解决项制度须长期坚持两街道办事充分认识钱征求乡镇席团意见代会关感心理踏实放心现钱方便心理踏实正视基层政权建设中出现新情况议政会方式拓展监督渠道丰富监督容监督进步延伸拓展推动基层民建设加快走法制化规范化轨道街道议政代表建议意见区街道领导重视作发挥感十分高兴议政会议政代表欢迎
二XX区街道议政会基做法
十年XX区常委会坚持宪法法律精神原积极支持指导两街道工委试行街道议政会制度坚持时俱进通断完善搭建公民议政台畅通政情民意推进基层民政治建设方面取积极成效积累验基做法：
（）明确指导思想目标定位工作务
1明确指导思想坚持马克思义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导建设富强民文明谐美丽社会义强国求立足XX实际通建立街道议政会进步实现加强领导充分发扬民严格法办事统确保常委会工作街道断层代表工作街道断线社会民意反映渠道街道断链保证民群众法行知情权参权监督权坚持完善民代表会制度创新社会理方式维护社会谐稳定推进基层四文明建设民政治建设发挥积极作
2明确工作定位议政会接受区常委会街道工委领导议政会设议政工作委员会街道工委书记副书记工委副工青妇等关员组成会议街道工委召集负责日常工作街道工委组织代表（议政代表）联系群众加强政府沟通提供台群众区街道两级行政理部门提出建议批评意见提供方便街道工委开展工作代表履职提供民意互动渠道载体广泛宣传民代表会制度法律知识引导基层群众理性合法表达诉求法维护身合法权益
3明确工作务定期听取街道办事处关济社会发展财政预算决算重点项目安排民生工程项目安排执行情况报告进行讨提出意见建议开展调查研究时听取反映民群众街道工作意见建议协助街道办事处推进工作
（二）明确代表产生程序资格条件会议议程
1规范议政代表产生程序街道议政代表村社区企事业单位组织社团组织推荐村社区企事业单位支部议政会代表资格条件工委分配名额组织召开村（居）民代表会工会委员会议村（居）民代表（工会委员）推荐议政代表推荐名额单位村（居）民代表会议两委会相关单位组织意报街道工委进行资格审查审查符合代表职资格街道工委批复村社区关单位组织村（居）民代表工会委员会进行选举（符合代表职资格重新推荐选举办法规定组织选举）选举结果报街道工委批准意报街道工委备案街道议政代表正式名单社会公示公布公示时间5天
2严议政代表资格条件关XX区街道议政代表参县乡两级民代表会代表名额确定代表名额基数四十名千五百增加名代表议政代表结构例参乡镇代表例结构求政干部例超20村书记例超25妇女代表占25左右中员超65设干活动组组织开展日常活动议政代表必须具备条件：
坚持四项基原牢固树立四意识拥护中国产领导拥护中国特色社会义制度拥护觉贯彻执行路线方针政策具定政治理法律知识水思想政治素质硬
二遵纪守法模范遵守宪法法律法规生产工作社会活动中积极协助推动宪法法律法规辖区实施落实廉洁律公道正派良道德品质社会形象
三勤勉责努力做职工作具定履职意愿履职力职工作中起带头表率作
四密切联系群众积极深入基层开展调查研究积极宣传国家法律法规区街道委决策部署决议决定认真听取积极反映民群众意见求努力民服务
五积极参加议政会组织项活动街道办事处工作开展监督省里规定宜推荐级代表候选选九种情形样适街道议政代表
3明确会议基议程起初街道议政会参代会做法会议街道工委召集持总体求宪法法律框架围绕街道济社会发展群众切身利益社会普遍关心问题听取街道办事处工作报告年度财政预算执行情况年度财政预算计划报告议政代表建议意见提交办理情况报告议政代表推选情况代表资格变动情况报告开展民生实事项目票选通益形式进行讨互动征求意见建议引导村（居）民序参积极推进基层民政治建设具体议程日程安排街道根实际灵活掌握
（三）建立议政会章程工作制度
建区初然区常委会出台街道工作规街道工委根实际情况制订工作职责缺乏法律没约束力街道工委行职权缺乏循章程XX区常委会东孝街道工委指导东孝街道工委立法制定东孝街道村（居）民代表议政会章程（草案）提交东孝街道第次村（居）民议政代表会议表决通该章程11条明确街道议政会宗旨指导思想务明确议政会议政委员会议政代表期制届期三年换届村（居）民委员会步明确议政会举行会议次数原年举行两次会议必时街道工委提议时举行会议明确议政会议政代表工作职责代表总数代表资格行消失条件明确召开议政会议程建立工作报告制度审查审议制度建议意见交办制度工作保障制度章程通确保议政代表代表民群众章规行知情权参权监督权
（四）新探索时俱进
议政会成立已五届初始断完善已三阶段发展两项容：代表产生断进行完善二议政会章程容断进行充实目提高议政代表素质适应工作需
1议政代表产生资格条件求断提高建立议政会议政代表产生进行二次完善修改议政会建立初议政代表名额村代表重点单位代表分配需选举村干部男志没妇女代表广泛性够结构例合理影响群众议政会认度区相关业务部门街道工委发现问题议政代表产生进行完善代表名额分配参代表分配办法二议政代表职条件代表职资格条件确定三非妇女等例提出求代表结构例进行严格关四代表产生办法严格组织推荐工委评审关张榜公示村（居）民工会代表选举等程序进行措施优化代表结构提高代表素质履职力起作
2议政会章程容断充实议政会运作章程规定工作容工作务进行章程容规定直接关系议政会权力发挥议政代表履职力发挥整议政会效果发挥起初章程容较简单代表产生办法条件没具体规定工作务求较简单代表活动没具体求着探索创新深化区工作部门街道工委意识原章程远远适应新形势发展议政代表整体素质履职力提高会影响章程容进行充实议政代表产生职条件工作务议政代表活动民生实事票决等方面进行规范章程容断丰富完善
三街道议政会取初步成效
XX区街道议政会十年实践中积极探索务实创新反映社情民意创新代表工作推动中心工作扩基层民方面积累验取明显成效受社会界关注评：
（）拓展监督台夯实街道工作基础议政会建立延伸强化监督工作弥补街道级代表工作力量单薄工作渠道畅短板构建公民序政治参台街道工委增添监督力量壮监督队伍夯实工作基础改变街道工委集体行职权缺乏组织保障组织活动势单力薄力心局面利街道工委掌握社情民意利加强街道办事处工作重工程项目实施重民生实事等方面监督利街道工委作更发挥填补监督工作盲区真空街道更发挥监督职走出条新路子
（二）架起民意沟通桥梁积极推动社会治理力提升通议政会台街道工委办事处更解群众真实想法进步明确完善工作思路工作重点提高工作针性实效性时街道工委办事处通议政会工委办事处工作计划工作重点工作中遇问题时老百姓通报拉街道工作老百姓距离提高工作透明度便更决策赢更群众理解支持群众通议政会（街代会）更直接解街道工委办事处做工作落实公民知情权增强民群众协助委政府推进工作积极性增强民群众参社会理动性议政会建立架起委政府民群众民意沟通桥梁家心更齐气更街道工作更容易开展群众反映问题更时解决时促进基层矛盾纠纷化解维护社会谐稳定推动基层社会治理力提升
（三）通效组织开展监督活动促进民群众关注热点难点问题解决开展工作监督街道议政会动适应新形势新情况需新修订方组织法明确街道工委根常委会授权开展监督工作更增加街道议政会开展监督工作底气议政会建立两街道会收建议意见131件闭会期间收建议37件解决率达95议政会提出建议意见中涉市区职权区工作部门转化市区代表意见市区代会提出转化建议20件问题基解决闭会期间代表协助街道解决矛盾30件街道新城区建议起积极作东孝街道议政会第次会议召开收议政代表提建议意见68件区代表选工委街道工委市区代表协调参街道工委办事处支持配合建议解决失农民保险村（居）民饮水城遇街道建设旧村改造失农民保险农业基础建设投入等问题效解决受议政代表民群众评湖街道工委进步密切市区代表街道议政代表沟通联系创新联动监督机制形成级呼应监督力度叠加良态势积极参五水治三改拆美丽村居精品城市建设创建文明城市等方面监督务求监督工作取实效群众关心难点重点问题通踪调研踪督办增强监督刚性增强工作实效性科学性权威性
四街道议政会目前存问题
XX区街道议政会作传输政情民意载体探索实践基成功十年事实证明街道组织重视支持街道办事处理解认民群众高兴欢迎社会反响热烈良实践中问题值关注探索
（）法律位问题外界质疑议政会法律没担心议政会法律没保证议政代表提建议意见否答复落实没保障议政代表参政议政活动监督活动效性折扣议政代表积极性受影响乡镇代会宪法法律规定国家政权组织形式街道议政会发展否走代会模式？
（二）法律关系问题法律关系着街道工委法律位明确法律关系需明确街道议政会区常委会街道工委街道工委街道办事处关系进步协调理？街道工委街道办事处分县级常委会县级民政府街道工作机构母体常委会政府间监督监督关系否次直接推定作子体工作机构间存着监督监督关系？议政会街道工委负责日常工作会议组织监督象街道办事处街道办事处办理议政代表提出建议意见权力运作受定制约怕麻烦举感法律约束议政会时会根领导喜运作工作广度深度成效产生定影响
（三）顶层设计缺位街道工作性质位工作职责明确已成街道工委作发挥难逾越难点握街道工作特点明确法律位时候更加需解决问题长远议政会发展走需放基层治理现代化统筹考虑研究街道工委街道议政会具体职责工作程序规范基层治理现代化中承担样作职等需顶层设计方面予更调研指导规范推动实现顶层设计基层探索创新良性互动全面提高城乡社区治理精细化法治化科学化水组织化程序断推进改革深化许代表议政代表建议快出台工作条例指导街道议政会工作
（四）作发挥够议政会然通章程毕竟法律权力运作缺乏法律保障议政代表提出建议意见会迟代表建议意见办理时间时效性约束单位出现积极办理情况客观制约议政代表提建议意见积极性议政代表履职活动缺乏培训整体素质没代表高群众议政代表认度美誉度代表低议政代表感低等议政代表发挥作代表偏低
五加强推动新形势街道议政会体会建议
修改方组织法进步加强改进街道工作提供法律指明工作方时进步做街道工作提出新更高求方面十年街道议政会工作探索工作改进奠定基础方面推进法治国推动工作时俱进新形势基层民发展空间街道工作亟需加强街道议政会亟需规范探索实践中觉做议政会工作级委重视关键指导支持盾街道办事处理解保障议政代表素质基础体会建议：
（）进步深化思想认识加强组织领导加强改进街道工作巩固执政位协调推进四全面战略布局实施客观求夯实工作基础推动民代表会制度时俱进重容县（市）区委街道工作摆重位置切实推动街道工作议政会工作时俱进区常委会街道工作街道议政会纳入常委会总体工作布局年度工作点加强目标理考核建立常委会领导分工联系街道工委制度强化常委会工作机构街道工委工作协调业务指导推动街道工作序开展街道工委建立工委书记联系工作制度加强议政会筹备开会代表意见建议督办全程领导街道工委围绕级委中心工作常委会工作重点积极组织辖区级代表议政代表开展活动发挥代表反映社情民意参监督服务发展重作街道办事处动街道工委议政会报告工作重事项认真办理代表建议积极配合街道工委开展工作
（二）进步明确位作强化制度供积极建议关立法机关快街道工作街道议政会工作开展深入细致调研进行立法进步明确街道议政会位作细化工作责街道工委议政会开展工作法区级层面根新形势发展需建议快出台新街道工作街道议政会工作意见逐步促进区街道工作步入规范化制度化法治化参省街道工作先进区宁波等验街道工委街道议政会工作职责务应包括方面：
宣传宪法法律法规级委决策部署常委会决议决定保障辖区贯彻执行二加强辖区广民群众级代表议政代表密切联系代表执行职务开展活动提供服务保障三听取反映社情民意督促街道办事处关单位认真办理代表建议四根区常委会授权组织代表街道财政预决算进行审查办事处派驻机构工作实施监督五协助区常委会做辖区区代表选举补选培训履职登记等工作组织代表选民述职六办理区常委会会议交办事项
（三）进步延伸监督职拓宽监督渠道街道工委作县（市）区常委会街道设立工作机构重职责根区常委会授权效延伸充分发挥常委会监督职断拓展监督渠道议政会作街道工作效载体适应新时代求断丰富监督容积极开展工作监督围绕街道济社会发展重项目实施社会民生保障法行政公正司法等事项组织辖区代表议政代表听取街道办事处关派驻机构工作汇报开展视察实施民生实事票决加强工作监督加强预算监督协助区常委会做街道预决算安排调整审查工作听取街道预算调整预算执行年度决算等情况汇报时常委会反映关情况开展问政评议围绕民群众关心热点难点问题组织代表议政代表调查研究基础开展问政专项评议必时提请区常委会审议推动问题效解决
（四）进步强化履职服务加强身建设街道工委街道议政会作代表群众联系密切组织必须思想牢固树立代表履职服务意识突出代表体位加强代表履职服务加强两站台建设真正发挥密切联系群众桥梁纽带作做代表建议意见提出督办工作着力提高建议问题解决率落实率代表履职服务提必物质费保障保证代表活动视察调研学培训等费正常支出加强街道工委议政成员身建设加强培训断提高力素质加强制度建设进步完善街道工委议事规街道议政会章程建立健全组织代表活动视察检查调研政情通报代表建议办理联系接选民代表联络站建设代表履职登记代表考核述职学培训等工作制度断规范运行机制
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