全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
志：
10月26日29日十九届五中全会北京举行天市委专门召开务虚会出样考虑：年完成十三五规划收官年系统谋划十四五发展重年前**正处追赶跨越关键阶段时候专门召开务虚会深入分析前发展中存短板问题研究讨十四五期间干重问题科学制定十四五规划做准备全市进步明确新时期奋斗目标发展思路战略重点推动**新起点实现高质量发展新跨越具重意义刚市发改委汇报市十四五规划编制工作整体安排重项目谋划情况市然资源局市交通局市住建局市水务局市文化旅游局市卫健委市济开发区市化工园次汇报规划谋划情况参会市领导分领域研究课题规划编制工作进行发言提出工作建议接请X县长牵头发改委负责快次会议求根家提出意见建议进步修改完善深度厚度特色工夫增强科学性前瞻性引领性针性操作性广泛听取阶层方面意见成熟提交政府常务会研究报县委审定提交县代会审议面谈点意见供志参考：
编制十四五规划县委政府年项重工作全县民关注件事作中长期规划十四五规划县未五年济社会发展发挥宏观性战略性前瞻性引导作高质量编制十四五规划X
十四五期间推动科学发展循环发展转型发展谐发展实现追赶超越争取国家省市方面支持关重
结合身实际体现特色规划定立足身发挥优势激发潜符合X实际体现X特色前瞻性引领性针性操作性＇＇放四海皆准X规划体现X特色发展路径X限制开发体功区南水北调重水源涵养保护生态加快发展改善民生责紧迫务县情立足县情提出生态立县产业强县旅游兴县三战略符合生态文明建设理念遵循济规律然规律中央提出绿色发展协调发展理念相契合实践中证明持续十四五期间思考中央五新发展理念省市新求结合X实际坚持中赋予新涵谋划新支撑推进绿色发展循环发展低碳发展加快产业结构调整优化升级促进济生态融合互动济社会发展相协调城乡区域发展相协调口资源环境相协调形成更加符合县情实际更体现X特色发展路径避免质化促进差异化发展
二放生态X竞争优势生态X特色优势十四五期间挖掘潜力壮优势引领全市全省全国X产业发展X资源全国流X名符实X市委市政府提出X产业造成生态友型产业首位产业＇十四五X资源开发利实现突破占领高推动X产业高端产业迈进标准品质含金量真正绿色健康做优质高效生态安全粗放发展高端集群链式转变X茶X品牌影响力知名度逐步扩提升产业规模发展质量综合效益富民强县目标差距＇＇十四五更加突出导位强力举措加快推进产业升级提质提升二三产业融合度提高县域济贡献率真正两产业富民强县X中药材资源丰富开发利率低处开发链低端十四五X中药材综合开发利功夫求突破生物医药产业成X产业新增长极良生态环境优美然山水独特域文化特色立足XXX旅游品牌造X流旅游目山水休闲度假养生胜目标定位采取＇＇政推动企业体市场运作社会参运作模式突出生态休闲养生文化四特色突出旅游设施完善突出旅游文化挖掘突出旅游商品开发突出旅游宣传推介统筹推进茶旅体化休闲养生体化观光体验体化游购娱体化努力构建＇旅游市场产业新格局做特做优做强X旅游业力扶持发展文化事业文化产业文化产业发展作推动X三产发展力抓手
三发挥电子商务等新型业态引领带动天猫2020年双十全天成交额达XX亿元年增长XX双十单日网销售额突破X万元次证明互联网+中国济生活带深远影响消费巨拉动作十四五力实施互联网+战略新型业态培育电子商务等新型业态作促进三次产业融合发展强引擎带动健康养生现代物流金融服务等业态发展推进众创业万众创新总规划编制中立足优势潜激发出胆想科学证求实干
四坚持问题导弥补短板年通全县懈努力县济社会持续健康发展民计民生较改善应该县济发展然面突出问题：济结构够优产业质量效益高重项目支撑足需求拉动够强等等民生改善存差距社会保障方面占全县总口X贫困口没脱贫X万城乡居民处低保水教育发展方面城乡教育资源够均衡县城学校班额问题未效解决医疗卫生方面全县卫生医疗机构床位数仅X张医疗卫生资源满足群众医需求群众病难病贵问题未根缓解基础设施建设方面城乡道路等级高区域交通环线没形成X行政村群众没优质安全电等等发展中短板方面充分总结＇十三五期间取成果十三五成果坚定发展信心十三五成果激发发展潜思路做法坚持保持规划连续性方面坚持问题导认真分析县情找准问题抓住矛盾清差距明确补什短板突破什瓶颈解决什难题提出针性策措施限度争取获更项目资金支持影响发展亟拉长短板缺项补齐民群众更享改革发展成果
五高质量完成规划编制工作＇＇十四五规划编制工作突出改革创新思想解放突出转方式调结构突出生态文明扶贫攻坚突出追赶超越稳中求进突出外开放协调发展加强领导形成合力级部门高度重视精心组织分工求扎实做行业领域编制工作需联合编制专项规划部门间加强协作搞配合位分副县长亲力亲督促检查严格关相关部门手必须亲挂帅专负责时专项规划编制服县发改局总体安排
六加强宣传广纳谏言提高编制透明度社会参度进步广泛征求方面意见邀请专家参讨证动征求意见县政府网站开辟专栏开展建言献策县民调中心电话征询等活动广泛征求意见建议规划充分纳民意接气广泛听取代表政协委员老干部企业家代表专家学者等社会界意见建议规划决策更科学更民
七联动搞衔接加强市规划衔接
请继*县长牵头十四五总体规划专题市发改委汇报次必时省发改委相关部门汇报分县长分领域专项规划省市相关部门衔接汇报确保规划级部门专项规划步专项规划加强总体规划衔接级专项规划间加强衔接保证规划目标生产力布局投资安排政策手段效接规划更具操作性四握节点时推进县发改局根次会议讨意见广泛征求意见进步修改完善12月中旬前提交政府常务会研究12月旬提交县委常委会审定2021年初提交县两会审议
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
市民政府天召开十四五规划编制工作调度会议听市发改委关市直部门汇报总体市十三五规划执行非常认真务完成较少数指标难完成形势求发生变化GDP增长固定资产投资等指标基时历史条件确定中央高质量发展求中国济提质换挡现实区难完成理解属正常调整听家十四五规划编制工作目标务构想总说部门做扎实工作部门开展调查研究部门较成熟意见较具体目标项目措施综合天第次听汇报十四五规划编制总体处起步阶段项工作现已开始行动部门没进入规划语言体系思路没转样制定新轮规划工作没深入较深层面现差三四月规划编制工作启动年面时间非常紧迫抓紧抓规划编制工作面讲点意见
髙度重视十四五规划编制工作推动长期持
续髙质量发展做十四五规划市发展具重意义：利更融入国省发展战略十四五规划站全国全省全局角度谋划X未发展利市更融入国省发展战略争取更项目资金优惠政策推动X发展二利认真总结成绩验发现工作中短板弱项更扬长避短推动X新轮发展十三五规划执行工作指标已完成少部分工作没完成总结验教训总结成败失基础做规划工作行稳致远提档升级处三利推动X特色发展十四五规划重结合X实际国省发展战略X实际相结合推动X特色发展高质量发展四利提升政府驾驭济社会发展力提升社会治理水研究规划抬头更远路站更高台容易变成具体事务工作者变成目光短浅忙具体事务难战略远见难工作预见性前瞻性难种高驾驭力研究＇＇十四五规划终助提升政府治理力治理水级部门高度重视做十四五规划工作做项长远战略性工作做规划务虚更务实虚处入手实处着力终十四五规划市未发展绘制出美蓝图未长远发展坚实基础
二深入调查研究广泛征求意见集方智慧科学编制规划规划编制工作绝做某执笔完成做调查研究必须科学调查研究基础重点放十三五规划完成执行情况成败失验教训总结搞调查研究研究X现状发展需求找解决民群众急需盼问题着力点突破口避免规划脱离实际研判国省未济社会发展走势国省政策未走研究国省板块研究条条研究级行业部门求研究级政策会坐井观天成井底蛙永远会讲X话讲普通话X实现高速发展讲X话会讲普通话接更加广阔天舞台二广泛听取意见听取民群众意见认真听取板块规划中涉老百姓什问题需什听取县市意见市直单位子规划县市发展脱离听取意见充分接听取实体济服务象意见济发展部门听听企业家意见教育卫健部门听取学校医院意见服务象接听取专业士意见工业发展搞五新兴优势产业定位进步完善优势产业举足轻重占较讲新型智家电目前讲新兴产业作优势产业讲XX完全整合生物制药文化旅游文创产业势成优势产业某角度根专业意见方分析农业提质增效问题现柑橘老化品种已面积调整X时X产业市场需求底样饱度广泛征求意见专业机构测算里表扬统计局次认真测算全国全省测算方法联系起感觉科学测算标准全面考虑素广泛征求意见外集中方智慧编制规划基础部门做基功解规划基件规划素抓手亲问
三坚持解放思想断时俱进进步理清思路
科学定位做十四五规划重新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实新发展理念根新形势新务新目标制定规划果抱着条条框框观念十年变十四五规划没必制定社会日新月异社会时代天发生种样变化没十年前讲句话十年成变济社会发展规律决定社会滚滚前必须断解放思想接受新理念接受新思路认清新形势时俱进破陈规学鉴先进区周边区兄弟区思路做法理念科学定位工作科学定位X未发展做十四五规划第思想基础特手关键少数解放思想跳出约束站X市未长远发展基础编制规划总样成变没价值继续坚持时代需新东西敢纳入定做两结合
四认真研判现状趋势科学提出目标务措施项目没前瞻性指导性操作性科学编制十四五规划关键精准目标指引统计局部门认真测算摸脑壳定指标＇十三五规划目标实现没实现方面形势发生变化客观原观目标确定精准次总结教训首先实事求脱离实事求目标假特园区规划必须国省国土政策国土政策越越严格符合实际规划提出没意义必须坚持实事求制定十四五规划出发点没出发点规划变成鬼话严肃定研究现状政策趋势科学提出目标务措施特措施项目保障具体工作务工作措施具体落项目具体素保障做支撑没规划法变成成果纸空文关键素定部门方面加强认真研究具体项目
五强化衔接左右联动争取更实现规合更融入国省战略部门请起研究规划家相互知道搞取长补短知道规划规划匹配相互关联住建环保污水处理水利联系起然资源部门联系发改项目板块领域部门关联家互通信息互相掌握情况沟通工作努力做规合时积极省里部门沟通国家部门沟通解国省规划制定情况弄清楚项目全省席板块够纳入省里规划方面做心中数
六强化协调指导认真组织编制规划推动形成更规划成果部门成立专门工作班子集中力量锐出战搞月反复磨研究发改委加强培训指导明确规划编制基求基原业务知识副市长加强分部门子规划具体指导反复牵头研究位副市长明确分领域规划编制编制规划关键思路关键目标关键务关键项目亲问十四五规划市委市政府思路切合更更紧
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
志
天召开全市十四五规划编制工作会议
安排部署会启动动员会强调点意见
提高政治站位深刻认识编制十四五规划重意义
十四五时期作国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进第五年谋篇布局开局起步作尤突出重点四方面深刻认识握重意义
()科学编制十四五规划全市济社会实现高质量发展行动指南年市济社会发展进入总量扩展提质增效转型发展重战略机遇期形成潜迸发良局面前正面着前未变局否国外济形势复杂变环境实现济社会高质量发展否新轮竞争中实现转型升级五年关重国际全球济环境发生变化国济社会发展带重影响中美贸易摩擦持续加剧世界济国发展带确定素增国济行压力然较供端需求端出现年少困难保持济发展持续基础尚稳固全市市身发展中存困难矛盾问题叠加起会产生许新变化规划编制带难度需审时度势科学施策立足现状发挥优势认真研究市处发展环境阶段特征十四五期间贯彻落实新时代中国特色社会义思想进行深层次分析研究精准识市外环境中利条件利素中发现作空间领域提出发现抵御风险击战略部署应急预案唯确保十四五期间全盟济社会实现高质量发展
(二)科学编制十四五规划抓前长远系统工程＇十四五规划编质量高高关系未五年发展更关系未十五年基实现社会义现代化战略选择编制十四五规划确定五年目标务重点更体现未十五年甚更长远谋划家应该清楚前市发展中存着许突出问题：产业转型升级尚未取实质性突破农牧业产业化品牌化程度高工业企业项目建设劲足文化旅游资源优势没真正转化成发展优势资源环境约束趋紧承载力限生态环境脆弱生态环境保护治理务繁重企业创新体作发挥充分龙头企业高层次领军匮乏基础设施公服务领域许欠缺短板群众关心关注热点难点问题没效解决等等解决问题长期艰辛程需制定形成引领济社会发展中长期规划保持政策连续性稳定性着定目标方前进年年基础接着干张蓝图绘底确保市济科学轨道良性运行实现济社会高质量发展果项规划没编制者说规划编制质量高没适应新时代求符合新发展规律反映民新意愿会造成五年济社会发展目标明思路清造成许项目进入治区盟里规划中长远发展势必会受严重影响甚现代化建设进程中落掉队
(三) 科学编制十四五规划加快融入区域发展重抓手十四五规划编制项具长期性前瞻性战略性工作唯站高远编规划前国家深入推进西部开发振兴东北形成新格局加快建设＇带路国际陆海贸易新通道加快推进京津冀协发展长江济带建设治区积极推进中蒙俄济走廊建设等等市扩外开放加强交流合作融入区域发展局提供难历史机遇编制
十四五规划时必须立足背景放眼格局胸怀发展结合市实际需求认真谋划思考抢抓机遇政策动快速融入全区全国发展格局中提高开放型济发展水逐步成充满活力更具魅力发展热土
(四) 科学编制十四五规划适应社会矛盾历史性变化新求重保障前社会矛盾已转化民日益增长美生活需求衡充分发展间矛盾家清楚矛盾方面供侧十四五规划编制工作提出许新特点新务新求十四五规划作新时代第五年规划核心改善供体系质量继续推动高质量发展基础着力解决发展衡充分问题力提升发展质量效益更满足民日益增长美生活需求化解新时代社会矛盾提供解决方案
二突出重点务扎实高效开展十四五规划编制
工作十四五规划编制工作项系统工程涉济社会发展方方面面务繁重责重部门理清思路紧紧抓住规划编制关键环节重点领域加强调查研究规范编制程序选准突破路径统筹握指标行性发展持续性项目支撑性民生优先性提髙规划编制工作效性操作性
()做规划编制前期调查研究编制规划程
工作全面总结工作预测掌握理清思路完善举措推动发展程部门注重研究程整体辩证长远眼光问题
研究势着力吃透情找准定位明确规划编制工作方性特济中高速增长背景谋划全市长远发展前阶段性特征出发动适应济增速换挡新常态二研究趋势着力解外情认真研究段时期济走走什程度问题强化规划编制工作全局性市言总书记**工作重讲话精神*委坚定移走生态优先绿色发展导髙质量发展新路子决定势趋责系发展需民心必须贯穿十四五规划编制始终进行充分体现三研究优势着力握情继续做全市十三五规划总结评估分析优势潜力短板足增强规划编制工作针性特时俱进握市情充分认识市价值生态机遇政策厚底蕴资源强动力改革佳路径开放等等更发展优势找出起讲正蓝市事部门潜心研究聚焦生态文明产业发展乡村振兴基础设施公服务改革开放法治市等行业领域争取十月末提出具引领性重研究课题市发改委牵头梳理筛选争取纳入*发改委课题研究框架中年年底前完成研究提出切实行策措施＇十四五规划编制工作奠定良基础
(二)聚焦三重突出抓项目谋划规划必须批项目支撑总书记关提前谋划启动批＇十四五规划重工程项目求国家已步启动重工程项目重政策重改革举措＇三重谋划工作确保规划务实解决问题关键市作项目带动投资拉动型区更项目谋划功夫真正通重项目提高规划含金量实施效果部门精心谋划批拉动力强利长远增劲重项目粉煤灰脱硫石膏等固体废物综合利项目等等进步加项目储备力度做发改委接时进步加强级行业部门汇报衔接渠道争取力争更重项目纳入十四五治区盟重项目建设库时紧盯中央政策国家战略发展导资金投聚焦解决事关市发展全局事急事难事事围绕补短板强弱项提质量研究提出批新时代重标志性工程温度民生项目研究出批力度重政策深化市场改革扩高水开放求研究提出批基础性关键性突破性改革开放举措力争市更发展诉求升治区国家战略层面新轮发展中赢动抢占先机
(三)搞类规划间衔接统项工作
部门严格国家治区盟工作求具体工作中市发改委统筹做调度指导工作部门重点专项规划质量关规划质量高指标测算实敷衍事支差应付部门时予纠正政府报告提出十四五规划编制目录清单坚持充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作原科学确定专项规划区域规划空间规划编制范围市场机制够充分发挥作领域少编制者编制规划量减少必政府干预
三加强组织保障确保十四五规划编制工作利
完成
十四五规划编制务重求高项创新性强
挑战性系统工程部门通力合作齐心致逐环节逐项工作推进落实确保规划编制工作期髙质量気成
() 强化组织领导部门会加力度落实次会议精神抓紧建立起手责制领导亲挂帅亲力亲着力抓组织抓研究抓协调抓落实全程持参相关研究工作确保研究成果新思路新目标新举措
(二) 强化协作配合建立横部门间苏木镇场协协作工作机制定期调度推进机制发改部门牵头担负起规划编制协调组织督查职责级部门搞衔接加强部门政策信息发展布局指导部门积极发挥身优势加强沟通配合确保区行业规划编制工作序推进
(三) 强化集思广益坚持开门做规划广泛征求层面意见建议层面领域角度规划编制提供智力支持充分助现代信息台开展建言献策问需问计民广泛开展调查研究积极吸纳方建议全市十四五规划编制工作做更更实更成效
(四) 强化支持保障部门十四五规划研究编制作明两年项重政治务抽调精干员组成工作组全身心开展规划编制工作
志编制十四五规划责重命光荣定站讲政治顾局促发展高度极端负责精神高标准高质量编制十四五规划实现全市济社会高质量发展绘制宏伟蓝图
篇四 刚位领导相关部门负责志围绕十四五规划编制发展谈意见充分体现家国家宏观势解体现X县情实际握体现X发展期盼负责体现X热爱感情进步修改完善规划起极促进作请起草组会位领导发言会收集位领导意见建议进行认真搜集整理汇总吸纳应该说起草组前期做量工作取初步成果总体目前形成规划纲框架基合理思路较清晰较符合级求X实际接请X县长牵头发改委负责快次会议求根家提出意见建议进步修改完善深度厚度特色工夫增强科学性前瞻性引领性针性操作性广泛听取阶层方面意见成熟提交政府常务会研究报县委审定提交县代会审议面谈点意见供志参考：
编制十四五规划县委政府年项重工作全县民关注件事作中长期规划十四五规划县未五年济社会发展发挥宏观性战略性前瞻性引导作高质量编制十四五规划X十四五期间推动科学发展循环发展转型发展谐发展实现追赶超越争取国家省市方面支持关重
结合身实际体现特色规划定立足身发挥优势激发潜符合X实际体现X特色前瞻性引领性针性操作性放四海皆准X规划体现X特色发展路径X限制开发体功区南水北调重水源涵养保护生态加快发展改善民生责紧迫务县情立足县情提出生态立县产业强县旅游兴县三战略符合生态文明建设理念遵循济规律然规律中央提出绿色发展协调发展理念相契合实践中证明持续十四五期间思考中央五新发展理念省市新求结合X实际坚持中赋予新涵谋划新支撑推进绿色发展循环发展低碳发展加快产业结构调整优化升级促进济生态融合互动济社会发展相协调城乡区域发展相协调口资源环境相协调形成更加符合县情实际更体现X特色发展路径避免质化促进差异化发展二放生态X竞争优势生态X特色优势十四五期间挖掘潜力壮优势引领全市全省全国X产业发展X资源全国流X名符实X市委市政府提出X产业造成生态友型产业首位产业十四五X资源开发利实现突破占领高推动X产业高端产业迈进标准品质含金量真正绿色健康做优质高效生态安全粗放发展高端集群链式转变X茶X品牌影响力知名度逐步扩提升产业规模发展质量综合效益富民强县目标差距十四五更加突出导位强力举措加快推进产业升级提质提升二三产业融合度提高县域济贡献率真正两产业富民强县X中药材资源丰富开发利率低处开发链低端十四五X中药材综合开发利功夫求突破生物医药产业成X产业新增长极良生态环境优美然山水独特域文化特色立足XXX旅游品牌造X流旅游目山水休闲度假养生胜目标定位采取政推动企业体市场运作社会参运作模式突出生态休闲养生文化四特色突出旅游设施完善突出旅游文化挖掘突出旅游商品开发突出旅游宣传推介统筹推进茶旅体化休闲养生体化观光体验体化游购娱体化努力构建旅游市场产业新格局做特做优做强X旅游业力扶持发展文化事业文化产业文化产业发展作推动X三产发展力抓手三发挥电子商务等新型业态引领带动天猫2019年双十全天成交额达XX亿元年增长XX双十单日网销售额突破X万元次证明互联网+中国济生活带深远影响消费巨拉动作十四五力实施互联网+战略新型业态培育电子商务等新型业态作促进三次产业融合发展强引擎带动健康养生现代物流金融服务等业态发展推进众创业万众创新总规划编制中立足优势潜激发出胆想科学证求实干
二坚持问题导弥补短板年通全县懈努力县济社会持续健康发展民计民生较改善应该县济发展然面突出问题：济结构够优产业质量效益高重项目支撑足需求拉动够强等等民生改善存差距：社会保障方面占全县总口X贫困口没脱贫X万城乡居民处低保水
教育发展方面城乡教育资源够均衡县城学校班额问题未效解决
医疗卫生方面全县卫生医疗机构床位数仅X张医疗卫生资源满足群众医需求群众病难病贵问题未根缓解
基础设施建设方面城乡道路等级高区域交通环线没形成X行政村群众没优质安全电等等发展中短板方面充分总结十三五期间取成果十三五成果坚定发展信心十三五成果激发发展潜思路做法坚持保持规划连续性方面坚持问题导认真分析县情找准问题抓住矛盾清差距明确补什短板突破什瓶颈解决什难题提出针性策措施限度争取获更项目资金支持影响发展亟拉长短板缺项补齐民群众更享改革发展成果
三谋划重项目强化支撑县财力薄弱全国全省全市步建成康社会务十分艰巨仅县财力支撑实现争取级项目资金支持县济社会发展速度更快民生改善更编制规划实提出项目研究项目编制项目项目谋划程度争取数量直接决定着县十四五期间发展空间成效紧盯国家十四五保持济增长转变济发展方式调整优化产业结构推动创新驱动发展加快农业现代化步伐改革体制机制推动协调发展加强生态文明建设保障改善民生推进扶贫开发等10方面突破重点产业发展社会事业生态环保基础设施建设民生改善等领域进步策划筛选证批重项目加强级部门接争取更项目策建议进入中省市层面规划增劲促均衡水提供支撑时解掌握没规划级安排项目市编制规划时加快县旅游发展编制飞机直升机场项目社会事业方面国家全面放开二孩着学龄童数量断增加教育卫生等公服务需求会增规划中充分考虑生育政策调整带变化需求教育卫生等公服务基础设施超前谋划批重项目提前做规划布局
四高质量完成规划编制工作十四五规划编制工作突出改革创新思想解放突出转方式调结构突出生态文明扶贫攻坚突出追赶超越稳中求进突出外开放协调发展加强领导形成合力级部门高度重视精心组织分工求扎实做行业领域编制工作需联合编制专项规划部门间加强协作搞配合位分副县长亲力亲督促检查严格关
相关部门手必须亲挂帅专负责时专项规划编制服县发改局总体安排二加强宣传广纳谏言提高编制透明度社会参度进步广泛征求方面意见邀请专家参讨证动征求意见
县政府网站开辟专栏开展建言献策县民调中心电话征询等活动广泛征求意见建议规划充分纳民意接气
广泛听取代表政协委员老干部企业家代表专家学者等社会界意见建议规划决策更科学更民三联动搞衔接加强市规划衔接请继林县长牵头十四五总体规划专题市发改委汇报次必时省发改委相关部门汇报分县长分领域专项规划省市相关部门衔接汇报确保规划级部门专项规划步专项规划加强总体规划衔接级专项规划间加强衔接保证规划目标生产力布局投资安排政策手段效接规划更具操作性四握节点时推进县发改局根次会议讨意见广泛征求意见进步修改完善12月中旬前提交政府常务会研究12月旬提交县委常委会审定2021年初提交县两会审议
篇五 志：
刚××委××局××局××局××××局××××局××局××局次作汇报发言总说规划编制工作启动县区部门高度重视深入开展调查研究形成较成熟意见相具体目标项目措施续工作中家保持节奏加快推进十四五规划编制面讲三点意见
思想先行强化认知准确握十四五规划编制点
坚持政治引领编制十四五规划xxx新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神xxx重指示批示精神重点探索生态优先绿色发展导高质量发展新路子贯穿十四五规划全文十四五规划真正成贯彻落实中央精神xxx×殷切希路线图务书
二坚持实事求十四五规划市决胜全面建成康际迈进新时代开启新征程第五年规划规划真实性准确性直接关系迈社会义现代化进程中否开局起步需准确全面评价十三五规划完成情况更需充分调研掌握全市济社会发展总体情况县区部门高度重视规划编制关数指标统计测算完成指标虚报瞒报漏报预期目标力量力行适度超前引导社会预期度超前搭建空中楼阁
三坚持问题导编制规划更发展发展解决矛盾问题积极标表中央省项决策部署目标务积极学发达区先进验积极响应民群众美生活迫切认真梳理前发展充分衡矛盾问题找出痛点找准难点变成十四五时期工作重点点成五年工作目标方逐步加改进完善
二紧贴实际科学效十四五规划
规划成推动发展政策工具政策角度编制规划制定政策程解读政策程立足前实际充分研判形势全面领会掌握级政策基础制定出符合市发展实际适应市发展需政策改革举措日中央国务院先印发关新时代推进西部开发形成新格局指导意见关新时代加快完善社会义市场济体制意见等关系时期济社会发展重指导文件级部门认真学领会吃透精神国家新政策握利转化成推动市济社会发展积极力量
二规划成推动发展第抓手规划蓝图实现蓝图需实实项目产业发展重点推进转型升级发展新兴产业基础设施建设重点提升公路等级加路网覆盖完善航空线路提升铁路运力等等方面县区部门围绕方方面面重点工作立足项目支撑树立起项目引领发展意识加项目工作力度积极跑争取批项目列入国家省盘子着力改善营商环境积极跑商争取更社会体青睐市投资兴业总言十四五规划编制成部项目报告书规划时间节点项目建设节点机统起力争项目建成日规划收官时
三规划成推动发展刚性制度十四五规划重指导文件级委政府全市民签责状坚持张蓝图绘底突出规划战略引领作加强规划刚性约束执行县区部门责意识说事算数定工作干断强化素保障力确保规划落实位里强调点县区充分考虑发展速度特源土等指标方面精准测算加强级部门沟通加约束性指标争取力度预留足够发展空间十三五规划落实程中反映较问题量避免次发生
三枕戈旦争夕着力加快十四五规划编制进度
年8月市里成立十四五规划编制工作领导组制定规划编制工作方案方案分工工作安排规划分总体规划空间规划专项规划区域规划四部分三时间阶段推进原计划年年初8月间第二阶段务规划框架起草方面规划思路目标措施项目衔接
半年新冠肺炎疫情全市方方面面工作定击天部门汇报情况市十四五规划编制工作总体进度符合预期县区部门接厉时间求加快工作进度确保高质量形成十四五规划草案时提交市委行署研究讨
部门统思想认识提高认识加强领导精心组织努力编制出符合新时代求高质量规划提四点求：
提高政治站位部门十四五规划编制工作中统思想认识提高政治站位紧紧围绕xxx×工作两定位五推进新更高求折扣贯彻落实国家省市项决策部署描绘未五年全市济社会发展美蓝图确保改革发展始终着正确方前进
二加强衔接协调加强衔接确保类规划协调致形成规划合力核心关键求类规划步部署步研究步编制规划协调提供更条件类规划提出总体思路发展方重点务时纳入规划纲更集中相关领域区域发展进行具体部署安排规划容侧重务然匹配
三落实费根规划编制工作实际需市政府统筹安排全市规划纲专项规划产业发展规划编制费列入财政预算保证规划编制工作利开展县(区)政府财政预算安排必费规划编制工作提供资金保障
志编制十四五规划责重命光荣部门统思想凝心聚力精心组织努力编制出引领高质量跨越式发展五年规划绘新时代×富裕文明秀美幸福美画卷作出新贡献
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
志：
刚市发展改革委通报目前全市十四五规划编制情况XX市XX县市工业信息化局教育体育局交通运输局分作发言出年初市委市政府召开规划编制座谈会级部门部署求作量深入细致工作工作卓成效体现责担前规划编制已非常关键时候家紧张起加力度加快进度握时间节点负责态度确保高质量完成规划编制
面讲三点意见
全力刺目标务确保十三五规划圆满收官
全市十三五规划纲提出济发展创新驱动民生福祉资源环境X方面X项指标根终期评估初步分析X项指标中X项指标已提前完成目标X项指标预计利完成X项指标完成较困难分：城镇化率项指标中常住口城镇化率指标预计完成户籍城镇化率指标预计2020年底达X预期目标相差x百分点二互联网普率项指标中固定宽带家庭普率指标预计完成移动宽带户普率指标预计2020年底达x预期目标相差x百分点三居民收入年受疫情影响预计年底全市城镇常住居民均支配收入达X元预期目标相差X元农村常住居民均支配收入达X元预期目标相差X元四高中阶段教育毛入学率全市高中阶段教育毛入学率预计2020年底达X2015年底提高X百分点预期目标相差X百分点
级关部门高度重视x指标认真分析存问题出具体措施努力推进目标进度余指标保持密切监测算细算准支撑指标确保项指标高质量圆满完成发展改革部门认真总结十三五期间项规划指标推进执行程中积累验办法时汲取教训深刻剖析指标规划编制实施机制等深层次方面存问题找准症结创新办法举措避免十四五规划编制工作中出现样问题确保十四五规划纲设置指标更加符合实际做涵清晰导明确易评估操作性强确保规划编制科学性严肃性操作性
二准确握形势务高质量编制十四五规划
十四五时期处两百年奋斗目标历史交汇期特新冠疫情爆发国外环境发生巨深刻变化级领导干部局意识全局思维深刻握市情基础准确识变科学应变动求变觉XX发展放中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局两局中思考放国发展重机遇期开启全面建设社会义现代化国家新征程时代特征中谋划积极应科技革命产业革命找准发展历史方位战略定位新发展理念高质量发展求高质量编制十四五规划引领XX未五年发展
第准确判断国际国形势国际国际缘政治环境正发生重变化外部环境恶化正贸易壁垒关税提升投资受阻特点逆全球化浪潮断扩散外交科技教育文化产业链供应链旅行媒体舆民众心理等更广范围领域国际交更加困难特疫情全球济出现衰退国谋求更济权生产部门掌握手里复杂全球供应链会变简化短链化国中国济受疫情影响叠加国济放缓趋势未年济发展确定性济目标会进步弱化民生社会目标断强化保民生保业保基层运行保脱贫成果等工作重性愈加凸显消费济增长作贡献会加强发展服务业加强公服务改善营商环境变更加重服务型政府建设务更加繁重特受逆全球化浪潮影响国循环国际国互促双循环发展新格局正形成推动发展带机遇挑战
第二牢牢握XX发展定位xxx两次考察云南重讲话精神深刻阐明事关全省发展方性根性原性问题进步新时代云南发展指明前进方明确发展目标赋予重命XX市贯彻落实xxx重讲话精神动服务融入国家发展战略围绕XX造成全省发展新增长极全国民族团结进步示范市石漠化区生态文明建设创新示范区云南连接粤港澳湾区重枢纽四定位全力推进落实实践证明目标契合xxx云南提出三定位求符合XX全国全省发展局中定位全市级部门树牢盘棋思想进步深化市情认识准确握全市济社会发展水进步摸清全市区位资源然条件等情况方面工作进行审视谋划部署深入研究国家省重政策战略举措结合县(市)部门工作实际聚焦推动XX发展定位落实落细进行系统深入研究拓展发展空间找准工作着力点编制十四五规划
第三着力构建完善发展体系疫情发生xxx次提善化危机善眼前危机眼前困难中捕捉创造机遇加快发展疫情中暴露出短板编制十四五规划提出新更高求级部门短板十四五期间逐步补齐补强着力构建完善发展支撑体系着力构建完善济体系次疫情充分暴露出济体系完善面整云南省家生产口罩企业全省医品省外采购提醒更加重视济社会长期持续发展更加重视合作保护产业链完整稳定切实增强济循环体循环力突出抓四重点产业发展时推进二三产业全面发展统筹轻工业重工业协调发展处理新产业新业态传统产业关系构建产业元门类齐全协调发展产业体系尤注重产业链安全保持供应链弹性确保产业黑天鹅式风险陷入供应链断裂导致身产业链外移时研究建立产业间高效协机制备特时期物资供效应外部击二着力构建完善基础设施体系坚持民中心思想突出薄弱环节滞领域围绕补短板促升级增劲惠民生做基础长远重规划研究推出批重工程项目着力补齐全市基础设施产业发展科技创新生态保护教育卫生等突出短板特建立安全应急基础设施体系类灾害防治相关基础设施建设纳入空间总体规划体系制定交通物流市政源通讯保障等生命线工程应急方案代预案确保满足交通源通讯垃圾处理等应急需求三着力构建完善公服务体系更加重视生命健康中心推进济社会发展科技创新突出基生活物资教育医疗业源等满足生存需求基公服务保障做基础建设科技创新队伍建设等方面规划建设特加公卫生服务保障力度提升应突发公卫生事件力外建立遭遇击够快速响应灵活完善救助机制支持民生业提供强力劳动力政策支持基社会保障四着力构建完善生态体系认真学领会xxx生态文明思想树牢绿水青山金山银山保护环境保护生产力改善环境发展生产力理念突出推进然生态系统建设发展绿色产业加污染防治等重点做规划编制工作城市空间基础设施规划中应留余确保灾害够承受消化适应实现造复苏提升城市然资产生态环境应外部然灾害力五着力构建完善应急体系十九届四中全会关推进治理体系治理力现代化部署求围绕然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件等重点加强基础设施物资储备队伍建设等防灾减灾力建设提升应急处置力力推进数字政府建设加快信息化建设加强数序享充分运互联网数工智等技术手段提高行政决策信息化科学化精准化水健全基层治理体系鼓励公众民间团体序治理社会形成治理合力提升治理水六着力构建完善数字XX建设体系积极应新轮科技革命产业变革力实施创新驱动发展战略围绕数字产业化产业数字化数字化治理数价值化推动数字技术实体济社会治理集成融合加快信息技术数智慧治理工业服务社会事业等领域渗透破解信息流动障碍加速资源素跨产业跨区域合理效流动产业转型济转型社会治理提供支持新基建布局抓手推动云计算5G物联网等技术应夯实数字XX发展基础助推数字济智慧社会数字XX进程
第四全力做项目谋划工作坚持进入国家省规划硬道理理念围绕两重新重项目科学谋划批项目项目抓紧做前期工作争取更项目进入国家省规划坚持新发展理念认真研究国家省系列战略部署政策措施紧扣全市济社会发展关键领域薄弱环节围绕政策导需求潜力资源禀赋区域优势等方面精准谋划储备批重项目重点工程十四五期间形成谋划储备批审核批准批开工实施批投产见效批项目梯次推进格局全市高质量发展提供支撑重点围绕综合交通水利源通讯物流等基础设施谋划项目特围绕加强新型基础设施建设发展新代信息网络拓展5G应建设数中心增加充电桩换电站等设施推广新源汽车激发新消费需求助力产业升级等方面谋划项目布局产业求聚焦四重点产业统筹产业发展谋划项目围绕实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总目标谋划项目围绕新型城镇化建设力提升县城公设施服务力完善城市功增强承载力谋划项目目前全市已初步谋划十万亿储备项目步项目全市固定资产投资储备项目结合起进行动态滚动理选择部分重点项目纳入省市重前期工作项目推进计划抓紧开展项目前期工作落实建设条件形成批争资外招商推动十四五发展项目储备争取谋划项目落实施
第五科学设定目标务十四五时期作重时间点国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期积极应国社会矛盾转变国际济政治格局深刻变化战略机遇期加快发展重历史性窗口期标十九明确分两步走阶段务xxx新时代中国特色社会义思想xxx考察云南重讲话精神作纲魂坚持创新发展解决动力问题协调发展解决衡问题绿色发展解决然谐生问题开放发展解决联外动问题享发展解决社会公正义问题深入分析基础条件优势充分考虑现实关系科学设置目标务通规划实施推动XX高质量发展
三高度负责态度全力做规划编制工作
十四五规划编制质量事关全市长远发展科学编制规划做项工作具基础性先导性关键性作规划质量高低取决县(市)关部门重视程度取决形势政策理解握取决工作研究深入程度县(市)部门切实扛起规划编制政治责科学编制引领XX高质量发展起历史检验高水五年规划
落实责真抓实干十四五规划编制庞系统工程时间跨度长涉范围广工作求高项重点务环环相扣紧密联系必须联动分工协作统筹推进形成合力市政府领导成员亲组织研究统筹抓分领域规划编制项工作县(市)部门领导亲抓组建工作专班负责规划编制工作规划编制工作总体安排明确职责握时间节点加强重问题研究落实保障措施确保规划纲专项规划区域规划编制工作利序进行市规划办时解规划编制进展情况解决工作中遇种实际困难矛盾切实加强规划编制工作组织协调督导确保整规划编制工作力序推进级部门进步提高认识充分认识编制十四五规划重意义十四五规划编制工作作年项重政治务工作抓进步增强责感紧迫感命感手带头认真研究部署严格督促检查确保时限节点完成项工作务全市济社会发展明确路子定调子绘蓝图
二集思广益开门规划规划程统思想达成识程民参集聚民智程规划编制程中充分调动社会界力量提高社会界参程度汇集方智慧搞开放式规划提高规划前瞻性科学性重视发挥专家科研机构作充分听取关部门意见通广开言路问需民问计民规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程市规划办组织培训班快开展起参编制规划员准确掌握国家省市宏观济形势政策走学解十四五时期工作新动新特点新求规划咨询编制方法容增强结合全市实际动谋划力高质量做规划编制提供保障
三强化协调缝接市规划办市直部门加强汇报接国家省步编制十四五规划纲时动争取级口部门领导支持市重战略务重改革开放举措重政策意见建议重工程纳入国家省十四五发展思路中级求意见建议相关政策发展重点新成果信息时融入规划中省发展改革委纳入国家十四五规划重政策重工程重战略务已征求两轮意见市规划办时进部门领域重事项做常汇报常请示级行业部门保持信息畅通XX市国民济社会发展十四五规划基思路出重事项分解市直关部门省级关部门进行逐项汇报接县(市)做县(市)规划编制工作基础配合市里做相关编制工作项目谋划市规划办相关部门加强县(市)编制工作指导确保十四五规划国家保持高度致充分反映全市族民愿景横市级相关部门加强沟通协调做专项规划空间规划区域规划相互衔接规划纲专项规划融体互相支撑确保规划纲引领作更加突出专项规划相关领域相关行业指导性更加具体建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接规划体系避免出现部分规划缺失规划容滞规划机构规划编制分散规划相互分割功重复交叉政现象尤年国土空间规划编制完成注意规划衔接首先国土空间规划区域发展总体战略重战略布局协调发展策略保持十四五规划相统次确保发展规划确定务重项目国土空间规划衔接规划项目空间保障予落
第五科学设定目标务十四五时期作重时间点国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期积极应国社会矛盾转变国际济政治格局深刻变化战略机遇期加快发展重历史性窗口期标十九明确分两步走阶段务xxx新时代中国特色社会义思想xxx考察云南重讲话精神作纲魂坚持创新发展解决动力问题协调发展解决衡问题绿色发展解决然谐生问题开放发展解决联外动问题享发展解决社会公正义问题深入分析基础条件优势充分考虑现实关系科学设置目标务通规划实施推动XX高质量发展
三高度负责态度全力做规划编制工作
十四五规划编制质量事关全市长远发展科学编制规划做项工作具基础性先导性关键性作规划质量高低取决县(市)关部门重视程度取决形势政策理解握取决工作研究深入程度县(市)部门切实扛起规划编制政治责科学编制引领XX高质量发展起历史检验高水五年规划
落实责真抓实干十四五规划编制庞系统工程时间跨度长涉范围广工作求高项重点务环环相扣紧密联系必须联动分工协作统筹推进形成合力市政府领导成员亲组织研究统筹抓分领域规划编制项工作县(市)部门领导亲抓组建工作专班负责规划编制工作规划编制工作总体安排明确职责握时间节点加强重问题研究落实保障措施确保规划纲专项规划区域规划编制工作利序进行市规划办时解规划编制进展情况解决工作中遇种实际困难矛盾切实加强规划编制工作组织协调督导确保整规划编制工作力序推进级部门进步提高认识充分认识编制十四五规划重意义十四五规划编制工作作年项重政治务工作抓进步增强责感紧迫感命感手带头认真研究部署严格督促检查确保时限节点完成项工作务全市济社会发展明确路子定调子绘蓝图
二集思广益开门规划规划程统思想达成识程民参集聚民智程规划编制程中充分调动社会界力量提高社会界参程度汇集方智慧搞开放式规划提高规划前瞻性科学性重视发挥专家科研机构作充分听取关部门意见通广开言路问需民问计民规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程市规划办组织培训班快开展起参编制规划员准确掌握国家省市宏观济形势政策走学解十四五时期工作新动新特点新求规划咨询编制方法容增强结合全市实际动谋划力高质量做规划编制提供保障
三强化协调缝接市规划办市直部门加强汇报接国家省步编制十四五规划纲时动争取级口部门领导支持市重战略务重改革开放举措重政策意见建议重工程纳入国家省十四五发展思路中级求意见建议相关政策发展重点新成果信息时融入规划中省发展改革委纳入国家十四五规划重政策重工程重战略务已征求两轮意见市规划办时进部门领域重事项做常汇报常请示级行业部门保持信息畅通XX市国民济社会发展十四五规划基思路出重事项分解市直关部门省级关部门进行逐项汇报接县(市)做县(市)规划编制工作基础配合市里做相关编制工作项目谋划市规划办相关部门加强县(市)编制工作指导确保十四五规划国家保持高度致充分反映全市族民愿景横市级相关部门加强沟通协调做专项规划空间规划区域规划相互衔接规划纲专项规划融体互相支撑确保规划纲引领作更加突出专项规划相关领域相关行业指导性更加具体建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接规划体系避免出现部分规划缺失规划容滞规划机构规划编制分散规划相互分割功重复交叉政现象尤年国土空间规划编制完成注意规划衔接首先国土空间规划区域发展总体战略重战略布局协调发展策略保持十四五规划相统次确保发展规划确定务重项目国土空间规划衔接规划项目空间保障予落
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
十四五时期全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期深刻认识国外形势新趋新态势准确握XX济社会发展新特点新求科学制定效实施十四五规划XX立足新起点勾画新蓝图实现新跨越谱写新时代中等城市魅力XX发展建设新篇章意义重影响深远
迈新台阶
十三五时期省市坚强领导县委县政府团结带领全县民始终xxx新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻新发展理念供侧结构性改革线握高质量发展求坚持实事求运系统思维围绕海济县城济矿业济三板块加速崛起力实施五项战略五场硬仗统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定全力赴落实发展第务十三五确定高两翻番六显著提升目标务期完成
综合实力显著增强全面建成康社会圆满收官2019年全县生产总值完成XX亿元前四年年均增长XX十三五期间保持xx中高速增长发展质量持续提升般公预算收入2020年预计完成XX亿元五年年均增长xx城镇农村居民均支配收入2020年预计分达xx元xx元五年年均分增长78xx固定资产投资2020年预计完成XX亿元五年累计达xx亿元社会消费品零售总额2020年XX亿元五年年均增长xx实际利外资2020年预计完成XX亿美元五年年均增长xxXX跻身全国县域济强县行列
动转换进程显著加快制造业导位基形成工业转型升级提速投资建成XX钢铁电力设施制造XX重工船制品制造等批重产业项目初步构建起新型建筑材料生物健康产业先导战略性新兴产业体系规工业企业完成增加值xx亿元十三五前x年均增速达xx服务业发展提质扩容产开发商贸餐饮电子商务物流金融文化旅游等服务力断提升获评电子商务进农村省级综合示范县现代农业增量提效集约化规模化品牌化水断提高命名中国肉鸡乡生猪乡全国粮食生产先进县中国绿色农业示范县
创新发展力显著提升高质量发展态势基形成科技型中企业达XX家高新技术企业达XX家规工业战略性新兴产业增加值年均增长15全社会研发投入占GDP重达xx专利申请量授权量年均增长xx万发明专利拥量达xx科技进步贡献率达xx全市率先成立家建成x家省级院士工作站XX项目入选全省重点示范工程XX开发区获评全省县域高新技术企业发展先进园区科技进步济增长贡献率显著提高劳动生产率幅提高科技创新力全省第x位全市第x位达全省中等水
协发展水显著提高区域协调发展格局基形成XX济开发区纳入北京XX协发展示范区统规划建设XX国际产业园获国家XX总局批准享受北京异监政策县医院中医院分北京301医院阜外医院实现远程会诊建成央视机稻米种植基北京XX集团绿色蔬菜供应基十三五承接京津转移项目XX总投资XX亿元XX济开发区XX产业园XX产业园XX产业园区三园加速崛起矿业济循环利产业园加快加速园区营业务收入税收较十二五末分增长xxxx
济发展活力显著增强全面开放发展格局基形成积极落实放服改革深入开展三深化三提升活动全力促进市场体发展全市率先实施口受理口口审批新模式市场体登记注册实现五十证合全程电子化推出项目全程代办服务xx家中介机构入驻中介超市免费代办审批事项xx项压缩类服务时限50民营济中企业呈现出规模扩结构优化活力增强发展态势XX塑造优良政务环境验做法家媒体报道2020年预计实际利外资xx亿美元完成进出口总额xx亿美元
基础设施支撑显著增强城乡融合发展格局基形成港双城工作全市领先批精品区工程完工新增商住面积xx万方米完成道路改造老旧区道路排水改造天燃气输气干线网新水源井等基础设施工程市政道路形成十横十二路网体系县城河三区建设框架基成型突出精细理常态长效实施双巡查城模式利通全国卫生县城省级文明县城复审复检深化实施乡村振兴战略建成市级示范片区x示范村x提升村x农村生活环境断改善全县XX村基实现四清四化评全国农村创新创业典型县河北省新农村建设先进县农村面貌改造提升先进县实施农村饮水工程巩固提升项目农村饮水安全问题效解决全县城镇化率达xx城乡基公服务均等化水逐步提高城乡融合进步发展坚实基础
生态环境质量显著改善绿色发展态势基形成积极推进工业污染专项治理严格落实强化控应急减排措施力开展区三线十河深度整治2019年PM25均浓度较十二五末期降xx空气质量优良天数达xx天全面落实河长制全域治水清水润城项目利起步XX河XX河等重点流域XX河水体水质监测稳定达标县集中式饮水水源水质xx达标土壤环境调查务利完成确定土壤防治推进县全域治水清水润城项目利起步湿保护进步加强力实施绿廊绿道绿化修复农田林网沙治理环企海城区绿化工程十三五期间植树造林xx万亩获评全国绿化模范单位称号成功创建国家级园林县城
民生福祉水显著提高享发展局面基形成坚持幼育学教劳病医老养住居扶全县幼园普惠率达xx城镇登记失业率控制xx新县医院精神病医院急救中心投入县疾控中心XX镇XX镇卫生院建设全部竣工建成XX博物馆全民健身活动中心文化广场等文体基础设施食品安全实现田间餐桌渠道层次规范化监群众饮食药更加安全项社会保障力全面增强形成社会资源享社会环境安谐局面
常态化疫情防控工作扎实开展六稳六保统筹推进局面基形成面新冠肺炎疫情新中国成立国发生传播速度快感染范围广防控难度重突发公卫生事件县委县政府政府沉着应科学防控精准施策抓六稳促六保防疫情保发展组合拳全县济社会发展受住疫情考坚持民健康放第位组织开展网格化毯式排查患病员进行全力科学救治全力提高收治率治愈率降低感染率死亡率疫情防控取阶段性胜利坚持两手抓两战赢完善常态化防控机制措举推动复工复产实现疫情防控济社会发展双胜利奠定良基础
肯定成绩时清醒认识全县济社会发展中存少困难问题做总量做强增量调优结构务然较重济总量然偏农业济占保持高位典型农业县制造业服务业发展充分县域特色产业转型升级缓慢港济发展滞城市济带动力弱二科技支撑创新驱动数字引领务然较重企业体创新力亟增强技术装备升级压力较质量效率动力变革进步深化数字济互联网+融入济社会发展环节层面够充分新动济支撑作稳固三环境改善政策支撑开放护航务然较重生态环境治理重道远环境污染问题没根性解决治理修复务艰巨市场化改革需加力度实体济融资难融资贵问题尚未效解决服务发展隐形壁垒突出造四营商环境提升空间海生天然开放优势远未发挥陆海外联动发展格局亟加速形成四城乡融合全民享均衡发展务然较重农业农村基础较薄弱城市精细化理水需提升民生保障存短板教育医疗养老等领域优质服务供充足社会治理体系治理力建设加强
二阔步新时代
十四五时期国开启第二百年奋斗目标新征程关键期县发展面环境发生重深刻变化条分缕析研判形势辨危识机加快发展刻容缓
国际世界面百年未变局新轮科技变革加速推进区块链5G工智物联网等代表新代信息技术更广泛深入渗透济社会领域国区围绕颠覆性技术抢占发展制高点竞争激烈新冠肺炎疫情全球持续蔓延全球济社会发展带深远影响世界济深度衰退复苏乏力济全球化遭遇逆流保护义单边义影响容忽视全球产业链供应链面重构国际力量格局加速演进缘政治风险升稳定确定素增加XX影响科技创新呈现元深度融合产业范式网络化智化演进趋势年XX济增长动转换成效显著新兴产业断壮弯道超车换道超车基础初步具备机遇前舍谁然需高度重视XX装备制造等导产业XXXX等传统产业尚未完全摆脱发达国家工业化新兴济体成优势双重挤压新冠疫情带国家济体产业回需求萎缩双重击更容忽视XX传统产业惯性发展轨道面劳动力资土资源环境等成升素趋紧等矛盾问题着力规避贸易保护义世界济前景确定性带利影响
国国社会义现代化建设迈进新征程正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期济发展前景面着结构性体制性周期性问题相互交织带困难挑战加新冠肺炎疫情击目前国济运行面较压力急需充分发挥超规模市场优势需潜力加快构建完整需体系高质量发展动力系统构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局巩固国济稳中长期基趋势XX影响着产业基础高级化产业链现代化攻坚战全面实施国全球供应链价值链中位势新提升利XX发挥装备制造基础支撑优势推动产业中高端迈进XX面新旧动转换良条件发展足然XX矛盾产业结构投资结构财税结构较脆弱调结构转方式然重道远
环视处伟时代XX已站新历史起点面前未机遇迎前未挑战战胜挑战赢机遇必须紧密团结xxx核心中央周围遵循发展规律开拓创新攻坚克难迎难负重奋进努力保持济持续健康发展社会局稳定奋力开启社会义现代化建设新篇章
三描绘新蓝图
()指导思想
坚持xxx新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会省委十届十次全会精神全面落实xxx河北工作重指示统筹推进五位体总体布局深入践行新发展理念坚持民中心推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革开放创新动力实施制造强县开放兴县创新活县生态立县乡村振兴五战略着力构建现代化济体系着力推进生态文明建设着力保障改善民生着力推进国家治理体系治理力现代化断满足民日益增长美生活需全面开创新时代中等城市魅力XX建设新局面实现现代化建设良开局
(二)基原
根述指导方针十四五时期济社会发展重点握原：
——始终坚持切工作领导中国产中国特色社会义事业坚强领导核心必须牢固树立四意识坚决维护xxx核心中央权威集中统领导坚持xxx新时代中国特色社会义思想指导发挥总揽全局协调方领导核心作折扣中央决策部署落实处
——始终坚持民中心民美生活奋斗目标必须全力聚焦满足民美生活期盼加快推进治理体系治理力现代化着力解决民群众关切公安全权益保障公正义问题断增强民群众获感幸福感安全感
——始终坚持发展第务发展解决县切问题关键基础必须创造性处理济发展保护环境改善民生关系国强市场提高外开放水力发展实体济积极培育发展新动确保济稳较快发展切实提高发展质量效益更解决生态环保社会民生转型升级等重矛盾问题奠定强济基础
——始终坚持高质量发展根求县济已高速增长阶段转高质量发展阶段必须动适应国社会矛盾变化济发展阶段性特征立足县济社会发展现实需求长远目标统思想凝聚识创新思路完善举措坚持质量第效益优先高质量发展引领转型升级高质量发展造竞争新优势高质量发展赢未
——始终坚持改革开放创新根动力科技第生产力营商环境生产力必须牢固树立抓改革抓发展促开放争动谋创新谋未理念深入推进市场化改革全面提升外开水水着力完善创新创业环境造国际化良营商环境汇聚国外优质素资源推动高质量发展提供强持久动力
——始终坚持绿色发展根路径全面践行绿水青山金山银山发展理念绿色发展作县推进高质量发展现代化建设必路坚定移持续生态环境治理攻坚战环境改善促进济高质量发展稳定发展增强生态建设环境保护力走出条生态环境济发展双赢新路子
(三)战略定位
——XX健康产业发展新高适应疫情时代口老龄化社会发展需求托XX优质粮食油料果蔬畜禽水产等规模化种养资源组合优势承接北京产业转移医疗康养功疏解突破口济开发区支撑构建医疗器械防护品生物制药健康食品导健康产业体系造XX健康产业发展新高
——XX资源生济新示范发挥港优势托XX铁矿开采开区热电厂生产产生尾矿粉煤灰等固体废弃资源势XX中韩循环济示范基建设培育发展节环保建材生源制造等资源生产业接装配式建筑先进装备制造等产业链接强化国际资源生技术合作造环京津区资源生产业发展示范基
——外型特色产业转型新样板出口XX产业已列入省相关规划文件适应疫情时代国际贸易形势变化开拓国强市场政策趋利国际国两市场推动外型县域特色产业转型升级XX责率先探索积极提出XX方案
——特色镇型乡村振兴新范例特色镇建设推进城乡融合发展推动现代济体系深入农村促进农村济社会转型发展等方面作显著推动农村二三产业融合发展实现农村产业振兴推进新型城镇化重抓手XX镇域济特色突出条件全省率先走出条产镇融合特色镇建设推动乡村振兴新路径
(四)发展目标
站全面建成康社会新历史起点研究确定十四五规划目标指标紧紧围绕2035年基实现社会义现代化战略目标突出民中心围绕满足民美生活民关心直接现实利益出发力量力行原确定目标指标突出高质量发展聚焦提高发展质量效益衡性协调性确定利更高质量更效率更加公更持续目标指标突出新阶段性特征应济社会发展新特征新趋势着眼社会矛盾新变化新表现分阶段求确定符合实际合理行目标指标
根十九提出2035年国基实现社会义现代化目标求围绕造新时代中等城市魅力XX初步考虑十四五时期县济社会发展力争实现跨越两先行三领先：港济实现跨越发展海强县位初步彰显农业农村现代化治理体系治理力现代化成全市先行县转型升级创新发展协合作开放发展生态宜居绿色发展全省处领先位
——海强县建设取新成果健康港矿业三济海强县支撑作明显增强服务业重持续提升现代农业发展达新高度全县济发展质量变革效率变革动力变革取重突破济保持中高速增长综合济实力进步提升成全省济高质量发展先进县
——创新强县建设达新高度科技体制改革取重突破创新创业环境明显改善研发投入占稳步提高万发明专利拥量超全省均水国省级科技研发台数量幅增加京津协创新实现新突破
——活力XX建设新提升项改革全面深化统开放竞争序市场体系基形成外开放水进步提升营商环境明显改善市场化国际化进程明显加快济发展活力显著增强
——魅力XX建设实现新突破城区口规模争取达XX万常驻口城镇化率超60乡村振兴取阶段性成果社会保障水进步提高基公服务水明显提升治理体系治理力现代化全市领先空气环境质量明显改善优质生态产品供断增加国家园林城市建设达新高度民美生活需求更满足
展2035年国基实现社会义现代化时县中等城市魅力XX建设取重进展制造竞争力质量竞争指数创新力幅跃升社会文明程度达新高度生态环境根转民生活更加宽裕基公服务均等化程度明显提升治理体系治理力现代化基实现世纪中叶国建成社会义现代化强国时中等城市魅力XX奋斗目标全面实现富裕目标基实现物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明程度全面提升
四开启新征程
()优化布局生态生活生产三生空间构建XX高质量发展新版图
聚焦推进国土空间治理现代化严格落实国土空间规划统筹国土空间开发保护统筹城乡区域协调发展构建北富田南饶海蓝绿交织网城乡体XX高质量发展新版图
1着力构建带九区廊蓝绿交织海陆生态安全新格局围绕全县生态文明建设突出XX理区位生态资源特色构建带九区廊蓝绿交织海陆生态安全新格局托海岸带造滨海陆生态保护带切实加强滨海湿海洋保护合理布局海洋牧场项目适度发展滨海旅游业严格保护水产种质资源二滦河道北运水城双龙河口南堡盐田湿公园渔码头矿产源区渤海湾水产种质资源保护区海洋牧场九重生态源载体造生态园区突出方生态资源特色三县域唐港高速迁曹高速海高速水曹铁路等交通绿廊河流水系骨架农田林网网络建设横交错绿化美化相结合蓝绿交织条生态廊道
2着力构建中心两新城特色城镇发展新体系致力提高县城重点建制镇口吸纳力产业承载力推动产城产镇融合发展实现XX协XX港双城跨越发展港济造海济强县战略目标优化调整城镇战略布局着力构建中心两新城特色城镇发展体系强化新型城镇化载体支撑聚力造现代化国际化品质城市标全国百强县市致力增强县城吸引力提升县城承载力扩县城影响力加快推进县城现代化建设努力提高开放发展水快速扩县城发展规模争取突破20万关口争取撤县设市两次轴带三片区县城空间规划着力优化县城功分区高起点造中央商务区高求完善城区园林体系高标准改造提升老城区全面推动城区基础设施改造升级进步完善城区公服务设施提升城区科学化精细化智化理水全面增强县城综合承载力二聚力造开放型服务型两港新城立足服务XX港产城融合发展规划建设XXXX两10万口级港新城XX造成海港新兴城镇增长极XX勤服务保障基XX造成港城联动产城融合港新城三聚力造批特色镇充分发挥XX镇域济特色优势产镇融合发展思路托建制镇镇区合理规划工业区产业园区引导镇域特色产业聚集发展培育发展批产业特色镇
3着力构建核两极三区五园产业空间新布局综合考虑资源支撑条件环境承载力产业发展基础等素致力产业分工协作资源循环利生产生活谐着力优化全县农业工业服务业空间布局明确产业功定位实现全域产业协调融合互促发展优化形成核两极三区五园产业空间开发格局极化核中心城区聚焦造全县科技创新中心文化教育中心商贸商务中心休闲康养中心托新区建设老城区改造优化城市功分区合理布局服务项目重点聚集发展特色生活性服务业现代生产性服务业二壮两极聚焦造XX制造强县开放兴县阵托XX济开发区着力发展壮XXXX两园区形成城市济增长极港济增长极XX园区重点聚集发展健康医疗电子信息智制造等先进制造业强化研发孵化功完善配套物流服务突出健康济标识努力造健康济高新技术产业发展高XX园区充分发挥港优势重点聚集发展装备制造制造资源生港物流休闲旅游等港产业突出港济标识全力造XX协作配套基滨海休闲度假区三优化三区XX农业海洋资源分布特征结合区位条件突出功定位XX农林牧副渔业划分三特色农业区市休闲农业区县城周边区域重点发展服务城区居民精品蔬菜水果花卉休闲农业体验农业造市农业圈现代高效农业区县域北部区XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇等造全县粮食产区传统农业基础发展现代高效农业促进区域农业结构调整产业升级生态休闲农业区县域南部区休闲旅游生态保护生态修复线培育壮特色果品产业发展旅游农业观光农业体验农业等休闲农业四提升五园XX矿业济循环利产业园XX钢楸产业园XX镇工业园XX镇工业园XX镇现代轻工业产业园坚持走产镇融合发展道路造全县镇域特色济转型升级创新发展引领园区
(二)高质量发展城市港矿业三济重塑XX高质量发展新导
聚焦加快构建具XX特色现代化济体系凸显XX战略区位产业发展特色围绕导产业构筑生态圈延伸产业链着力发展壮健康标识现代城市济外型特征现代港济循环利特色现代矿业济全面提升XX全市海区济位势
1高质量发展健康城市济力发展城市济XX撤县建市扩区域影响力根途径托中心城区XX济开发区XX园区联合XXXX特色产业园区重点发展现代城市服务业先进制造业带动发展城郊市农业加快构建健康标识三产融合产城互动现代城市济发展体系造XX济高质量发展新兴导力量构建健康产业生态圈XX城市济企产离散分布产业关联协作聚集发展初级阶段特征突出着眼XX城市济未长远发展导抢抓京津冀协发展机遇充分发挥XX特色农业资源优势健康概念串联生物制药医疗器械防护品穿戴设备休闲康养健康食品市农业发展引领先进制造业现代服务业绿色发展协发展转型发展构建健康产业生态圈XX济健康牌二品质化发展城市现代服务业XX城市发展框架已拉开城区口加速聚集态势初步形成XX园区开发条件基具备服务园区生产性服务业居民生活性服务业等城市现代服务业发展严重滞成XX振兴实体济推动济高质量发展突出短板突出XX优秀历史文化优势托XX新区滨河线开发加快发展高端化商务服务科创服务品质化休闲服务健康服务等城市现代服务业谋划布局批文创商务演艺休闲医疗康养等城市综合体项目先进文化赋城市服务业品质化提升造全市港双城金三角腹特色商务服务高文化休闲健康消费中心XX济发展文化牌三基化发展城市先进制造业XX济开发区XX园区医疗防护品食品加工等健康类产业外聚集包装纸业纺织服装家具冷轧型材金属制品机电设备等制造业门类较繁杂企业着专精特新发展方争龙头甘做配角围绕优势产品关键部件构建微产业链重点培育发展批区域国国际市场具影响力竞争力先进制造基
2高质量发展外港济突出港优势发展港产业带动海镇域特色济外化发展XX建设海济强县战略支撑托XXXX两港新城联合XXXX等特色产业园区融入滨海新区重点发展港物流资源生装备制造制造装配式建筑建材等港型产业滨海新区延伸衍生配套产业培育新产业增长点造XX海发展新兴战略产业构建港产业生态圈托XX港区西区XX济开发区XX园区协XX工业区接中韩循环济示范基加快推进XX港区西区号港池开发建设健全集疏港交通体系完善现代仓储冷链加工物流配送等配套服务快形成港产业集聚力重点发展港口物流生资源循环利现代装备制造制造新型建筑材料海洋食品加工等绿色港产业快补齐XX港城服务短板通港产城互动瓶颈聚集先进港产业构建港产业生态圈XX济港牌结束XX海港历史二特色化造港腹联动综合服务基托XX发挥毗邻XX区XX东站连接XX腹区位优势重点发展商贸物流冷链配送文娱休闲乡村旅游食品加工纺织服装等现代服务业绿色轻工业组团造XX生态城勤服务保障基卫星特色镇三绿色化造海高速生态济发展带托海高速公路线XX等6乡镇发挥南部海休闲农业片区特色农产品资源田园生态资源优势聚集发展劳动密集型农业托性型特色镇域济培育发展批高品质具特色田园综合体现代设施农业示范基优质农产品加工供应基
3高质量发展循环矿业济托XX矿区XX园区XX工业园突出港拥矿优势接区域钢铁装备建筑产业绿色发展XX规模开发建设需求力发展铁矿开采汽车拆解废弃物生制造等矿山城市制造循环矿业济开发利然矿山城市矿山构建XXXXXX循环济产业带造京津冀循环济型矿业发展典范造XX生态矿业镇托首钢XX铁矿开发带两园XX园区体聚集发展矿业机械部件制造维修制造产业配套发展商贸物流金融等配套服务业辐射带动周边乡镇济发展创建环境友循环配套型生态矿业镇造XX济新支柱二造XX城市矿山镇托XX工业园发挥XX高速XX高速交通区域优势接XX城区XX矿区消纳区域粉煤灰尾矿建筑垃圾餐余油脂等矿山城市废弃资源重点发展节建材生物源等资源生产业配套发展现代物流业创建节环保高新技术型城市矿山镇造XX济新亮点三造XX增材制造制造基托XX园区发挥拥港优势加强中韩循环济示范基协发展力发展进口报废汽车机械装备拆解业生资源物流业汽车机械部件制造业配套发展高分子复合材料产业延伸发展高端增材制造业强化国外相关科研院合作积极引进发展先进修复制造检验检测技术创建高附加值高技术型京津冀增材制造制造新兴基造XX济新导
(三)全面激发园区企业三体创新创业活力造XX高质量发展新动
发展第务第资源创新第动力适应济发展新常态紧互联网+发展趋势全力实施创新驱动发展战略省创新型县试点建设抓手园区企业等体层次做做强创新载体通园区创新创业提高济发展结构质量体系质量通企业创新创业提高产品质量服务质量激发创新活力创造潜推进技术创新体制创新机制创新理创新商业模式创新推动县域济高质量发展提供持久动力源
1园区体造XX创新发展战场发挥园区战场作着力造创新苗圃孵化器加速器完备创新服务链条提升XX创新战略位势构筑产业聚集新高造科技成果转化热着力造京津冀健康产业科技成果转化高托XX济开发区XX园区加强西部控股战略合作围绕造XX健康产业园加快健康国际产业园科创台建设提速研发中心孵化器标准化厂房等建设进程聚焦生物医药医疗器械现代中药保健食品等领域重点造总部功医学科技孵化中心国际标准认证中心药食源中心数电子商务展示交易中心金融服务中心等五台中心吸引京津生物医药健康新技术新产品科研成果XX转化产业化建成XX创新发展重台二着力造京津冀资源生制造技术创新产业化基托XX济开发区XX园区XX工业园XX工业园聚焦固体废弃物生物源机械修复制造增材制造复合新材料等领域强化京津科研院合作园中园专业园等形式构建协创新体积极搭建新兴产业聚集台组织开展资源生制造技术研究增材制造材料前技术成果引进转化孵化XX培育新产业增长点提出创新台支撑三着力造创新创业公服务台托XX新区规划建设文化创意产业广场集聚批优质文化创意实体企业工业设计团队结合老城区改造规划建设中央商务区布局特色楼宇聚集发展文化创意总部济国际商务软件外包工业设计中介服务等楼宇产业吸引XX特色产业领军企业总部入住支持学生回县创业引进京津创意设计团队中介服务机构造百亿楼宇济托XX济开发区XX园区中国科学院北京分院XX县免费开放设备设施加快科技服务中心建设XX科技XX集团等企业孵化器引领加快孵化台建设完善科技企业孵化育成体系积极推广众创众包众扶众筹商业模式构建社会化市场化专业化网络化技术创新服务台
2企业导造XX创新发展战车企业创新导者引领者营造良环境充分激发企业创新积极性动性XX创新发展根出路做创新体实施高新技术企业科技型中企业双倍增计划聚焦导产业发展新兴产业培育传统产业转型升级力培育高新技术企业科技型中企业科技巨企业催生更独角兽企业瞪羚企业细分市场单项冠军企业新领军者企业造支引领全县产业转型升级企业创新军团二做优创新载体实施市级企业研发机构数量倍增计划支持行业领军企业联合科研院建工程技术中心重点实验室企业技术中心院士工作站等类企业研发机构鼓励行业领军企业建设需求体投资体理体市场体四位体新型研发中心培育批军民融合新型科研载体支持符合条件企业升级市级省级研发机构争取规模企业建企业研发机构全县市级企业研究机构数量实现翻番三完善创新生态企业视角激活创新机制补齐服务短板加强科技政策产业土财政金融等政策机衔接推动技术产业金融理商业模式创新跨界融合加快构建产学研深度融合中企业类体融通创新生态钢锹产业集群表率通组建战略联盟合作技术研发享研发成果开展股权合作等种举措新产品新工艺新技术新模式等方面开展集群创新加快创新成果培育孵化造协作战协作分工协调建利益享风险担成果享高质量生态圈
3角造XX创新发展力军科技创新关键素创新驱动实质驱动坚定移实施强县战略放开手脚更加开放视野引进集聚造科技聚集高发挥政策优势引实行更积极更开放更效引进政策谋划建设港探索组织产业链组团招聘提供成长链全程服务急需紧缺特殊开辟专门渠道实行特殊政策实现精准引进二发挥手段优势招聚焦传统产业转型升级未产业培育发展加快绘制产业图充分利数资源持续踪分析县外源应云计算技术搭建面国外XX云招引智提供导航服务实施云招聘产业实现动态耦合三发挥合作优势育利中国XX学XX理工学等县达成校城融合发展协议利条件加快建设陶瓷纤维研究院绿色建材研究院基伊埃技术培训中心发挥职业教育优势企业订单式培养职业技促进政产学研深度融合深化聚贤引智兴业工程举办高层次专家XX行等活动四发挥服务优势留规划建设院士墅专家洋房学生廉租公寓等形式XX安家配套高品质教育医疗文体等公服务设施满足高层次团队高品位生活需求安心XX贡献智施展华建功立业建立良选机制完善发展投入机制加新兴产业重点领域企业急需紧缺支持力度探索科技弹性编制池弹性薪酬创业券制度
(四)聚焦蓝天碧水净土三保卫战铸实XX高质量发展新底
牢固树立绿水青山金山银山理念推动绿色发展蓝天碧水净土三保卫战坚持方变力度减突出精准治污科学治污法治污通升级治污目标减排路径创新治污模式治理体系优化政策手段加快推进实施生态保护红线环境质量底线资源利线生态环境准入清单三线单实现全面推动XX生态环境质量持续改善铸实XX高质量发展新底
1全面加强环境污染防治围绕气水土壤污染重点领域重点区精准识科学施策系统治理确保实招见真效强化气污染防治深化气联防联控联治加强重污染区域分类治理加快气代煤电代煤进程加强工业污染物减排治理深化城镇农村面源污染治理强化移动源污染防治力争空气质量全省排名稳步前移二强化水污染防治严格落实河长制推进工业园区污水处理设施提标排放生活污水处理设施覆盖全部建制镇加强境XX河XX河XX河XX河等河流污染综合治理保证重点河流断面水质持续转推进海洋牧场绿色发展严格控制药物饲料等海洋污染稳步提升表水水质量强化源头龙头全流程饮水安全保障体系三强化土壤污染防治深入开展全县土壤污染情况调查建立土壤污染情况数库加快开展重点污染区域治理修复工作强化土壤污染控修复构建土壤污染控修复长效机制
2全面加强生态建设修复加强县域生态空间控建设生态防护体系严格保护重点生态区域加强水源涵养防风固沙提升城乡绿化水努力扩优化生态空间实施城镇乡村绿化工程继续完善环城水系建设城郊湿造城区河道交通干道绿廊优化布局城区居民休憩绿心提升城区生态空间深入推进绿美村庄建设房前屋道旁河边村里村外植树造林建设环村林带造良乡村环境建设交通干线通道绿色走廊体系二实施重点生态区治理保护工程加强西北部沙生态屏障建设强化海防护林保护区建设推进XX河绿色生态河流廊道治理生态林工程建设加强滩涂湿生态保护确保珍惜物种生态安全生物样性加强海域生态保护三实施饮水水源保护工程严格落实城乡饮水源保护制度保障城乡居民饮水安全
3深入开展资源集约利行动源头减少战略资源消耗提高资源利效率节力发展低耗低排放产业推进重点行业超低排放改造园区源梯级利优化源结构推进分散式燃煤锅炉淘汰工程二节水持续推进水超采综合治理加快推进滦河水引工程积极实施中水利工程三节持续开展国土综合整治实施XX镇农整理项目XX镇土复垦项目进行全县宜耕备土资源开发农整理效增加耕面积充分发挥市场配置土资源基础性作健全节约集约长效机制
4构建生态文明体制机制保障体系严格落实生态环境保护制度夯实基础性框架加快制度创新强化政策落实构建元参激励约束重系统完整生态文明制度环境推进生态文明领域治理体系治理力现代化强化市场济激励机制运市场济激励手段促进污染防治实施重点行业超低排放改造税收优惠折旧鼓励促进污染场修复产业发展融合EOD模式支持生态环境产品价值转化实现二创新建立精准治污科学治污法治污模式全县行业领域环境问题分区施策分类施治突出精准治污突出时间精准空间精准行业精准提高治污效益坚持法治污充分保护相关方法律赋予环境权益强化执法监督落实相关体环境责三构建生态环境保护污染防治攻坚技术投入长效机制引导商业银行业政策性银行发展绿色信贷业务升级环保治污科技支撑联合政府企业科技力量集成现成熟科技成果技术方法升级生态环境保护行业企业治污技术模式提高污染防治效果效率四建立元治理体系构建委领导政府导监督企业治污司法保障公众参现代环境治理体系实行生态环境保护政责岗双责基础完善生产者责延伸制度加强企业环境治理体责动员社会组织公众参完善公众监督举报反馈机制鼓励社会群体居民动践行绿色生活方式积极开展垃圾分类力倡导绿色消费绿色出行
(五)努力做改革开放合作三篇文章营造XX高质量发展新环境
软环境发展硬实力聚焦市场体激励足生产素流动畅开放合作水高等突出问题全面深化市场化改革加快推进制度型开放全力开拓强国市场着力完善公竞争制度努力拓展开放广度深度融通国际国市场汇聚国际国资源营造国际化市场化法治化良发展环境
1着力深化市场化改革围绕提高素配置效率效益推进力资源流动降低社会运行基础成激发类市场体活力全面深化济体制政府理体制改革加强顶层设计制度配套优化制度环境聚焦XX县域济社会发展面突出矛盾问题增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维优化驱动区域济高质量发展顶层设计理国家省市县已制度安排围绕目标问题导标顶层设计深入调查研究基础找准制度缺陷挖掘制度需求快建立相关配套制度形成稳定高效健全制度体系县域济高质量发展营造优良制度环境二全面推进放服改革优化营商环境良营商环境提升县域济发展软实力县域济综合竞争力重方面针XX县优化营商环境理念滞政策落实位济外开放度较低领域市场竞争失序企业市场准入门槛高企业中高级供足融资难生态环境较差环境规制强度偏环境规制措施欠稳定政府服务够完善等问题厘清放服改革落实方进步简政放权放结合优化服务营造流营商环境三强力推进投资融资财税金融等重点领域关键环节改革攻坚充分发挥市场配置资源决定性作加强微企业服务中金融机构合作拓展中企业农业营体融资渠道建立推进企业市融资激励机制设立专项资金培育鼓励市企业健全完善预算绩效理体制落实耕占税资源税消费税水资源税改革务着重放开市场准入激发市场活力搞活市场机制优化市场环境四方深入推动市场配置工作基础设施建设新源推广利社会事业服务提质增效等领域完善市场化价格形成机制拓展市场化融资渠道加市场化服务购买力度四积极发展混合制济全面落实鼓励民营企业发展项政策抓供侧结构性改革降成行动项工作减轻企业税费负担清理精简行政审批事项涉企收费改革完善金融机构监考核部激励机制解决民营企业融资难融资贵问题营造公透明法治发展环境营造利企业家健康成长良氛围破种样卷帘门玻璃门旋转门帮助民营企业实现创新发展市场竞争中造支开拓精神前瞻眼光国际视野企业家队伍加强政策协调性完善政策执行方式制定相关配套举措推动项政策落落细落实构建亲清新型政商关系关心民营企业发展民营企业家成长
2着力造海开放强县充分发挥海港优势加强中国(XX)贸区XX片区全方位接强化全县高水开放台建设创新外贸易方式区域合作模式加强外贸合
篇八 十三五期间X县司法局紧紧围绕县委县政府中心工作进步创新工作思路狠抓队伍建设推动法治宣传民调解社区矫正法律服务等项工作力序开展X县2016年评全国法治宣传教育先进县2017年省委省政府评法治县先进县2019年命名省级法治示范县X县司法局2017年省委省政府评法治宣传教育工作先进集体五年X县司法局先荣获全省司法行政系统先进单位(先进集体)X次全县先进单位(先进集体)X次
十三五工作开展情况
()强化领导法治宣传教育成效显著做六五普法总结表彰七五普法启动工作筹备组织召开全县六五普法总结七五普法启动动员会全面安排部署确定目标务明确方法步骤落实工作责层层动员广泛发动七五普法开展提供重保障二统筹推进法治县工作组建县委全面法治县委员会办公室成立立法执法司法守法普法4协调组制定县委全面法治县委员会工作规协调组工作规法治县办工作细等规章制度拟定县委全面法治县委员会工作点立法执法司法守法普法4协调组工作点2019年9月筹备组织召开中X县委全面法治县委员会第次会议标法治县工作务标准求完成时限等全力推进法治县项工作开展二抓实法治宣传工作2016—2019年开展类法治宣传活动X场次发放普法宣传资料X万余件发送法治宣传手机短信X万余条三全面完成省级法治示范县创建通强化组织保障夯实工作基础创新工作举措狠抓监督落实等措施步推进法执政法行政公正司法学法法社会法治X县2019年5月命名X省第二批省级法治示范县
(二)坚持法行政着力推动法治政府建设认真开展规范性文件合法性审查机构改革局审查规范性文件X件合法性审查中发现问题时出具合法性审查意见书督促认真加修改保证文件制定质量限度避免法律风险二力加强行政复议工作机构改革收行政复议申请X起受理行政复议申请X起法审结案件X起三认真组织行政执法证考试积极组织全县X名执法员参加全省行政执法证统考试考试合格率达X四扎实完成民陪审员民监督员选工作局充分发挥职联合县法院县检察院县公安局等积极动员部署严格资格审查严控选程序选民陪审员X民监督员X利完成民陪审员民监督员选工作
(三)创新方法基层基础工作稳步推进精确做特殊群监帮教建立起功齐全设备完整社区矫正中心通政府购买服务招录社区矫正专职工作者引入定位手环精确定位等方式精准掌握社区服刑员活动轨迹2016~2019年新接收社区服刑员X解矫正X目前矫X例重新犯罪二深化民间矛盾纠纷排调工作截止2019年底全县建类调委会X中专职调委会X乡镇民调委会X村级民调委会X民调解员X余名建立驻调解室X
2016~2019年排查矛盾纠纷X件调解成功X件三全面完成指挥中心建设2019年投入X余万元建成集行政会议培训会见探视帮教法律援助咨询社区矫正帮扶民调解工作等功体X县司法行政指挥中心完成XXXX四司法视频会议系统建设目前指挥中心已全面建成投入三时完成司法新建务十二五规划基层司法建设计划通积极协调严格落实资金土时完成吉米新茶沙岱拉四司法新建务
(四)强化措施高效开展项法律服务工作力倡导律师公证员基层法律服务工作介入济建设层面深入开展优质高效法律服务促进济建设快发展先成立县法律援助中心驻守驻武部工作站托X等X司法成立法律援助工作站逐步实现全县工作站全覆盖法律援助服务更深入基层二完善公法律服务体系建设建立县级公法律服务中心X乡级公法律服务站进步完善城乡公法律服务体系三认真办类案件2016~2019年公证处办理类公证X件法律援助中心受理援助案件X件免费接法律咨询X件实现符合援助条件案件100受理
(五)突出重点扎实开展脱贫攻坚先选派十余名优秀干警分X帮扶村驻村工作队第书记通入户走访宣讲政策等精准识基础制定帮扶措施做精准帮扶2016~2019年计投入帮扶资金X余万元帮扶村发展集体济修建集体水池村活动室建设等
(六)高度重视队伍素质进步提升机构改革县委法治县办县政府法制办职职责司法局设机构原X增加现X重新调整员岗位位干警明确岗位职责工作积极性充分调动二员岗位结合更加合理工作职责合理划分理关系协调搭配达协调运转目三加强组织建设造团结务实领导班子明确班子成员分工评分领导负总责分领导司职负责独立开展工作相互协作加强配合
二十四五发展思路
()扎实抓法治宣传教育切实抓七五普法总结八五普法规划组织认真总结七五普法工作验抓八五普法规划制定组织实施广泛开展法律七进活动二加全民法治宣传教育力度深入学宣传宪法国家基法律制度深入学宣传维护社会稳定促进社会公正义密切相关法律法规坚持领导干部公务员青少年企业营理员农民特外流动员重点象进步增强公民法律意识法律素质进步增强公务员法行政观念法行政力进步增强司法员公正司法力水进步增强企业理者法治观念法营觉性进步增强级政府社会组织级领导法治理观念法理服务社会水三严格落实谁执法谁普法求抓特定象法治宣传完善法官检察官行政执法员律师等案释法制度断提高法治宣传覆盖面专业性效性
(二)切实提高法治建设水进步配齐配强法治县办工作员进步完善县级部门乡镇法治县工作机构工作员建立健全法治县工作网络强化法治工作培训法治县工作断引深入二强化法治县工作督导考核法治县工作纳入年度目标绩效考核联合相关部门法治县工作情况进行定期定期督导检查督查结果作年度目标考核评先评优
(三)加快推进法治政府建设严格规范行政执法严格落实执法监督工作进步健全完善行政执法监督工作机制强化行政执法监督制定详细执法监督计划采取灵活效方式定期执法部门开展行政执法监督检查考核工作二加强行政执法员培训年定期组织全县行政执法员开展培训进步提高行政执法员力水断法治政府建设深推进三严格执行规范性文件三统制度进步规范规范性文件制定发布程序坚持合法性行性重审查原严格审查关
(三)进步强化民调解工作进步加民调解委员会建设力度积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作加强专职民调解员队伍建设时化解专业领域矛盾纠纷开展民调解员培训工作提高法调解效力全面巩固德古+法律民调解+治安调解联动机制充分发挥民调解维护社会稳定中重作十四五期间力争全县规范化调委会达X全县民调解成功率达X
(四)继续加强特殊员监安全全力加强社区服刑员理建立司法派出村(居)委会家庭齐抓机制确保实现24时全方位缝隙控积极推进刑罚执行体化建设强化督查加强法院检察机关进行社区矫正规范执法联合督查进步促进全区社区矫正工作积极开展加强刑满释放安置帮教员理教育帮扶健全完善刑满释放安置帮教工作网络加强日常排查走访重点员衔接理等
(五)建立健全法律服务机制继续完善公法律服务台建设积极做基层公法律服务工作站建设进步提高法律援助民生工程质量时间进度完成项民生工程务加费支出进度优化案件结构完善村居法律顾问制度进步提升法律服务水
(六)断加强司法行政身建设继续抓司法行政队伍建设级部署认真开展忘初心牢记命题教育扎实抓纪律作风教育整顿专项活动开展加强警示教育加强机关建继续做三会课务公开费收缴困难员慰问员题日等活动常态化做脱贫攻坚信息化建设等工作全面推动司法行政项工作新台阶
篇九 志：
刚市发展改革委通报目前全市十四五规划编制情况xx市xx县市工业信息化局教育体育局交通运输局分作发言出年初市委市政府召开规划编制座谈会级部门部署求作量深入细致工作工作卓成效体现责担前规划编制已非常关键时候家紧张起加力度加快进度握时间节点负责态度确保高质量完成规划编制
面讲三点意见
1全力刺目标务确保十三五规划圆满收官全市十三五规划纲提出济发展创新驱动民生福祉资源环境x方面x项指标根终期评估初步分析x项指标中x项指标已提前完成目标x项指标预计利完成x项指标完成较困难分：城镇化率项指标中常住口城镇化率指标预计完成户籍城镇化率指标预计2020年底达x预期目标相差x百分点二互联网普率项指标中固定宽带家庭普率指标预计完成移动宽带户普率指标预计2020年底达x预期目标相差x百分点三居民收入年受疫情影响预计年底全市城镇常住居民均支配收入达x元预期目标相差x元
农村常住居民均支配收入达x元预期目标相差x元四高中阶段教育毛入学率全市高中阶段教育毛入学率预计2020年底达x2015年底提高x百分点预期目标相差x百分点
级关部门高度重视x指标认真分析存问题出具体措施努力推进目标进度余指标保持密切监测算细算准支撑指标确保项指标高质量圆满完成发展改革部门认真总结十三五期间项规划指标推进执行程中积累验办法时汲取教训深刻剖析指标规划编制实施机制等深层次方面存问题找准症结创新办法举措避免十四五规划编制工作中出现样问题确保十四五规划纲设置指标更加符合实际做涵清晰导明确易评估操作性强确保规划编制科学性严肃性操作性
2准确握形势务高质量编制十四五规划十四五时期处两百年奋斗目标历史交汇期特新冠疫情爆发国外环境发生巨深刻变化级领导干部局意识全局思维深刻握市情基础准确识变科学应变动求变觉xx发展放中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局两局中思考放国发展重机遇期开启全面建设社会义现代化国家新征程时代特征中谋划积极应科技革命产业革命找准发展历史方位战略定位新发展理念高质量发展求高质量编制十四五规划引领xx未五年发展
第准确判断国际国形势国际国际缘政治环境正发生重变化外部环境恶化正贸易壁垒关税提升投资受阻特点逆全球化浪潮断扩散外交科技教育文化产业链供应链旅行媒体舆民众心理等更广范围领域国际交更加困难特疫情全球济出现衰退国谋求更济权生产部门掌握手里复杂全球供应链会变简化短链化国中国济受疫情影响叠加国济放缓趋势未年济发展确定性济目标会进步弱化民生社会目标断强化保民生保业保基层运行保脱贫成果等工作重性愈加凸显消费济增长作贡献会加强发展服务业加强公服务改善营商环境变更加重服务型政府建设务更加繁重特受逆全球化浪潮影响国循环国际国互促双循环发展新格局正形成推动发展带机遇挑战
第二牢牢握xxx发展定位总书记两次考察xx重讲话精神深刻阐明事关全省发展方性根性原性问题进步新时代xx发展指明前进方明确发展目标赋予重命xx市贯彻落实总书记重讲话精神动服务融入国家发展战略围绕xx造成全省发展新增长极全国民族团结进步示范市石漠化区生态文明建设创新示范区xx连接粤港澳湾区重枢纽四定位全力推进落实实践证明目标契合总书记xx提出三定位求符合xx全国全省发展局中定位全市级部门树牢盘棋思想进步深化市情认识准确握全市济社会发展水进步摸清全市区位资源然条件等情况方面工作进行审视谋划部署深入研究国家省重政策战略举措结合县(市)部门工作实际聚焦推动xx发展定位落实落细进行系统深入研究拓展发展空间找准工作着力点编制十四五规划
第三着力构建完善发展体系疫情发生总书记次提善化危机善眼前危机眼前困难中捕捉创造机遇加快发展疫情中暴露出短板编制十四五规划提出新更高求级部门短板十四五期间逐步补齐补强着力构建完善发展支撑体系
着力构建完善济体系次疫情充分暴露出济体系完善面整xx省家生产口罩企业全省医品省外采购提醒更加重视济社会长期持续发展更加重视合作保护产业链完整稳定切实增强济循环体循环力突出抓四重点产业发展时推进二三产业全面发展统筹轻工业重工业协调发展处理新产业新业态传统产业关系构建产业元门类齐全协调发展产业体系尤注重产业链安全保持供应链弹性确保产业黑天鹅式风险陷入供应链断裂导致身产业链外移时研究建立产业间高效协机制备特时期物资供效应外部击
二着力构建完善基础设施体系坚持民中心思想突出薄弱环节滞领域围绕补短板促升级增劲惠民生做基础长远重规划研究推出批重工程项目着力补齐全市基础设施产业发展科技创新生态保护教育卫生等突出短板特建立安全应急基础设施体系类灾害防治相关基础设施建设纳入空间总体规划体系制定交通物流市政源通讯保障等生命线工程应急方案代预案确保满足交通源通讯垃圾处理等应急需求
三着力构建完善公服务体系更加重视生命健康中心推进济社会发展科技创新突出基生活物资教育医疗业源等满足生存需求基公服务保障做基础建设科技创新队伍建设等方面规划建设特加公卫生服务保障力度提升应突发公卫生事件力外建立遭遇击够快速响应灵活完善救助机制支持民生业提供强力劳动力政策支持基社会保障
四着力构建完善生态体系认真学领会生态文明思想树牢绿水青山金山银山保护环境保护生产力改善环境发展生产力理念突出推进然生态系统建设发展绿色产业加污染防治等重点做规划编制工作城市空间基础设施规划中应留余确保灾害够承受消化适应实现造复苏提升城市然资产生态环境应外部然灾害力
五着力构建完善应急体系十九届四中全会关推进治理体系治理力现代化部署求围绕然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件等重点加强基础设施物资储备队伍建设等防灾减灾力建设提升应急处置力力推进数字政府建设加快信息化建设加强数序享充分运互联网数工智等技术手段提高行政决策信息化科学化精准化水健全基层治理体系鼓励公众民间团体序治理社会形成治理合力提升治理水
六着力构建完善数字字xx建设体系积极应新轮科技革命产业变革力实施创新驱动发展战略围绕数字产业化产业数字化数字化治理数价值化推动数字技术实体济社会治理集成融合加快信息技术数智慧治理工业服务社会事业等领域渗透破解信息流动障碍加速资源素跨产业跨区域合理效流动产业转型济转型社会治理提供支持新基建布局抓手推动云计算5g物联网等技术应夯实数字xx发展基础助推数字济智慧社会数字xx进程
第四全力做项目谋划工作坚持进入国家省规划硬道理理念围绕两重新重项目科学谋划批项目项目抓紧做前期工作争取更项目进入国家省规划坚持新发展理念认真研究国家省系列战略部署政策措施紧扣全市济社会发展关键领域薄弱环节围绕政策导需求潜力资源禀赋区域优势等方面精准谋划储备批重项目重点工程十四五期间形成谋划储备批审核批准批开工实施批投产见效批项目梯次推进格局全市高质量发展提供支撑重点围绕综合交通水利源通讯物流等基础设施谋划项目特围绕加强新型基础设施建设发展新代信息网络拓展5g应建设数中心增加充电桩换电站等设施推广新源汽车激发新消费需求助力产业升级等方面谋划项目
布局产业求聚焦四重点产业统筹产业发展谋划项目
围绕实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总目标谋划项目
围绕新型城镇化建设力提升县城公设施服务力完善城市功增强承载力谋划项目目前全市已初步谋划十万亿储备项目步项目全市固定资产投资储备项目结合起进行动态滚动理选择部分重点项目纳入省市重前期工作项目推进计划抓紧开展项目前期工作落实建设条件形成批争资外招商推动十四五发展项目储备争取谋划项目落实施
第五科学设定目标务十四五时期作重时间点国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期积极应国社会矛盾转变国际济政治格局深刻变化战略机遇期加快发展重历史性窗口期标十九明确分两步走阶段务新时代中国特色社会义思想总书记考察xx重讲话精神作纲魂坚持创新发展解决动力问题协调发展解决衡问题绿色发展解决然谐生问题开放发展解决联外动问题享发展解决社会公正义问题深入分析基础条件优势充分考虑现实关系科学设置目标务通规划实施推动xx高质量发展
三高度负责态度全力做规划编制工作十四五规划编制质量事关全市长远发展科学编制规划做项工作具基础性先导性关键性作规划质量高低取决县(市)关部门重视程度取决形势政策理解握取决工作研究深入程度县(市)部门切实扛起规划编制政治责科学编制引领xx高质量发展起历史检验高水五年规划
落实责真抓实干十四五规划编制庞系统工程时间跨度长涉范围广工作求高项重点务环环相扣紧密联系必须联动分工协作统筹推进形成合力市政府领导成员亲组织研究统筹抓分领域规划编制项工作县(市)部门领导亲抓组建工作专班负责规划编制工作规划编制工作总体安排明确职责握时间节点加强重问题研究落实保障措施确保规划纲专项规划区域规划编制工作利序进行市规划办时解规划编制进展情况解决工作中遇种实际困难矛盾切实加强规划编制工作组织协调督导确保整规划编制工作力序推进级部门进步提高认识充分认识编制十四五规划重意义十四五规划编制工作作年项重政治务工作抓进步增强责感紧迫感命感手带头认真研究部署严格督促检查确保时限节点完成项工作务全市济社会发展明确路子定调子绘蓝图
二集思广益开门规划规划程统思想达成识程民参集聚民智程规划编制程中充分调动社会界力量提高社会界参程度汇集方智慧搞开放式规划提高规划前瞻性科学性重视发挥专家科研机构作充分听取关部门意见通广开言路问需民问计民规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程市规划办组织培训班快开展起参编制规划员准确掌握国家省市宏观济形势政策走学解十四五时期工作新动新特点新求规划咨询编制方法容增强结合全市实际动谋划力高质量做规划编制提供保障
三强化协调缝接市规划办市直部门加强汇报接国家省步编制十四五规划纲时动争取级口部门领导支持市重战略务重改革开放举措重政策意见建议重工程纳入国家省十四五发展思路中级求意见建议相关政策发展重点新成果信息时融入规划中省发展改革委纳入国家十四五规划重政策重工程重战略务已征求两轮意见市规划办时进部门领域重事项做常汇报常请示级行业部门保持信息畅通xx市国民济社会发展十四五规划基思路出重事项分解市直关部门省级关部门进行逐项汇报接县(市)做县(市)规划编制工作基础配合市里做相关编制工作项目谋划市规划办相关部门加强县(市)编制工作指导确保十四五规划国家保持高度致充分反映全市族民愿景横市级相关部门加强沟通协调做专项规划空间规划区域规划相互衔接规划纲专项规划融体互相支撑确保规划纲引领作更加突出专项规划相关领域相关行业指导性更加具体建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接规划体系避免出现部分规划缺失规划容滞规划机构规划编制分散规划相互分割功重复交叉政现象尤年国土空间规划编制完成注意规划衔接首先国土空间规划区域发展总体战略重战略布局协调发展策略保持十四五规划相统次确保发展规划确定务重项目国土空间规划衔接规划项目空间保障予落
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志：
10月26日29日十九届五中全会北京举行天市委专门召开务虚会出样考虑：年完成十三五规划收官年系统谋划十四五发展重年前**正处追赶跨越关键阶段时候专门召开务虚会深入分析前发展中存短板问题研究讨十四五期间干重问题科学制定十四五规划做准备全市进步明确新时期奋斗目标发展思路战略重点推动**新起点实现高质量发展新跨越具重意义刚市发改委汇报市十四五规划编制工作整体安排重项目谋划情况市然资源局市交通局市住建局市水务局市文化旅游局市卫健委市济开发区市化工园次汇报规划谋划情况参会市领导分领域研究课题规划编制工作进行发言提出工作建议接请X县长牵头发改委负责快次会议求根家提出意见建议进步修改完善深度厚度特色工夫增强科学性前瞻性引领性针性操作性广泛听取阶层方面意见成熟提交政府常务会研究报县委审定提交县代会审议面谈点意见供志参考：
编制十四五规划县委政府年项重工作全县民关注件事作中长期规划十四五规划县未五年济社会发展发挥宏观性战略性前瞻性引导作高质量编制十四五规划X
十四五期间推动科学发展循环发展转型发展谐发展实现追赶超越争取国家省市方面支持关重
结合身实际体现特色规划定立足身发挥优势激发潜符合X实际体现X特色前瞻性引领性针性操作性＇＇放四海皆准X规划体现X特色发展路径X限制开发体功区南水北调重水源涵养保护生态加快发展改善民生责紧迫务县情立足县情提出生态立县产业强县旅游兴县三战略符合生态文明建设理念遵循济规律然规律中央提出绿色发展协调发展理念相契合实践中证明持续十四五期间思考中央五新发展理念省市新求结合X实际坚持中赋予新涵谋划新支撑推进绿色发展循环发展低碳发展加快产业结构调整优化升级促进济生态融合互动济社会发展相协调城乡区域发展相协调口资源环境相协调形成更加符合县情实际更体现X特色发展路径避免质化促进差异化发展
二放生态X竞争优势生态X特色优势十四五期间挖掘潜力壮优势引领全市全省全国X产业发展X资源全国流X名符实X市委市政府提出X产业造成生态友型产业首位产业＇十四五X资源开发利实现突破占领高推动X产业高端产业迈进标准品质含金量真正绿色健康做优质高效生态安全粗放发展高端集群链式转变X茶X品牌影响力知名度逐步扩提升产业规模发展质量综合效益富民强县目标差距＇＇十四五更加突出导位强力举措加快推进产业升级提质提升二三产业融合度提高县域济贡献率真正两产业富民强县X中药材资源丰富开发利率低处开发链低端十四五X中药材综合开发利功夫求突破生物医药产业成X产业新增长极良生态环境优美然山水独特域文化特色立足XXX旅游品牌造X流旅游目山水休闲度假养生胜目标定位采取＇＇政推动企业体市场运作社会参运作模式突出生态休闲养生文化四特色突出旅游设施完善突出旅游文化挖掘突出旅游商品开发突出旅游宣传推介统筹推进茶旅体化休闲养生体化观光体验体化游购娱体化努力构建＇旅游市场产业新格局做特做优做强X旅游业力扶持发展文化事业文化产业文化产业发展作推动X三产发展力抓手
三发挥电子商务等新型业态引领带动天猫2020年双十全天成交额达XX亿元年增长XX双十单日网销售额突破X万元次证明互联网+中国济生活带深远影响消费巨拉动作十四五力实施互联网+战略新型业态培育电子商务等新型业态作促进三次产业融合发展强引擎带动健康养生现代物流金融服务等业态发展推进众创业万众创新总规划编制中立足优势潜激发出胆想科学证求实干
四坚持问题导弥补短板年通全县懈努力县济社会持续健康发展民计民生较改善应该县济发展然面突出问题：济结构够优产业质量效益高重项目支撑足需求拉动够强等等民生改善存差距社会保障方面占全县总口X贫困口没脱贫X万城乡居民处低保水教育发展方面城乡教育资源够均衡县城学校班额问题未效解决医疗卫生方面全县卫生医疗机构床位数仅X张医疗卫生资源满足群众医需求群众病难病贵问题未根缓解基础设施建设方面城乡道路等级高区域交通环线没形成X行政村群众没优质安全电等等发展中短板方面充分总结＇十三五期间取成果十三五成果坚定发展信心十三五成果激发发展潜思路做法坚持保持规划连续性方面坚持问题导认真分析县情找准问题抓住矛盾清差距明确补什短板突破什瓶颈解决什难题提出针性策措施限度争取获更项目资金支持影响发展亟拉长短板缺项补齐民群众更享改革发展成果
五高质量完成规划编制工作＇＇十四五规划编制工作突出改革创新思想解放突出转方式调结构突出生态文明扶贫攻坚突出追赶超越稳中求进突出外开放协调发展加强领导形成合力级部门高度重视精心组织分工求扎实做行业领域编制工作需联合编制专项规划部门间加强协作搞配合位分副县长亲力亲督促检查严格关相关部门手必须亲挂帅专负责时专项规划编制服县发改局总体安排
六加强宣传广纳谏言提高编制透明度社会参度进步广泛征求方面意见邀请专家参讨证动征求意见县政府网站开辟专栏开展建言献策县民调中心电话征询等活动广泛征求意见建议规划充分纳民意接气广泛听取代表政协委员老干部企业家代表专家学者等社会界意见建议规划决策更科学更民
七联动搞衔接加强市规划衔接
请继*县长牵头十四五总体规划专题市发改委汇报次必时省发改委相关部门汇报分县长分领域专项规划省市相关部门衔接汇报确保规划级部门专项规划步专项规划加强总体规划衔接级专项规划间加强衔接保证规划目标生产力布局投资安排政策手段效接规划更具操作性四握节点时推进县发改局根次会议讨意见广泛征求意见进步修改完善12月中旬前提交政府常务会研究12月旬提交县委常委会审定2021年初提交县两会审议
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
市民政府天召开十四五规划编制工作调度会议听市发改委关市直部门汇报总体市十三五规划执行非常认真务完成较少数指标难完成形势求发生变化GDP增长固定资产投资等指标基时历史条件确定中央高质量发展求中国济提质换挡现实区难完成理解属正常调整听家十四五规划编制工作目标务构想总说部门做扎实工作部门开展调查研究部门较成熟意见较具体目标项目措施综合天第次听汇报十四五规划编制总体处起步阶段项工作现已开始行动部门没进入规划语言体系思路没转样制定新轮规划工作没深入较深层面现差三四月规划编制工作启动年面时间非常紧迫抓紧抓规划编制工作面讲点意见
髙度重视十四五规划编制工作推动长期持
续髙质量发展做十四五规划市发展具重意义：利更融入国省发展战略十四五规划站全国全省全局角度谋划X未发展利市更融入国省发展战略争取更项目资金优惠政策推动X发展二利认真总结成绩验发现工作中短板弱项更扬长避短推动X新轮发展十三五规划执行工作指标已完成少部分工作没完成总结验教训总结成败失基础做规划工作行稳致远提档升级处三利推动X特色发展十四五规划重结合X实际国省发展战略X实际相结合推动X特色发展高质量发展四利提升政府驾驭济社会发展力提升社会治理水研究规划抬头更远路站更高台容易变成具体事务工作者变成目光短浅忙具体事务难战略远见难工作预见性前瞻性难种高驾驭力研究＇＇十四五规划终助提升政府治理力治理水级部门高度重视做十四五规划工作做项长远战略性工作做规划务虚更务实虚处入手实处着力终十四五规划市未发展绘制出美蓝图未长远发展坚实基础
二深入调查研究广泛征求意见集方智慧科学编制规划规划编制工作绝做某执笔完成做调查研究必须科学调查研究基础重点放十三五规划完成执行情况成败失验教训总结搞调查研究研究X现状发展需求找解决民群众急需盼问题着力点突破口避免规划脱离实际研判国省未济社会发展走势国省政策未走研究国省板块研究条条研究级行业部门求研究级政策会坐井观天成井底蛙永远会讲X话讲普通话X实现高速发展讲X话会讲普通话接更加广阔天舞台二广泛听取意见听取民群众意见认真听取板块规划中涉老百姓什问题需什听取县市意见市直单位子规划县市发展脱离听取意见充分接听取实体济服务象意见济发展部门听听企业家意见教育卫健部门听取学校医院意见服务象接听取专业士意见工业发展搞五新兴优势产业定位进步完善优势产业举足轻重占较讲新型智家电目前讲新兴产业作优势产业讲XX完全整合生物制药文化旅游文创产业势成优势产业某角度根专业意见方分析农业提质增效问题现柑橘老化品种已面积调整X时X产业市场需求底样饱度广泛征求意见专业机构测算里表扬统计局次认真测算全国全省测算方法联系起感觉科学测算标准全面考虑素广泛征求意见外集中方智慧编制规划基础部门做基功解规划基件规划素抓手亲问
三坚持解放思想断时俱进进步理清思路
科学定位做十四五规划重新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实新发展理念根新形势新务新目标制定规划果抱着条条框框观念十年变十四五规划没必制定社会日新月异社会时代天发生种样变化没十年前讲句话十年成变济社会发展规律决定社会滚滚前必须断解放思想接受新理念接受新思路认清新形势时俱进破陈规学鉴先进区周边区兄弟区思路做法理念科学定位工作科学定位X未发展做十四五规划第思想基础特手关键少数解放思想跳出约束站X市未长远发展基础编制规划总样成变没价值继续坚持时代需新东西敢纳入定做两结合
四认真研判现状趋势科学提出目标务措施项目没前瞻性指导性操作性科学编制十四五规划关键精准目标指引统计局部门认真测算摸脑壳定指标＇十三五规划目标实现没实现方面形势发生变化客观原观目标确定精准次总结教训首先实事求脱离实事求目标假特园区规划必须国省国土政策国土政策越越严格符合实际规划提出没意义必须坚持实事求制定十四五规划出发点没出发点规划变成鬼话严肃定研究现状政策趋势科学提出目标务措施特措施项目保障具体工作务工作措施具体落项目具体素保障做支撑没规划法变成成果纸空文关键素定部门方面加强认真研究具体项目
五强化衔接左右联动争取更实现规合更融入国省战略部门请起研究规划家相互知道搞取长补短知道规划规划匹配相互关联住建环保污水处理水利联系起然资源部门联系发改项目板块领域部门关联家互通信息互相掌握情况沟通工作努力做规合时积极省里部门沟通国家部门沟通解国省规划制定情况弄清楚项目全省席板块够纳入省里规划方面做心中数
六强化协调指导认真组织编制规划推动形成更规划成果部门成立专门工作班子集中力量锐出战搞月反复磨研究发改委加强培训指导明确规划编制基求基原业务知识副市长加强分部门子规划具体指导反复牵头研究位副市长明确分领域规划编制编制规划关键思路关键目标关键务关键项目亲问十四五规划市委市政府思路切合更更紧
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
志
天召开全市十四五规划编制工作会议
安排部署会启动动员会强调点意见
提高政治站位深刻认识编制十四五规划重意义
十四五时期作国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进第五年谋篇布局开局起步作尤突出重点四方面深刻认识握重意义
()科学编制十四五规划全市济社会实现高质量发展行动指南年市济社会发展进入总量扩展提质增效转型发展重战略机遇期形成潜迸发良局面前正面着前未变局否国外济形势复杂变环境实现济社会高质量发展否新轮竞争中实现转型升级五年关重国际全球济环境发生变化国济社会发展带重影响中美贸易摩擦持续加剧世界济国发展带确定素增国济行压力然较供端需求端出现年少困难保持济发展持续基础尚稳固全市市身发展中存困难矛盾问题叠加起会产生许新变化规划编制带难度需审时度势科学施策立足现状发挥优势认真研究市处发展环境阶段特征十四五期间贯彻落实新时代中国特色社会义思想进行深层次分析研究精准识市外环境中利条件利素中发现作空间领域提出发现抵御风险击战略部署应急预案唯确保十四五期间全盟济社会实现高质量发展
(二)科学编制十四五规划抓前长远系统工程＇十四五规划编质量高高关系未五年发展更关系未十五年基实现社会义现代化战略选择编制十四五规划确定五年目标务重点更体现未十五年甚更长远谋划家应该清楚前市发展中存着许突出问题：产业转型升级尚未取实质性突破农牧业产业化品牌化程度高工业企业项目建设劲足文化旅游资源优势没真正转化成发展优势资源环境约束趋紧承载力限生态环境脆弱生态环境保护治理务繁重企业创新体作发挥充分龙头企业高层次领军匮乏基础设施公服务领域许欠缺短板群众关心关注热点难点问题没效解决等等解决问题长期艰辛程需制定形成引领济社会发展中长期规划保持政策连续性稳定性着定目标方前进年年基础接着干张蓝图绘底确保市济科学轨道良性运行实现济社会高质量发展果项规划没编制者说规划编制质量高没适应新时代求符合新发展规律反映民新意愿会造成五年济社会发展目标明思路清造成许项目进入治区盟里规划中长远发展势必会受严重影响甚现代化建设进程中落掉队
(三) 科学编制十四五规划加快融入区域发展重抓手十四五规划编制项具长期性前瞻性战略性工作唯站高远编规划前国家深入推进西部开发振兴东北形成新格局加快建设＇带路国际陆海贸易新通道加快推进京津冀协发展长江济带建设治区积极推进中蒙俄济走廊建设等等市扩外开放加强交流合作融入区域发展局提供难历史机遇编制
十四五规划时必须立足背景放眼格局胸怀发展结合市实际需求认真谋划思考抢抓机遇政策动快速融入全区全国发展格局中提高开放型济发展水逐步成充满活力更具魅力发展热土
(四) 科学编制十四五规划适应社会矛盾历史性变化新求重保障前社会矛盾已转化民日益增长美生活需求衡充分发展间矛盾家清楚矛盾方面供侧十四五规划编制工作提出许新特点新务新求十四五规划作新时代第五年规划核心改善供体系质量继续推动高质量发展基础着力解决发展衡充分问题力提升发展质量效益更满足民日益增长美生活需求化解新时代社会矛盾提供解决方案
二突出重点务扎实高效开展十四五规划编制
工作十四五规划编制工作项系统工程涉济社会发展方方面面务繁重责重部门理清思路紧紧抓住规划编制关键环节重点领域加强调查研究规范编制程序选准突破路径统筹握指标行性发展持续性项目支撑性民生优先性提髙规划编制工作效性操作性
()做规划编制前期调查研究编制规划程
工作全面总结工作预测掌握理清思路完善举措推动发展程部门注重研究程整体辩证长远眼光问题
研究势着力吃透情找准定位明确规划编制工作方性特济中高速增长背景谋划全市长远发展前阶段性特征出发动适应济增速换挡新常态二研究趋势着力解外情认真研究段时期济走走什程度问题强化规划编制工作全局性市言总书记**工作重讲话精神*委坚定移走生态优先绿色发展导髙质量发展新路子决定势趋责系发展需民心必须贯穿十四五规划编制始终进行充分体现三研究优势着力握情继续做全市十三五规划总结评估分析优势潜力短板足增强规划编制工作针性特时俱进握市情充分认识市价值生态机遇政策厚底蕴资源强动力改革佳路径开放等等更发展优势找出起讲正蓝市事部门潜心研究聚焦生态文明产业发展乡村振兴基础设施公服务改革开放法治市等行业领域争取十月末提出具引领性重研究课题市发改委牵头梳理筛选争取纳入*发改委课题研究框架中年年底前完成研究提出切实行策措施＇十四五规划编制工作奠定良基础
(二)聚焦三重突出抓项目谋划规划必须批项目支撑总书记关提前谋划启动批＇十四五规划重工程项目求国家已步启动重工程项目重政策重改革举措＇三重谋划工作确保规划务实解决问题关键市作项目带动投资拉动型区更项目谋划功夫真正通重项目提高规划含金量实施效果部门精心谋划批拉动力强利长远增劲重项目粉煤灰脱硫石膏等固体废物综合利项目等等进步加项目储备力度做发改委接时进步加强级行业部门汇报衔接渠道争取力争更重项目纳入十四五治区盟重项目建设库时紧盯中央政策国家战略发展导资金投聚焦解决事关市发展全局事急事难事事围绕补短板强弱项提质量研究提出批新时代重标志性工程温度民生项目研究出批力度重政策深化市场改革扩高水开放求研究提出批基础性关键性突破性改革开放举措力争市更发展诉求升治区国家战略层面新轮发展中赢动抢占先机
(三)搞类规划间衔接统项工作
部门严格国家治区盟工作求具体工作中市发改委统筹做调度指导工作部门重点专项规划质量关规划质量高指标测算实敷衍事支差应付部门时予纠正政府报告提出十四五规划编制目录清单坚持充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作原科学确定专项规划区域规划空间规划编制范围市场机制够充分发挥作领域少编制者编制规划量减少必政府干预
三加强组织保障确保十四五规划编制工作利
完成
十四五规划编制务重求高项创新性强
挑战性系统工程部门通力合作齐心致逐环节逐项工作推进落实确保规划编制工作期髙质量気成
() 强化组织领导部门会加力度落实次会议精神抓紧建立起手责制领导亲挂帅亲力亲着力抓组织抓研究抓协调抓落实全程持参相关研究工作确保研究成果新思路新目标新举措
(二) 强化协作配合建立横部门间苏木镇场协协作工作机制定期调度推进机制发改部门牵头担负起规划编制协调组织督查职责级部门搞衔接加强部门政策信息发展布局指导部门积极发挥身优势加强沟通配合确保区行业规划编制工作序推进
(三) 强化集思广益坚持开门做规划广泛征求层面意见建议层面领域角度规划编制提供智力支持充分助现代信息台开展建言献策问需问计民广泛开展调查研究积极吸纳方建议全市十四五规划编制工作做更更实更成效
(四) 强化支持保障部门十四五规划研究编制作明两年项重政治务抽调精干员组成工作组全身心开展规划编制工作
志编制十四五规划责重命光荣定站讲政治顾局促发展高度极端负责精神高标准高质量编制十四五规划实现全市济社会高质量发展绘制宏伟蓝图
篇四 刚位领导相关部门负责志围绕十四五规划编制发展谈意见充分体现家国家宏观势解体现X县情实际握体现X发展期盼负责体现X热爱感情进步修改完善规划起极促进作请起草组会位领导发言会收集位领导意见建议进行认真搜集整理汇总吸纳应该说起草组前期做量工作取初步成果总体目前形成规划纲框架基合理思路较清晰较符合级求X实际接请X县长牵头发改委负责快次会议求根家提出意见建议进步修改完善深度厚度特色工夫增强科学性前瞻性引领性针性操作性广泛听取阶层方面意见成熟提交政府常务会研究报县委审定提交县代会审议面谈点意见供志参考：
编制十四五规划县委政府年项重工作全县民关注件事作中长期规划十四五规划县未五年济社会发展发挥宏观性战略性前瞻性引导作高质量编制十四五规划X十四五期间推动科学发展循环发展转型发展谐发展实现追赶超越争取国家省市方面支持关重
结合身实际体现特色规划定立足身发挥优势激发潜符合X实际体现X特色前瞻性引领性针性操作性放四海皆准X规划体现X特色发展路径X限制开发体功区南水北调重水源涵养保护生态加快发展改善民生责紧迫务县情立足县情提出生态立县产业强县旅游兴县三战略符合生态文明建设理念遵循济规律然规律中央提出绿色发展协调发展理念相契合实践中证明持续十四五期间思考中央五新发展理念省市新求结合X实际坚持中赋予新涵谋划新支撑推进绿色发展循环发展低碳发展加快产业结构调整优化升级促进济生态融合互动济社会发展相协调城乡区域发展相协调口资源环境相协调形成更加符合县情实际更体现X特色发展路径避免质化促进差异化发展二放生态X竞争优势生态X特色优势十四五期间挖掘潜力壮优势引领全市全省全国X产业发展X资源全国流X名符实X市委市政府提出X产业造成生态友型产业首位产业十四五X资源开发利实现突破占领高推动X产业高端产业迈进标准品质含金量真正绿色健康做优质高效生态安全粗放发展高端集群链式转变X茶X品牌影响力知名度逐步扩提升产业规模发展质量综合效益富民强县目标差距十四五更加突出导位强力举措加快推进产业升级提质提升二三产业融合度提高县域济贡献率真正两产业富民强县X中药材资源丰富开发利率低处开发链低端十四五X中药材综合开发利功夫求突破生物医药产业成X产业新增长极良生态环境优美然山水独特域文化特色立足XXX旅游品牌造X流旅游目山水休闲度假养生胜目标定位采取政推动企业体市场运作社会参运作模式突出生态休闲养生文化四特色突出旅游设施完善突出旅游文化挖掘突出旅游商品开发突出旅游宣传推介统筹推进茶旅体化休闲养生体化观光体验体化游购娱体化努力构建旅游市场产业新格局做特做优做强X旅游业力扶持发展文化事业文化产业文化产业发展作推动X三产发展力抓手三发挥电子商务等新型业态引领带动天猫2019年双十全天成交额达XX亿元年增长XX双十单日网销售额突破X万元次证明互联网+中国济生活带深远影响消费巨拉动作十四五力实施互联网+战略新型业态培育电子商务等新型业态作促进三次产业融合发展强引擎带动健康养生现代物流金融服务等业态发展推进众创业万众创新总规划编制中立足优势潜激发出胆想科学证求实干
二坚持问题导弥补短板年通全县懈努力县济社会持续健康发展民计民生较改善应该县济发展然面突出问题：济结构够优产业质量效益高重项目支撑足需求拉动够强等等民生改善存差距：社会保障方面占全县总口X贫困口没脱贫X万城乡居民处低保水
教育发展方面城乡教育资源够均衡县城学校班额问题未效解决
医疗卫生方面全县卫生医疗机构床位数仅X张医疗卫生资源满足群众医需求群众病难病贵问题未根缓解
基础设施建设方面城乡道路等级高区域交通环线没形成X行政村群众没优质安全电等等发展中短板方面充分总结十三五期间取成果十三五成果坚定发展信心十三五成果激发发展潜思路做法坚持保持规划连续性方面坚持问题导认真分析县情找准问题抓住矛盾清差距明确补什短板突破什瓶颈解决什难题提出针性策措施限度争取获更项目资金支持影响发展亟拉长短板缺项补齐民群众更享改革发展成果
三谋划重项目强化支撑县财力薄弱全国全省全市步建成康社会务十分艰巨仅县财力支撑实现争取级项目资金支持县济社会发展速度更快民生改善更编制规划实提出项目研究项目编制项目项目谋划程度争取数量直接决定着县十四五期间发展空间成效紧盯国家十四五保持济增长转变济发展方式调整优化产业结构推动创新驱动发展加快农业现代化步伐改革体制机制推动协调发展加强生态文明建设保障改善民生推进扶贫开发等10方面突破重点产业发展社会事业生态环保基础设施建设民生改善等领域进步策划筛选证批重项目加强级部门接争取更项目策建议进入中省市层面规划增劲促均衡水提供支撑时解掌握没规划级安排项目市编制规划时加快县旅游发展编制飞机直升机场项目社会事业方面国家全面放开二孩着学龄童数量断增加教育卫生等公服务需求会增规划中充分考虑生育政策调整带变化需求教育卫生等公服务基础设施超前谋划批重项目提前做规划布局
四高质量完成规划编制工作十四五规划编制工作突出改革创新思想解放突出转方式调结构突出生态文明扶贫攻坚突出追赶超越稳中求进突出外开放协调发展加强领导形成合力级部门高度重视精心组织分工求扎实做行业领域编制工作需联合编制专项规划部门间加强协作搞配合位分副县长亲力亲督促检查严格关
相关部门手必须亲挂帅专负责时专项规划编制服县发改局总体安排二加强宣传广纳谏言提高编制透明度社会参度进步广泛征求方面意见邀请专家参讨证动征求意见
县政府网站开辟专栏开展建言献策县民调中心电话征询等活动广泛征求意见建议规划充分纳民意接气
广泛听取代表政协委员老干部企业家代表专家学者等社会界意见建议规划决策更科学更民三联动搞衔接加强市规划衔接请继林县长牵头十四五总体规划专题市发改委汇报次必时省发改委相关部门汇报分县长分领域专项规划省市相关部门衔接汇报确保规划级部门专项规划步专项规划加强总体规划衔接级专项规划间加强衔接保证规划目标生产力布局投资安排政策手段效接规划更具操作性四握节点时推进县发改局根次会议讨意见广泛征求意见进步修改完善12月中旬前提交政府常务会研究12月旬提交县委常委会审定2021年初提交县两会审议
篇五 志：
刚××委××局××局××局××××局××××局××局××局次作汇报发言总说规划编制工作启动县区部门高度重视深入开展调查研究形成较成熟意见相具体目标项目措施续工作中家保持节奏加快推进十四五规划编制面讲三点意见
思想先行强化认知准确握十四五规划编制点
坚持政治引领编制十四五规划xxx新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神xxx重指示批示精神重点探索生态优先绿色发展导高质量发展新路子贯穿十四五规划全文十四五规划真正成贯彻落实中央精神xxx×殷切希路线图务书
二坚持实事求十四五规划市决胜全面建成康际迈进新时代开启新征程第五年规划规划真实性准确性直接关系迈社会义现代化进程中否开局起步需准确全面评价十三五规划完成情况更需充分调研掌握全市济社会发展总体情况县区部门高度重视规划编制关数指标统计测算完成指标虚报瞒报漏报预期目标力量力行适度超前引导社会预期度超前搭建空中楼阁
三坚持问题导编制规划更发展发展解决矛盾问题积极标表中央省项决策部署目标务积极学发达区先进验积极响应民群众美生活迫切认真梳理前发展充分衡矛盾问题找出痛点找准难点变成十四五时期工作重点点成五年工作目标方逐步加改进完善
二紧贴实际科学效十四五规划
规划成推动发展政策工具政策角度编制规划制定政策程解读政策程立足前实际充分研判形势全面领会掌握级政策基础制定出符合市发展实际适应市发展需政策改革举措日中央国务院先印发关新时代推进西部开发形成新格局指导意见关新时代加快完善社会义市场济体制意见等关系时期济社会发展重指导文件级部门认真学领会吃透精神国家新政策握利转化成推动市济社会发展积极力量
二规划成推动发展第抓手规划蓝图实现蓝图需实实项目产业发展重点推进转型升级发展新兴产业基础设施建设重点提升公路等级加路网覆盖完善航空线路提升铁路运力等等方面县区部门围绕方方面面重点工作立足项目支撑树立起项目引领发展意识加项目工作力度积极跑争取批项目列入国家省盘子着力改善营商环境积极跑商争取更社会体青睐市投资兴业总言十四五规划编制成部项目报告书规划时间节点项目建设节点机统起力争项目建成日规划收官时
三规划成推动发展刚性制度十四五规划重指导文件级委政府全市民签责状坚持张蓝图绘底突出规划战略引领作加强规划刚性约束执行县区部门责意识说事算数定工作干断强化素保障力确保规划落实位里强调点县区充分考虑发展速度特源土等指标方面精准测算加强级部门沟通加约束性指标争取力度预留足够发展空间十三五规划落实程中反映较问题量避免次发生
三枕戈旦争夕着力加快十四五规划编制进度
年8月市里成立十四五规划编制工作领导组制定规划编制工作方案方案分工工作安排规划分总体规划空间规划专项规划区域规划四部分三时间阶段推进原计划年年初8月间第二阶段务规划框架起草方面规划思路目标措施项目衔接
半年新冠肺炎疫情全市方方面面工作定击天部门汇报情况市十四五规划编制工作总体进度符合预期县区部门接厉时间求加快工作进度确保高质量形成十四五规划草案时提交市委行署研究讨
部门统思想认识提高认识加强领导精心组织努力编制出符合新时代求高质量规划提四点求：
提高政治站位部门十四五规划编制工作中统思想认识提高政治站位紧紧围绕xxx×工作两定位五推进新更高求折扣贯彻落实国家省市项决策部署描绘未五年全市济社会发展美蓝图确保改革发展始终着正确方前进
二加强衔接协调加强衔接确保类规划协调致形成规划合力核心关键求类规划步部署步研究步编制规划协调提供更条件类规划提出总体思路发展方重点务时纳入规划纲更集中相关领域区域发展进行具体部署安排规划容侧重务然匹配
三落实费根规划编制工作实际需市政府统筹安排全市规划纲专项规划产业发展规划编制费列入财政预算保证规划编制工作利开展县(区)政府财政预算安排必费规划编制工作提供资金保障
志编制十四五规划责重命光荣部门统思想凝心聚力精心组织努力编制出引领高质量跨越式发展五年规划绘新时代×富裕文明秀美幸福美画卷作出新贡献
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
志：
刚市发展改革委通报目前全市十四五规划编制情况XX市XX县市工业信息化局教育体育局交通运输局分作发言出年初市委市政府召开规划编制座谈会级部门部署求作量深入细致工作工作卓成效体现责担前规划编制已非常关键时候家紧张起加力度加快进度握时间节点负责态度确保高质量完成规划编制
面讲三点意见
全力刺目标务确保十三五规划圆满收官
全市十三五规划纲提出济发展创新驱动民生福祉资源环境X方面X项指标根终期评估初步分析X项指标中X项指标已提前完成目标X项指标预计利完成X项指标完成较困难分：城镇化率项指标中常住口城镇化率指标预计完成户籍城镇化率指标预计2020年底达X预期目标相差x百分点二互联网普率项指标中固定宽带家庭普率指标预计完成移动宽带户普率指标预计2020年底达x预期目标相差x百分点三居民收入年受疫情影响预计年底全市城镇常住居民均支配收入达X元预期目标相差X元农村常住居民均支配收入达X元预期目标相差X元四高中阶段教育毛入学率全市高中阶段教育毛入学率预计2020年底达X2015年底提高X百分点预期目标相差X百分点
级关部门高度重视x指标认真分析存问题出具体措施努力推进目标进度余指标保持密切监测算细算准支撑指标确保项指标高质量圆满完成发展改革部门认真总结十三五期间项规划指标推进执行程中积累验办法时汲取教训深刻剖析指标规划编制实施机制等深层次方面存问题找准症结创新办法举措避免十四五规划编制工作中出现样问题确保十四五规划纲设置指标更加符合实际做涵清晰导明确易评估操作性强确保规划编制科学性严肃性操作性
二准确握形势务高质量编制十四五规划
十四五时期处两百年奋斗目标历史交汇期特新冠疫情爆发国外环境发生巨深刻变化级领导干部局意识全局思维深刻握市情基础准确识变科学应变动求变觉XX发展放中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局两局中思考放国发展重机遇期开启全面建设社会义现代化国家新征程时代特征中谋划积极应科技革命产业革命找准发展历史方位战略定位新发展理念高质量发展求高质量编制十四五规划引领XX未五年发展
第准确判断国际国形势国际国际缘政治环境正发生重变化外部环境恶化正贸易壁垒关税提升投资受阻特点逆全球化浪潮断扩散外交科技教育文化产业链供应链旅行媒体舆民众心理等更广范围领域国际交更加困难特疫情全球济出现衰退国谋求更济权生产部门掌握手里复杂全球供应链会变简化短链化国中国济受疫情影响叠加国济放缓趋势未年济发展确定性济目标会进步弱化民生社会目标断强化保民生保业保基层运行保脱贫成果等工作重性愈加凸显消费济增长作贡献会加强发展服务业加强公服务改善营商环境变更加重服务型政府建设务更加繁重特受逆全球化浪潮影响国循环国际国互促双循环发展新格局正形成推动发展带机遇挑战
第二牢牢握XX发展定位xxx两次考察云南重讲话精神深刻阐明事关全省发展方性根性原性问题进步新时代云南发展指明前进方明确发展目标赋予重命XX市贯彻落实xxx重讲话精神动服务融入国家发展战略围绕XX造成全省发展新增长极全国民族团结进步示范市石漠化区生态文明建设创新示范区云南连接粤港澳湾区重枢纽四定位全力推进落实实践证明目标契合xxx云南提出三定位求符合XX全国全省发展局中定位全市级部门树牢盘棋思想进步深化市情认识准确握全市济社会发展水进步摸清全市区位资源然条件等情况方面工作进行审视谋划部署深入研究国家省重政策战略举措结合县(市)部门工作实际聚焦推动XX发展定位落实落细进行系统深入研究拓展发展空间找准工作着力点编制十四五规划
第三着力构建完善发展体系疫情发生xxx次提善化危机善眼前危机眼前困难中捕捉创造机遇加快发展疫情中暴露出短板编制十四五规划提出新更高求级部门短板十四五期间逐步补齐补强着力构建完善发展支撑体系着力构建完善济体系次疫情充分暴露出济体系完善面整云南省家生产口罩企业全省医品省外采购提醒更加重视济社会长期持续发展更加重视合作保护产业链完整稳定切实增强济循环体循环力突出抓四重点产业发展时推进二三产业全面发展统筹轻工业重工业协调发展处理新产业新业态传统产业关系构建产业元门类齐全协调发展产业体系尤注重产业链安全保持供应链弹性确保产业黑天鹅式风险陷入供应链断裂导致身产业链外移时研究建立产业间高效协机制备特时期物资供效应外部击二着力构建完善基础设施体系坚持民中心思想突出薄弱环节滞领域围绕补短板促升级增劲惠民生做基础长远重规划研究推出批重工程项目着力补齐全市基础设施产业发展科技创新生态保护教育卫生等突出短板特建立安全应急基础设施体系类灾害防治相关基础设施建设纳入空间总体规划体系制定交通物流市政源通讯保障等生命线工程应急方案代预案确保满足交通源通讯垃圾处理等应急需求三着力构建完善公服务体系更加重视生命健康中心推进济社会发展科技创新突出基生活物资教育医疗业源等满足生存需求基公服务保障做基础建设科技创新队伍建设等方面规划建设特加公卫生服务保障力度提升应突发公卫生事件力外建立遭遇击够快速响应灵活完善救助机制支持民生业提供强力劳动力政策支持基社会保障四着力构建完善生态体系认真学领会xxx生态文明思想树牢绿水青山金山银山保护环境保护生产力改善环境发展生产力理念突出推进然生态系统建设发展绿色产业加污染防治等重点做规划编制工作城市空间基础设施规划中应留余确保灾害够承受消化适应实现造复苏提升城市然资产生态环境应外部然灾害力五着力构建完善应急体系十九届四中全会关推进治理体系治理力现代化部署求围绕然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件等重点加强基础设施物资储备队伍建设等防灾减灾力建设提升应急处置力力推进数字政府建设加快信息化建设加强数序享充分运互联网数工智等技术手段提高行政决策信息化科学化精准化水健全基层治理体系鼓励公众民间团体序治理社会形成治理合力提升治理水六着力构建完善数字XX建设体系积极应新轮科技革命产业变革力实施创新驱动发展战略围绕数字产业化产业数字化数字化治理数价值化推动数字技术实体济社会治理集成融合加快信息技术数智慧治理工业服务社会事业等领域渗透破解信息流动障碍加速资源素跨产业跨区域合理效流动产业转型济转型社会治理提供支持新基建布局抓手推动云计算5G物联网等技术应夯实数字XX发展基础助推数字济智慧社会数字XX进程
第四全力做项目谋划工作坚持进入国家省规划硬道理理念围绕两重新重项目科学谋划批项目项目抓紧做前期工作争取更项目进入国家省规划坚持新发展理念认真研究国家省系列战略部署政策措施紧扣全市济社会发展关键领域薄弱环节围绕政策导需求潜力资源禀赋区域优势等方面精准谋划储备批重项目重点工程十四五期间形成谋划储备批审核批准批开工实施批投产见效批项目梯次推进格局全市高质量发展提供支撑重点围绕综合交通水利源通讯物流等基础设施谋划项目特围绕加强新型基础设施建设发展新代信息网络拓展5G应建设数中心增加充电桩换电站等设施推广新源汽车激发新消费需求助力产业升级等方面谋划项目布局产业求聚焦四重点产业统筹产业发展谋划项目围绕实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总目标谋划项目围绕新型城镇化建设力提升县城公设施服务力完善城市功增强承载力谋划项目目前全市已初步谋划十万亿储备项目步项目全市固定资产投资储备项目结合起进行动态滚动理选择部分重点项目纳入省市重前期工作项目推进计划抓紧开展项目前期工作落实建设条件形成批争资外招商推动十四五发展项目储备争取谋划项目落实施
第五科学设定目标务十四五时期作重时间点国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期积极应国社会矛盾转变国际济政治格局深刻变化战略机遇期加快发展重历史性窗口期标十九明确分两步走阶段务xxx新时代中国特色社会义思想xxx考察云南重讲话精神作纲魂坚持创新发展解决动力问题协调发展解决衡问题绿色发展解决然谐生问题开放发展解决联外动问题享发展解决社会公正义问题深入分析基础条件优势充分考虑现实关系科学设置目标务通规划实施推动XX高质量发展
三高度负责态度全力做规划编制工作
十四五规划编制质量事关全市长远发展科学编制规划做项工作具基础性先导性关键性作规划质量高低取决县(市)关部门重视程度取决形势政策理解握取决工作研究深入程度县(市)部门切实扛起规划编制政治责科学编制引领XX高质量发展起历史检验高水五年规划
落实责真抓实干十四五规划编制庞系统工程时间跨度长涉范围广工作求高项重点务环环相扣紧密联系必须联动分工协作统筹推进形成合力市政府领导成员亲组织研究统筹抓分领域规划编制项工作县(市)部门领导亲抓组建工作专班负责规划编制工作规划编制工作总体安排明确职责握时间节点加强重问题研究落实保障措施确保规划纲专项规划区域规划编制工作利序进行市规划办时解规划编制进展情况解决工作中遇种实际困难矛盾切实加强规划编制工作组织协调督导确保整规划编制工作力序推进级部门进步提高认识充分认识编制十四五规划重意义十四五规划编制工作作年项重政治务工作抓进步增强责感紧迫感命感手带头认真研究部署严格督促检查确保时限节点完成项工作务全市济社会发展明确路子定调子绘蓝图
二集思广益开门规划规划程统思想达成识程民参集聚民智程规划编制程中充分调动社会界力量提高社会界参程度汇集方智慧搞开放式规划提高规划前瞻性科学性重视发挥专家科研机构作充分听取关部门意见通广开言路问需民问计民规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程市规划办组织培训班快开展起参编制规划员准确掌握国家省市宏观济形势政策走学解十四五时期工作新动新特点新求规划咨询编制方法容增强结合全市实际动谋划力高质量做规划编制提供保障
三强化协调缝接市规划办市直部门加强汇报接国家省步编制十四五规划纲时动争取级口部门领导支持市重战略务重改革开放举措重政策意见建议重工程纳入国家省十四五发展思路中级求意见建议相关政策发展重点新成果信息时融入规划中省发展改革委纳入国家十四五规划重政策重工程重战略务已征求两轮意见市规划办时进部门领域重事项做常汇报常请示级行业部门保持信息畅通XX市国民济社会发展十四五规划基思路出重事项分解市直关部门省级关部门进行逐项汇报接县(市)做县(市)规划编制工作基础配合市里做相关编制工作项目谋划市规划办相关部门加强县(市)编制工作指导确保十四五规划国家保持高度致充分反映全市族民愿景横市级相关部门加强沟通协调做专项规划空间规划区域规划相互衔接规划纲专项规划融体互相支撑确保规划纲引领作更加突出专项规划相关领域相关行业指导性更加具体建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接规划体系避免出现部分规划缺失规划容滞规划机构规划编制分散规划相互分割功重复交叉政现象尤年国土空间规划编制完成注意规划衔接首先国土空间规划区域发展总体战略重战略布局协调发展策略保持十四五规划相统次确保发展规划确定务重项目国土空间规划衔接规划项目空间保障予落
第五科学设定目标务十四五时期作重时间点国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期积极应国社会矛盾转变国际济政治格局深刻变化战略机遇期加快发展重历史性窗口期标十九明确分两步走阶段务xxx新时代中国特色社会义思想xxx考察云南重讲话精神作纲魂坚持创新发展解决动力问题协调发展解决衡问题绿色发展解决然谐生问题开放发展解决联外动问题享发展解决社会公正义问题深入分析基础条件优势充分考虑现实关系科学设置目标务通规划实施推动XX高质量发展
三高度负责态度全力做规划编制工作
十四五规划编制质量事关全市长远发展科学编制规划做项工作具基础性先导性关键性作规划质量高低取决县(市)关部门重视程度取决形势政策理解握取决工作研究深入程度县(市)部门切实扛起规划编制政治责科学编制引领XX高质量发展起历史检验高水五年规划
落实责真抓实干十四五规划编制庞系统工程时间跨度长涉范围广工作求高项重点务环环相扣紧密联系必须联动分工协作统筹推进形成合力市政府领导成员亲组织研究统筹抓分领域规划编制项工作县(市)部门领导亲抓组建工作专班负责规划编制工作规划编制工作总体安排明确职责握时间节点加强重问题研究落实保障措施确保规划纲专项规划区域规划编制工作利序进行市规划办时解规划编制进展情况解决工作中遇种实际困难矛盾切实加强规划编制工作组织协调督导确保整规划编制工作力序推进级部门进步提高认识充分认识编制十四五规划重意义十四五规划编制工作作年项重政治务工作抓进步增强责感紧迫感命感手带头认真研究部署严格督促检查确保时限节点完成项工作务全市济社会发展明确路子定调子绘蓝图
二集思广益开门规划规划程统思想达成识程民参集聚民智程规划编制程中充分调动社会界力量提高社会界参程度汇集方智慧搞开放式规划提高规划前瞻性科学性重视发挥专家科研机构作充分听取关部门意见通广开言路问需民问计民规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程市规划办组织培训班快开展起参编制规划员准确掌握国家省市宏观济形势政策走学解十四五时期工作新动新特点新求规划咨询编制方法容增强结合全市实际动谋划力高质量做规划编制提供保障
三强化协调缝接市规划办市直部门加强汇报接国家省步编制十四五规划纲时动争取级口部门领导支持市重战略务重改革开放举措重政策意见建议重工程纳入国家省十四五发展思路中级求意见建议相关政策发展重点新成果信息时融入规划中省发展改革委纳入国家十四五规划重政策重工程重战略务已征求两轮意见市规划办时进部门领域重事项做常汇报常请示级行业部门保持信息畅通XX市国民济社会发展十四五规划基思路出重事项分解市直关部门省级关部门进行逐项汇报接县(市)做县(市)规划编制工作基础配合市里做相关编制工作项目谋划市规划办相关部门加强县(市)编制工作指导确保十四五规划国家保持高度致充分反映全市族民愿景横市级相关部门加强沟通协调做专项规划空间规划区域规划相互衔接规划纲专项规划融体互相支撑确保规划纲引领作更加突出专项规划相关领域相关行业指导性更加具体建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接规划体系避免出现部分规划缺失规划容滞规划机构规划编制分散规划相互分割功重复交叉政现象尤年国土空间规划编制完成注意规划衔接首先国土空间规划区域发展总体战略重战略布局协调发展策略保持十四五规划相统次确保发展规划确定务重项目国土空间规划衔接规划项目空间保障予落
全(市)县十四五编制规划工作务虚会总结讲话稿
十四五时期全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期深刻认识国外形势新趋新态势准确握XX济社会发展新特点新求科学制定效实施十四五规划XX立足新起点勾画新蓝图实现新跨越谱写新时代中等城市魅力XX发展建设新篇章意义重影响深远
迈新台阶
十三五时期省市坚强领导县委县政府团结带领全县民始终xxx新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻新发展理念供侧结构性改革线握高质量发展求坚持实事求运系统思维围绕海济县城济矿业济三板块加速崛起力实施五项战略五场硬仗统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定全力赴落实发展第务十三五确定高两翻番六显著提升目标务期完成
综合实力显著增强全面建成康社会圆满收官2019年全县生产总值完成XX亿元前四年年均增长XX十三五期间保持xx中高速增长发展质量持续提升般公预算收入2020年预计完成XX亿元五年年均增长xx城镇农村居民均支配收入2020年预计分达xx元xx元五年年均分增长78xx固定资产投资2020年预计完成XX亿元五年累计达xx亿元社会消费品零售总额2020年XX亿元五年年均增长xx实际利外资2020年预计完成XX亿美元五年年均增长xxXX跻身全国县域济强县行列
动转换进程显著加快制造业导位基形成工业转型升级提速投资建成XX钢铁电力设施制造XX重工船制品制造等批重产业项目初步构建起新型建筑材料生物健康产业先导战略性新兴产业体系规工业企业完成增加值xx亿元十三五前x年均增速达xx服务业发展提质扩容产开发商贸餐饮电子商务物流金融文化旅游等服务力断提升获评电子商务进农村省级综合示范县现代农业增量提效集约化规模化品牌化水断提高命名中国肉鸡乡生猪乡全国粮食生产先进县中国绿色农业示范县
创新发展力显著提升高质量发展态势基形成科技型中企业达XX家高新技术企业达XX家规工业战略性新兴产业增加值年均增长15全社会研发投入占GDP重达xx专利申请量授权量年均增长xx万发明专利拥量达xx科技进步贡献率达xx全市率先成立家建成x家省级院士工作站XX项目入选全省重点示范工程XX开发区获评全省县域高新技术企业发展先进园区科技进步济增长贡献率显著提高劳动生产率幅提高科技创新力全省第x位全市第x位达全省中等水
协发展水显著提高区域协调发展格局基形成XX济开发区纳入北京XX协发展示范区统规划建设XX国际产业园获国家XX总局批准享受北京异监政策县医院中医院分北京301医院阜外医院实现远程会诊建成央视机稻米种植基北京XX集团绿色蔬菜供应基十三五承接京津转移项目XX总投资XX亿元XX济开发区XX产业园XX产业园XX产业园区三园加速崛起矿业济循环利产业园加快加速园区营业务收入税收较十二五末分增长xxxx
济发展活力显著增强全面开放发展格局基形成积极落实放服改革深入开展三深化三提升活动全力促进市场体发展全市率先实施口受理口口审批新模式市场体登记注册实现五十证合全程电子化推出项目全程代办服务xx家中介机构入驻中介超市免费代办审批事项xx项压缩类服务时限50民营济中企业呈现出规模扩结构优化活力增强发展态势XX塑造优良政务环境验做法家媒体报道2020年预计实际利外资xx亿美元完成进出口总额xx亿美元
基础设施支撑显著增强城乡融合发展格局基形成港双城工作全市领先批精品区工程完工新增商住面积xx万方米完成道路改造老旧区道路排水改造天燃气输气干线网新水源井等基础设施工程市政道路形成十横十二路网体系县城河三区建设框架基成型突出精细理常态长效实施双巡查城模式利通全国卫生县城省级文明县城复审复检深化实施乡村振兴战略建成市级示范片区x示范村x提升村x农村生活环境断改善全县XX村基实现四清四化评全国农村创新创业典型县河北省新农村建设先进县农村面貌改造提升先进县实施农村饮水工程巩固提升项目农村饮水安全问题效解决全县城镇化率达xx城乡基公服务均等化水逐步提高城乡融合进步发展坚实基础
生态环境质量显著改善绿色发展态势基形成积极推进工业污染专项治理严格落实强化控应急减排措施力开展区三线十河深度整治2019年PM25均浓度较十二五末期降xx空气质量优良天数达xx天全面落实河长制全域治水清水润城项目利起步XX河XX河等重点流域XX河水体水质监测稳定达标县集中式饮水水源水质xx达标土壤环境调查务利完成确定土壤防治推进县全域治水清水润城项目利起步湿保护进步加强力实施绿廊绿道绿化修复农田林网沙治理环企海城区绿化工程十三五期间植树造林xx万亩获评全国绿化模范单位称号成功创建国家级园林县城
民生福祉水显著提高享发展局面基形成坚持幼育学教劳病医老养住居扶全县幼园普惠率达xx城镇登记失业率控制xx新县医院精神病医院急救中心投入县疾控中心XX镇XX镇卫生院建设全部竣工建成XX博物馆全民健身活动中心文化广场等文体基础设施食品安全实现田间餐桌渠道层次规范化监群众饮食药更加安全项社会保障力全面增强形成社会资源享社会环境安谐局面
常态化疫情防控工作扎实开展六稳六保统筹推进局面基形成面新冠肺炎疫情新中国成立国发生传播速度快感染范围广防控难度重突发公卫生事件县委县政府政府沉着应科学防控精准施策抓六稳促六保防疫情保发展组合拳全县济社会发展受住疫情考坚持民健康放第位组织开展网格化毯式排查患病员进行全力科学救治全力提高收治率治愈率降低感染率死亡率疫情防控取阶段性胜利坚持两手抓两战赢完善常态化防控机制措举推动复工复产实现疫情防控济社会发展双胜利奠定良基础
肯定成绩时清醒认识全县济社会发展中存少困难问题做总量做强增量调优结构务然较重济总量然偏农业济占保持高位典型农业县制造业服务业发展充分县域特色产业转型升级缓慢港济发展滞城市济带动力弱二科技支撑创新驱动数字引领务然较重企业体创新力亟增强技术装备升级压力较质量效率动力变革进步深化数字济互联网+融入济社会发展环节层面够充分新动济支撑作稳固三环境改善政策支撑开放护航务然较重生态环境治理重道远环境污染问题没根性解决治理修复务艰巨市场化改革需加力度实体济融资难融资贵问题尚未效解决服务发展隐形壁垒突出造四营商环境提升空间海生天然开放优势远未发挥陆海外联动发展格局亟加速形成四城乡融合全民享均衡发展务然较重农业农村基础较薄弱城市精细化理水需提升民生保障存短板教育医疗养老等领域优质服务供充足社会治理体系治理力建设加强
二阔步新时代
十四五时期国开启第二百年奋斗目标新征程关键期县发展面环境发生重深刻变化条分缕析研判形势辨危识机加快发展刻容缓
国际世界面百年未变局新轮科技变革加速推进区块链5G工智物联网等代表新代信息技术更广泛深入渗透济社会领域国区围绕颠覆性技术抢占发展制高点竞争激烈新冠肺炎疫情全球持续蔓延全球济社会发展带深远影响世界济深度衰退复苏乏力济全球化遭遇逆流保护义单边义影响容忽视全球产业链供应链面重构国际力量格局加速演进缘政治风险升稳定确定素增加XX影响科技创新呈现元深度融合产业范式网络化智化演进趋势年XX济增长动转换成效显著新兴产业断壮弯道超车换道超车基础初步具备机遇前舍谁然需高度重视XX装备制造等导产业XXXX等传统产业尚未完全摆脱发达国家工业化新兴济体成优势双重挤压新冠疫情带国家济体产业回需求萎缩双重击更容忽视XX传统产业惯性发展轨道面劳动力资土资源环境等成升素趋紧等矛盾问题着力规避贸易保护义世界济前景确定性带利影响
国国社会义现代化建设迈进新征程正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期济发展前景面着结构性体制性周期性问题相互交织带困难挑战加新冠肺炎疫情击目前国济运行面较压力急需充分发挥超规模市场优势需潜力加快构建完整需体系高质量发展动力系统构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局巩固国济稳中长期基趋势XX影响着产业基础高级化产业链现代化攻坚战全面实施国全球供应链价值链中位势新提升利XX发挥装备制造基础支撑优势推动产业中高端迈进XX面新旧动转换良条件发展足然XX矛盾产业结构投资结构财税结构较脆弱调结构转方式然重道远
环视处伟时代XX已站新历史起点面前未机遇迎前未挑战战胜挑战赢机遇必须紧密团结xxx核心中央周围遵循发展规律开拓创新攻坚克难迎难负重奋进努力保持济持续健康发展社会局稳定奋力开启社会义现代化建设新篇章
三描绘新蓝图
()指导思想
坚持xxx新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会省委十届十次全会精神全面落实xxx河北工作重指示统筹推进五位体总体布局深入践行新发展理念坚持民中心推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革开放创新动力实施制造强县开放兴县创新活县生态立县乡村振兴五战略着力构建现代化济体系着力推进生态文明建设着力保障改善民生着力推进国家治理体系治理力现代化断满足民日益增长美生活需全面开创新时代中等城市魅力XX建设新局面实现现代化建设良开局
(二)基原
根述指导方针十四五时期济社会发展重点握原：
——始终坚持切工作领导中国产中国特色社会义事业坚强领导核心必须牢固树立四意识坚决维护xxx核心中央权威集中统领导坚持xxx新时代中国特色社会义思想指导发挥总揽全局协调方领导核心作折扣中央决策部署落实处
——始终坚持民中心民美生活奋斗目标必须全力聚焦满足民美生活期盼加快推进治理体系治理力现代化着力解决民群众关切公安全权益保障公正义问题断增强民群众获感幸福感安全感
——始终坚持发展第务发展解决县切问题关键基础必须创造性处理济发展保护环境改善民生关系国强市场提高外开放水力发展实体济积极培育发展新动确保济稳较快发展切实提高发展质量效益更解决生态环保社会民生转型升级等重矛盾问题奠定强济基础
——始终坚持高质量发展根求县济已高速增长阶段转高质量发展阶段必须动适应国社会矛盾变化济发展阶段性特征立足县济社会发展现实需求长远目标统思想凝聚识创新思路完善举措坚持质量第效益优先高质量发展引领转型升级高质量发展造竞争新优势高质量发展赢未
——始终坚持改革开放创新根动力科技第生产力营商环境生产力必须牢固树立抓改革抓发展促开放争动谋创新谋未理念深入推进市场化改革全面提升外开水水着力完善创新创业环境造国际化良营商环境汇聚国外优质素资源推动高质量发展提供强持久动力
——始终坚持绿色发展根路径全面践行绿水青山金山银山发展理念绿色发展作县推进高质量发展现代化建设必路坚定移持续生态环境治理攻坚战环境改善促进济高质量发展稳定发展增强生态建设环境保护力走出条生态环境济发展双赢新路子
(三)战略定位
——XX健康产业发展新高适应疫情时代口老龄化社会发展需求托XX优质粮食油料果蔬畜禽水产等规模化种养资源组合优势承接北京产业转移医疗康养功疏解突破口济开发区支撑构建医疗器械防护品生物制药健康食品导健康产业体系造XX健康产业发展新高
——XX资源生济新示范发挥港优势托XX铁矿开采开区热电厂生产产生尾矿粉煤灰等固体废弃资源势XX中韩循环济示范基建设培育发展节环保建材生源制造等资源生产业接装配式建筑先进装备制造等产业链接强化国际资源生技术合作造环京津区资源生产业发展示范基
——外型特色产业转型新样板出口XX产业已列入省相关规划文件适应疫情时代国际贸易形势变化开拓国强市场政策趋利国际国两市场推动外型县域特色产业转型升级XX责率先探索积极提出XX方案
——特色镇型乡村振兴新范例特色镇建设推进城乡融合发展推动现代济体系深入农村促进农村济社会转型发展等方面作显著推动农村二三产业融合发展实现农村产业振兴推进新型城镇化重抓手XX镇域济特色突出条件全省率先走出条产镇融合特色镇建设推动乡村振兴新路径
(四)发展目标
站全面建成康社会新历史起点研究确定十四五规划目标指标紧紧围绕2035年基实现社会义现代化战略目标突出民中心围绕满足民美生活民关心直接现实利益出发力量力行原确定目标指标突出高质量发展聚焦提高发展质量效益衡性协调性确定利更高质量更效率更加公更持续目标指标突出新阶段性特征应济社会发展新特征新趋势着眼社会矛盾新变化新表现分阶段求确定符合实际合理行目标指标
根十九提出2035年国基实现社会义现代化目标求围绕造新时代中等城市魅力XX初步考虑十四五时期县济社会发展力争实现跨越两先行三领先：港济实现跨越发展海强县位初步彰显农业农村现代化治理体系治理力现代化成全市先行县转型升级创新发展协合作开放发展生态宜居绿色发展全省处领先位
——海强县建设取新成果健康港矿业三济海强县支撑作明显增强服务业重持续提升现代农业发展达新高度全县济发展质量变革效率变革动力变革取重突破济保持中高速增长综合济实力进步提升成全省济高质量发展先进县
——创新强县建设达新高度科技体制改革取重突破创新创业环境明显改善研发投入占稳步提高万发明专利拥量超全省均水国省级科技研发台数量幅增加京津协创新实现新突破
——活力XX建设新提升项改革全面深化统开放竞争序市场体系基形成外开放水进步提升营商环境明显改善市场化国际化进程明显加快济发展活力显著增强
——魅力XX建设实现新突破城区口规模争取达XX万常驻口城镇化率超60乡村振兴取阶段性成果社会保障水进步提高基公服务水明显提升治理体系治理力现代化全市领先空气环境质量明显改善优质生态产品供断增加国家园林城市建设达新高度民美生活需求更满足
展2035年国基实现社会义现代化时县中等城市魅力XX建设取重进展制造竞争力质量竞争指数创新力幅跃升社会文明程度达新高度生态环境根转民生活更加宽裕基公服务均等化程度明显提升治理体系治理力现代化基实现世纪中叶国建成社会义现代化强国时中等城市魅力XX奋斗目标全面实现富裕目标基实现物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明程度全面提升
四开启新征程
()优化布局生态生活生产三生空间构建XX高质量发展新版图
聚焦推进国土空间治理现代化严格落实国土空间规划统筹国土空间开发保护统筹城乡区域协调发展构建北富田南饶海蓝绿交织网城乡体XX高质量发展新版图
1着力构建带九区廊蓝绿交织海陆生态安全新格局围绕全县生态文明建设突出XX理区位生态资源特色构建带九区廊蓝绿交织海陆生态安全新格局托海岸带造滨海陆生态保护带切实加强滨海湿海洋保护合理布局海洋牧场项目适度发展滨海旅游业严格保护水产种质资源二滦河道北运水城双龙河口南堡盐田湿公园渔码头矿产源区渤海湾水产种质资源保护区海洋牧场九重生态源载体造生态园区突出方生态资源特色三县域唐港高速迁曹高速海高速水曹铁路等交通绿廊河流水系骨架农田林网网络建设横交错绿化美化相结合蓝绿交织条生态廊道
2着力构建中心两新城特色城镇发展新体系致力提高县城重点建制镇口吸纳力产业承载力推动产城产镇融合发展实现XX协XX港双城跨越发展港济造海济强县战略目标优化调整城镇战略布局着力构建中心两新城特色城镇发展体系强化新型城镇化载体支撑聚力造现代化国际化品质城市标全国百强县市致力增强县城吸引力提升县城承载力扩县城影响力加快推进县城现代化建设努力提高开放发展水快速扩县城发展规模争取突破20万关口争取撤县设市两次轴带三片区县城空间规划着力优化县城功分区高起点造中央商务区高求完善城区园林体系高标准改造提升老城区全面推动城区基础设施改造升级进步完善城区公服务设施提升城区科学化精细化智化理水全面增强县城综合承载力二聚力造开放型服务型两港新城立足服务XX港产城融合发展规划建设XXXX两10万口级港新城XX造成海港新兴城镇增长极XX勤服务保障基XX造成港城联动产城融合港新城三聚力造批特色镇充分发挥XX镇域济特色优势产镇融合发展思路托建制镇镇区合理规划工业区产业园区引导镇域特色产业聚集发展培育发展批产业特色镇
3着力构建核两极三区五园产业空间新布局综合考虑资源支撑条件环境承载力产业发展基础等素致力产业分工协作资源循环利生产生活谐着力优化全县农业工业服务业空间布局明确产业功定位实现全域产业协调融合互促发展优化形成核两极三区五园产业空间开发格局极化核中心城区聚焦造全县科技创新中心文化教育中心商贸商务中心休闲康养中心托新区建设老城区改造优化城市功分区合理布局服务项目重点聚集发展特色生活性服务业现代生产性服务业二壮两极聚焦造XX制造强县开放兴县阵托XX济开发区着力发展壮XXXX两园区形成城市济增长极港济增长极XX园区重点聚集发展健康医疗电子信息智制造等先进制造业强化研发孵化功完善配套物流服务突出健康济标识努力造健康济高新技术产业发展高XX园区充分发挥港优势重点聚集发展装备制造制造资源生港物流休闲旅游等港产业突出港济标识全力造XX协作配套基滨海休闲度假区三优化三区XX农业海洋资源分布特征结合区位条件突出功定位XX农林牧副渔业划分三特色农业区市休闲农业区县城周边区域重点发展服务城区居民精品蔬菜水果花卉休闲农业体验农业造市农业圈现代高效农业区县域北部区XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇等造全县粮食产区传统农业基础发展现代高效农业促进区域农业结构调整产业升级生态休闲农业区县域南部区休闲旅游生态保护生态修复线培育壮特色果品产业发展旅游农业观光农业体验农业等休闲农业四提升五园XX矿业济循环利产业园XX钢楸产业园XX镇工业园XX镇工业园XX镇现代轻工业产业园坚持走产镇融合发展道路造全县镇域特色济转型升级创新发展引领园区
(二)高质量发展城市港矿业三济重塑XX高质量发展新导
聚焦加快构建具XX特色现代化济体系凸显XX战略区位产业发展特色围绕导产业构筑生态圈延伸产业链着力发展壮健康标识现代城市济外型特征现代港济循环利特色现代矿业济全面提升XX全市海区济位势
1高质量发展健康城市济力发展城市济XX撤县建市扩区域影响力根途径托中心城区XX济开发区XX园区联合XXXX特色产业园区重点发展现代城市服务业先进制造业带动发展城郊市农业加快构建健康标识三产融合产城互动现代城市济发展体系造XX济高质量发展新兴导力量构建健康产业生态圈XX城市济企产离散分布产业关联协作聚集发展初级阶段特征突出着眼XX城市济未长远发展导抢抓京津冀协发展机遇充分发挥XX特色农业资源优势健康概念串联生物制药医疗器械防护品穿戴设备休闲康养健康食品市农业发展引领先进制造业现代服务业绿色发展协发展转型发展构建健康产业生态圈XX济健康牌二品质化发展城市现代服务业XX城市发展框架已拉开城区口加速聚集态势初步形成XX园区开发条件基具备服务园区生产性服务业居民生活性服务业等城市现代服务业发展严重滞成XX振兴实体济推动济高质量发展突出短板突出XX优秀历史文化优势托XX新区滨河线开发加快发展高端化商务服务科创服务品质化休闲服务健康服务等城市现代服务业谋划布局批文创商务演艺休闲医疗康养等城市综合体项目先进文化赋城市服务业品质化提升造全市港双城金三角腹特色商务服务高文化休闲健康消费中心XX济发展文化牌三基化发展城市先进制造业XX济开发区XX园区医疗防护品食品加工等健康类产业外聚集包装纸业纺织服装家具冷轧型材金属制品机电设备等制造业门类较繁杂企业着专精特新发展方争龙头甘做配角围绕优势产品关键部件构建微产业链重点培育发展批区域国国际市场具影响力竞争力先进制造基
2高质量发展外港济突出港优势发展港产业带动海镇域特色济外化发展XX建设海济强县战略支撑托XXXX两港新城联合XXXX等特色产业园区融入滨海新区重点发展港物流资源生装备制造制造装配式建筑建材等港型产业滨海新区延伸衍生配套产业培育新产业增长点造XX海发展新兴战略产业构建港产业生态圈托XX港区西区XX济开发区XX园区协XX工业区接中韩循环济示范基加快推进XX港区西区号港池开发建设健全集疏港交通体系完善现代仓储冷链加工物流配送等配套服务快形成港产业集聚力重点发展港口物流生资源循环利现代装备制造制造新型建筑材料海洋食品加工等绿色港产业快补齐XX港城服务短板通港产城互动瓶颈聚集先进港产业构建港产业生态圈XX济港牌结束XX海港历史二特色化造港腹联动综合服务基托XX发挥毗邻XX区XX东站连接XX腹区位优势重点发展商贸物流冷链配送文娱休闲乡村旅游食品加工纺织服装等现代服务业绿色轻工业组团造XX生态城勤服务保障基卫星特色镇三绿色化造海高速生态济发展带托海高速公路线XX等6乡镇发挥南部海休闲农业片区特色农产品资源田园生态资源优势聚集发展劳动密集型农业托性型特色镇域济培育发展批高品质具特色田园综合体现代设施农业示范基优质农产品加工供应基
3高质量发展循环矿业济托XX矿区XX园区XX工业园突出港拥矿优势接区域钢铁装备建筑产业绿色发展XX规模开发建设需求力发展铁矿开采汽车拆解废弃物生制造等矿山城市制造循环矿业济开发利然矿山城市矿山构建XXXXXX循环济产业带造京津冀循环济型矿业发展典范造XX生态矿业镇托首钢XX铁矿开发带两园XX园区体聚集发展矿业机械部件制造维修制造产业配套发展商贸物流金融等配套服务业辐射带动周边乡镇济发展创建环境友循环配套型生态矿业镇造XX济新支柱二造XX城市矿山镇托XX工业园发挥XX高速XX高速交通区域优势接XX城区XX矿区消纳区域粉煤灰尾矿建筑垃圾餐余油脂等矿山城市废弃资源重点发展节建材生物源等资源生产业配套发展现代物流业创建节环保高新技术型城市矿山镇造XX济新亮点三造XX增材制造制造基托XX园区发挥拥港优势加强中韩循环济示范基协发展力发展进口报废汽车机械装备拆解业生资源物流业汽车机械部件制造业配套发展高分子复合材料产业延伸发展高端增材制造业强化国外相关科研院合作积极引进发展先进修复制造检验检测技术创建高附加值高技术型京津冀增材制造制造新兴基造XX济新导
(三)全面激发园区企业三体创新创业活力造XX高质量发展新动
发展第务第资源创新第动力适应济发展新常态紧互联网+发展趋势全力实施创新驱动发展战略省创新型县试点建设抓手园区企业等体层次做做强创新载体通园区创新创业提高济发展结构质量体系质量通企业创新创业提高产品质量服务质量激发创新活力创造潜推进技术创新体制创新机制创新理创新商业模式创新推动县域济高质量发展提供持久动力源
1园区体造XX创新发展战场发挥园区战场作着力造创新苗圃孵化器加速器完备创新服务链条提升XX创新战略位势构筑产业聚集新高造科技成果转化热着力造京津冀健康产业科技成果转化高托XX济开发区XX园区加强西部控股战略合作围绕造XX健康产业园加快健康国际产业园科创台建设提速研发中心孵化器标准化厂房等建设进程聚焦生物医药医疗器械现代中药保健食品等领域重点造总部功医学科技孵化中心国际标准认证中心药食源中心数电子商务展示交易中心金融服务中心等五台中心吸引京津生物医药健康新技术新产品科研成果XX转化产业化建成XX创新发展重台二着力造京津冀资源生制造技术创新产业化基托XX济开发区XX园区XX工业园XX工业园聚焦固体废弃物生物源机械修复制造增材制造复合新材料等领域强化京津科研院合作园中园专业园等形式构建协创新体积极搭建新兴产业聚集台组织开展资源生制造技术研究增材制造材料前技术成果引进转化孵化XX培育新产业增长点提出创新台支撑三着力造创新创业公服务台托XX新区规划建设文化创意产业广场集聚批优质文化创意实体企业工业设计团队结合老城区改造规划建设中央商务区布局特色楼宇聚集发展文化创意总部济国际商务软件外包工业设计中介服务等楼宇产业吸引XX特色产业领军企业总部入住支持学生回县创业引进京津创意设计团队中介服务机构造百亿楼宇济托XX济开发区XX园区中国科学院北京分院XX县免费开放设备设施加快科技服务中心建设XX科技XX集团等企业孵化器引领加快孵化台建设完善科技企业孵化育成体系积极推广众创众包众扶众筹商业模式构建社会化市场化专业化网络化技术创新服务台
2企业导造XX创新发展战车企业创新导者引领者营造良环境充分激发企业创新积极性动性XX创新发展根出路做创新体实施高新技术企业科技型中企业双倍增计划聚焦导产业发展新兴产业培育传统产业转型升级力培育高新技术企业科技型中企业科技巨企业催生更独角兽企业瞪羚企业细分市场单项冠军企业新领军者企业造支引领全县产业转型升级企业创新军团二做优创新载体实施市级企业研发机构数量倍增计划支持行业领军企业联合科研院建工程技术中心重点实验室企业技术中心院士工作站等类企业研发机构鼓励行业领军企业建设需求体投资体理体市场体四位体新型研发中心培育批军民融合新型科研载体支持符合条件企业升级市级省级研发机构争取规模企业建企业研发机构全县市级企业研究机构数量实现翻番三完善创新生态企业视角激活创新机制补齐服务短板加强科技政策产业土财政金融等政策机衔接推动技术产业金融理商业模式创新跨界融合加快构建产学研深度融合中企业类体融通创新生态钢锹产业集群表率通组建战略联盟合作技术研发享研发成果开展股权合作等种举措新产品新工艺新技术新模式等方面开展集群创新加快创新成果培育孵化造协作战协作分工协调建利益享风险担成果享高质量生态圈
3角造XX创新发展力军科技创新关键素创新驱动实质驱动坚定移实施强县战略放开手脚更加开放视野引进集聚造科技聚集高发挥政策优势引实行更积极更开放更效引进政策谋划建设港探索组织产业链组团招聘提供成长链全程服务急需紧缺特殊开辟专门渠道实行特殊政策实现精准引进二发挥手段优势招聚焦传统产业转型升级未产业培育发展加快绘制产业图充分利数资源持续踪分析县外源应云计算技术搭建面国外XX云招引智提供导航服务实施云招聘产业实现动态耦合三发挥合作优势育利中国XX学XX理工学等县达成校城融合发展协议利条件加快建设陶瓷纤维研究院绿色建材研究院基伊埃技术培训中心发挥职业教育优势企业订单式培养职业技促进政产学研深度融合深化聚贤引智兴业工程举办高层次专家XX行等活动四发挥服务优势留规划建设院士墅专家洋房学生廉租公寓等形式XX安家配套高品质教育医疗文体等公服务设施满足高层次团队高品位生活需求安心XX贡献智施展华建功立业建立良选机制完善发展投入机制加新兴产业重点领域企业急需紧缺支持力度探索科技弹性编制池弹性薪酬创业券制度
(四)聚焦蓝天碧水净土三保卫战铸实XX高质量发展新底
牢固树立绿水青山金山银山理念推动绿色发展蓝天碧水净土三保卫战坚持方变力度减突出精准治污科学治污法治污通升级治污目标减排路径创新治污模式治理体系优化政策手段加快推进实施生态保护红线环境质量底线资源利线生态环境准入清单三线单实现全面推动XX生态环境质量持续改善铸实XX高质量发展新底
1全面加强环境污染防治围绕气水土壤污染重点领域重点区精准识科学施策系统治理确保实招见真效强化气污染防治深化气联防联控联治加强重污染区域分类治理加快气代煤电代煤进程加强工业污染物减排治理深化城镇农村面源污染治理强化移动源污染防治力争空气质量全省排名稳步前移二强化水污染防治严格落实河长制推进工业园区污水处理设施提标排放生活污水处理设施覆盖全部建制镇加强境XX河XX河XX河XX河等河流污染综合治理保证重点河流断面水质持续转推进海洋牧场绿色发展严格控制药物饲料等海洋污染稳步提升表水水质量强化源头龙头全流程饮水安全保障体系三强化土壤污染防治深入开展全县土壤污染情况调查建立土壤污染情况数库加快开展重点污染区域治理修复工作强化土壤污染控修复构建土壤污染控修复长效机制
2全面加强生态建设修复加强县域生态空间控建设生态防护体系严格保护重点生态区域加强水源涵养防风固沙提升城乡绿化水努力扩优化生态空间实施城镇乡村绿化工程继续完善环城水系建设城郊湿造城区河道交通干道绿廊优化布局城区居民休憩绿心提升城区生态空间深入推进绿美村庄建设房前屋道旁河边村里村外植树造林建设环村林带造良乡村环境建设交通干线通道绿色走廊体系二实施重点生态区治理保护工程加强西北部沙生态屏障建设强化海防护林保护区建设推进XX河绿色生态河流廊道治理生态林工程建设加强滩涂湿生态保护确保珍惜物种生态安全生物样性加强海域生态保护三实施饮水水源保护工程严格落实城乡饮水源保护制度保障城乡居民饮水安全
3深入开展资源集约利行动源头减少战略资源消耗提高资源利效率节力发展低耗低排放产业推进重点行业超低排放改造园区源梯级利优化源结构推进分散式燃煤锅炉淘汰工程二节水持续推进水超采综合治理加快推进滦河水引工程积极实施中水利工程三节持续开展国土综合整治实施XX镇农整理项目XX镇土复垦项目进行全县宜耕备土资源开发农整理效增加耕面积充分发挥市场配置土资源基础性作健全节约集约长效机制
4构建生态文明体制机制保障体系严格落实生态环境保护制度夯实基础性框架加快制度创新强化政策落实构建元参激励约束重系统完整生态文明制度环境推进生态文明领域治理体系治理力现代化强化市场济激励机制运市场济激励手段促进污染防治实施重点行业超低排放改造税收优惠折旧鼓励促进污染场修复产业发展融合EOD模式支持生态环境产品价值转化实现二创新建立精准治污科学治污法治污模式全县行业领域环境问题分区施策分类施治突出精准治污突出时间精准空间精准行业精准提高治污效益坚持法治污充分保护相关方法律赋予环境权益强化执法监督落实相关体环境责三构建生态环境保护污染防治攻坚技术投入长效机制引导商业银行业政策性银行发展绿色信贷业务升级环保治污科技支撑联合政府企业科技力量集成现成熟科技成果技术方法升级生态环境保护行业企业治污技术模式提高污染防治效果效率四建立元治理体系构建委领导政府导监督企业治污司法保障公众参现代环境治理体系实行生态环境保护政责岗双责基础完善生产者责延伸制度加强企业环境治理体责动员社会组织公众参完善公众监督举报反馈机制鼓励社会群体居民动践行绿色生活方式积极开展垃圾分类力倡导绿色消费绿色出行
(五)努力做改革开放合作三篇文章营造XX高质量发展新环境
软环境发展硬实力聚焦市场体激励足生产素流动畅开放合作水高等突出问题全面深化市场化改革加快推进制度型开放全力开拓强国市场着力完善公竞争制度努力拓展开放广度深度融通国际国市场汇聚国际国资源营造国际化市场化法治化良发展环境
1着力深化市场化改革围绕提高素配置效率效益推进力资源流动降低社会运行基础成激发类市场体活力全面深化济体制政府理体制改革加强顶层设计制度配套优化制度环境聚焦XX县域济社会发展面突出矛盾问题增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维优化驱动区域济高质量发展顶层设计理国家省市县已制度安排围绕目标问题导标顶层设计深入调查研究基础找准制度缺陷挖掘制度需求快建立相关配套制度形成稳定高效健全制度体系县域济高质量发展营造优良制度环境二全面推进放服改革优化营商环境良营商环境提升县域济发展软实力县域济综合竞争力重方面针XX县优化营商环境理念滞政策落实位济外开放度较低领域市场竞争失序企业市场准入门槛高企业中高级供足融资难生态环境较差环境规制强度偏环境规制措施欠稳定政府服务够完善等问题厘清放服改革落实方进步简政放权放结合优化服务营造流营商环境三强力推进投资融资财税金融等重点领域关键环节改革攻坚充分发挥市场配置资源决定性作加强微企业服务中金融机构合作拓展中企业农业营体融资渠道建立推进企业市融资激励机制设立专项资金培育鼓励市企业健全完善预算绩效理体制落实耕占税资源税消费税水资源税改革务着重放开市场准入激发市场活力搞活市场机制优化市场环境四方深入推动市场配置工作基础设施建设新源推广利社会事业服务提质增效等领域完善市场化价格形成机制拓展市场化融资渠道加市场化服务购买力度四积极发展混合制济全面落实鼓励民营企业发展项政策抓供侧结构性改革降成行动项工作减轻企业税费负担清理精简行政审批事项涉企收费改革完善金融机构监考核部激励机制解决民营企业融资难融资贵问题营造公透明法治发展环境营造利企业家健康成长良氛围破种样卷帘门玻璃门旋转门帮助民营企业实现创新发展市场竞争中造支开拓精神前瞻眼光国际视野企业家队伍加强政策协调性完善政策执行方式制定相关配套举措推动项政策落落细落实构建亲清新型政商关系关心民营企业发展民营企业家成长
2着力造海开放强县充分发挥海港优势加强中国(XX)贸区XX片区全方位接强化全县高水开放台建设创新外贸易方式区域合作模式加强外贸合
篇八 十三五期间X县司法局紧紧围绕县委县政府中心工作进步创新工作思路狠抓队伍建设推动法治宣传民调解社区矫正法律服务等项工作力序开展X县2016年评全国法治宣传教育先进县2017年省委省政府评法治县先进县2019年命名省级法治示范县X县司法局2017年省委省政府评法治宣传教育工作先进集体五年X县司法局先荣获全省司法行政系统先进单位(先进集体)X次全县先进单位(先进集体)X次
十三五工作开展情况
()强化领导法治宣传教育成效显著做六五普法总结表彰七五普法启动工作筹备组织召开全县六五普法总结七五普法启动动员会全面安排部署确定目标务明确方法步骤落实工作责层层动员广泛发动七五普法开展提供重保障二统筹推进法治县工作组建县委全面法治县委员会办公室成立立法执法司法守法普法4协调组制定县委全面法治县委员会工作规协调组工作规法治县办工作细等规章制度拟定县委全面法治县委员会工作点立法执法司法守法普法4协调组工作点2019年9月筹备组织召开中X县委全面法治县委员会第次会议标法治县工作务标准求完成时限等全力推进法治县项工作开展二抓实法治宣传工作2016—2019年开展类法治宣传活动X场次发放普法宣传资料X万余件发送法治宣传手机短信X万余条三全面完成省级法治示范县创建通强化组织保障夯实工作基础创新工作举措狠抓监督落实等措施步推进法执政法行政公正司法学法法社会法治X县2019年5月命名X省第二批省级法治示范县
(二)坚持法行政着力推动法治政府建设认真开展规范性文件合法性审查机构改革局审查规范性文件X件合法性审查中发现问题时出具合法性审查意见书督促认真加修改保证文件制定质量限度避免法律风险二力加强行政复议工作机构改革收行政复议申请X起受理行政复议申请X起法审结案件X起三认真组织行政执法证考试积极组织全县X名执法员参加全省行政执法证统考试考试合格率达X四扎实完成民陪审员民监督员选工作局充分发挥职联合县法院县检察院县公安局等积极动员部署严格资格审查严控选程序选民陪审员X民监督员X利完成民陪审员民监督员选工作
(三)创新方法基层基础工作稳步推进精确做特殊群监帮教建立起功齐全设备完整社区矫正中心通政府购买服务招录社区矫正专职工作者引入定位手环精确定位等方式精准掌握社区服刑员活动轨迹2016~2019年新接收社区服刑员X解矫正X目前矫X例重新犯罪二深化民间矛盾纠纷排调工作截止2019年底全县建类调委会X中专职调委会X乡镇民调委会X村级民调委会X民调解员X余名建立驻调解室X
2016~2019年排查矛盾纠纷X件调解成功X件三全面完成指挥中心建设2019年投入X余万元建成集行政会议培训会见探视帮教法律援助咨询社区矫正帮扶民调解工作等功体X县司法行政指挥中心完成XXXX四司法视频会议系统建设目前指挥中心已全面建成投入三时完成司法新建务十二五规划基层司法建设计划通积极协调严格落实资金土时完成吉米新茶沙岱拉四司法新建务
(四)强化措施高效开展项法律服务工作力倡导律师公证员基层法律服务工作介入济建设层面深入开展优质高效法律服务促进济建设快发展先成立县法律援助中心驻守驻武部工作站托X等X司法成立法律援助工作站逐步实现全县工作站全覆盖法律援助服务更深入基层二完善公法律服务体系建设建立县级公法律服务中心X乡级公法律服务站进步完善城乡公法律服务体系三认真办类案件2016~2019年公证处办理类公证X件法律援助中心受理援助案件X件免费接法律咨询X件实现符合援助条件案件100受理
(五)突出重点扎实开展脱贫攻坚先选派十余名优秀干警分X帮扶村驻村工作队第书记通入户走访宣讲政策等精准识基础制定帮扶措施做精准帮扶2016~2019年计投入帮扶资金X余万元帮扶村发展集体济修建集体水池村活动室建设等
(六)高度重视队伍素质进步提升机构改革县委法治县办县政府法制办职职责司法局设机构原X增加现X重新调整员岗位位干警明确岗位职责工作积极性充分调动二员岗位结合更加合理工作职责合理划分理关系协调搭配达协调运转目三加强组织建设造团结务实领导班子明确班子成员分工评分领导负总责分领导司职负责独立开展工作相互协作加强配合
二十四五发展思路
()扎实抓法治宣传教育切实抓七五普法总结八五普法规划组织认真总结七五普法工作验抓八五普法规划制定组织实施广泛开展法律七进活动二加全民法治宣传教育力度深入学宣传宪法国家基法律制度深入学宣传维护社会稳定促进社会公正义密切相关法律法规坚持领导干部公务员青少年企业营理员农民特外流动员重点象进步增强公民法律意识法律素质进步增强公务员法行政观念法行政力进步增强司法员公正司法力水进步增强企业理者法治观念法营觉性进步增强级政府社会组织级领导法治理观念法理服务社会水三严格落实谁执法谁普法求抓特定象法治宣传完善法官检察官行政执法员律师等案释法制度断提高法治宣传覆盖面专业性效性
(二)切实提高法治建设水进步配齐配强法治县办工作员进步完善县级部门乡镇法治县工作机构工作员建立健全法治县工作网络强化法治工作培训法治县工作断引深入二强化法治县工作督导考核法治县工作纳入年度目标绩效考核联合相关部门法治县工作情况进行定期定期督导检查督查结果作年度目标考核评先评优
(三)加快推进法治政府建设严格规范行政执法严格落实执法监督工作进步健全完善行政执法监督工作机制强化行政执法监督制定详细执法监督计划采取灵活效方式定期执法部门开展行政执法监督检查考核工作二加强行政执法员培训年定期组织全县行政执法员开展培训进步提高行政执法员力水断法治政府建设深推进三严格执行规范性文件三统制度进步规范规范性文件制定发布程序坚持合法性行性重审查原严格审查关
(三)进步强化民调解工作进步加民调解委员会建设力度积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作加强专职民调解员队伍建设时化解专业领域矛盾纠纷开展民调解员培训工作提高法调解效力全面巩固德古+法律民调解+治安调解联动机制充分发挥民调解维护社会稳定中重作十四五期间力争全县规范化调委会达X全县民调解成功率达X
(四)继续加强特殊员监安全全力加强社区服刑员理建立司法派出村(居)委会家庭齐抓机制确保实现24时全方位缝隙控积极推进刑罚执行体化建设强化督查加强法院检察机关进行社区矫正规范执法联合督查进步促进全区社区矫正工作积极开展加强刑满释放安置帮教员理教育帮扶健全完善刑满释放安置帮教工作网络加强日常排查走访重点员衔接理等
(五)建立健全法律服务机制继续完善公法律服务台建设积极做基层公法律服务工作站建设进步提高法律援助民生工程质量时间进度完成项民生工程务加费支出进度优化案件结构完善村居法律顾问制度进步提升法律服务水
(六)断加强司法行政身建设继续抓司法行政队伍建设级部署认真开展忘初心牢记命题教育扎实抓纪律作风教育整顿专项活动开展加强警示教育加强机关建继续做三会课务公开费收缴困难员慰问员题日等活动常态化做脱贫攻坚信息化建设等工作全面推动司法行政项工作新台阶
篇九 志：
刚市发展改革委通报目前全市十四五规划编制情况xx市xx县市工业信息化局教育体育局交通运输局分作发言出年初市委市政府召开规划编制座谈会级部门部署求作量深入细致工作工作卓成效体现责担前规划编制已非常关键时候家紧张起加力度加快进度握时间节点负责态度确保高质量完成规划编制
面讲三点意见
1全力刺目标务确保十三五规划圆满收官全市十三五规划纲提出济发展创新驱动民生福祉资源环境x方面x项指标根终期评估初步分析x项指标中x项指标已提前完成目标x项指标预计利完成x项指标完成较困难分：城镇化率项指标中常住口城镇化率指标预计完成户籍城镇化率指标预计2020年底达x预期目标相差x百分点二互联网普率项指标中固定宽带家庭普率指标预计完成移动宽带户普率指标预计2020年底达x预期目标相差x百分点三居民收入年受疫情影响预计年底全市城镇常住居民均支配收入达x元预期目标相差x元
农村常住居民均支配收入达x元预期目标相差x元四高中阶段教育毛入学率全市高中阶段教育毛入学率预计2020年底达x2015年底提高x百分点预期目标相差x百分点
级关部门高度重视x指标认真分析存问题出具体措施努力推进目标进度余指标保持密切监测算细算准支撑指标确保项指标高质量圆满完成发展改革部门认真总结十三五期间项规划指标推进执行程中积累验办法时汲取教训深刻剖析指标规划编制实施机制等深层次方面存问题找准症结创新办法举措避免十四五规划编制工作中出现样问题确保十四五规划纲设置指标更加符合实际做涵清晰导明确易评估操作性强确保规划编制科学性严肃性操作性
2准确握形势务高质量编制十四五规划十四五时期处两百年奋斗目标历史交汇期特新冠疫情爆发国外环境发生巨深刻变化级领导干部局意识全局思维深刻握市情基础准确识变科学应变动求变觉xx发展放中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局两局中思考放国发展重机遇期开启全面建设社会义现代化国家新征程时代特征中谋划积极应科技革命产业革命找准发展历史方位战略定位新发展理念高质量发展求高质量编制十四五规划引领xx未五年发展
第准确判断国际国形势国际国际缘政治环境正发生重变化外部环境恶化正贸易壁垒关税提升投资受阻特点逆全球化浪潮断扩散外交科技教育文化产业链供应链旅行媒体舆民众心理等更广范围领域国际交更加困难特疫情全球济出现衰退国谋求更济权生产部门掌握手里复杂全球供应链会变简化短链化国中国济受疫情影响叠加国济放缓趋势未年济发展确定性济目标会进步弱化民生社会目标断强化保民生保业保基层运行保脱贫成果等工作重性愈加凸显消费济增长作贡献会加强发展服务业加强公服务改善营商环境变更加重服务型政府建设务更加繁重特受逆全球化浪潮影响国循环国际国互促双循环发展新格局正形成推动发展带机遇挑战
第二牢牢握xxx发展定位总书记两次考察xx重讲话精神深刻阐明事关全省发展方性根性原性问题进步新时代xx发展指明前进方明确发展目标赋予重命xx市贯彻落实总书记重讲话精神动服务融入国家发展战略围绕xx造成全省发展新增长极全国民族团结进步示范市石漠化区生态文明建设创新示范区xx连接粤港澳湾区重枢纽四定位全力推进落实实践证明目标契合总书记xx提出三定位求符合xx全国全省发展局中定位全市级部门树牢盘棋思想进步深化市情认识准确握全市济社会发展水进步摸清全市区位资源然条件等情况方面工作进行审视谋划部署深入研究国家省重政策战略举措结合县(市)部门工作实际聚焦推动xx发展定位落实落细进行系统深入研究拓展发展空间找准工作着力点编制十四五规划
第三着力构建完善发展体系疫情发生总书记次提善化危机善眼前危机眼前困难中捕捉创造机遇加快发展疫情中暴露出短板编制十四五规划提出新更高求级部门短板十四五期间逐步补齐补强着力构建完善发展支撑体系
着力构建完善济体系次疫情充分暴露出济体系完善面整xx省家生产口罩企业全省医品省外采购提醒更加重视济社会长期持续发展更加重视合作保护产业链完整稳定切实增强济循环体循环力突出抓四重点产业发展时推进二三产业全面发展统筹轻工业重工业协调发展处理新产业新业态传统产业关系构建产业元门类齐全协调发展产业体系尤注重产业链安全保持供应链弹性确保产业黑天鹅式风险陷入供应链断裂导致身产业链外移时研究建立产业间高效协机制备特时期物资供效应外部击
二着力构建完善基础设施体系坚持民中心思想突出薄弱环节滞领域围绕补短板促升级增劲惠民生做基础长远重规划研究推出批重工程项目着力补齐全市基础设施产业发展科技创新生态保护教育卫生等突出短板特建立安全应急基础设施体系类灾害防治相关基础设施建设纳入空间总体规划体系制定交通物流市政源通讯保障等生命线工程应急方案代预案确保满足交通源通讯垃圾处理等应急需求
三着力构建完善公服务体系更加重视生命健康中心推进济社会发展科技创新突出基生活物资教育医疗业源等满足生存需求基公服务保障做基础建设科技创新队伍建设等方面规划建设特加公卫生服务保障力度提升应突发公卫生事件力外建立遭遇击够快速响应灵活完善救助机制支持民生业提供强力劳动力政策支持基社会保障
四着力构建完善生态体系认真学领会生态文明思想树牢绿水青山金山银山保护环境保护生产力改善环境发展生产力理念突出推进然生态系统建设发展绿色产业加污染防治等重点做规划编制工作城市空间基础设施规划中应留余确保灾害够承受消化适应实现造复苏提升城市然资产生态环境应外部然灾害力
五着力构建完善应急体系十九届四中全会关推进治理体系治理力现代化部署求围绕然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件等重点加强基础设施物资储备队伍建设等防灾减灾力建设提升应急处置力力推进数字政府建设加快信息化建设加强数序享充分运互联网数工智等技术手段提高行政决策信息化科学化精准化水健全基层治理体系鼓励公众民间团体序治理社会形成治理合力提升治理水
六着力构建完善数字字xx建设体系积极应新轮科技革命产业变革力实施创新驱动发展战略围绕数字产业化产业数字化数字化治理数价值化推动数字技术实体济社会治理集成融合加快信息技术数智慧治理工业服务社会事业等领域渗透破解信息流动障碍加速资源素跨产业跨区域合理效流动产业转型济转型社会治理提供支持新基建布局抓手推动云计算5g物联网等技术应夯实数字xx发展基础助推数字济智慧社会数字xx进程
第四全力做项目谋划工作坚持进入国家省规划硬道理理念围绕两重新重项目科学谋划批项目项目抓紧做前期工作争取更项目进入国家省规划坚持新发展理念认真研究国家省系列战略部署政策措施紧扣全市济社会发展关键领域薄弱环节围绕政策导需求潜力资源禀赋区域优势等方面精准谋划储备批重项目重点工程十四五期间形成谋划储备批审核批准批开工实施批投产见效批项目梯次推进格局全市高质量发展提供支撑重点围绕综合交通水利源通讯物流等基础设施谋划项目特围绕加强新型基础设施建设发展新代信息网络拓展5g应建设数中心增加充电桩换电站等设施推广新源汽车激发新消费需求助力产业升级等方面谋划项目
布局产业求聚焦四重点产业统筹产业发展谋划项目
围绕实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总目标谋划项目
围绕新型城镇化建设力提升县城公设施服务力完善城市功增强承载力谋划项目目前全市已初步谋划十万亿储备项目步项目全市固定资产投资储备项目结合起进行动态滚动理选择部分重点项目纳入省市重前期工作项目推进计划抓紧开展项目前期工作落实建设条件形成批争资外招商推动十四五发展项目储备争取谋划项目落实施
第五科学设定目标务十四五时期作重时间点国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期积极应国社会矛盾转变国际济政治格局深刻变化战略机遇期加快发展重历史性窗口期标十九明确分两步走阶段务新时代中国特色社会义思想总书记考察xx重讲话精神作纲魂坚持创新发展解决动力问题协调发展解决衡问题绿色发展解决然谐生问题开放发展解决联外动问题享发展解决社会公正义问题深入分析基础条件优势充分考虑现实关系科学设置目标务通规划实施推动xx高质量发展
三高度负责态度全力做规划编制工作十四五规划编制质量事关全市长远发展科学编制规划做项工作具基础性先导性关键性作规划质量高低取决县(市)关部门重视程度取决形势政策理解握取决工作研究深入程度县(市)部门切实扛起规划编制政治责科学编制引领xx高质量发展起历史检验高水五年规划
落实责真抓实干十四五规划编制庞系统工程时间跨度长涉范围广工作求高项重点务环环相扣紧密联系必须联动分工协作统筹推进形成合力市政府领导成员亲组织研究统筹抓分领域规划编制项工作县(市)部门领导亲抓组建工作专班负责规划编制工作规划编制工作总体安排明确职责握时间节点加强重问题研究落实保障措施确保规划纲专项规划区域规划编制工作利序进行市规划办时解规划编制进展情况解决工作中遇种实际困难矛盾切实加强规划编制工作组织协调督导确保整规划编制工作力序推进级部门进步提高认识充分认识编制十四五规划重意义十四五规划编制工作作年项重政治务工作抓进步增强责感紧迫感命感手带头认真研究部署严格督促检查确保时限节点完成项工作务全市济社会发展明确路子定调子绘蓝图
二集思广益开门规划规划程统思想达成识程民参集聚民智程规划编制程中充分调动社会界力量提高社会界参程度汇集方智慧搞开放式规划提高规划前瞻性科学性重视发挥专家科研机构作充分听取关部门意见通广开言路问需民问计民规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程市规划办组织培训班快开展起参编制规划员准确掌握国家省市宏观济形势政策走学解十四五时期工作新动新特点新求规划咨询编制方法容增强结合全市实际动谋划力高质量做规划编制提供保障
三强化协调缝接市规划办市直部门加强汇报接国家省步编制十四五规划纲时动争取级口部门领导支持市重战略务重改革开放举措重政策意见建议重工程纳入国家省十四五发展思路中级求意见建议相关政策发展重点新成果信息时融入规划中省发展改革委纳入国家十四五规划重政策重工程重战略务已征求两轮意见市规划办时进部门领域重事项做常汇报常请示级行业部门保持信息畅通xx市国民济社会发展十四五规划基思路出重事项分解市直关部门省级关部门进行逐项汇报接县(市)做县(市)规划编制工作基础配合市里做相关编制工作项目谋划市规划办相关部门加强县(市)编制工作指导确保十四五规划国家保持高度致充分反映全市族民愿景横市级相关部门加强沟通协调做专项规划空间规划区域规划相互衔接规划纲专项规划融体互相支撑确保规划纲引领作更加突出专项规划相关领域相关行业指导性更加具体建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接规划体系避免出现部分规划缺失规划容滞规划机构规划编制分散规划相互分割功重复交叉政现象尤年国土空间规划编制完成注意规划衔接首先国土空间规划区域发展总体战略重战略布局协调发展策略保持十四五规划相统次确保发展规划确定务重项目国土空间规划衔接规划项目空间保障予落
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