2020年市委书记市委理务虚会关十四五编制工作调度推进会讲话
志
次专门安排两天时间召开市委理务虚会出样考虑年完成十三五规划收官年谋划十四五发展重年前**济社会发展处转型重时期时候专门召开市委理务虚会全面总结十三五时期**发展成验分析前发展中存矛盾问题深入研究讨十四五期间干重问题科学制定十四五规划做准备全市进步明确新时期奋斗目标发展思路战略重点形成识推动**新起点实现发展新跨越意义十分重
开次理务虚会8月旬市委办公室根*市长意见专门发出次会议预备通知明确会领导发言议题等关事项会议召开做准备两天9名(视具体中心发言数)领导志围绕确定重点议题作中心发言领导志市十四五发展预期目标战略重点济建设城乡建设社会理等方面提出工作建议思考较深讲较透听启发说会议达预期目面家发言基础结合工作思考谈三方面意见家起研究讨
十三五时期**发展取显著成十四五发展奠定坚实工作基础
十三五时期市委认真贯彻落实中央省委省政府温州市委市政府重决策部署团结带领全市民奋斗济社会发展取显著成完成十三五规划中发展指标概括起体现方面综合实力迈新台阶全市生产总值年*亿元增加年*亿元年均增长*GDP总量连续*年*县(市区)保持第位财政收入稳步增长财政总收入年*亿元增加年*亿元年均增长*中方财政收入*亿元增长*亿元年均增长*县域济竞争力稳步提升年第*位提升年第*位
二产业发展具备新实力产业结构调整步伐加快推进全市三次产业结构年*调整年*农业生产水明显提高逐步高效型生态型发展工业生产总量稳居温州县市区首位年79731亿元增加年108792亿元成温州首工业产值超千亿元县市时工业转型升级步伐加快规模化集群化科技化趋势进步明显规模企业年1048家增加年1794家中入围中国企业500强5家入围中国民营企业500强12家3家企业成功市扎实推进工业电气转型升级工业电气产业列入省块状济现代产业集群转型升级示范区试点名单科技创新力断加强全市高科技企业达46家(科技局解释省厅温州已科技贡献率作考核年没统计)年实现高新技术产业增加值16681亿元亿元居全省县(市区)第占温州市总量571获全国科技进步先进县(市)称号第三产业发展加快年贡献率达495特旅游业进步壮获中国优秀旅游城市中国优秀生态旅游城市等称号旅游接数旅游收入年均增长20时景区建设迈出新步伐雁荡山评世界质公园国家首批5A级景区
三城乡面貌呈现新形象城市化进程进步加快城市化水年52增长年59明确心两翼中心城市建设格局完成市域城市总体规划审批滨海新区控规修编城市基础设施断完善八十横城市骨干道路网初具雏形中心城市框架全面拉开电网攻坚楠溪江引供水工程海涂围垦等工程扎实推进水电等素制约问题较缓解城市防洪工程综合整治工程柳市生活垃圾焚烧发电厂污水处理网等民生工程序推进甬台温高速公路铁路温州绕城高速公路北线**段104国道**段改建城市中心道农村联网公路山老区联线公路等工程完成全面完成市域交通网络进步改善新农村建设成效明显创建省级村庄环境整治合格村104全面康示范村29全面康农村社区4力推进生态文明建设建成全国环境优美乡镇4省级生态乡镇11利通省级初级阶段生态市验收城乡居环境明显改善五动富民攻坚成效显著9欠发达乡镇实现全部摘帽欠发达乡镇农民均纯收入高全国均水
四民生活新改善城乡居民收入稳步增长年全市城镇居民均支配收入27143元年提高6510元农村居民均纯收入12268元突破万元关项社会事业协调发展先成功创建省级教育强市省级体育强市等2007年度评省安县(市区)社会民生长足发展企业养老医疗工伤失业生育保险征农民基养老保障体系进步完善社会保险覆盖面断扩五建设新加强五年执政力建设先进性建设线深入开展学实践科学发展观等活动全面推进建设新伟工程工作中呈现出许亮点创新举措力开展干部事制度改革率先温州区开展空缺职位预告面全市竞争性选拔选拔正科(局)级领导干部领导班子干部队伍建设全面加强切实加强基层组织建设深入开展进村集中整顿全面开展基层组织创先争优活动稳步推进村组织领导村民治运行机制建设初步形成四化核心容农村民制度基框架深化作风建设深入开展四科室六型机关创建活动扎实开展转作风优环境专项活动机关作风工作作风逐步改善推动**科学发展提供坚强政治组织保证
时年市济社会继续保持良发展态势项工作扎实推进出现亮点济发展指标继续走全省前列召开城市建设理千动员会城市建设掀起高潮开展百亿投资攻坚活动投资项目建设形成攻坚突破热潮安建设趋势较全市形成齐抓安建设强合力社会保持谐稳定市十四五期间快发展奠定良工作基础
二全面分析十四五期间**发展背景明确发展目标战略途径
时期**处加速推进现代化进程济社会转型发展重时期科学发展观求解决发展中矛盾问题抓住难发展机遇进步明确奋斗目标发展战略凝聚全市思想行动摆市委市政府面前重课题谋划十四五发展规划中关键问题
第谋划十四五发展规划必须正视存问题十三五期间**济建设社会事业取前未迅速发展清醒全国范围**前标兵追兵方面先进城市差距然方面追赶城市差距缩身发展**全国样济社会发展面着前未挑战水电土等资源素持续紧缺环境压力断增城乡间济社会间发展差社会阶层间收入差距亟调节种成长中烦恼然没较改观具体体现方面济结构分析市长期积累结构性素质性问题然存突出表现二低高第三产业重偏低年仅359十三五规划中40目标差距较企业集团重偏低特航空母舰式企业缺乏技术创新力较弱产业层次偏低耗偏高完成十三五节降耗务压力极年市单位GDP耗累计降15完成五年目标75化学需氧量降反升2005年升537城市化推进角度分析中心城市规模步严重制约市济社会发展问题目前**建成区面积仅26方公里落省较发达兄弟县市(全省61县(市区)中排名第20位)三产发展工业转型升级招商选资引进等带影响时受土资金电力等素制约基础设施建设欠账较固定资产投资进展缓慢年投资率26低温州全市(33)均水严重影响济快发展统筹城乡发展角度分析城乡体化求差距城乡二元结构然存城乡济发展衡城镇农村居民收入差距没缩继续拉城乡基础设施建设衡农村基础设施缺乏足够投入规划系统设施配套布局合理享性较差城乡公事业发展衡农村教育卫生资源相贫乏等等社会结构分析存两适应社会保障适应社会保障覆盖面够广困难群体总体保障水高二社会服务理适应着工业化城市化深入推进济社会结构加快调整群众利益诉求日益样化民部矛盾更加复杂时口流动性增强引发社会矛盾素断增社会服务理面系列新课题总发展中面突出矛盾问题清醒认识充分成绩增强信心充分问题保持清醒摆正位置扬长补短谋求新快发展
第二谋划十四五发展规划必须认清形势握机遇十四五时期省率先全面建设康社会攻坚阶段加快迈社会义现代化关键时期阶段济社会发展呈现系列新特征握成**加快发展新机遇十四五期间面形势体现六方面
世界济进入缓慢复苏期十四五时期世界济处国际金融危机缓慢复苏低位调整时期21世纪初期国发展重战略机遇期判断未济危机出现改变历史验表明济危机中蕴藏着新技术革命新产业发展重机遇前新源新材料信息产业生物工程文化创意低碳济等领域断出现重突破新技术新成果转化应层出穷利进步拓展发展空间推动产业升级技术进步加快结构战略性调整济增长方式转变
二济发展进入战略转型期十四五时期**济社会发展正处均生产总值5000美元10000美元渡发展阶段**进入工业化中期关键阶段济结构战略性调整重历史时期产业结构进步趋高级化逐步产业融合型济转型消费结构显现宽裕型社会特征基生存型享受型发展型转变投资结构趋集约化规模化济增长逐步投资驱动创新驱动方发展
三城乡统筹发展进入加速融合期十四五时期国处工业化导城镇化导转变中着省环杭州湾城市群温台海城市群浙中城市群发展规划加快编制实施必进步推动县域城市化进程程中城市功提升越越迫切群众城市宜居性诉求愈加强烈时**中心城市框架全面拉开心两翼城市格局加速形成城乡统筹济社会发展局中重位进步凸显时期农民城镇化新农村建设协调推进呼声会更高农村民生加快改善需求会更加强烈三次产业城乡济融合发展趋势更加明显统筹城乡发展会进入全面推进城乡融合新阶段
四生态文明进入全面推进期十七确立建设生态文明战略务十七届四中全会进步生态文明建设提升五位体发展战略高度省委十二届七次全会明确提出坚持生态省建设方略走生态立省路预见进入十四五时期生态文明建设涉面会更加广泛涵会更加丰富生态济绿色济成新增长极低碳环保生态文明理念逐渐深入心推进济社会转型发展必然应形势
五文化发展进入元活跃期五年着生活水断提高精神文化需求高层次样化发展文化事业文化产业面巨发展空间元化样化特征文化济会突破性增长网络信息影响会日益广泛进步享世界范围先进文化先进技术先进观念
六新型社会化进入稳步发展期五年促进社会谐实现全面发展特征新型社会化进程稳步推进民法制建设断加强社会公众民意识法制意识明显增强力资进步积累橄榄型收入分配结构逐步形成着物联网等技术广泛应社会信息化明显加快社会理水进步提升
第三谋划十四五发展规划必须切实行总体思路奋斗目标战略途径根形势贯彻落实科学发展观省委八八战略两创总战略温州市委总体求结合前段时间工作调研思考刚家发言启发**时期发展总体思路概括实施三战略建设三**着力造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市具体围绕济转型城市转型社会转型三务着力实施台城市民生建设三战略重点抓海开发工程产业提升工程城市带动工程文化引领工程环境优化工程惠民安民工程扎实推进实力**魅力**谐**建设全面建成惠全市民更高水康社会着力造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市中造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市时期**发展目标定位全市奋斗目标推进实力**魅力**谐**建设全面建成惠全市民康社会市十四五发展工作目标求实施台城市民生建设战略抓海开发工程产业提升工程城市带动工程文化引领工程环境优化工程惠民安民工程实现工作目标战略途径抓手总体思路中核心点实施三战略
1围绕济转型升级着力实施台建设战略进步拓展现海产业带建设涵外延积极推动环**湾产业集聚区升省级战略成市产业项目建设战略性台成产业科技集聚示范区成新济增长点发展方式转变引领区拓展发展新空间优化生产力布局推进**科学发展关键举
2围绕城市转型升级着力实施城市建设战略强化城市理念走新型城市化道路整体规划统筹发展建享促进空间布局合理化基础设施网络化公服务体化加速推进**城市转型升级着力造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市城市化演进必然趋势区域统筹发展重举措
3围绕社会转型升级着力实施民生建设战略群众需求第信号进步加强业教育医疗文化社保住房等公服务事业发展更加注重社会建设理更加注重发展普惠性基公服务更加等惠全市民广民群众享改革发展成果推动科学发展必然求社会建设理重容三战略机整体涵盖**济社会文化生态文明建设方面三战略中台建设济建设战略决定着**未发展实力位城市建设系统台发展方目标民生建设执政理念新求发展根目终宿提出样战略思路贯彻落实省委八八战略两创总战略温州市委工作求**加快科学发展现实需求
年省委提出扎实推进台产业项目企业建设战略部署7月份省确定国家海洋济发展试点省处温台海产业带重节点市说历史性机遇年市委海产业带建设摆突出位置深入推进海产业带台建设已全市形成识前久提出玉环温岭联合申报环**湾产业集聚区进步拓展产业空间**海产业带四片四区建设环**湾产业区概念均涵盖**济现体目步**发展空间拓展产业提升济转型升级提供台支撑扎实推进台建设战略仅**加快转变济发展方式突破口抓手**未发展制高点竞争优势
二**作百万口市均生产总值突破5000美元城市化水达59已总体进入工业化中期城市化加速推进黄金期浙江省城镇体系规划明确**作城市培育温州市委陈德荣书记**调研时明确指出**城市建设推进转型市加快城市转型提升济转型升级提供重机遇十四五期间实施城市建设战略推进城市转型升级仅现代城市发展求应干部群众意愿改善民生环境迫切需
三十三五期间**济社会发展快民群众生活水快速提高总体市济社会发展存着条腿长条腿短问题推进民生事业发展构建社会义谐社会项长期根性务需十四五期间民生发展摆更加突出位置着力实施民生战略加快推进社会义谐社会建设
三抓实现十四五发展目标战略途径工作举措努力开创**科学发展新局面
实现十四五发展目标实施台城市民生建设战略推进实力**魅力**谐**建设战略途径具体工作举措抓六工程海开发工程产业提升工程城市带动工程文化引领工程环境优化工程惠民安民工程中海开发工程产业提升工程实施台战略抓手通加快海新区开发产业提升发展进步做做强做优发展台城市带动工程文化引领工程实施城市战略抓手通加快城市硬件文化软件建设进步彰显**城市魅力特色环境优化工程惠民安民工程实施民生战略抓手通加快生态文明建设社会建设进步解决群众关心直接现实民生问题具体说抓六工程实现六提升体现六方面
1抓海开发工程提升区域率先发展优势年半年组织市政代表团赴浙沪苏济发达八县(市)学考察回家强烈感受方年建设手笔超常规跳跃式发展震憾催奋进中关键原始终坚持台建设作扩外开放推动区域济快速发展重载体抓非常注重台支撑带动作时期提升**区域发展优势赶缩标兵差距必须先认清身发展潜力里跳出****海开发济发展潜力希优势实践筑台发展实施海开发工程做海字文章紧紧抓住省列国家海洋济试点省深入推进台产业项目企业建设机遇加快海开发步伐进步构筑发展台重点力推动环**湾产业集聚区升省级层面战略争取省级优惠政策立足现海产业带四区港口开发龙头产业集聚重点配套建设支撑统筹协调手段坚持港口带动陆海联动着力推进关系**长远发展重基础设施建设全力造**先进制造业集聚区体制创新先导区循环济示范区功齐全新城区实施海开发工程关键投入核心项目**讲投资足市济发展突出问题海开发工程落实处抓出成效必须重视强调问题解决步必须强化投资驱动围绕产业基础设施社会民生等三领域强势推进投资项目建设攻坚突破形成固定资产投资热潮时深化四区建设程中加外开放力度做招商选资工作特注重外**济**济效结合起鼓励引导外**发挥独特优势着力引进项目促进**济转型发展
2抓产业提升工程提升县域济核心竞争力级领导十四五期间发展寄予厚温州市委书记陈德荣第次**调研时指出**争勇敢温州领头雁全省排头兵落实求十四五期间仅做济总量进步扩张扩张中实现结构断优化断升级提升县域济核心竞争力解决关键问题实施产业提升工程提升产业核心竞争力目标优化产提升二产突破三产加快产业结构优化升级构建具较强竞争力现代产业体系产业结构升级带动力提升县域济核心竞争力首先做优做强工业产业升级重点领域产业结构调整优化放慢工业发展达低水结构优化毕竟济体工业托工业抓工业转型升级抓住全市产业升级枝干工业发展求强者恒强抓传统优势产业提升坚持走创新发展路促进块状济集群化发展工业电气风电装备电子信息船舶制造电线线缆包装印刷服装LED等8重点产业核心加快造国家新型工业化产业示范基风装备基**湾港区循环济示范区环**湾产业集聚区形成1千亿级国际性电工电器产业集群4百亿级产业二抓新兴产业培育重点扶持生物医药绿色环保等产业研发力扶持LED物联网等新兴产业三坚持科技创新驱动力引进高层次复合型紧缺加快国家工业电器质量监督检验中心科技孵化创业中心科技创新园等创新台建设培育批具知识产权高技术标准企业群实现济发展素驱动创新驱动转变次力发展优质高效生态农业坚持工业化理念抓农业抓现代农业园区粮食功区建设做强水产养殖铁皮石斛茶叶花卉苗木等特色优势产业形成东部海水产养殖加工产业带南部海中部原粮蔬产业带西北部丘陵特色生态农业产业带等三农业产业带断巩固农业基础位第三着力提升现代服务业第三产业突破必须加快发展现代服务业深入实施**市服务业发展规划研究出台促进服务业发展系列政策措施加快形成滨海新区城市综合体中心区CBD集聚区**湾港口物流园区雁荡山旅游服务集聚区虹桥现代商贸集聚区济开发区先进制造服务集聚区等6现代服务业集聚台实现服务业发展提速重提高结构提升
3抓城市带动工程提升城乡区域协调发展水两年市城市化城市建设力度断加放温州市区北翼中心城市格局中级领导求广民群众期衡量差距十四五期间**城市建设推进功完善品位提升面貌改变关键时期时期城市建设否利推进直接关系市城市定位成败关系产业结构优化提升关系项民生事业发展实施城市带动工程现代化城市理念指导城市建设深化统筹城乡综合配套改革动力通城市化全面推进增强中心城区济发展支撑带动作促进空间布局基础设施合理化公服务体化实现城带乡乡促城城乡区域联动发展方面切实加快城市中心区建设坚持南承中拓北控优山强海空间发展战略加快实施市域总体规划强化政府投资带动民间投资进步拉开城市框架着力完善城市功特增强城市类现代服务业集聚功造批特色重功区块城市综合体加快构筑四五横外交通体系两环线部交通体系争取2015年城市口达60万城市建设达60方公里方面农村纳入城市化进程整体系中统思考统规划分清轻重缓急分步推进农村现代化建设优先安排乡镇关联度辐射性强项目推进村村间村镇间镇镇间基础设施相互接轨互相衔接形成全市整区域融会贯通循环全面推进城乡融合加强农村基础设施建设断加效整合建设资金深入实施美丽乡村千百工程清洁乡村行动合理序推进中心村培育建设全面改善农村供电供水交通通信等配套基础设施促进城市基础设施城市公服务农村延伸加农房改造力度机整合农村新房建设危旧房改造山移民宅基置换等工作载体充分调动农民积极性切实改善农村居住条件加快欠发达区跨越式发展加财政转移支付力度完善生态补偿机制欠发达区保护生态环境发展生态济程中获更够体现生态效益济效益
4抓文化引领工程提升区域发展软实力社会文化济融合产生竞争力正成国家区根持久代竞争优势进入十四五发展阶段文化消费需求空前旺盛先进文化济社会发展引领作更加突出力实施文化引领工程目文化建设放推动济社会快发展局中谋划布局推动充分发挥先进文化加快发展方式转变促进社会谐推进生态文明建设提升市民素质方面重作深入推进文明创建活动全面提高城乡文明程度切实提升区域发展软实力重点文化市建设作提升城市形象城市竞争力核心抓做握根突出两重点抓五批握根构建社会义核心价值体系力培育社会义核心价值体系根**优秀历史文化传统底蕴现代文明素质特征新时期**精神进步营造利创业创新宽容失败健康团结谐**文环境切创新活力**充分迸发突出两重点文化产业文化事业起抓加快文化体制机制改革创新加快构建公文化服务体系努力实现文化产业发展文化事业繁荣抓五批推进批重文化基础设施建设引进批文化领域战略投资者造批文化龙头企业文化品牌办批重文化展会培育壮批文化创意产业满足民群众文化需激发民群众文化创新济社会发展提供强力精神动力智力支持
5抓环境优化工程提升持续发展力环境优化工程顾名思义营造利发展良环境环境包括硬环境软环境里讲环境优化指优化发展环境方面生态硬环境方面发展软环境通全面推进生态文明建设深化政府理体制改革加快建设资源节约型环境友型社会全力造公服务型政府进步推动济社会转型发展具体讲推进生态文明建设**目标着建设国家级生态城市创建国家环保模范城努力实现目标重点全面加强生态环境保护深入实施蓝天碧水绿色安静四工程开展生态系列创建活动加快环保基础设施建设全面推进811环境污染整治时积极倡导生态文明环保生产方式生活惯努力形成节约源资源保护环境产业结构增长方式消费模式推进政府职转变目标政府转型线推进行政理体制改革实现理型服务型根性转变进步提高行政服务效率造够公正透明高效全社会提供优质公产品服务政府进步理行政理体制坚持寓理服务中集中精力抓济调节市场监社会理公服务二进步规范政府行坚持法行政改善行政执法确保严格执法公正执法文明执法三进步完善公财政体制强化政府公服务职四进步推行政务公开加快电子政务建设提升政务服务效积极创造条件社会组织企业公民更广泛参公事务理
6抓惠民安民工程提升社会谐发展水十四五期间着济发展广民群众仅生活质量会更新追求社会谐稳定会更高期盼求实施惠民安民工程进步加快发展教育医疗社保等公事业更加注重社会建设理更加注重发展普惠性享度努力社会公服务更加等惠全市民方面强化民生保障力改善保障民生委政府发展济终目新发展阶段重导推动发展注重物质财富积累注重民生全面改善转变全力赴抓民生改善保障工作千方百计抓业民生深化完善覆盖城乡业服务体系努力实现充分业目标着力推动养老医疗等社会保障制度覆盖群覆盖数量扩张质量提升转变加快推进教育卫生体育文化事业均衡发展社会福利口计生慈善救助等事业协调发展广群众享受更改革发展成果
时十四五期间高度重视民生事业发展长效机制建设真正实现民生改善保障工作落实处方面强化社会控力加强社会理保持社会安定序更促进发展更促进谐尤新发展阶段利益关系日益复杂社会结构发生重变化类社会矛盾日渐凸显加强社会控维护社会稳定提出新更高求牢固树立谐发展理念深入推进法治**安**建设更加注重社会矛盾化解更加注重协调方利益更加注重社会公正义创新社会理体制完善基层群众治制度培育引导类社会组织健康发展加强网络虚拟社会理强化安全生产食品药品安全监提高突发事件应急处理力健全民调解行政调解司法调解机衔接社会矛盾纠纷调解体系增强社会控预警性超前性全力抓民法治政法综治信访安全生产流动口服务理等工作努力济社会发展营造良社会环境
总次务虚会开成果显著会办公室根次会议精神抓紧起草市委关十四五规划纲建议市发改等关部门认真吸收十四五规划纲中体现次会议成果起草规划纲文乡镇部门认真学传达次会议精神乡镇结合会议精神学进步谋划发展思路制定发展规划关部门修改完善专项规划心德群策群力描绘**十四五发展新蓝图
市长十四五规划编制工作调度会讲话
市民政府天召开十四五规划编制工作调度会议听市发改委关市直部门汇报总体市十三五规划执行非常认真务完成较少数指标难完成形势求发生变化GDP增长固定资产投资等指标基时历史条件确定中央高质量发展求中国济提质换挡现实区难完成理解属正常调整听家十四五规划编制工作目标务构想总说部门做扎实工作部门开展调查研究部门较成熟意见较具体目标项目措施综合天第次听汇报十四五规划编制总体处起步阶段项工作现已开始行动部门没进入规划语言体系思路没转样制定新轮规划工作没深入较深层面现差三四月规划编制工作启动年面时间非常紧迫抓紧抓规划编制工作面讲点意见
高度重视十四五规划编制工作推动长期持续高质量发展做十四五规划市发展具重意义利更融入国省发展战略十四五规划站全国全省全局角度谋划X未发展利市更融入国省发展战略争取更项目资金优惠政策推动X发展二利认真总结成绩验发现工作中短板弱项更扬长避短推动X新轮发展十三五规划执行工作指标已完成少部分工作没完成总结验教训总结成败失基础做规划工作行稳致远提档升级处三利推动X特色发展十四五规划重结合X实际国省发展战略X实际相结合推动X特色发展高质量发展四利提升政府驾驭济社会发展力提升社会治理水研究规划抬头更远路站更高台容易变成具体事务工作者变成目光短浅忙具体事务难战略远见难工作预见性前瞻性难种高驾驭力研究十四五规划终助提升政府治理力治理水级部门高度重视做十四五规划工作做项长远战略性工作做规划务虚更务实虚处入手实处着力终十四五规划市未发展绘制出美蓝图未长远发展坚实基础
二深入调查研究广泛征求意见集方智慧科学编制规划规划编制工作绝做某执笔完成做调查研究必须科学调查研究基础重点放十三五规划完成执行情况成败失验教训总结搞调查研究研究X现状发展需求找解决民群众急需盼问题着力点突破口避免规划脱离实际研判国省未济社会发展走势国省政策未走研究国省板块研究条条研究级行业部门求研究级政策会坐井观天成井底蛙永远会讲X话讲普通话X实现高速发展讲X话会讲普通话接更加广阔天舞台二广泛听取意见听取民群众意见认真听取板块规划中涉老百姓什问题需什听取县市意见市直单位子规划县市发展脱离听取意见充分接听取实体济服务象意见济发展部门听听企业家意见教育卫健部门听取学校医院意见服务象接听取专业士意见工业发展搞五新兴优势产业定位进步完善优势产业举足轻重占较讲新型智家电目前讲新兴产业作优势产业讲XX完全整合生物制药文化旅游文创产业势成优势产业某角度根专业意见方分析农业提质增效问题现柑橘老化品种已面积调整X时X产业市场需求底样饱度广泛征求意见专业机构测算里表扬统计局次认真测算全国全省测算方法联系起感觉科学测算标准全面考虑素广泛征求意见外集中方智慧编制规划基础部门做基功解规划基件规划素抓手亲问
三坚持解放思想断时俱进进步理清思路科学定位做十四五规划重新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实新发展理念根新形势新务新目标制定规划果抱着条条框框观念十年变十四五规划没必制定社会日新月异社会时代天发生种样变化没十年前讲句话十年成变济社会发展规律决定社会滚滚前必须断解放思想接受新理念接受新思路认清新形势时俱进破陈规学鉴先进区周边区兄弟区思路做法理念科学定位工作科学定位X未发展做十四五规划第思想基础特手关键少数解放思想跳出约束站X市未长远发展基础编制规划总样成变没价值继续坚持时代需新东西敢纳入定做两结合
四认真研判现状趋势科学提出目标务措施项目没前瞻性指导性操作性科学编制十四五规划关键精准目标指引统计局部门认真测算摸脑壳定指标十三五规划目标实现没实现方面形势发生变化客观原观目标确定精准次总结教训首先实事求脱离实事求目标假特园区规划必须国省国土政策国土政策越越严格符合实际规划提出没意义必须坚持实事求制定十四五规划出发点没出发点规划变成鬼话严肃定研究现状政策趋势科学提出目标务措施特措施项目保障具体工作务工作措施具体落项目具体素保障做支撑没规划法变成成果纸空文关键素定部门方面加强认真研究具体项目
五强化衔接左右联动争取更实现规合更融入国省战略部门请起研究规划家相互知道搞取长补短知道规划规划匹配相互关联住建环保污水处理水利联系起然资源部门联系发改项目板块领域部门关联家互通信息互相掌握情况沟通工作努力做规合时积极省里部门沟通国家部门沟通解国省规划制定情况弄清楚项目全省席板块够纳入省里规划方面做心中数
六强化协调指导认真组织编制规划推动形成更规划成果部门成立专门工作班子集中力量锐出战搞月反复磨研究发改委加强培训指导明确规划编制基求基原业务知识副市长加强分部门子规划具体指导反复牵头研究位副市长明确分领域规划编制编制规划关键思路关键目标关键务关键项目亲问十四五规划市委市政府思路切合更更紧
全县十四五规划编制工作推进会讲话
志：
刚位领导相关部门负责志围绕十四五规划编制发展谈意见充分体现家国家宏观势解体现X县情实际握体现X发展期盼负责体现X热爱感情进步修改完善规划起极促进作请起草组会位领导发言会收集位领导意见建议进行认真搜集整理汇总吸纳应该说起草组前期做量工作取初步成果总体目前形成规划纲框架基合理思路较清晰较符合级求X实际接请X县长牵头发改委负责快次会议求根家提出意见建议进步修改完善深度厚度特色工夫增强科学性前瞻性引领性针性操作性广泛听取阶层方面意见成熟提交政府常务会研究报县委审定提交县代会审议面谈点意见供志参考
编制十四五规划县委政府年项重工作全县民关注件事作中长期规划十四五规划县未五年济社会发展发挥宏观性战略性前瞻性引导作高质量编制十四五规划X十四五期间推动科学发展循环发展转型发展谐发展实现追赶超越争取国家省市方面支持关重
结合身实际体现特色规划定立足身发挥优势激发潜符合X实际体现X特色前瞻性引领性针性操作性放四海皆准X规划体现X特色发展路径X限制开发体功区南水北调重水源涵养保护生态加快发展改善民生责紧迫务县情立足县情提出生态立县产业强县旅游兴县三战略符合生态文明建设理念遵循济规律然规律中央提出绿色发展协调发展理念相契合实践中证明持续十四五期间思考中央五新发展理念省市新求结合X实际坚持中赋予新涵谋划新支撑推进绿色发展循环发展低碳发展加快产业结构调整优化升级促进济生态融合互动济社会发展相协调城乡区域发展相协调口资源环境相协调形成更加符合县情实际更体现X特色发展路径避免质化促进差异化发展
二放生态X竞争优势生态X特色优势十四五期间挖掘潜力壮优势引领全市全省全国X产业发展X资源全国流X名符实X市委市政府提出X产业造成生态友型产业首位产业十四五X资源开发利实现突破占领高推动X产业高端产业迈进标准品质含金量真正绿色健康做优质高效生态安全粗放发展高端集群链式转变X茶X品牌影响力知名度逐步扩提升产业规模发展质量综合效益富民强县目标差距十四五更加突出导位强力举措加快推进产业升级提质提升二三产业融合度提高县域济贡献率真正两产业富民强县X中药材资源丰富开发利率低处开发链低端十四五X中药材综合开发利功夫求突破生物医药产业成X产业新增长极良生态环境优美然山水独特域文化特色立足XXX旅游品牌造X流旅游目山水休闲度假养生胜目标定位采取政推动企业体市场运作社会参运作模式突出生态休闲养生文化四特色突出旅游设施完善突出旅游文化挖掘突出旅游商品开发突出旅游宣传推介统筹推进茶旅体化休闲养生体化观光体验体化游购娱体化努力构建旅游市场产业新格局做特做优做强X旅游业力扶持发展文化事业文化产业文化产业发展作推动X三产发展力抓手
三发挥电子商务等新型业态引领带动天猫2019年双十全天成交额达XX亿元年增长XX双十单日网销售额突破X万元次证明互联网+中国济生活带深远影响消费巨拉动作十四五力实施互联网+战略新型业态培育电子商务等新型业态作促进三次产业融合发展强引擎带动健康养生现代物流金融服务等业态发展推进众创业万众创新总规划编制中立足优势潜激发出胆想科学证求实干
四坚持问题导弥补短板年通全县懈努力县济社会持续健康发展民计民生较改善应该县济发展然面突出问题济结构够优产业质量效益高重项目支撑足需求拉动够强等等民生改善存差距社会保障方面占全县总口X贫困口没脱贫X万城乡居民处低保水教育发展方面城乡教育资源够均衡县城学校班额问题未效解决医疗卫生方面全县卫生医疗机构床位数仅X张医疗卫生资源满足群众医需求群众病难病贵问题未根缓解基础设施建设方面城乡道路等级高区域交通环线没形成X行政村群众没优质安全电等等发展中短板方面充分总结十三五期间取成果十三五成果坚定发展信心十三五成果激发发展潜思路做法坚持保持规划连续性方面坚持问题导认真分析县情找准问题抓住矛盾清差距明确补什短板突破什瓶颈解决什难题提出针性策措施限度争取获更项目资金支持影响发展亟拉长短板缺项补齐民群众更享改革发展成果
五高质量完成规划编制工作十四五规划编制工作突出改革创新思想解放突出转方式调结构突出生态文明扶贫攻坚突出追赶超越稳中求进突出外开放协调发展加强领导形成合力级部门高度重视精心组织分工求扎实做行业领域编制工作需联合编制专项规划部门间加强协作搞配合位分副县长亲力亲督促检查严格关相关部门手必须亲挂帅专负责时专项规划编制服县发改局总体安排
六加强宣传广纳谏言提高编制透明度社会参度进步广泛征求方面意见邀请专家参讨证动征求意见县政府网站开辟专栏开展建言献策县民调中心电话征询等活动广泛征求意 见建议规划充分纳民意接气广泛听取代表政协委员老干部企业家代表专家学者等社会界意见建议规划决策更科学更民
七联动搞衔接加强市规划衔接 请继*县长牵头十四五总体规划专题市发改委汇报次必时省发改委相关部门汇报分县长分领域专项规划省市相关部门衔接汇报确保规划级部门专项规划步专项规划加强总体规划衔接级专项规划间加强衔接保证规划目标生产力布局投资安排政策手段效接规划更具操作性四握节点时推进县发改局根次会议讨意见广泛征求意见进步修改完善12月中旬前提交政府常务会研究12月旬提交县委常委会审定2021年初提交县两会审议
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
志
次专门安排两天时间召开市委理务虚会出样考虑年完成十三五规划收官年谋划十四五发展重年前**济社会发展处转型重时期时候专门召开市委理务虚会全面总结十三五时期**发展成验分析前发展中存矛盾问题深入研究讨十四五期间干重问题科学制定十四五规划做准备全市进步明确新时期奋斗目标发展思路战略重点形成识推动**新起点实现发展新跨越意义十分重
开次理务虚会8月旬市委办公室根*市长意见专门发出次会议预备通知明确会领导发言议题等关事项会议召开做准备两天9名(视具体中心发言数)领导志围绕确定重点议题作中心发言领导志市十四五发展预期目标战略重点济建设城乡建设社会理等方面提出工作建议思考较深讲较透听启发说会议达预期目面家发言基础结合工作思考谈三方面意见家起研究讨
十三五时期**发展取显著成十四五发展奠定坚实工作基础
十三五时期市委认真贯彻落实中央省委省政府温州市委市政府重决策部署团结带领全市民奋斗济社会发展取显著成完成十三五规划中发展指标概括起体现方面综合实力迈新台阶全市生产总值年*亿元增加年*亿元年均增长*GDP总量连续*年*县(市区)保持第位财政收入稳步增长财政总收入年*亿元增加年*亿元年均增长*中方财政收入*亿元增长*亿元年均增长*县域济竞争力稳步提升年第*位提升年第*位
二产业发展具备新实力产业结构调整步伐加快推进全市三次产业结构年*调整年*农业生产水明显提高逐步高效型生态型发展工业生产总量稳居温州县市区首位年79731亿元增加年108792亿元成温州首工业产值超千亿元县市时工业转型升级步伐加快规模化集群化科技化趋势进步明显规模企业年1048家增加年1794家中入围中国企业500强5家入围中国民营企业500强12家3家企业成功市扎实推进工业电气转型升级工业电气产业列入省块状济现代产业集群转型升级示范区试点名单科技创新力断加强全市高科技企业达46家(科技局解释省厅温州已科技贡献率作考核年没统计)年实现高新技术产业增加值16681亿元亿元居全省县(市区)第占温州市总量571获全国科技进步先进县(市)称号第三产业发展加快年贡献率达495特旅游业进步壮获中国优秀旅游城市中国优秀生态旅游城市等称号旅游接数旅游收入年均增长20时景区建设迈出新步伐雁荡山评世界质公园国家首批5A级景区
三城乡面貌呈现新形象城市化进程进步加快城市化水年52增长年59明确心两翼中心城市建设格局完成市域城市总体规划审批滨海新区控规修编城市基础设施断完善八十横城市骨干道路网初具雏形中心城市框架全面拉开电网攻坚楠溪江引供水工程海涂围垦等工程扎实推进水电等素制约问题较缓解城市防洪工程综合整治工程柳市生活垃圾焚烧发电厂污水处理网等民生工程序推进甬台温高速公路铁路温州绕城高速公路北线**段104国道**段改建城市中心道农村联网公路山老区联线公路等工程完成全面完成市域交通网络进步改善新农村建设成效明显创建省级村庄环境整治合格村104全面康示范村29全面康农村社区4力推进生态文明建设建成全国环境优美乡镇4省级生态乡镇11利通省级初级阶段生态市验收城乡居环境明显改善五动富民攻坚成效显著9欠发达乡镇实现全部摘帽欠发达乡镇农民均纯收入高全国均水
四民生活新改善城乡居民收入稳步增长年全市城镇居民均支配收入27143元年提高6510元农村居民均纯收入12268元突破万元关项社会事业协调发展先成功创建省级教育强市省级体育强市等2007年度评省安县(市区)社会民生长足发展企业养老医疗工伤失业生育保险征农民基养老保障体系进步完善社会保险覆盖面断扩五建设新加强五年执政力建设先进性建设线深入开展学实践科学发展观等活动全面推进建设新伟工程工作中呈现出许亮点创新举措力开展干部事制度改革率先温州区开展空缺职位预告面全市竞争性选拔选拔正科(局)级领导干部领导班子干部队伍建设全面加强切实加强基层组织建设深入开展进村集中整顿全面开展基层组织创先争优活动稳步推进村组织领导村民治运行机制建设初步形成四化核心容农村民制度基框架深化作风建设深入开展四科室六型机关创建活动扎实开展转作风优环境专项活动机关作风工作作风逐步改善推动**科学发展提供坚强政治组织保证
时年市济社会继续保持良发展态势项工作扎实推进出现亮点济发展指标继续走全省前列召开城市建设理千动员会城市建设掀起高潮开展百亿投资攻坚活动投资项目建设形成攻坚突破热潮安建设趋势较全市形成齐抓安建设强合力社会保持谐稳定市十四五期间快发展奠定良工作基础
二全面分析十四五期间**发展背景明确发展目标战略途径
时期**处加速推进现代化进程济社会转型发展重时期科学发展观求解决发展中矛盾问题抓住难发展机遇进步明确奋斗目标发展战略凝聚全市思想行动摆市委市政府面前重课题谋划十四五发展规划中关键问题
第谋划十四五发展规划必须正视存问题十三五期间**济建设社会事业取前未迅速发展清醒全国范围**前标兵追兵方面先进城市差距然方面追赶城市差距缩身发展**全国样济社会发展面着前未挑战水电土等资源素持续紧缺环境压力断增城乡间济社会间发展差社会阶层间收入差距亟调节种成长中烦恼然没较改观具体体现方面济结构分析市长期积累结构性素质性问题然存突出表现二低高第三产业重偏低年仅359十三五规划中40目标差距较企业集团重偏低特航空母舰式企业缺乏技术创新力较弱产业层次偏低耗偏高完成十三五节降耗务压力极年市单位GDP耗累计降15完成五年目标75化学需氧量降反升2005年升537城市化推进角度分析中心城市规模步严重制约市济社会发展问题目前**建成区面积仅26方公里落省较发达兄弟县市(全省61县(市区)中排名第20位)三产发展工业转型升级招商选资引进等带影响时受土资金电力等素制约基础设施建设欠账较固定资产投资进展缓慢年投资率26低温州全市(33)均水严重影响济快发展统筹城乡发展角度分析城乡体化求差距城乡二元结构然存城乡济发展衡城镇农村居民收入差距没缩继续拉城乡基础设施建设衡农村基础设施缺乏足够投入规划系统设施配套布局合理享性较差城乡公事业发展衡农村教育卫生资源相贫乏等等社会结构分析存两适应社会保障适应社会保障覆盖面够广困难群体总体保障水高二社会服务理适应着工业化城市化深入推进济社会结构加快调整群众利益诉求日益样化民部矛盾更加复杂时口流动性增强引发社会矛盾素断增社会服务理面系列新课题总发展中面突出矛盾问题清醒认识充分成绩增强信心充分问题保持清醒摆正位置扬长补短谋求新快发展
第二谋划十四五发展规划必须认清形势握机遇十四五时期省率先全面建设康社会攻坚阶段加快迈社会义现代化关键时期阶段济社会发展呈现系列新特征握成**加快发展新机遇十四五期间面形势体现六方面
世界济进入缓慢复苏期十四五时期世界济处国际金融危机缓慢复苏低位调整时期21世纪初期国发展重战略机遇期判断未济危机出现改变历史验表明济危机中蕴藏着新技术革命新产业发展重机遇前新源新材料信息产业生物工程文化创意低碳济等领域断出现重突破新技术新成果转化应层出穷利进步拓展发展空间推动产业升级技术进步加快结构战略性调整济增长方式转变
二济发展进入战略转型期十四五时期**济社会发展正处均生产总值5000美元10000美元渡发展阶段**进入工业化中期关键阶段济结构战略性调整重历史时期产业结构进步趋高级化逐步产业融合型济转型消费结构显现宽裕型社会特征基生存型享受型发展型转变投资结构趋集约化规模化济增长逐步投资驱动创新驱动方发展
三城乡统筹发展进入加速融合期十四五时期国处工业化导城镇化导转变中着省环杭州湾城市群温台海城市群浙中城市群发展规划加快编制实施必进步推动县域城市化进程程中城市功提升越越迫切群众城市宜居性诉求愈加强烈时**中心城市框架全面拉开心两翼城市格局加速形成城乡统筹济社会发展局中重位进步凸显时期农民城镇化新农村建设协调推进呼声会更高农村民生加快改善需求会更加强烈三次产业城乡济融合发展趋势更加明显统筹城乡发展会进入全面推进城乡融合新阶段
四生态文明进入全面推进期十七确立建设生态文明战略务十七届四中全会进步生态文明建设提升五位体发展战略高度省委十二届七次全会明确提出坚持生态省建设方略走生态立省路预见进入十四五时期生态文明建设涉面会更加广泛涵会更加丰富生态济绿色济成新增长极低碳环保生态文明理念逐渐深入心推进济社会转型发展必然应形势
五文化发展进入元活跃期五年着生活水断提高精神文化需求高层次样化发展文化事业文化产业面巨发展空间元化样化特征文化济会突破性增长网络信息影响会日益广泛进步享世界范围先进文化先进技术先进观念
六新型社会化进入稳步发展期五年促进社会谐实现全面发展特征新型社会化进程稳步推进民法制建设断加强社会公众民意识法制意识明显增强力资进步积累橄榄型收入分配结构逐步形成着物联网等技术广泛应社会信息化明显加快社会理水进步提升
第三谋划十四五发展规划必须切实行总体思路奋斗目标战略途径根形势贯彻落实科学发展观省委八八战略两创总战略温州市委总体求结合前段时间工作调研思考刚家发言启发**时期发展总体思路概括实施三战略建设三**着力造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市具体围绕济转型城市转型社会转型三务着力实施台城市民生建设三战略重点抓海开发工程产业提升工程城市带动工程文化引领工程环境优化工程惠民安民工程扎实推进实力**魅力**谐**建设全面建成惠全市民更高水康社会着力造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市中造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市时期**发展目标定位全市奋斗目标推进实力**魅力**谐**建设全面建成惠全市民康社会市十四五发展工作目标求实施台城市民生建设战略抓海开发工程产业提升工程城市带动工程文化引领工程环境优化工程惠民安民工程实现工作目标战略途径抓手总体思路中核心点实施三战略
1围绕济转型升级着力实施台建设战略进步拓展现海产业带建设涵外延积极推动环**湾产业集聚区升省级战略成市产业项目建设战略性台成产业科技集聚示范区成新济增长点发展方式转变引领区拓展发展新空间优化生产力布局推进**科学发展关键举
2围绕城市转型升级着力实施城市建设战略强化城市理念走新型城市化道路整体规划统筹发展建享促进空间布局合理化基础设施网络化公服务体化加速推进**城市转型升级着力造集工贸旅游港口体宜居宜创业现代化城市城市化演进必然趋势区域统筹发展重举措
3围绕社会转型升级着力实施民生建设战略群众需求第信号进步加强业教育医疗文化社保住房等公服务事业发展更加注重社会建设理更加注重发展普惠性基公服务更加等惠全市民广民群众享改革发展成果推动科学发展必然求社会建设理重容三战略机整体涵盖**济社会文化生态文明建设方面三战略中台建设济建设战略决定着**未发展实力位城市建设系统台发展方目标民生建设执政理念新求发展根目终宿提出样战略思路贯彻落实省委八八战略两创总战略温州市委工作求**加快科学发展现实需求
年省委提出扎实推进台产业项目企业建设战略部署7月份省确定国家海洋济发展试点省处温台海产业带重节点市说历史性机遇年市委海产业带建设摆突出位置深入推进海产业带台建设已全市形成识前久提出玉环温岭联合申报环**湾产业集聚区进步拓展产业空间**海产业带四片四区建设环**湾产业区概念均涵盖**济现体目步**发展空间拓展产业提升济转型升级提供台支撑扎实推进台建设战略仅**加快转变济发展方式突破口抓手**未发展制高点竞争优势
二**作百万口市均生产总值突破5000美元城市化水达59已总体进入工业化中期城市化加速推进黄金期浙江省城镇体系规划明确**作城市培育温州市委陈德荣书记**调研时明确指出**城市建设推进转型市加快城市转型提升济转型升级提供重机遇十四五期间实施城市建设战略推进城市转型升级仅现代城市发展求应干部群众意愿改善民生环境迫切需
三十三五期间**济社会发展快民群众生活水快速提高总体市济社会发展存着条腿长条腿短问题推进民生事业发展构建社会义谐社会项长期根性务需十四五期间民生发展摆更加突出位置着力实施民生战略加快推进社会义谐社会建设
三抓实现十四五发展目标战略途径工作举措努力开创**科学发展新局面
实现十四五发展目标实施台城市民生建设战略推进实力**魅力**谐**建设战略途径具体工作举措抓六工程海开发工程产业提升工程城市带动工程文化引领工程环境优化工程惠民安民工程中海开发工程产业提升工程实施台战略抓手通加快海新区开发产业提升发展进步做做强做优发展台城市带动工程文化引领工程实施城市战略抓手通加快城市硬件文化软件建设进步彰显**城市魅力特色环境优化工程惠民安民工程实施民生战略抓手通加快生态文明建设社会建设进步解决群众关心直接现实民生问题具体说抓六工程实现六提升体现六方面
1抓海开发工程提升区域率先发展优势年半年组织市政代表团赴浙沪苏济发达八县(市)学考察回家强烈感受方年建设手笔超常规跳跃式发展震憾催奋进中关键原始终坚持台建设作扩外开放推动区域济快速发展重载体抓非常注重台支撑带动作时期提升**区域发展优势赶缩标兵差距必须先认清身发展潜力里跳出****海开发济发展潜力希优势实践筑台发展实施海开发工程做海字文章紧紧抓住省列国家海洋济试点省深入推进台产业项目企业建设机遇加快海开发步伐进步构筑发展台重点力推动环**湾产业集聚区升省级层面战略争取省级优惠政策立足现海产业带四区港口开发龙头产业集聚重点配套建设支撑统筹协调手段坚持港口带动陆海联动着力推进关系**长远发展重基础设施建设全力造**先进制造业集聚区体制创新先导区循环济示范区功齐全新城区实施海开发工程关键投入核心项目**讲投资足市济发展突出问题海开发工程落实处抓出成效必须重视强调问题解决步必须强化投资驱动围绕产业基础设施社会民生等三领域强势推进投资项目建设攻坚突破形成固定资产投资热潮时深化四区建设程中加外开放力度做招商选资工作特注重外**济**济效结合起鼓励引导外**发挥独特优势着力引进项目促进**济转型发展
2抓产业提升工程提升县域济核心竞争力级领导十四五期间发展寄予厚温州市委书记陈德荣第次**调研时指出**争勇敢温州领头雁全省排头兵落实求十四五期间仅做济总量进步扩张扩张中实现结构断优化断升级提升县域济核心竞争力解决关键问题实施产业提升工程提升产业核心竞争力目标优化产提升二产突破三产加快产业结构优化升级构建具较强竞争力现代产业体系产业结构升级带动力提升县域济核心竞争力首先做优做强工业产业升级重点领域产业结构调整优化放慢工业发展达低水结构优化毕竟济体工业托工业抓工业转型升级抓住全市产业升级枝干工业发展求强者恒强抓传统优势产业提升坚持走创新发展路促进块状济集群化发展工业电气风电装备电子信息船舶制造电线线缆包装印刷服装LED等8重点产业核心加快造国家新型工业化产业示范基风装备基**湾港区循环济示范区环**湾产业集聚区形成1千亿级国际性电工电器产业集群4百亿级产业二抓新兴产业培育重点扶持生物医药绿色环保等产业研发力扶持LED物联网等新兴产业三坚持科技创新驱动力引进高层次复合型紧缺加快国家工业电器质量监督检验中心科技孵化创业中心科技创新园等创新台建设培育批具知识产权高技术标准企业群实现济发展素驱动创新驱动转变次力发展优质高效生态农业坚持工业化理念抓农业抓现代农业园区粮食功区建设做强水产养殖铁皮石斛茶叶花卉苗木等特色优势产业形成东部海水产养殖加工产业带南部海中部原粮蔬产业带西北部丘陵特色生态农业产业带等三农业产业带断巩固农业基础位第三着力提升现代服务业第三产业突破必须加快发展现代服务业深入实施**市服务业发展规划研究出台促进服务业发展系列政策措施加快形成滨海新区城市综合体中心区CBD集聚区**湾港口物流园区雁荡山旅游服务集聚区虹桥现代商贸集聚区济开发区先进制造服务集聚区等6现代服务业集聚台实现服务业发展提速重提高结构提升
3抓城市带动工程提升城乡区域协调发展水两年市城市化城市建设力度断加放温州市区北翼中心城市格局中级领导求广民群众期衡量差距十四五期间**城市建设推进功完善品位提升面貌改变关键时期时期城市建设否利推进直接关系市城市定位成败关系产业结构优化提升关系项民生事业发展实施城市带动工程现代化城市理念指导城市建设深化统筹城乡综合配套改革动力通城市化全面推进增强中心城区济发展支撑带动作促进空间布局基础设施合理化公服务体化实现城带乡乡促城城乡区域联动发展方面切实加快城市中心区建设坚持南承中拓北控优山强海空间发展战略加快实施市域总体规划强化政府投资带动民间投资进步拉开城市框架着力完善城市功特增强城市类现代服务业集聚功造批特色重功区块城市综合体加快构筑四五横外交通体系两环线部交通体系争取2015年城市口达60万城市建设达60方公里方面农村纳入城市化进程整体系中统思考统规划分清轻重缓急分步推进农村现代化建设优先安排乡镇关联度辐射性强项目推进村村间村镇间镇镇间基础设施相互接轨互相衔接形成全市整区域融会贯通循环全面推进城乡融合加强农村基础设施建设断加效整合建设资金深入实施美丽乡村千百工程清洁乡村行动合理序推进中心村培育建设全面改善农村供电供水交通通信等配套基础设施促进城市基础设施城市公服务农村延伸加农房改造力度机整合农村新房建设危旧房改造山移民宅基置换等工作载体充分调动农民积极性切实改善农村居住条件加快欠发达区跨越式发展加财政转移支付力度完善生态补偿机制欠发达区保护生态环境发展生态济程中获更够体现生态效益济效益
4抓文化引领工程提升区域发展软实力社会文化济融合产生竞争力正成国家区根持久代竞争优势进入十四五发展阶段文化消费需求空前旺盛先进文化济社会发展引领作更加突出力实施文化引领工程目文化建设放推动济社会快发展局中谋划布局推动充分发挥先进文化加快发展方式转变促进社会谐推进生态文明建设提升市民素质方面重作深入推进文明创建活动全面提高城乡文明程度切实提升区域发展软实力重点文化市建设作提升城市形象城市竞争力核心抓做握根突出两重点抓五批握根构建社会义核心价值体系力培育社会义核心价值体系根**优秀历史文化传统底蕴现代文明素质特征新时期**精神进步营造利创业创新宽容失败健康团结谐**文环境切创新活力**充分迸发突出两重点文化产业文化事业起抓加快文化体制机制改革创新加快构建公文化服务体系努力实现文化产业发展文化事业繁荣抓五批推进批重文化基础设施建设引进批文化领域战略投资者造批文化龙头企业文化品牌办批重文化展会培育壮批文化创意产业满足民群众文化需激发民群众文化创新济社会发展提供强力精神动力智力支持
5抓环境优化工程提升持续发展力环境优化工程顾名思义营造利发展良环境环境包括硬环境软环境里讲环境优化指优化发展环境方面生态硬环境方面发展软环境通全面推进生态文明建设深化政府理体制改革加快建设资源节约型环境友型社会全力造公服务型政府进步推动济社会转型发展具体讲推进生态文明建设**目标着建设国家级生态城市创建国家环保模范城努力实现目标重点全面加强生态环境保护深入实施蓝天碧水绿色安静四工程开展生态系列创建活动加快环保基础设施建设全面推进811环境污染整治时积极倡导生态文明环保生产方式生活惯努力形成节约源资源保护环境产业结构增长方式消费模式推进政府职转变目标政府转型线推进行政理体制改革实现理型服务型根性转变进步提高行政服务效率造够公正透明高效全社会提供优质公产品服务政府进步理行政理体制坚持寓理服务中集中精力抓济调节市场监社会理公服务二进步规范政府行坚持法行政改善行政执法确保严格执法公正执法文明执法三进步完善公财政体制强化政府公服务职四进步推行政务公开加快电子政务建设提升政务服务效积极创造条件社会组织企业公民更广泛参公事务理
6抓惠民安民工程提升社会谐发展水十四五期间着济发展广民群众仅生活质量会更新追求社会谐稳定会更高期盼求实施惠民安民工程进步加快发展教育医疗社保等公事业更加注重社会建设理更加注重发展普惠性享度努力社会公服务更加等惠全市民方面强化民生保障力改善保障民生委政府发展济终目新发展阶段重导推动发展注重物质财富积累注重民生全面改善转变全力赴抓民生改善保障工作千方百计抓业民生深化完善覆盖城乡业服务体系努力实现充分业目标着力推动养老医疗等社会保障制度覆盖群覆盖数量扩张质量提升转变加快推进教育卫生体育文化事业均衡发展社会福利口计生慈善救助等事业协调发展广群众享受更改革发展成果
时十四五期间高度重视民生事业发展长效机制建设真正实现民生改善保障工作落实处方面强化社会控力加强社会理保持社会安定序更促进发展更促进谐尤新发展阶段利益关系日益复杂社会结构发生重变化类社会矛盾日渐凸显加强社会控维护社会稳定提出新更高求牢固树立谐发展理念深入推进法治**安**建设更加注重社会矛盾化解更加注重协调方利益更加注重社会公正义创新社会理体制完善基层群众治制度培育引导类社会组织健康发展加强网络虚拟社会理强化安全生产食品药品安全监提高突发事件应急处理力健全民调解行政调解司法调解机衔接社会矛盾纠纷调解体系增强社会控预警性超前性全力抓民法治政法综治信访安全生产流动口服务理等工作努力济社会发展营造良社会环境
总次务虚会开成果显著会办公室根次会议精神抓紧起草市委关十四五规划纲建议市发改等关部门认真吸收十四五规划纲中体现次会议成果起草规划纲文乡镇部门认真学传达次会议精神乡镇结合会议精神学进步谋划发展思路制定发展规划关部门修改完善专项规划心德群策群力描绘**十四五发展新蓝图
市长十四五规划编制工作调度会讲话
市民政府天召开十四五规划编制工作调度会议听市发改委关市直部门汇报总体市十三五规划执行非常认真务完成较少数指标难完成形势求发生变化GDP增长固定资产投资等指标基时历史条件确定中央高质量发展求中国济提质换挡现实区难完成理解属正常调整听家十四五规划编制工作目标务构想总说部门做扎实工作部门开展调查研究部门较成熟意见较具体目标项目措施综合天第次听汇报十四五规划编制总体处起步阶段项工作现已开始行动部门没进入规划语言体系思路没转样制定新轮规划工作没深入较深层面现差三四月规划编制工作启动年面时间非常紧迫抓紧抓规划编制工作面讲点意见
高度重视十四五规划编制工作推动长期持续高质量发展做十四五规划市发展具重意义利更融入国省发展战略十四五规划站全国全省全局角度谋划X未发展利市更融入国省发展战略争取更项目资金优惠政策推动X发展二利认真总结成绩验发现工作中短板弱项更扬长避短推动X新轮发展十三五规划执行工作指标已完成少部分工作没完成总结验教训总结成败失基础做规划工作行稳致远提档升级处三利推动X特色发展十四五规划重结合X实际国省发展战略X实际相结合推动X特色发展高质量发展四利提升政府驾驭济社会发展力提升社会治理水研究规划抬头更远路站更高台容易变成具体事务工作者变成目光短浅忙具体事务难战略远见难工作预见性前瞻性难种高驾驭力研究十四五规划终助提升政府治理力治理水级部门高度重视做十四五规划工作做项长远战略性工作做规划务虚更务实虚处入手实处着力终十四五规划市未发展绘制出美蓝图未长远发展坚实基础
二深入调查研究广泛征求意见集方智慧科学编制规划规划编制工作绝做某执笔完成做调查研究必须科学调查研究基础重点放十三五规划完成执行情况成败失验教训总结搞调查研究研究X现状发展需求找解决民群众急需盼问题着力点突破口避免规划脱离实际研判国省未济社会发展走势国省政策未走研究国省板块研究条条研究级行业部门求研究级政策会坐井观天成井底蛙永远会讲X话讲普通话X实现高速发展讲X话会讲普通话接更加广阔天舞台二广泛听取意见听取民群众意见认真听取板块规划中涉老百姓什问题需什听取县市意见市直单位子规划县市发展脱离听取意见充分接听取实体济服务象意见济发展部门听听企业家意见教育卫健部门听取学校医院意见服务象接听取专业士意见工业发展搞五新兴优势产业定位进步完善优势产业举足轻重占较讲新型智家电目前讲新兴产业作优势产业讲XX完全整合生物制药文化旅游文创产业势成优势产业某角度根专业意见方分析农业提质增效问题现柑橘老化品种已面积调整X时X产业市场需求底样饱度广泛征求意见专业机构测算里表扬统计局次认真测算全国全省测算方法联系起感觉科学测算标准全面考虑素广泛征求意见外集中方智慧编制规划基础部门做基功解规划基件规划素抓手亲问
三坚持解放思想断时俱进进步理清思路科学定位做十四五规划重新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实新发展理念根新形势新务新目标制定规划果抱着条条框框观念十年变十四五规划没必制定社会日新月异社会时代天发生种样变化没十年前讲句话十年成变济社会发展规律决定社会滚滚前必须断解放思想接受新理念接受新思路认清新形势时俱进破陈规学鉴先进区周边区兄弟区思路做法理念科学定位工作科学定位X未发展做十四五规划第思想基础特手关键少数解放思想跳出约束站X市未长远发展基础编制规划总样成变没价值继续坚持时代需新东西敢纳入定做两结合
四认真研判现状趋势科学提出目标务措施项目没前瞻性指导性操作性科学编制十四五规划关键精准目标指引统计局部门认真测算摸脑壳定指标十三五规划目标实现没实现方面形势发生变化客观原观目标确定精准次总结教训首先实事求脱离实事求目标假特园区规划必须国省国土政策国土政策越越严格符合实际规划提出没意义必须坚持实事求制定十四五规划出发点没出发点规划变成鬼话严肃定研究现状政策趋势科学提出目标务措施特措施项目保障具体工作务工作措施具体落项目具体素保障做支撑没规划法变成成果纸空文关键素定部门方面加强认真研究具体项目
五强化衔接左右联动争取更实现规合更融入国省战略部门请起研究规划家相互知道搞取长补短知道规划规划匹配相互关联住建环保污水处理水利联系起然资源部门联系发改项目板块领域部门关联家互通信息互相掌握情况沟通工作努力做规合时积极省里部门沟通国家部门沟通解国省规划制定情况弄清楚项目全省席板块够纳入省里规划方面做心中数
六强化协调指导认真组织编制规划推动形成更规划成果部门成立专门工作班子集中力量锐出战搞月反复磨研究发改委加强培训指导明确规划编制基求基原业务知识副市长加强分部门子规划具体指导反复牵头研究位副市长明确分领域规划编制编制规划关键思路关键目标关键务关键项目亲问十四五规划市委市政府思路切合更更紧
全县十四五规划编制工作推进会讲话
志：
刚位领导相关部门负责志围绕十四五规划编制发展谈意见充分体现家国家宏观势解体现X县情实际握体现X发展期盼负责体现X热爱感情进步修改完善规划起极促进作请起草组会位领导发言会收集位领导意见建议进行认真搜集整理汇总吸纳应该说起草组前期做量工作取初步成果总体目前形成规划纲框架基合理思路较清晰较符合级求X实际接请X县长牵头发改委负责快次会议求根家提出意见建议进步修改完善深度厚度特色工夫增强科学性前瞻性引领性针性操作性广泛听取阶层方面意见成熟提交政府常务会研究报县委审定提交县代会审议面谈点意见供志参考
编制十四五规划县委政府年项重工作全县民关注件事作中长期规划十四五规划县未五年济社会发展发挥宏观性战略性前瞻性引导作高质量编制十四五规划X十四五期间推动科学发展循环发展转型发展谐发展实现追赶超越争取国家省市方面支持关重
结合身实际体现特色规划定立足身发挥优势激发潜符合X实际体现X特色前瞻性引领性针性操作性放四海皆准X规划体现X特色发展路径X限制开发体功区南水北调重水源涵养保护生态加快发展改善民生责紧迫务县情立足县情提出生态立县产业强县旅游兴县三战略符合生态文明建设理念遵循济规律然规律中央提出绿色发展协调发展理念相契合实践中证明持续十四五期间思考中央五新发展理念省市新求结合X实际坚持中赋予新涵谋划新支撑推进绿色发展循环发展低碳发展加快产业结构调整优化升级促进济生态融合互动济社会发展相协调城乡区域发展相协调口资源环境相协调形成更加符合县情实际更体现X特色发展路径避免质化促进差异化发展
二放生态X竞争优势生态X特色优势十四五期间挖掘潜力壮优势引领全市全省全国X产业发展X资源全国流X名符实X市委市政府提出X产业造成生态友型产业首位产业十四五X资源开发利实现突破占领高推动X产业高端产业迈进标准品质含金量真正绿色健康做优质高效生态安全粗放发展高端集群链式转变X茶X品牌影响力知名度逐步扩提升产业规模发展质量综合效益富民强县目标差距十四五更加突出导位强力举措加快推进产业升级提质提升二三产业融合度提高县域济贡献率真正两产业富民强县X中药材资源丰富开发利率低处开发链低端十四五X中药材综合开发利功夫求突破生物医药产业成X产业新增长极良生态环境优美然山水独特域文化特色立足XXX旅游品牌造X流旅游目山水休闲度假养生胜目标定位采取政推动企业体市场运作社会参运作模式突出生态休闲养生文化四特色突出旅游设施完善突出旅游文化挖掘突出旅游商品开发突出旅游宣传推介统筹推进茶旅体化休闲养生体化观光体验体化游购娱体化努力构建旅游市场产业新格局做特做优做强X旅游业力扶持发展文化事业文化产业文化产业发展作推动X三产发展力抓手
三发挥电子商务等新型业态引领带动天猫2019年双十全天成交额达XX亿元年增长XX双十单日网销售额突破X万元次证明互联网+中国济生活带深远影响消费巨拉动作十四五力实施互联网+战略新型业态培育电子商务等新型业态作促进三次产业融合发展强引擎带动健康养生现代物流金融服务等业态发展推进众创业万众创新总规划编制中立足优势潜激发出胆想科学证求实干
四坚持问题导弥补短板年通全县懈努力县济社会持续健康发展民计民生较改善应该县济发展然面突出问题济结构够优产业质量效益高重项目支撑足需求拉动够强等等民生改善存差距社会保障方面占全县总口X贫困口没脱贫X万城乡居民处低保水教育发展方面城乡教育资源够均衡县城学校班额问题未效解决医疗卫生方面全县卫生医疗机构床位数仅X张医疗卫生资源满足群众医需求群众病难病贵问题未根缓解基础设施建设方面城乡道路等级高区域交通环线没形成X行政村群众没优质安全电等等发展中短板方面充分总结十三五期间取成果十三五成果坚定发展信心十三五成果激发发展潜思路做法坚持保持规划连续性方面坚持问题导认真分析县情找准问题抓住矛盾清差距明确补什短板突破什瓶颈解决什难题提出针性策措施限度争取获更项目资金支持影响发展亟拉长短板缺项补齐民群众更享改革发展成果
五高质量完成规划编制工作十四五规划编制工作突出改革创新思想解放突出转方式调结构突出生态文明扶贫攻坚突出追赶超越稳中求进突出外开放协调发展加强领导形成合力级部门高度重视精心组织分工求扎实做行业领域编制工作需联合编制专项规划部门间加强协作搞配合位分副县长亲力亲督促检查严格关相关部门手必须亲挂帅专负责时专项规划编制服县发改局总体安排
六加强宣传广纳谏言提高编制透明度社会参度进步广泛征求方面意见邀请专家参讨证动征求意见县政府网站开辟专栏开展建言献策县民调中心电话征询等活动广泛征求意 见建议规划充分纳民意接气广泛听取代表政协委员老干部企业家代表专家学者等社会界意见建议规划决策更科学更民
七联动搞衔接加强市规划衔接 请继*县长牵头十四五总体规划专题市发改委汇报次必时省发改委相关部门汇报分县长分领域专项规划省市相关部门衔接汇报确保规划级部门专项规划步专项规划加强总体规划衔接级专项规划间加强衔接保证规划目标生产力布局投资安排政策手段效接规划更具操作性四握节点时推进县发改局根次会议讨意见广泛征求意见进步修改完善12月中旬前提交政府常务会研究12月旬提交县委常委会审定2021年初提交县两会审议
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
