XX区农村集体“三资”领域扫黑除恶专项整治工作实施方案

XX区农村集体三资领域扫黑恶专项整治工作实施方案


工作目标
通次专项整治工作全面清理垄断农村资源侵吞集体资产等违法乱象击背黑恶势力保护伞结合清产核资股份制改革规范农村集体三资理建立制度化常态化监体系杜绝三资理程中违法行保障农村集体济组织农民权益维护农村社会谐稳定
二重点容
（）侵占集体资金问题包括：村组干部侵占挪集体资金集体收入时足额入账坐收坐支白条入账公款私存虚报领截留克扣集体资金等 
  （二）侵吞集体资产问题包括：长期占出盲目购置高价购置低价处置集体资产违规营出租发包集体资产等土确权程中利职权便利勾结公职员侵吞集体承包土
（三）垄断集体资源问题包括：利暴力行贿等非法手段低价承包集体预留机动四荒水面等资源恶意拒交拖欠承包款等
三工作步骤
（）2019半年：全面清理阶段
镇街农业部门时成立农村集体三资领域扫黑恶专项整治工作专班做动员部署全面宣传通会议媒体标语信箱举报电话网络微信公众号等种途径全方位手段广泛宣传加强舆引导凝聚正量全面动员社会界积极参二梳理底情回顾三资监中发现问题整改情况相关群众信访案件深入挖掘侵吞集体资产垄断集体资源涉黑涉恶问题线索黑恶势力总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明三收集信息重点围绕三方面：强占集体资产资源恶意拒交承包款土确权农村权益分配中煽动闹事公职员利职权充垄断集体资源侵吞集体资产黑恶势力保护伞四移交线索建立健全线索研判移交机制时发现垄断农村资源侵吞集体资产涉黑涉恶问题线索报告公安机关积极配合公安部门调查取证
（二）2019半年：集中攻坚阶段
持续保持专项整治高压态势已处理案件循线深挖逐见底尚未攻克重点案件重点问题重点区集中攻坚全面梳理严格整改理漏洞制度机制空白方法手段滞等问题初步建立动发现防范工作机制
（三）2020年：健全机制阶段
深入推进农村集体资产股份制改革产权交易台建设确立农村集体资产股份合作社监事会常态化三资监机制公正公开三资交易流程源头加防范力度基层权力立规矩规范基层权力运行
四工作求
（）提高政治站位充分认识开展扫黑恶专项斗争重意义旗帜鲜明立场坚定支持农村集体三资领域扫黑恶专项工作确保彻底清查农村集体三资领域违法乱象严厉击背黑恶势力保护伞
（二）加强组织领导区农林局农村集体三资清理专项整治工作专班设农林局办公室刘继荣志负责农村集体三资清理专项整治行动综合协调指导督办镇街负责专项行动组织实施
（三）强化线索摸排区工作专班加强检查督导督促镇村积极开展专项整治行动发现问题线索时报督促完善相关制度线索摸排情况作镇街农业部门年度考核

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