XX乡扫黑恶重点行业重点领域专项治理工作方案
根省XXXX扫黑恶专项斗争重点行业重点领域专项整治工作求深入开展重点行业重点领域专项治理现结合乡工作实际制定工作方案
指导思想
十九指导深入贯彻落实级扫黑恶专项斗争会议精神稳准狠击黑恶势力法严惩涉黑涉恶犯罪分子坚决铲黑恶势力保护伞济基础建立健全扫黑恶工作长效机制济发展社会稳定民安居乐业创造良社会治安环境
二击重点
工程建设农业农村水利资源交通运输教育然资源市场流通基层基础等八重点行业重点领域涉黑涉恶违法犯罪
三务目标
聚焦全乡重点行业重点领域涉黑涉恶问题针部门行业系统涉黑涉恶认识清履行监责位击整治力度强致黑恶势力滋生蔓延机等问题坚持综合治理标兼治压实单位监责排查梳理涉黑涉恶案件线索严厉击重点行业重点领域黑恶势力违法犯罪行坚决铲利益链条腐败滋生土壤断增强民群众获感幸福感安全感建设法治XX提供力保障
四八重点行业重点领域性责单位职责务
乡扫黑恶专项斗争领导组八重点行业重点领域集中行动总牵头单位乡纪委综治办扫黑办派出司法作八重点行业重点领域集中行动责单位重点领域分承担职责务：
1乡纪委负责深挖涉黑涉恶案件线索背腐败问题时核查处理移交案件线索加强日常执纪监督推动落实治理员干部涉黑涉恶问题
2综治办负责重特案件协调会商统执法思想严格法办案确保办案质量办案效率统实现政治效果法律效果社会效果统
3扫黑办负责集中行动调度协调督查督导双档案关规定建立八重点行业重点领域扫黑恶专项斗争集中行动工作档案等
4派出负责时核查处理移交案件线索组织精干力量迅速查清黑恶势力全部犯罪活动全部犯罪证时提请检察机关法逮捕审查起诉
5司法负责加强律师指导监督确保律师严格法履行职责法行执业权利严格落实生效判决执行工作确保法严惩涉黑涉恶罪犯
工程建设领域整治重点
1工程项目建设程中强揽土石方劳务施工垄断建筑机械设备租赁建筑沙石料供应强收保护费敲诈勒索恶意阻拦施工
2工程项目招投标程中威胁恐吓暴力等手段强迫接受限定条件退出竞争强迫中标放弃中标转包交易程寻衅滋事恶意投诉
3工程款结算农民工工资支付中恶意拖欠暴力讨薪聚众滋事
4违规进行渣土运输指定点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场理采取威胁恐吓盯梢尾等手段阻挠正常渣土施工运输消纳控渣土运输行
5国土征收拆迁程中煽动闹事武力强揽拆工程恶意竞标阻拦施工等
农业农村领域整治重点
1牲畜屠宰方面私屠滥宰注水注入物质等违法犯罪行
2农业产业扶贫领域方面农业项目建设实施农业产业扶贫领域涉黑涉恶违法违纪行
3村级资产理方面垄断农村资源侵吞集体资产等行
4农资市场监方面垄断农资市场欺行霸市虚假宣传销合格农资产品等
水利资源领域整治重点
1征拆迁移民安置等方面恶意阻扰敲诈勒索非法占侵吞挪补偿款等费
2水务工程建设程中恶意竞标强揽工程欺行霸市垄断材料供应恶意阻拦施工寻衅滋事恶意投诉恶意拖欠暴力讨费非法访
3侵占破坏水库河道灌区污水处理供排水线等公设施公财产违法开采水资源破坏泉水保护水土保护设施
4煽动闹事聚众滋事非法侵入水务工程理单位扰乱正常工作秩序采取谩骂威胁击报复等方式阻扰水政执法暴力抗水政执法
5员干部等公职员涉水违法行员包庇容充保护伞
交通运输领域整治重点
1客运行业中恶意竞争客源途中揽客车站抢客半路甩客站强买强卖超员营运等乱象
2货运行业中非法营运超范围营运超限营运等乱象
3交通工程招投标程中串标围标恶意中标等干扰交通建设招投标市场行
教育领域整治重点
1侵占学校公财产干扰阻挠学校建设等违法犯罪行
2非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序侵害师生生命财产安全等违法犯罪行
3面校学生非法贷款行学校周边敲诈勒索学生财物行
4体罚虐性骚扰等侵害学生违法犯罪行学生欺凌行
5教育领域发生类非法宗教邪教活动等违法犯罪行
6吸毒赌博涉黄欺行霸市等黑恶行充保护伞
然资源领域整治重点
1集体土方面垄断集体土资源非法买卖转集体土破坏农等
2征拆迁补偿安置方面采取暴力等方式胁迫征阻挠征敲诈勒索侵吞挪土补偿款等费
3土整治旧村改造矿山环境治理生态修复等项目招标中恶意竞标围标限制竞争强揽工程等国建设权探矿权采矿权等出转出租程中恶意竞标围标扰乱市场秩序等
4矿产资源开发利保护方面非法开采勘察破坏矿产资源等
5履职方面员干部等公职员包庇容充保护伞等
市场流通领域整治重点
1拒配合烟草专卖部门检查暴力方式妨碍执法检查种方式挟恐吓威胁烟草专卖执法员
2非法利互联网宣传销售假烟走私烟加热燃烧烟草制品
3助黑恶势力暴力恐吓等手段量囤积卷烟强买强卖操价格破坏市场秩序
4持烟草专卖零售许证超许范围域范围非法营卷烟数额巨扰乱烟草市场秩序
基层基础整治重点
村基层基础领域少数村基层组织软弱涣散未充分发挥战斗堡垒作方村两委成员存教育理紧细实问题村居干部村委会集体名义强揽工程恶意竞标非法占等问题
五工作求
（）提高思想认识严密组织部署务必保持清醒头脑精心组织力量周密安排部署确保重点行业重点领域综合治理工作取实效
（二）采取坚决措施深挖恶查黑恶势力保护伞排切干扰阻力迎难采取坚决硬措施扫黑恶反腐败斗争结合起深挖彻查狠狠击黑恶势力保护伞坚决防止黑恶势力持基层组织坚决防止涉黑涉恶员权利机关基层组织渗透坚决法严惩黑恶势力沆瀣气害群马
（三）强化法制意识严格执法办案切实加强法制教育增强法制观念坚决杜绝执法违法徇私枉法坚决实事求纠缠细枝末节贻误战机注重调查取证强化证意识先期秘密侦查获取罪证基础鼓作气铲草根避免失抓放等现象发生强化证意识程序意识时效意识权意识起案件办成铁案历史法律检验
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根省XXXX扫黑恶专项斗争重点行业重点领域专项整治工作求深入开展重点行业重点领域专项治理现结合乡工作实际制定工作方案
指导思想
十九指导深入贯彻落实级扫黑恶专项斗争会议精神稳准狠击黑恶势力法严惩涉黑涉恶犯罪分子坚决铲黑恶势力保护伞济基础建立健全扫黑恶工作长效机制济发展社会稳定民安居乐业创造良社会治安环境
二击重点
工程建设农业农村水利资源交通运输教育然资源市场流通基层基础等八重点行业重点领域涉黑涉恶违法犯罪
三务目标
聚焦全乡重点行业重点领域涉黑涉恶问题针部门行业系统涉黑涉恶认识清履行监责位击整治力度强致黑恶势力滋生蔓延机等问题坚持综合治理标兼治压实单位监责排查梳理涉黑涉恶案件线索严厉击重点行业重点领域黑恶势力违法犯罪行坚决铲利益链条腐败滋生土壤断增强民群众获感幸福感安全感建设法治XX提供力保障
四八重点行业重点领域性责单位职责务
乡扫黑恶专项斗争领导组八重点行业重点领域集中行动总牵头单位乡纪委综治办扫黑办派出司法作八重点行业重点领域集中行动责单位重点领域分承担职责务：
1乡纪委负责深挖涉黑涉恶案件线索背腐败问题时核查处理移交案件线索加强日常执纪监督推动落实治理员干部涉黑涉恶问题
2综治办负责重特案件协调会商统执法思想严格法办案确保办案质量办案效率统实现政治效果法律效果社会效果统
3扫黑办负责集中行动调度协调督查督导双档案关规定建立八重点行业重点领域扫黑恶专项斗争集中行动工作档案等
4派出负责时核查处理移交案件线索组织精干力量迅速查清黑恶势力全部犯罪活动全部犯罪证时提请检察机关法逮捕审查起诉
5司法负责加强律师指导监督确保律师严格法履行职责法行执业权利严格落实生效判决执行工作确保法严惩涉黑涉恶罪犯
工程建设领域整治重点
1工程项目建设程中强揽土石方劳务施工垄断建筑机械设备租赁建筑沙石料供应强收保护费敲诈勒索恶意阻拦施工
2工程项目招投标程中威胁恐吓暴力等手段强迫接受限定条件退出竞争强迫中标放弃中标转包交易程寻衅滋事恶意投诉
3工程款结算农民工工资支付中恶意拖欠暴力讨薪聚众滋事
4违规进行渣土运输指定点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场理采取威胁恐吓盯梢尾等手段阻挠正常渣土施工运输消纳控渣土运输行
5国土征收拆迁程中煽动闹事武力强揽拆工程恶意竞标阻拦施工等
农业农村领域整治重点
1牲畜屠宰方面私屠滥宰注水注入物质等违法犯罪行
2农业产业扶贫领域方面农业项目建设实施农业产业扶贫领域涉黑涉恶违法违纪行
3村级资产理方面垄断农村资源侵吞集体资产等行
4农资市场监方面垄断农资市场欺行霸市虚假宣传销合格农资产品等
水利资源领域整治重点
1征拆迁移民安置等方面恶意阻扰敲诈勒索非法占侵吞挪补偿款等费
2水务工程建设程中恶意竞标强揽工程欺行霸市垄断材料供应恶意阻拦施工寻衅滋事恶意投诉恶意拖欠暴力讨费非法访
3侵占破坏水库河道灌区污水处理供排水线等公设施公财产违法开采水资源破坏泉水保护水土保护设施
4煽动闹事聚众滋事非法侵入水务工程理单位扰乱正常工作秩序采取谩骂威胁击报复等方式阻扰水政执法暴力抗水政执法
5员干部等公职员涉水违法行员包庇容充保护伞
交通运输领域整治重点
1客运行业中恶意竞争客源途中揽客车站抢客半路甩客站强买强卖超员营运等乱象
2货运行业中非法营运超范围营运超限营运等乱象
3交通工程招投标程中串标围标恶意中标等干扰交通建设招投标市场行
教育领域整治重点
1侵占学校公财产干扰阻挠学校建设等违法犯罪行
2非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序侵害师生生命财产安全等违法犯罪行
3面校学生非法贷款行学校周边敲诈勒索学生财物行
4体罚虐性骚扰等侵害学生违法犯罪行学生欺凌行
5教育领域发生类非法宗教邪教活动等违法犯罪行
6吸毒赌博涉黄欺行霸市等黑恶行充保护伞
然资源领域整治重点
1集体土方面垄断集体土资源非法买卖转集体土破坏农等
2征拆迁补偿安置方面采取暴力等方式胁迫征阻挠征敲诈勒索侵吞挪土补偿款等费
3土整治旧村改造矿山环境治理生态修复等项目招标中恶意竞标围标限制竞争强揽工程等国建设权探矿权采矿权等出转出租程中恶意竞标围标扰乱市场秩序等
4矿产资源开发利保护方面非法开采勘察破坏矿产资源等
5履职方面员干部等公职员包庇容充保护伞等
市场流通领域整治重点
1拒配合烟草专卖部门检查暴力方式妨碍执法检查种方式挟恐吓威胁烟草专卖执法员
2非法利互联网宣传销售假烟走私烟加热燃烧烟草制品
3助黑恶势力暴力恐吓等手段量囤积卷烟强买强卖操价格破坏市场秩序
4持烟草专卖零售许证超许范围域范围非法营卷烟数额巨扰乱烟草市场秩序
基层基础整治重点
村基层基础领域少数村基层组织软弱涣散未充分发挥战斗堡垒作方村两委成员存教育理紧细实问题村居干部村委会集体名义强揽工程恶意竞标非法占等问题
五工作求
（）提高思想认识严密组织部署务必保持清醒头脑精心组织力量周密安排部署确保重点行业重点领域综合治理工作取实效
（二）采取坚决措施深挖恶查黑恶势力保护伞排切干扰阻力迎难采取坚决硬措施扫黑恶反腐败斗争结合起深挖彻查狠狠击黑恶势力保护伞坚决防止黑恶势力持基层组织坚决防止涉黑涉恶员权利机关基层组织渗透坚决法严惩黑恶势力沆瀣气害群马
（三）强化法制意识严格执法办案切实加强法制教育增强法制观念坚决杜绝执法违法徇私枉法坚决实事求纠缠细枝末节贻误战机注重调查取证强化证意识先期秘密侦查获取罪证基础鼓作气铲草根避免失抓放等现象发生强化证意识程序意识时效意识权意识起案件办成铁案历史法律检验
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