企業效績評價操作細則（修订）
进步加强企业监督理规范企业营效绩评价行完善企业效绩评价方法确保企业效绩评价结果科学客观公正根国资金效绩评价规制定细
评价工作步骤
企业效绩评价工作国资金效绩评价规细规定指标体系工作方法工作标准工作程序工作步骤求进行组织实施：
（）确定评价工作实施机构根评价工作需评价组织机构国资金效绩评价规关规定成立评价实施机构
1评价组织机构直接组织实施评价评价组织机构负责确定评价工作员成立评价工作组根评价工作需选聘关咨询专家成立专家咨询组专家咨询组工作务工作求评价组织机构明确
2果委托社会中介机构实施评价首先选定中介机构签订评价委托书然中介机构确定评价工作员组织成立评价工作组（项目组）根需成立专家咨询组
3评价工作组员应具备基条件
（1）具较丰富济理企业财务会计资产理法律等方面专业知识
（2）熟悉企业效绩评价业务较强综合分析判断力
（3）坚持原清正廉洁秉公办事
（4）评价项目持应5年济领域工作验
4咨询专家关政府部门研究机构院校行业协会银行等方面邀请参加评议咨询专家应具备基条件
（1）谙熟企业理财务会计法律技术等方面专业知识
（2）具较丰富工作验相应领域10年工作历
（3）熟悉评价象行业
（4）拥相应领域中高级技术职称相关专业执业（技术）资格
（二）制定评价工作方案评价实施机构根国资金效绩评价规细关规定制定评价工作方案确定具体评价象报评价组织机构批准实施已组织专家咨询组评价工作组中介机构应评价工作方案送达位咨询专家专家咨询组介绍评价工作程序
（三）达评价通知书评价实施前评价组织机构评价象达评价通知书评价通知书中应明确：评价目途象评价营年度评价象应准备关基础资料提供评价基础资料应负责需评价通知书中明确事项
（四）收集核实评价基础资料根评价工作方案收集整理评价基础数基础资料根评价计分需评价组织机构求做关评价基础数核实确认工作
1评价年度收集企业评价基础数评议指标基础资料评议指标基础资料采取访谈问卷调查召开座谈会查阅关统计资料文字档案等形式进行收集评价员评价基础数基础资料进行认真检查整理确保评价基础资料系统性完整性
2核实评价基础数资料真实性客观性重存疑问基础数资料进行核实确认确保评价数真实性口径致基础数资料核实确认工作具体求细第六部分规定执行
（五）进行评价计分评价基础数核实误运细规定计分方法计算评价指标分数
1定量指标评价计分首先根已核实确认评价基础数计算计量指标实际值选择合适行业规模评价标准值然运计算机软件（手工）计算出项基指标分生成企业效绩基指标计分表利修正指标基指标分数进行修正出修正实际分数生成企业效绩修正指标计分表果需进步深入分析企业营效绩通评议指标评议企业营效绩进行定性评判实施面计分步骤
2评议指标计分通阅读评价基础资料深入现场调查听取企业情况介绍等方式深入解企业营理情况然评议员企业效绩评价评议指标参考标准项评议指标独立分生成企业效绩评议指标计分汇总表位评议员评议结果签名保留工作底稿果评价基础资料充分评价工作组成员构成合理评价工作组成员直接实施评议指标评议反需聘请相关专家组成专家咨询组评议指标进行评议计分
3果实施评议指标计分规定方法权重拟合定量评价结果定性评议结果出综合评价分数生成企业效绩评价分总表
4评价分数计分程进行复核必时进行手工计算校验确保计分准确误
（六）撰写评价报告评价计分完成评价工作组应规定格式撰写企业效绩评价报告报告评价结果根评价组织机构需撰写企业营效绩分析报告
（七）反馈企业征求意见评价报告提出反馈企业征求意见果企业评价结果提出异议提请评价组织机构进行裁决
（八）提交评价报告评价工作组修改完成评价报告评价项目负责签字报送评价组织机构规定部门审核确认
（九）进行评价工作总结评价项目完成评价工作组进行评价工作总结工作背景实施程存问题建议等形成书面材料报送评价组织机构时建立评价工作档案
实施户企业评价排序直接利定量指标评价结果根户企业评价分降幂排序形成户企业效绩评价计分排序表基评价步骤：确定评价企业收集合适基础数选定评价标准值撰写报送评价分析报告评价排序分析结束采取适形式公布排序结果
二评价指标
企业效绩评价指标反映企业财务效益状况资产营运状况偿债力状况发展力状况四方面容基指标修正指标评议指标三层次28项指标构成
（）基指标
基指标评价企业效绩核心指标反映四部分评价容8项计量指标构成形成企业效绩评价初步结
1财务效益状况：
（1）净资产收益率净利润均净资产×100
（2）总资产报酬率息税前利润总额均资产总额×100
2资产营运状况：
（1）总资产周转率（次）营业务收入净额均资产总额
（2）流动资产周转率（次）营业务收入净额均流动资产总额×100
3偿债力状况：
（1）资产负债率负债总额资产总额×100
（2）已获利息倍数息税前利润总额利息支出
4发展力状况：
（1）销售（营业）增长率年营业务收入增长额年营业务收入总额×100
（2）资积累率年者权益增长额年初者权益×100
（二）修正指标
修正指标基指标形成财务效益状况资产营运状况偿债力状况发展力状况初步评价结果进行修正产生较全面准确企业效绩基评价结果具体12项计量指标构成
1 财务效益状况：
（1）资保值增值率扣客观素年末者权益年初者权益×100
（2）营业务利润率营业务利润营业务收入净额×100
（3）盈余现金保障倍数营现金净流量净利润
（4）成费利润率利润总额成费总额×100
2资产营运状况：
（1）存货周转率（次）营业务成存货均余额
（2）应收账款周转率（次）营业务收入净额应收账款均余额
（3）良资产率年末良资产总额年末资产总额×100
3偿债力状况：
（1）现金流动负债率营现金净流量流动负债×100
（2）速动率速动资产流动负债×100
4发展力状况：
（1）三年资均增长率[（年末者权益总额三年前年末者权益总额）131]×100
（2）三年销售均增长率[（年营业务收入净额三年前营业务收入净额）131]×100
（3）技术投入率年技术转费支出研发投入营业务收入净额×100
（三）评议指标
评议指标基指标修正指标评价形成评价结果进行定性分析验证进步修正定量评价结果企业效绩评价结更加全面准确评议指标8项非计量指标构成
1营者基素质
2产品市场占力（服务满意度）
3基础理水
4发展创新力
5营发展战略
6岗员工素质
7技术装备更新水（服务硬环境）
8综合社会贡献
商贸服务等企业营性质运评议指标时括弧指标代
关评价指标解释见附件
三指标权数
企业效绩评价实行百分制指标权数采取专家意见法特尔菲法确定中：计量指标权重80非计量指标（评议指标）权重20实际操作程中计算方便三层次指标权数均先分百分制设定然权重原
（）基指标权数 100
指标
1财务效益状况 38
(1)净资产收益率 25
(2)总资产报酬率 13
2资产营运状况 18
(1)总资产周转率 9
(2)流动资产周转率 9
3偿债力状况 20
(1)资产负债率 12
(2)已获利息倍数 8
4发展力状况 24
(1)销售（营业）增长率 12
(2)资积累率 12
(二)修正指标权数 100
指标
1财务效益状况 38
(1)资保值增值率 12
(2)营业务利润率 8
(3)盈余现金保障倍数 8
(4)成费利润率 10
2资产营运状况 18
(1)存货周转率 5
(2)应收账款周转率 5
(3)良资产率 8
3偿债力状况 20
(1)现金流动负债率 10
(2)速动率 10
4发展力状况 24
(1)三年资均增长率 9
(2)三年销售均增长率 8
(3)技术投入率 7
(三)评议指标权数 100
指标
1 营者基素质 18
2 产品市场占力（服务满意度） 16
3基础理水 12
4发展创新力 14
5营发展战略 12
6岗员工素质 10
7技术装备更新水（服务硬环境） 10
8综合社会贡献 8
四评价标准
评价标准实施企业效绩评价参系评价标准包括计量指标评价标准评议指标（非计量指标）评价参考标准两类
()计量指标评价标准
计量指标评价标准基指标修正指标评价标准值标准系数构成
1计量指标全国评价标准值国家财政部门根全国企业会计报表数资料关统计信息剔关企业合理数基础结合国民济期发展水运移动加权均等数理统计方法统制定
（1）根国民济行业分类代码企业规模划分标准等国家标准行业重程度样数量企业效绩评价计量指标评价标准值划分四层次约150行业行业全行业标准值划分型中型型三种规模具体见企业效绩评价行业基分类
（2）提高评价计分准确性计量指标评价标准值划分五水档次分优（A）良（B）中（C）低（D）差（E）具体详见企业效绩评价标准值
2标准系数评价标准值应水系数反映评价指标实际值应评价标准值达水档次优（A）良（B）中（C）低（D）差（E）五档评价标准值相应标准系数分1008060402差（E）0
(二)评议指标参考标准
评议指标参考标准国家关济政策法律法规制度等基础结合国国情企业理验重性原具体制定评议指标参考标准分优（A）良（B）中（C）低（D）差（E）五等级等级应等级参数分1008060402等级具体含义详见企业效绩评价评议指标参考标准
（三）评价标准选
正确选评价标准公正评价企业营效绩前提评价标准选求执行
1 计量指标评价标准选
（1）评价组织机构根评价目作出特规定外般企业计量指标评价标准值选程序：首先根企业营领域企业效绩评价行业基分类逐层遴选评价企业适行业标准值然根评价企业规模已确定行业中选择规模评价标准值
（2）集团型企业计量指标评价标准值选分两种情况：业突出集团型企业原采业行业标准值二业营业突出集团型企业企业效绩评价行业基分类采基覆盖种营业务层次评价标准值者根属企业属行业分选取相关行业标准值进行评价然属企业销售收入占评价企业全部销售收入重加权形成集团评价分
（3）果评价企业行业样原没统评价标准方法法确定评价企业评价标准值征评价组织机构意直接选国民济十门类标准全国标准
2评议指标评价参考标准选
评议指标参考标准具行业普遍性般性区分工业商业（服务业）外没更细行业划分进行评议时根行业营特点灵活握评议指标参考标准评议标准没列示评价企业营效绩产生重影响素评议时应予充分考虑
五评价计分方法
企业效绩评价计分方法功效系数法计量指标评价计分辅助计分方法综合分析判断法评议指标评价计分根评价指标体系三层次结构企业效绩评价计分方法分基指标计分方法修正指标计分方法评议指标计分方法定量定性结合计分方法
()基指标计分方法基指标计分方法指运企业效绩评价基指标指标实际值相应评价标准值计算项指标实际分计算公式：
基指标总分∑单项基指标分
单项基指标分档基础分+调整分
档基础分指标权数×档标准系数
调整分 [（实际值档标准值 ）（档标准值档标准值）]×（档基础分档基础分）
档基础分指标权数×档标准系数
关指标分母零负数时作具体处理规定：
1净资产收益率资积累率指标分母00时该指标0分
2已获利息倍数指标分母0时两种情况处理：
（1） 果利润总额0指标满分
（2） 果利润总额等0指标0分
部分指标评价分数计算出计算该部分指标分析系数分析系数指企业财务效益资产营运偿债力发展力四部分评价容评价分数该部分权数率基指标分析系数计算公式：
某部分基指标分析系数该部分指标分该部分权数
(二)修正指标计分方法
修正指标计分方法基指标计分结果基础运修正指标企业效绩基指标计分结果作进步调整修正指标计分方法运功效系数法原理部分基指标评价分基础计算部分综合修正系数计算出修正指标分数计算公式：
修正总分 Σ四部分修正分
部分修正分该部分基指标分数×该部分综合修正系数
综合修正系数Σ该部分指标加权修正系数
某指标加权修正系数（修正指标权数该部分权数）×该指标单项修正系数
某指标单项修正系数10+（档标准系数+功效系数×02该部分基指标分析系数）
功效系数（指标实际值档标准值）（档标准值档标准值）
该部分基指标分析系数该部分基指标分该部分权数
计算修正指标修正系数时关指标单项修正系数作特殊规定：
1盈余现金保障倍数分母0负数时果分子正单项修正系数确定10果分子负单项修正系数确定09
2果资保值增值率三年资均增长率指标分子分母出现负数分母0时方法确定单项修正系数：
（1）果分母负分子正单项修正系数确定11
（2）果分母分子负分子绝值分母绝值单项修正系数确定10反分子绝值分母绝值单项修正系数确定08
（3）果分母正分子负单项修正系数确定09
（4）分母0时果分子正单项修正系数确定10果分子负单项修正系数确定09
3果良资产率指标实际值低等行业均值单项修正系数确定10果高行业均值计算公式计算
4果技术投入率指标没行业标准该指标单项修正系数确定10
部分修正评价分数计算出计算该部分修正分析系数分析部分分情况计算公式：
某部分修正分析系数该部分修正分数该部分权数
(三)评议指标计分方法
评议指标计分方法根评价工作需运评议指标影响企业营效绩相关非计量素进行深入分析作出企业营状况定性分析判断具体根评议指标考核容少5名评议员评价参考标准判定指标达等级然计算评议指标分公式：
评议指标总分∑单项指标分数
单项指标分数 ∑（单项指标权数×位评议员选定等级参数） 评议员总数
果评价企业会计信息发生严重失真丢失客观原法提供真实合法会计数资料等异常情况受国家政策市场环境等素重影响利企业提供会计数已法形成客观公正评价结时相关评价组织机构批准单独运评议指标进行定性评价出评价结
（四）定量定性结合计分方法
定量定性结合计分方法定量指标评价分数定性指标评议分数规定权重拟合形成综合评价结果根评议指标分定量评价结进行校正计算出综合评价分计算公式：
定量定性结合评价分定量指标分数×80+定性指标分数×20
六评价基础数
企业效绩评价基础数源企业提供评价年度会计决算报表等资料确保基础数真实完整合理具体评价前必须评价基础数进行核实关数口径进行确认
（）基础数核实确认范围原
1企业效绩评价基础数应根企业财务会计报告条例企业会计制度企业会计准企业年度汇总会计信息报告制度等行政法规规章制度进行核实确认充分体现公公正原
2评价基础数核实确认范围企业提供年度会计决算报表等财务会计信息资料集团型企业原合范围企业均属基础数核实范围果集团全部企业基础数进行核实纳入核实范围企业资产总额般应少集团资产总额70％
3评价基础数确认坚持谨慎性重性原避免评价企业观意愿影响
（二）基础数核实确认重点口径
1关社会负担问题公反映新老企业国企业非国企业社会负担方面差异国企业举办义务教育机构司法机构面社会医疗机构等根实际情况企业评价基础数中剔相应调整关资产损益项目
2关历史遗留问题鼓励企业消化处理历史遗留问题期消化历史挂账（消化前年度潜亏政策性亏损应付工资应付福利费等）评价时原企业期利润相应挂账科目应原
3关清产核资损失核销问题果企业评价期发生清产核资损失核销事项应核销金额相应调整企业相关科目年初数
4关资产重组问题果企业评价期发生资产偿划入划入时间6月30日前纳入合范围评价划入时间6月30日纳入评价范围评价期发生资产偿划出关闭破产（含进入破产程序）事项均纳入评价范围果期发生债务重组（含债转股）重组进行评价相应调整关指标
5关执行新企业会计制度影响数企业没执行新企业会计制度情况执行新企业会计制度提取8项减值准备等产生执行旧制度重差异原会计制度原果数国企业已执行新企业会计制度进行调整
6关非标准保留审计意见处理果注册会计师政府审计机关评价企业出具非保留意见审计报告应审计意见作进步核实根企业财政机关处理意见影响企业营效绩重事项进行调整
7关三年前数调整三年资均增长率三年销售均增长率指标中三年前者权益三年前营业务收入三年客观变动事项重性原进行追溯调整新设企业两项指标修正单项修正系数确定10
确认调增评价年度利润事项予调增相关资产权益指标数
（三）基础数核实确认程序
1检查企业提供数资料容完整性数资料完整应求企业补充
2根企业提供数资料审计报告等进行表间表鉴确定数核实范围制定核实计划
3核实基础数客观性效性采取包括审计方法种方法企业相关基础数进行核实级政府派驻监事会国企业基础数核实时监事会沟通意见
4数调整事项企业说明原签字确认基础报请评价组织机构复核认定
5相关数调整评价报告中进行披露评价报告附件中作详细说明
6评价基础数确认事项作期企业财务会计报表调整
（四）评价基础数核实确认责
1企业提供年度会计决算报表等评价基础资料真实性合法性负法律责评价员评价基础数负核实确认责
2企业动报告差异调整事项进行认真核实确认果情况属实合理合法评价员直接进行基础数调整评价实施机构该差异事项通报级企业会计决算部门
3评价员查证评价基础数资料中存弄虚作假意虚报瞒报漏报等行视情节金额相应扣减评价分数15分评价实施机构写出书面材料交级会计决算部门会计法企业财务会计报告条例等关规定进行处理
七评价结果
企业效绩评价结果评价分评价类型加评价级表示编制评价报告评价类型评价分数体现出企业营效绩水文字字母表示分优(A)良(B)中(C)低(D)差(E)五种类型评价级指种类型划分级次体现类型中差异采字母标注+号方式表示
（）类型判定
评价类型评价分85705040四分数线作类型判定资格界线
优(A)：评价分达85分(含85分)
良(B)：评价分达70分～85分(含70分)
中(C)：评价分达50分～70分(含50分)
低(D)：评价分40～50分(含40分)
差(E)：评价分40分
（二）级标注
五种评价类型划分十级分：
优：A++ A+ A
良：B+ B B—
中：C C—
低：D
差：E
评价分属优良类型时类分数段低限基准高出5分(含5分数点四舍五入)提高级评价分属中类型60分C—表示60分（含60分）C表示评价分属低差类型分级律DE表示
企业效绩评价结果汉字英文+符号标示优（ A+）低（D）
（三）评价报告
评价报告企业营效绩综合评述文件参评价文格式规定编制关具体求：
1报告容应包括评价企业基概况企业财务效益状况资产营运状况偿债力状况发展力状况等四方面效绩文字描述
2评价报告应明确评价年限工作范围采评价标准值评价结充分说服力
3语言应简洁规范字数2000字左右
4评语表达应含义明确量避免产生歧义
5影响企业营效绩评价结果关重事项应进行充分披露
6评价报告应标明评价时间评价实施单位评价负责需签名盖章
八适范围
细适般正常生产营国工商企业交通运输施工房产旅游服务等企业非国企业参细实施金融企业效绩评价操作细行制定
原财统字[1999]2号中国资金效绩评价操作细国资金效绩评价计分方法（财统字[1999]6号）时废止细致企业效绩评价相关规定律细准
附表：企业效绩评价指标体系指标权数表
附表二：企业效绩评价计分表（格式）
附件：企业效绩评价指标解释
附表：
企业效绩评价指标体系指标权数表
评价指标
基指标
修正指标
评议指标
评价容
权数
100
指标
权数
100
指标
权数
100
指标
权数
100
财务效益状况
38
净资产收益率
总资产报酬率
25
13
资保值增值率
营业务利润率
盈余现金保障倍数
成费利润率
12
8
8
10
营者基素质
产品市场占力（服务满意度）
基础理水
发展创新力
营发展战略
岗员工素质
技术装备更新水（服务硬环境）
综合社会贡献
18
16
12
14
12
10
10
8
二资产营运状况
18
总资产周转率
流动资产周转率
9
9
存货周转率
应收账款周转率
良资产率
5
5
8
三偿债力状况
20
资产负债率
已获利息倍数
12
8
现金流动负债率
速动率
10
10
四发展力状况
24
销售(营业)增长率
资积累率
12
12
三年资均增长率
三年销售均增长率
技术投入率
9
8
7
80
20
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评价工作步骤
企业效绩评价工作国资金效绩评价规细规定指标体系工作方法工作标准工作程序工作步骤求进行组织实施：
（）确定评价工作实施机构根评价工作需评价组织机构国资金效绩评价规关规定成立评价实施机构
1评价组织机构直接组织实施评价评价组织机构负责确定评价工作员成立评价工作组根评价工作需选聘关咨询专家成立专家咨询组专家咨询组工作务工作求评价组织机构明确
2果委托社会中介机构实施评价首先选定中介机构签订评价委托书然中介机构确定评价工作员组织成立评价工作组（项目组）根需成立专家咨询组
3评价工作组员应具备基条件
（1）具较丰富济理企业财务会计资产理法律等方面专业知识
（2）熟悉企业效绩评价业务较强综合分析判断力
（3）坚持原清正廉洁秉公办事
（4）评价项目持应5年济领域工作验
4咨询专家关政府部门研究机构院校行业协会银行等方面邀请参加评议咨询专家应具备基条件
（1）谙熟企业理财务会计法律技术等方面专业知识
（2）具较丰富工作验相应领域10年工作历
（3）熟悉评价象行业
（4）拥相应领域中高级技术职称相关专业执业（技术）资格
（二）制定评价工作方案评价实施机构根国资金效绩评价规细关规定制定评价工作方案确定具体评价象报评价组织机构批准实施已组织专家咨询组评价工作组中介机构应评价工作方案送达位咨询专家专家咨询组介绍评价工作程序
（三）达评价通知书评价实施前评价组织机构评价象达评价通知书评价通知书中应明确：评价目途象评价营年度评价象应准备关基础资料提供评价基础资料应负责需评价通知书中明确事项
（四）收集核实评价基础资料根评价工作方案收集整理评价基础数基础资料根评价计分需评价组织机构求做关评价基础数核实确认工作
1评价年度收集企业评价基础数评议指标基础资料评议指标基础资料采取访谈问卷调查召开座谈会查阅关统计资料文字档案等形式进行收集评价员评价基础数基础资料进行认真检查整理确保评价基础资料系统性完整性
2核实评价基础数资料真实性客观性重存疑问基础数资料进行核实确认确保评价数真实性口径致基础数资料核实确认工作具体求细第六部分规定执行
（五）进行评价计分评价基础数核实误运细规定计分方法计算评价指标分数
1定量指标评价计分首先根已核实确认评价基础数计算计量指标实际值选择合适行业规模评价标准值然运计算机软件（手工）计算出项基指标分生成企业效绩基指标计分表利修正指标基指标分数进行修正出修正实际分数生成企业效绩修正指标计分表果需进步深入分析企业营效绩通评议指标评议企业营效绩进行定性评判实施面计分步骤
2评议指标计分通阅读评价基础资料深入现场调查听取企业情况介绍等方式深入解企业营理情况然评议员企业效绩评价评议指标参考标准项评议指标独立分生成企业效绩评议指标计分汇总表位评议员评议结果签名保留工作底稿果评价基础资料充分评价工作组成员构成合理评价工作组成员直接实施评议指标评议反需聘请相关专家组成专家咨询组评议指标进行评议计分
3果实施评议指标计分规定方法权重拟合定量评价结果定性评议结果出综合评价分数生成企业效绩评价分总表
4评价分数计分程进行复核必时进行手工计算校验确保计分准确误
（六）撰写评价报告评价计分完成评价工作组应规定格式撰写企业效绩评价报告报告评价结果根评价组织机构需撰写企业营效绩分析报告
（七）反馈企业征求意见评价报告提出反馈企业征求意见果企业评价结果提出异议提请评价组织机构进行裁决
（八）提交评价报告评价工作组修改完成评价报告评价项目负责签字报送评价组织机构规定部门审核确认
（九）进行评价工作总结评价项目完成评价工作组进行评价工作总结工作背景实施程存问题建议等形成书面材料报送评价组织机构时建立评价工作档案
实施户企业评价排序直接利定量指标评价结果根户企业评价分降幂排序形成户企业效绩评价计分排序表基评价步骤：确定评价企业收集合适基础数选定评价标准值撰写报送评价分析报告评价排序分析结束采取适形式公布排序结果
二评价指标
企业效绩评价指标反映企业财务效益状况资产营运状况偿债力状况发展力状况四方面容基指标修正指标评议指标三层次28项指标构成
（）基指标
基指标评价企业效绩核心指标反映四部分评价容8项计量指标构成形成企业效绩评价初步结
1财务效益状况：
（1）净资产收益率净利润均净资产×100
（2）总资产报酬率息税前利润总额均资产总额×100
2资产营运状况：
（1）总资产周转率（次）营业务收入净额均资产总额
（2）流动资产周转率（次）营业务收入净额均流动资产总额×100
3偿债力状况：
（1）资产负债率负债总额资产总额×100
（2）已获利息倍数息税前利润总额利息支出
4发展力状况：
（1）销售（营业）增长率年营业务收入增长额年营业务收入总额×100
（2）资积累率年者权益增长额年初者权益×100
（二）修正指标
修正指标基指标形成财务效益状况资产营运状况偿债力状况发展力状况初步评价结果进行修正产生较全面准确企业效绩基评价结果具体12项计量指标构成
1 财务效益状况：
（1）资保值增值率扣客观素年末者权益年初者权益×100
（2）营业务利润率营业务利润营业务收入净额×100
（3）盈余现金保障倍数营现金净流量净利润
（4）成费利润率利润总额成费总额×100
2资产营运状况：
（1）存货周转率（次）营业务成存货均余额
（2）应收账款周转率（次）营业务收入净额应收账款均余额
（3）良资产率年末良资产总额年末资产总额×100
3偿债力状况：
（1）现金流动负债率营现金净流量流动负债×100
（2）速动率速动资产流动负债×100
4发展力状况：
（1）三年资均增长率[（年末者权益总额三年前年末者权益总额）131]×100
（2）三年销售均增长率[（年营业务收入净额三年前营业务收入净额）131]×100
（3）技术投入率年技术转费支出研发投入营业务收入净额×100
（三）评议指标
评议指标基指标修正指标评价形成评价结果进行定性分析验证进步修正定量评价结果企业效绩评价结更加全面准确评议指标8项非计量指标构成
1营者基素质
2产品市场占力（服务满意度）
3基础理水
4发展创新力
5营发展战略
6岗员工素质
7技术装备更新水（服务硬环境）
8综合社会贡献
商贸服务等企业营性质运评议指标时括弧指标代
关评价指标解释见附件
三指标权数
企业效绩评价实行百分制指标权数采取专家意见法特尔菲法确定中：计量指标权重80非计量指标（评议指标）权重20实际操作程中计算方便三层次指标权数均先分百分制设定然权重原
（）基指标权数 100
指标
1财务效益状况 38
(1)净资产收益率 25
(2)总资产报酬率 13
2资产营运状况 18
(1)总资产周转率 9
(2)流动资产周转率 9
3偿债力状况 20
(1)资产负债率 12
(2)已获利息倍数 8
4发展力状况 24
(1)销售（营业）增长率 12
(2)资积累率 12
(二)修正指标权数 100
指标
1财务效益状况 38
(1)资保值增值率 12
(2)营业务利润率 8
(3)盈余现金保障倍数 8
(4)成费利润率 10
2资产营运状况 18
(1)存货周转率 5
(2)应收账款周转率 5
(3)良资产率 8
3偿债力状况 20
(1)现金流动负债率 10
(2)速动率 10
4发展力状况 24
(1)三年资均增长率 9
(2)三年销售均增长率 8
(3)技术投入率 7
(三)评议指标权数 100
指标
1 营者基素质 18
2 产品市场占力（服务满意度） 16
3基础理水 12
4发展创新力 14
5营发展战略 12
6岗员工素质 10
7技术装备更新水（服务硬环境） 10
8综合社会贡献 8
四评价标准
评价标准实施企业效绩评价参系评价标准包括计量指标评价标准评议指标（非计量指标）评价参考标准两类
()计量指标评价标准
计量指标评价标准基指标修正指标评价标准值标准系数构成
1计量指标全国评价标准值国家财政部门根全国企业会计报表数资料关统计信息剔关企业合理数基础结合国民济期发展水运移动加权均等数理统计方法统制定
（1）根国民济行业分类代码企业规模划分标准等国家标准行业重程度样数量企业效绩评价计量指标评价标准值划分四层次约150行业行业全行业标准值划分型中型型三种规模具体见企业效绩评价行业基分类
（2）提高评价计分准确性计量指标评价标准值划分五水档次分优（A）良（B）中（C）低（D）差（E）具体详见企业效绩评价标准值
2标准系数评价标准值应水系数反映评价指标实际值应评价标准值达水档次优（A）良（B）中（C）低（D）差（E）五档评价标准值相应标准系数分1008060402差（E）0
(二)评议指标参考标准
评议指标参考标准国家关济政策法律法规制度等基础结合国国情企业理验重性原具体制定评议指标参考标准分优（A）良（B）中（C）低（D）差（E）五等级等级应等级参数分1008060402等级具体含义详见企业效绩评价评议指标参考标准
（三）评价标准选
正确选评价标准公正评价企业营效绩前提评价标准选求执行
1 计量指标评价标准选
（1）评价组织机构根评价目作出特规定外般企业计量指标评价标准值选程序：首先根企业营领域企业效绩评价行业基分类逐层遴选评价企业适行业标准值然根评价企业规模已确定行业中选择规模评价标准值
（2）集团型企业计量指标评价标准值选分两种情况：业突出集团型企业原采业行业标准值二业营业突出集团型企业企业效绩评价行业基分类采基覆盖种营业务层次评价标准值者根属企业属行业分选取相关行业标准值进行评价然属企业销售收入占评价企业全部销售收入重加权形成集团评价分
（3）果评价企业行业样原没统评价标准方法法确定评价企业评价标准值征评价组织机构意直接选国民济十门类标准全国标准
2评议指标评价参考标准选
评议指标参考标准具行业普遍性般性区分工业商业（服务业）外没更细行业划分进行评议时根行业营特点灵活握评议指标参考标准评议标准没列示评价企业营效绩产生重影响素评议时应予充分考虑
五评价计分方法
企业效绩评价计分方法功效系数法计量指标评价计分辅助计分方法综合分析判断法评议指标评价计分根评价指标体系三层次结构企业效绩评价计分方法分基指标计分方法修正指标计分方法评议指标计分方法定量定性结合计分方法
()基指标计分方法基指标计分方法指运企业效绩评价基指标指标实际值相应评价标准值计算项指标实际分计算公式：
基指标总分∑单项基指标分
单项基指标分档基础分+调整分
档基础分指标权数×档标准系数
调整分 [（实际值档标准值 ）（档标准值档标准值）]×（档基础分档基础分）
档基础分指标权数×档标准系数
关指标分母零负数时作具体处理规定：
1净资产收益率资积累率指标分母00时该指标0分
2已获利息倍数指标分母0时两种情况处理：
（1） 果利润总额0指标满分
（2） 果利润总额等0指标0分
部分指标评价分数计算出计算该部分指标分析系数分析系数指企业财务效益资产营运偿债力发展力四部分评价容评价分数该部分权数率基指标分析系数计算公式：
某部分基指标分析系数该部分指标分该部分权数
(二)修正指标计分方法
修正指标计分方法基指标计分结果基础运修正指标企业效绩基指标计分结果作进步调整修正指标计分方法运功效系数法原理部分基指标评价分基础计算部分综合修正系数计算出修正指标分数计算公式：
修正总分 Σ四部分修正分
部分修正分该部分基指标分数×该部分综合修正系数
综合修正系数Σ该部分指标加权修正系数
某指标加权修正系数（修正指标权数该部分权数）×该指标单项修正系数
某指标单项修正系数10+（档标准系数+功效系数×02该部分基指标分析系数）
功效系数（指标实际值档标准值）（档标准值档标准值）
该部分基指标分析系数该部分基指标分该部分权数
计算修正指标修正系数时关指标单项修正系数作特殊规定：
1盈余现金保障倍数分母0负数时果分子正单项修正系数确定10果分子负单项修正系数确定09
2果资保值增值率三年资均增长率指标分子分母出现负数分母0时方法确定单项修正系数：
（1）果分母负分子正单项修正系数确定11
（2）果分母分子负分子绝值分母绝值单项修正系数确定10反分子绝值分母绝值单项修正系数确定08
（3）果分母正分子负单项修正系数确定09
（4）分母0时果分子正单项修正系数确定10果分子负单项修正系数确定09
3果良资产率指标实际值低等行业均值单项修正系数确定10果高行业均值计算公式计算
4果技术投入率指标没行业标准该指标单项修正系数确定10
部分修正评价分数计算出计算该部分修正分析系数分析部分分情况计算公式：
某部分修正分析系数该部分修正分数该部分权数
(三)评议指标计分方法
评议指标计分方法根评价工作需运评议指标影响企业营效绩相关非计量素进行深入分析作出企业营状况定性分析判断具体根评议指标考核容少5名评议员评价参考标准判定指标达等级然计算评议指标分公式：
评议指标总分∑单项指标分数
单项指标分数 ∑（单项指标权数×位评议员选定等级参数） 评议员总数
果评价企业会计信息发生严重失真丢失客观原法提供真实合法会计数资料等异常情况受国家政策市场环境等素重影响利企业提供会计数已法形成客观公正评价结时相关评价组织机构批准单独运评议指标进行定性评价出评价结
（四）定量定性结合计分方法
定量定性结合计分方法定量指标评价分数定性指标评议分数规定权重拟合形成综合评价结果根评议指标分定量评价结进行校正计算出综合评价分计算公式：
定量定性结合评价分定量指标分数×80+定性指标分数×20
六评价基础数
企业效绩评价基础数源企业提供评价年度会计决算报表等资料确保基础数真实完整合理具体评价前必须评价基础数进行核实关数口径进行确认
（）基础数核实确认范围原
1企业效绩评价基础数应根企业财务会计报告条例企业会计制度企业会计准企业年度汇总会计信息报告制度等行政法规规章制度进行核实确认充分体现公公正原
2评价基础数核实确认范围企业提供年度会计决算报表等财务会计信息资料集团型企业原合范围企业均属基础数核实范围果集团全部企业基础数进行核实纳入核实范围企业资产总额般应少集团资产总额70％
3评价基础数确认坚持谨慎性重性原避免评价企业观意愿影响
（二）基础数核实确认重点口径
1关社会负担问题公反映新老企业国企业非国企业社会负担方面差异国企业举办义务教育机构司法机构面社会医疗机构等根实际情况企业评价基础数中剔相应调整关资产损益项目
2关历史遗留问题鼓励企业消化处理历史遗留问题期消化历史挂账（消化前年度潜亏政策性亏损应付工资应付福利费等）评价时原企业期利润相应挂账科目应原
3关清产核资损失核销问题果企业评价期发生清产核资损失核销事项应核销金额相应调整企业相关科目年初数
4关资产重组问题果企业评价期发生资产偿划入划入时间6月30日前纳入合范围评价划入时间6月30日纳入评价范围评价期发生资产偿划出关闭破产（含进入破产程序）事项均纳入评价范围果期发生债务重组（含债转股）重组进行评价相应调整关指标
5关执行新企业会计制度影响数企业没执行新企业会计制度情况执行新企业会计制度提取8项减值准备等产生执行旧制度重差异原会计制度原果数国企业已执行新企业会计制度进行调整
6关非标准保留审计意见处理果注册会计师政府审计机关评价企业出具非保留意见审计报告应审计意见作进步核实根企业财政机关处理意见影响企业营效绩重事项进行调整
7关三年前数调整三年资均增长率三年销售均增长率指标中三年前者权益三年前营业务收入三年客观变动事项重性原进行追溯调整新设企业两项指标修正单项修正系数确定10
确认调增评价年度利润事项予调增相关资产权益指标数
（三）基础数核实确认程序
1检查企业提供数资料容完整性数资料完整应求企业补充
2根企业提供数资料审计报告等进行表间表鉴确定数核实范围制定核实计划
3核实基础数客观性效性采取包括审计方法种方法企业相关基础数进行核实级政府派驻监事会国企业基础数核实时监事会沟通意见
4数调整事项企业说明原签字确认基础报请评价组织机构复核认定
5相关数调整评价报告中进行披露评价报告附件中作详细说明
6评价基础数确认事项作期企业财务会计报表调整
（四）评价基础数核实确认责
1企业提供年度会计决算报表等评价基础资料真实性合法性负法律责评价员评价基础数负核实确认责
2企业动报告差异调整事项进行认真核实确认果情况属实合理合法评价员直接进行基础数调整评价实施机构该差异事项通报级企业会计决算部门
3评价员查证评价基础数资料中存弄虚作假意虚报瞒报漏报等行视情节金额相应扣减评价分数15分评价实施机构写出书面材料交级会计决算部门会计法企业财务会计报告条例等关规定进行处理
七评价结果
企业效绩评价结果评价分评价类型加评价级表示编制评价报告评价类型评价分数体现出企业营效绩水文字字母表示分优(A)良(B)中(C)低(D)差(E)五种类型评价级指种类型划分级次体现类型中差异采字母标注+号方式表示
（）类型判定
评价类型评价分85705040四分数线作类型判定资格界线
优(A)：评价分达85分(含85分)
良(B)：评价分达70分～85分(含70分)
中(C)：评价分达50分～70分(含50分)
低(D)：评价分40～50分(含40分)
差(E)：评价分40分
（二）级标注
五种评价类型划分十级分：
优：A++ A+ A
良：B+ B B—
中：C C—
低：D
差：E
评价分属优良类型时类分数段低限基准高出5分(含5分数点四舍五入)提高级评价分属中类型60分C—表示60分（含60分）C表示评价分属低差类型分级律DE表示
企业效绩评价结果汉字英文+符号标示优（ A+）低（D）
（三）评价报告
评价报告企业营效绩综合评述文件参评价文格式规定编制关具体求：
1报告容应包括评价企业基概况企业财务效益状况资产营运状况偿债力状况发展力状况等四方面效绩文字描述
2评价报告应明确评价年限工作范围采评价标准值评价结充分说服力
3语言应简洁规范字数2000字左右
4评语表达应含义明确量避免产生歧义
5影响企业营效绩评价结果关重事项应进行充分披露
6评价报告应标明评价时间评价实施单位评价负责需签名盖章
八适范围
细适般正常生产营国工商企业交通运输施工房产旅游服务等企业非国企业参细实施金融企业效绩评价操作细行制定
原财统字[1999]2号中国资金效绩评价操作细国资金效绩评价计分方法（财统字[1999]6号）时废止细致企业效绩评价相关规定律细准
附表：企业效绩评价指标体系指标权数表
附表二：企业效绩评价计分表（格式）
附件：企业效绩评价指标解释
附表：
企业效绩评价指标体系指标权数表
评价指标
基指标
修正指标
评议指标
评价容
权数
100
指标
权数
100
指标
权数
100
指标
权数
100
财务效益状况
38
净资产收益率
总资产报酬率
25
13
资保值增值率
营业务利润率
盈余现金保障倍数
成费利润率
12
8
8
10
营者基素质
产品市场占力（服务满意度）
基础理水
发展创新力
营发展战略
岗员工素质
技术装备更新水（服务硬环境）
综合社会贡献
18
16
12
14
12
10
10
8
二资产营运状况
18
总资产周转率
流动资产周转率
9
9
存货周转率
应收账款周转率
良资产率
5
5
8
三偿债力状况
20
资产负债率
已获利息倍数
12
8
现金流动负债率
速动率
10
10
四发展力状况
24
销售(营业)增长率
资积累率
12
12
三年资均增长率
三年销售均增长率
技术投入率
9
8
7
80
20
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