加强乡镇党委建设的思考

加强乡镇委建设思考
乡镇委基层农村构建谐社会落实科学发展观龙头

        加强乡镇委建设山区建工作重组成部分

        市乡镇委建设普遍存矛盾问题影响龙头作工作效发挥乡镇工作成三农问题集中反映处基层矛盾相聚集点十分需级委加重视协调

         乡镇委建设存问题原 1 组织设置工作责合理

        委辖员干部

        基层事务工作存合理方：员组织理漏洞员辖区籍口袋员基层组织关系头理级理容易出现双现象

        二员服务部门脱钩

        委似工青妇权钱位利热门单位已级直

        三权力责相称

        乡镇没赋予权力负责包括安全生产维护社会稳定卫生防疫国土理等工作责重审批认证收费出警等方面基处协调通知角色

        四编编外干部例协调

        乡镇十编制干部七八站员数倍正规军

        五职责服务范围未明确

        辖区社会事务基层委应负责工作矿业生产整顿安全责收取水利植破坏费采矿权招投标权力国土理乱占滥责追究规划报建办证权力

         2 财政历史遗留成制肘


        乡镇财政困难特殊性：历史欠账

        公路学校水利办公楼等设施建设欠账等

        分析项欠账原实非届班子领导项目造成历年历届积欠

        二封账催债

        时镇政府账号法封账已屡见鲜

        三现收入少

        镇办企业市场萎缩效益滑资产拍卖原开发项目公路建设费收取已规范

        四刚性支出辖社会事务办公项工作等需量费投入

        五费分担合理

        特驻镇双部门工资外费镇财政支付

         3 工作运转务完成难度

        部分工作尚属探索阶段倡导愿参关文件宣传中说愿达乡镇务时硬性

        二村务治镇村指导关系加尚法律空隙选举产生村委班素质高难协调带工作动

        三群众期值高

        群众赖性严重渴全全职政府子帮助解决危房饮水水利道路等问题

        四工作标准切合农村实际

        济发达区开展工作求山区达标准妄顾基层工作条件

        五项检查频


        省市县高密度检查乡镇干部疲应付根精力关注工作

         二 加强乡镇委建设策措施 1 理组织设置建立合理职责

        部门单位厂矿干部员次彻底全面规范分类属理少搞直线领导侧重块状理加乡镇委事理权限

        二完善工作机制明确合理责

        签订责书军令状前先考虑乡镇权力位置否力责完成项工作考虑群众承受力干部接受力

        三加强协调杜绝权力分配化防止政府权力部门化行政

         2 实行激励机制扶持乡镇财政

        制订种财政税收分成办法进步激发聚财培税热情条件乡镇抓招商引资工作

        二认真分析乡镇财政状况梳理旧账妥善处置呆账减少催债强制封账行维护乡镇形象

        三加财政转移支付力度提高镇村干部遇

        四合理分担费减少乡镇负担

         3 坚持量力行科学安排工作

        提切实际口号

        二搞频检查

        三开展实际意义活动

        四订责权利协调责书

        五推动目前难实现工作

         乡镇委建设需身努力需级协调面困难勇改革舞动乡镇委
真正龙头

        
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