中国市场化进程市场秩序建设
持：会凌绝顶览众山世纪讲堂欢迎您
年爱谈市场济谈市场济时候常说转型少谈市场秩序建设
天家请北京学济学院副院长刘伟教授带场精彩学术报告报告名字中国市场化进程市场秩序建设请刘教授请坐
先说点家常话您名字啊实太普通您学问相匹配网刘伟两字检索检索出万二千八百四十五刘伟位刘伟：全国岗位手刘伟身残志坚少年刘伟五侯道42号三楼住户刘伟广东CAD协会副理事长刘伟嘉国际集团董事长兼总裁刘伟先生亮壳哥哥刘伟刘伟副书记谈阳青团工作青岛四方区公安分局副局长刘伟撤职查办开籍清出公安队伍
您直没想改名？
刘 伟：想想增加字增加
持：刘伟
刘 伟：刘伟估计刘伟重名概率差
持：敢刘伟
刘 伟：估计
持：面接着说说1978年刘伟北京学济系录取78级学生非常崇敬批学生挂7字非常崇拜
刘 伟：77级77级学生年第次高考1977年年末入学时候1978年春天
持：等您77级学生更崇拜恢复高考第批接着说1978年刘伟北京学济系录取先破格晋升副教授教授博士生导师北济学院副院长40岁带博士称中国济界京城四少您觉京城四少四字听？
刘 伟：恐怕媒体说出京城四少指更年轻活跃济学界种现象种反应种概括想中国年轻知识分子搞济学幸运吧然责
持：言正传您开始研究市场济市场秩序块什时候开始？
刘 伟：应该长时间问题涉方面广泛概关市场秩序建设方面文发表早应该1988年
持：1988年时候市场济根没确定成国家原？
刘 伟：作目标吧系统没提出作市场化导改革实践程相信时候已深入1988年时美国中国留美学生留美学会创刊份济学刊物国组稿样时篇文关中国市场济秩序建设问题篇文章
持：1988年2001年中间跨越13年吧？
刘 伟：
持：13年您市场秩序建设问题您观点变？
刘 伟：观点基没什变化感觉问题建设种紧迫感感觉越越强烈
持：家等急现请刘老师带精彩学术报告报告名字中国市场化进程市场秩序建设请
刘 伟：谢谢持
非常高兴样机会座学老师讨关济问题关中国市场济秩序建设市场化进程样命题非常宏非常凝重问题限时间里面结合中国程中特点谈认识然做现场交流天问题讲三方面：
第简单描述中国市场化历史进展中国市场化进展严格讲应说改革开放开始事情70年代末80年代初理中国产整改革觉明确建设社会义市场济改革目标中十四1992年前整改革目标某种意义讲特政策层面摸着石头河写进中十二文件摸着石头河总体倾断引入市场机制十四列出中国改革时间表概中国产准备出30年略时间完成中国改革完成中国计划体制市场体制历史转换
前二十年务构建市场体系十年务完备市场秩序概样子历史进展目前情况说检查较济体制角度讲检查观测种体制种转换程度方法国家说呢市场化进展底进展什程度？三方面指标指标什呢？商品定价商品程度市场定价？程度政府计划定价定价价格决定转换程度改革开放前呢国家种商品包括消费品投资品90％价格什呢？政府定价计划价格现90年代末现情况什呢？概95％左右商品包括投资品消费品现市场定价什呢？市场化标志商品市场化程度定价90％计划定价二十年转变95％左右市场定价市场化指标
第二方面观察市场化指标什呢？产权制度财产制度财产制度改革开放前农业说集体制现二十年改革开放农村包括土制度实际集体济集体制转变农户济基种农户济说现农业中国占例3％左右国农场新疆生产建设兵团黑龙江国营农场总局类农业单位国概产出占整农业产出3％左右97％农业呀现农户济历史性转变
工商业城市济财产制度讲指标改革开放前城市工业商业企业资产90％国制现什情况呢？现国制重50％略强实现重变化非国制济呢明显升改革开放前中国工农业国民生产总值中70％国制提供非国制提供呢占30％现样呢？完成历史颠倒非国制部门提供国民生产总值现已接70％国制部门提供国民生产总值现30％略点完成样倒三七样扭转非国济中变化突出特点私济特快体户独资私企业私产权基础限责公司变化特快年1988年1998年十年间种私企业均产值规模均产出规模增加36倍均注册资规模扩38倍均雇工规模增加98倍10倍百分年百分样速度递增少倍少倍样递增种财产制度变化导致中国市场化变化根制度原财产制度变化
外方面市场化进程什呢？宏观调控体制变化宏观调控体制外金融体制财政体制国家改革开放年应市场济求政府职宏观调控方式应说发生非常变化财政讲财政导型种济财政国民收入分配分配中起着决定性作现逐渐变成什呢？金融导财政作啊位迅速降政府企业居民三体中国民收入政府手里直接掌握政府手里财政手里20％剩80％左右什手里呢？企业居民家庭企业居民家庭收入办呢？放银行里通银行实现周转样改革开放实际财政导型计划济现已变成什呢？实际金融导着资源分配资金配置完成样重变化宏观财税体制讲利润留成包税制然1993年开始搞分税制分税制增值税作体税种间接税制适应市场济求数国家采取样种税制发生变化
金融体制讲变化相深刻1993年金融立法明显加速然中央银行相独立国商业银行体系构建国商业专业银行工农中建四专业银行然政策性银行独立工农中建专业银行政策性务明知亏损体现政策样务样话显然作商业银行发展符合求性质搞政策银行独立出农业发展银行国家开发银行进出口银行等等样子独立出政策银行分立便国专业商业银行着商业化目标发展追求赢利目标嘛外国控股股份制银行方性说北京华夏银行啊深圳发展银行啊海浦东银行等等股份制甚市深发展市嘛国家控股股份制银行方性整银行金融体制啊年应着市场济变化呢应该说发生深刻变化整中国济体制转换讲架财产关系宏观调控方式机制三方面二十年略时间变化相深刻世界银行1996年前世界转轨国家计划体制市场济体制转轨国家做综合测评测评什呢？测评市场化指数市场化速度年市场化进展少测评结果时转轨国家均市场化进展指数速度均值44高值6中国55低高值高均值年55％速度推进着整济生活市场化体样
现根国家计委份报告90年代中期中国体总市场化程度呢总体做测算概现70％左右中国济生活70％左右已纳入什呢？市场控制市场调节市场支配刚讲计划体制市场体制历史转轨时间表体安排30年略点现时间三分二概实践中进展三分二样子十年更重加强市场质量完善市场秩序样历史务呢摆中国市场化建设改革面前讲第问题关中国市场化进展
第二问题呢讨关中国进行市场秩序建设市场济秩序包含历史容？说年听关市场秩序整顿市场秩序说法市场加强理加强监督正竞争行政府通法规政策呢予限制反等等市场秩序建设容市场济呀作类文明种历史形式伸展方式秩序市场济秩序更广泛深刻历史涵市场济秩序少包含样四方面秩序：
第呢做市场济竞争体秩序界定谁进入市场谁权利获进入市场竞争资格条件进入市场作市场中竞争者拥什权利必须付什责关方面竞争行体求制度界定权责利制度安排系列规概括市场竞争体秩序体秩序回答什？回答市场谁竞争家考虑区者市场产品市场产业领域者社会市场秩序果出现混乱该进入市场进入应清市场清出样子话呢市场身体严格履行市场竞争责严格接受市场规律约束样群体样群体活跃领域里面市场秩序说市场济秩序首先竞争体秩序体秩序质什呢？产权制度企业产权制度通企业产权制度明确企业什权利什责履行责什利益权责利产权制度界定清楚界定清楚受市场规律规硬约束否服市场讲市场竞争体秩序
市场济秩序第二方面呢？做市场竞争交易秩序买卖买卖规交易秩序市场济交易济否成交买卖否实现济说基条件什呢？价格基条件漫天价坐钱嘛达成妥协均衡买卖双方致接受交易条件交易秩序呀说市场交易秩序否序关键交易条件确定交易条件价格价格否序价格决定竞争性定价价格真正反映社会供求矛盾价格配置资源真正够效关键价格决定什呢？买方定价卖方定价竞争性定价垄断性定价什呢？政府定价市场定价价格决定素价格决定真正反映供求矛盾样引导资源配置效市场竞争交易秩序方市场秩序混乱首先表现什呢？交易秩序混乱价格反映什？等价交换规律反映市场基等价交换规交易条件混乱价格秩序出现混乱市场济秩序第二方面容
市场济秩序第三方面容呢市场济法制秩序市场济法制济容说市场济贯彻法权济机会面前等嘛事先均等事均等形式均等事实均等样种竞争性种济容然法权式济定求什？通法律制度强迫必须接受种事事实等否话没秩序容市场济形式呢契约济市场济中发生济关系运济手段种契约商品贷买卖货币契约呀契约传统济进步什方？封建等级社会济间关系通生俱身份确定什农民？爸爸农民间身份周围发生关系等级社会市场济巨进步发生济关系前等契约嘛签签契约权利等少形式维持契约严肃性权威性利手段什呢？法说市场济容作法权济形式作契约济求求法制说市场济法制济法制济法制秩序市场济秩序重方面法制秩序第三方面
市场济第四方面呢市场济道德秩序市场济毕竟类文明种历史方式然竞争济般动物野蛮厮杀类种文明市场济社会道德基础格前提市场济时代啊需特殊文关怀冷酷般动物间弱肉强食需道德支撑精神支柱讲市场济秩序呀简单说少包括样四方面秩序市场竞争体秩序市场竞争交易秩序市场竞争法制秩序市场竞争道德秩序
前两方面市场竞争体秩序交易秩序两方面统起称作什呢？做市场济竞争秩序竞争秩序表明什呢？回答两问题问题谁竞争体秩序问题样竞争进行交易嘛两问题回答构成市场济竞争机制
面两方面市场济法制秩序市场竞争道德秩序两方面统构成市场济外种济秩序外社会秩序中成分概样历史容
重点讨第三问题中国社会义市场济秩序建设走天面问题突出矛盾首先关中国现体秩序市场竞争体秩序建设方面存问题
第点什呢？现量非济体活跃市场中种非济体者济性质单位者公竞争样体带某种特权者什呢？政企分济单位时行政单位类体纯粹济性质单位活跃市场问题导致市场体秩序整市场济秩序存问题重制度根源什讲？说量政企分国企业活跃市场带着特权市场中军队警察特务机关办企业办企业市场竞争企业作国家机器般企业样公竞争定种种特权开始公竞争开始公竞争话市场秩序啊？1998年开始决定军队警察特务机关国家机器办企业律脱钩否市场秩序根嘲弄关体秩序存问题
关国家现市场济体秩序存方面问题什呢？相批根没责力体事实已破产呢活跃市场中没市场中退出实破产通常市场济条件讲千条万条根核心条什？期偿债资产规模产品分布期债马债起诉进入破产程序目前法律实践中条难做什？坚决贯彻说资抵债资抵债负债资产难道必然破产？负债率高着？期债务什破产？说连续亏损连续亏损更破产理亏起着？说说年发工资发工资部事工接受非破产？果真条执行期偿债现企业互相拖欠企业应收未收款万六千亿真贯彻估计企业破产差说破产清偿啊什呢？成代价工办？银行债务办？堆问题付起代价者暂时付起办呢？没责力退场市场中存存天意味着市场秩序破坏加剧分谁做生意谁算倒霉？毫责力债务什市场秩序呀？
第三方面现市场存着什呢？违法假企业没法律认假伪劣产品家知道假伪劣企业现假烟厂假酒厂根没国家关部门意开开意味着开始逃避制度法律监督约束说系列问题体秩序体秩序解决问题基什？刚讲产权制度问题产权权责利真正明确接受市场硬约束关体秩序
现中国市场秩序建设第二方面关交易秩序交易秩序方面存问题呢突出问题交易秩序问题认三方面问题：
方面众周知垄断垄断定价市场交易秩序关键价格决定国政府垄断说系统监督制约法律法规政策安排国家垄断西方垄断太样什方呢？国家真正垄断基政府垄断垄断行业垄断部门西方垄断私垄断然政府重务代表社会反垄断现较麻烦具中国特色问题垄断者身政府然需政府反垄断反问题呢求特殊智慧特殊制度安排现采取措施企业国垄断行业进行分拆呀然慢慢造成竞争局面啊推进方面交易秩序混乱垄断现象特政府垄断
交易秩序混乱第二方面什呢？双轨制价格歧视市场济基规什呢？价格面前定做等说童叟欺嘛现问题什呢？时期制度性搞价格面前等说价格双轨制物价济学价格歧视里边光价格混乱整价格致更重产生政治腐败济学常说循租权钱交易嘛常样子改革开放较集中官倒权钱交易概四拨四拨双轨制公竞争紧密相连
第拨70年代末80年代初改革开放初期时候家庭耐消费品冰箱彩电紧俏时候计划供应票光民币买想买话先买张票两价时谁搞价计划调拨种家庭耐消费品市场放出谁发官倒拨供增加引入生产线慢慢供求衡问题解决
接着第二拨80年代中期开始倒什呢？倒生产资料时中国乡镇企业起需重生产资料原材料动力等等煤炭计划供应里没办？市场高进高出形成重生产资料计划价时市场价时候谁权利部门勾结起计划价搞重生产资料市场价套出权钱交易谁发第二拨然1988年三年治理整顿需求控制住供求基衡价格双轨制生产资料里基取消
然90年代初开始干什呢？倒货币货币价格利率时双轨搞房产需量资金计划贷款利率黑市利率差谁搞计划贷款放出谁发发第三拨官倒然1993年开始治理金融秩序整顿
时第四拨官倒倒什呢？家猜消费资料倒生产资料倒货币资金倒第四拨倒什呢？时家猜估计次倒素原倒素——产品回闹倒素集合什素集合呢？企业企业素集合果然90年代中期开始倒什？倒企业市指标谁认识政府部门批准市指标企业包装包装市场套市价真两价唉发回头拨官倒基利种公竞争种交易秩序混乱种双轨歧视面交易秩序建设中存重问题交易秩序存第二方面问题
交易秩序建设中存第三方面问题呢中国说报销第三方付款东西仅腐败更重呢价格失真价格扭曲甚买卖双方联手骗第三方关键样整社会价格变种第三方付款越普遍价格失真程度越失真价格引导资源配置效率国家目前交易秩序建设中存问题突出三方面三方面体制性交易秩序
国家目前市场济法制秩序建设两问题问题济生活中方面现法客观原济生活变化太快尤知识济时代挑战高科技进步速度新济生活领域中法律反应解释者没立法者然立法立法质量糟糕部法成难执行更重更重什呢？方面属法更怕说法制秩序社会关键社会没法制精神法制精神社会成员中重普通百姓公权利掌握者没法制精神没尊法守法觉执法司法立法掌握公权利社会法制化标志什呢？公权利掌握者法律约束少现样话社会法制精神慢慢培养培育出讲法制秩序现国家突出问题法制精神某方面匮乏社会法律制度建设快社会法制精神培育啊漫长历史程毕竟改革开放十年嘛天种状态已伟未道路更漫长吧法制秩序
市场济秩序第四方面容讲道德秩序中国现关市场济道德秩序建设面问题呀更加突出什讲呢？说市场济道德核心质什？误区似提市场济道德尔虞诈弱肉强食骗骗什呢？中国实践中改革开放前没接触西方真正市场济文明回事理更接触马恩列斯原始积累时候资义种批判马克思讲资间头脚流着血肮脏东西
接触二十年代前中国海滩确实骗骗萌芽状态种情况概念似市场济效率市场济极道德
考虑问题说马克思讲资义市场济创造物质文明类历史创造文明总少千倍少万倍类文明种扭曲怪胎方面物质文明飞速进步方面精神文明日益堕落动物野兽类文明想太理解恐怕市场济道德基础阿猫阿狗时代阿猫阿狗群进入市场社会拥拥抱市场文明成果道德基础道德基础核心什呢守信
市场济信济商品贷货币买卖市场济制度工具济关系信关系存决定意识然客观存济关系信济关系求精神道德领域弘扬守信1986年诺贝尔济学奖布坎南观点讲传统社会里然济传统农业社会里道德世界核心忠诚商品社会里认什道德尺度基准什信守信信誉济外种状态传统社会市场济转换转型渡时期说时期容易发生道德状态什呢做道德政府状态间讲忠诚讲信忠诚核心传统社会基础已动摇信核心市场济道德厦远远没建立起时候忠诚准失作守信准没树立起间讲忠诚讲信道德讲什呢放行权力推卸责
怕种道德政府状态说国家已进入道德政府状态说现正处转轨时期现道德秩序面着非常历史性挑战已出现什呢道德政府状态现象现极历史高度通整民族现代化历史进展关键时期高度道德政府状态绝什呢侵蚀整民族精神瓦解整济道德基础方面务相重象现较突出问题问题假伪劣假种子假化肥假烟假酒假农药假吃药假干部假学历价值东西中国定假较麻烦
外说中国现道德政府状态种现象缺少职业虔诚缺少起码种敬业精神怕
外更方面什呢道德秩序推卸责种败德行方面较突出种推卸责败德行制度根合法合制度安排说中国国企业改革家知道委托代理国制委托董事长董事会者委托厂长理承包意味着什意味着制度安排百分九五国企业交批根负财产责险想搞坏旦进入市场搞搞坏旦搞坏什责负唯独负应该负基济责
说种情况弄？制度安排样获财产权力具备份财产应负济责力谁信谁啊觉觉制度推卸责更说制度外违法逃避责行系列种情况东西啊道德弘扬守信市场济发育说作道德基础说相重
家接触国国外成功企业家强烈感受感觉傻包括中国家发达国家外国佬家傻实际什啊说竞争样单位时间里谁先赢信说辈子没赢家信者花十年功夫赢家信两分钟赢家信生意实际市场竞争说底单位时间里谁先赢信成功企业家什傻脸忠厚脸纯朴容易引起信成功说商品中国句话做智愚家聪明表现出呢愚傻成器容易取信说商作企业家重凝聚力啊道德种号召力守信点企业家作社会发展说市场济文明秩序建设说极重
天围绕着市场秩序问题概谈三方面问题面家什认需讨问题提出讨
持：首先谢谢刘老师刘老师济学院里特忙老师十五分钟问答（时间）
持：先网问题位网友广西省网友说您中国企业家坛首届年会提出民营企业家企分老说政企分家族企业分搞家庭式理造成企业优秀家长造出企业家您说民营企业家存着三缘性血缘缘亲缘发现外国说日美国许企业家族统治避免您说三缘性什没出现国民营企业混乱弊端呢？
刘 伟：西方情况家族式企业家族式财团什没民营企业现种种家庭特征呢西方然家族化产权社会化世界500企业里没家企业头号董事持股超公司全部股5％包括讲松洛克菲勒家族等等实际真正家族企业财团中持股量低更程度产权社会化控制权国家现民营企业完全样
现民营企业基程度讲三缘亲缘血缘缘血缘关系家庭亲缘关系家族缘关系种种复杂社会关系网络样子样子话财产性质带强烈宗法性具社会性宗法性封闭性结合起决定理定家族化效率定取决家庭员认识知识力西方种家族财团财产权社会化样点 外点呢然家族化家庭化财产民营企业产权仅没社会化没化没建立然间排性建立家庭家族家家族家没家庭部明确夫妻占少占少父子占少占少兄弟间开始没明确没明确时候办家创业更关心更关心企业发展中国民营企业出现分家浪潮夫妻反目父子成仇做开始关心说类问题样话民营企业产权制度遇障碍 然说家族化理概反企业制度理方式种生产关系生产关系选择取决企业生产力性质生产发展求企业条件宗法性家族式理效定阶段样说现代化市场化企业种宗法式家族理根说太适应企业成长程中阶段样认识类似样企业什生产力物两方面素企业样企业工文化初中学种农民进企业出废品出事没什思想工作什企业领导找谈话护厂队派两护厂队员顿完 然鼓励意思说企业生产力性质文环境成长阶段样样时候理体制企业制度求样存机械相讲现代市场济发展趋势求言
持：谢谢
观 众：想问您现方保护义已成影响市场济秩序较严重方面方保护义现象应该样治理您方面讨？
刘 伟：类包括西方济市场化发展历史程中国家历阶段中国现营造中国市场济市场方保护方面听历现象破坏统市场确实想东西根措施什问题想根措施政府市场化程中越越退出市场政府退出问题实际处理政府市场关系想根出路
持：说谢谢前想问您句话您句话回答请问您建设市场济秩序程中您说重点什
刘 伟：建设市场济秩序程中重问题体会政府问题位角色
持：政府问题位角色谢谢刘老师谢谢现场观众
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年爱谈市场济谈市场济时候常说转型少谈市场秩序建设
天家请北京学济学院副院长刘伟教授带场精彩学术报告报告名字中国市场化进程市场秩序建设请刘教授请坐
先说点家常话您名字啊实太普通您学问相匹配网刘伟两字检索检索出万二千八百四十五刘伟位刘伟：全国岗位手刘伟身残志坚少年刘伟五侯道42号三楼住户刘伟广东CAD协会副理事长刘伟嘉国际集团董事长兼总裁刘伟先生亮壳哥哥刘伟刘伟副书记谈阳青团工作青岛四方区公安分局副局长刘伟撤职查办开籍清出公安队伍
您直没想改名？
刘 伟：想想增加字增加
持：刘伟
刘 伟：刘伟估计刘伟重名概率差
持：敢刘伟
刘 伟：估计
持：面接着说说1978年刘伟北京学济系录取78级学生非常崇敬批学生挂7字非常崇拜
刘 伟：77级77级学生年第次高考1977年年末入学时候1978年春天
持：等您77级学生更崇拜恢复高考第批接着说1978年刘伟北京学济系录取先破格晋升副教授教授博士生导师北济学院副院长40岁带博士称中国济界京城四少您觉京城四少四字听？
刘 伟：恐怕媒体说出京城四少指更年轻活跃济学界种现象种反应种概括想中国年轻知识分子搞济学幸运吧然责
持：言正传您开始研究市场济市场秩序块什时候开始？
刘 伟：应该长时间问题涉方面广泛概关市场秩序建设方面文发表早应该1988年
持：1988年时候市场济根没确定成国家原？
刘 伟：作目标吧系统没提出作市场化导改革实践程相信时候已深入1988年时美国中国留美学生留美学会创刊份济学刊物国组稿样时篇文关中国市场济秩序建设问题篇文章
持：1988年2001年中间跨越13年吧？
刘 伟：
持：13年您市场秩序建设问题您观点变？
刘 伟：观点基没什变化感觉问题建设种紧迫感感觉越越强烈
持：家等急现请刘老师带精彩学术报告报告名字中国市场化进程市场秩序建设请
刘 伟：谢谢持
非常高兴样机会座学老师讨关济问题关中国市场济秩序建设市场化进程样命题非常宏非常凝重问题限时间里面结合中国程中特点谈认识然做现场交流天问题讲三方面：
第简单描述中国市场化历史进展中国市场化进展严格讲应说改革开放开始事情70年代末80年代初理中国产整改革觉明确建设社会义市场济改革目标中十四1992年前整改革目标某种意义讲特政策层面摸着石头河写进中十二文件摸着石头河总体倾断引入市场机制十四列出中国改革时间表概中国产准备出30年略时间完成中国改革完成中国计划体制市场体制历史转换
前二十年务构建市场体系十年务完备市场秩序概样子历史进展目前情况说检查较济体制角度讲检查观测种体制种转换程度方法国家说呢市场化进展底进展什程度？三方面指标指标什呢？商品定价商品程度市场定价？程度政府计划定价定价价格决定转换程度改革开放前呢国家种商品包括消费品投资品90％价格什呢？政府定价计划价格现90年代末现情况什呢？概95％左右商品包括投资品消费品现市场定价什呢？市场化标志商品市场化程度定价90％计划定价二十年转变95％左右市场定价市场化指标
第二方面观察市场化指标什呢？产权制度财产制度财产制度改革开放前农业说集体制现二十年改革开放农村包括土制度实际集体济集体制转变农户济基种农户济说现农业中国占例3％左右国农场新疆生产建设兵团黑龙江国营农场总局类农业单位国概产出占整农业产出3％左右97％农业呀现农户济历史性转变
工商业城市济财产制度讲指标改革开放前城市工业商业企业资产90％国制现什情况呢？现国制重50％略强实现重变化非国制济呢明显升改革开放前中国工农业国民生产总值中70％国制提供非国制提供呢占30％现样呢？完成历史颠倒非国制部门提供国民生产总值现已接70％国制部门提供国民生产总值现30％略点完成样倒三七样扭转非国济中变化突出特点私济特快体户独资私企业私产权基础限责公司变化特快年1988年1998年十年间种私企业均产值规模均产出规模增加36倍均注册资规模扩38倍均雇工规模增加98倍10倍百分年百分样速度递增少倍少倍样递增种财产制度变化导致中国市场化变化根制度原财产制度变化
外方面市场化进程什呢？宏观调控体制变化宏观调控体制外金融体制财政体制国家改革开放年应市场济求政府职宏观调控方式应说发生非常变化财政讲财政导型种济财政国民收入分配分配中起着决定性作现逐渐变成什呢？金融导财政作啊位迅速降政府企业居民三体中国民收入政府手里直接掌握政府手里财政手里20％剩80％左右什手里呢？企业居民家庭企业居民家庭收入办呢？放银行里通银行实现周转样改革开放实际财政导型计划济现已变成什呢？实际金融导着资源分配资金配置完成样重变化宏观财税体制讲利润留成包税制然1993年开始搞分税制分税制增值税作体税种间接税制适应市场济求数国家采取样种税制发生变化
金融体制讲变化相深刻1993年金融立法明显加速然中央银行相独立国商业银行体系构建国商业专业银行工农中建四专业银行然政策性银行独立工农中建专业银行政策性务明知亏损体现政策样务样话显然作商业银行发展符合求性质搞政策银行独立出农业发展银行国家开发银行进出口银行等等样子独立出政策银行分立便国专业商业银行着商业化目标发展追求赢利目标嘛外国控股股份制银行方性说北京华夏银行啊深圳发展银行啊海浦东银行等等股份制甚市深发展市嘛国家控股股份制银行方性整银行金融体制啊年应着市场济变化呢应该说发生深刻变化整中国济体制转换讲架财产关系宏观调控方式机制三方面二十年略时间变化相深刻世界银行1996年前世界转轨国家计划体制市场济体制转轨国家做综合测评测评什呢？测评市场化指数市场化速度年市场化进展少测评结果时转轨国家均市场化进展指数速度均值44高值6中国55低高值高均值年55％速度推进着整济生活市场化体样
现根国家计委份报告90年代中期中国体总市场化程度呢总体做测算概现70％左右中国济生活70％左右已纳入什呢？市场控制市场调节市场支配刚讲计划体制市场体制历史转轨时间表体安排30年略点现时间三分二概实践中进展三分二样子十年更重加强市场质量完善市场秩序样历史务呢摆中国市场化建设改革面前讲第问题关中国市场化进展
第二问题呢讨关中国进行市场秩序建设市场济秩序包含历史容？说年听关市场秩序整顿市场秩序说法市场加强理加强监督正竞争行政府通法规政策呢予限制反等等市场秩序建设容市场济呀作类文明种历史形式伸展方式秩序市场济秩序更广泛深刻历史涵市场济秩序少包含样四方面秩序：
第呢做市场济竞争体秩序界定谁进入市场谁权利获进入市场竞争资格条件进入市场作市场中竞争者拥什权利必须付什责关方面竞争行体求制度界定权责利制度安排系列规概括市场竞争体秩序体秩序回答什？回答市场谁竞争家考虑区者市场产品市场产业领域者社会市场秩序果出现混乱该进入市场进入应清市场清出样子话呢市场身体严格履行市场竞争责严格接受市场规律约束样群体样群体活跃领域里面市场秩序说市场济秩序首先竞争体秩序体秩序质什呢？产权制度企业产权制度通企业产权制度明确企业什权利什责履行责什利益权责利产权制度界定清楚界定清楚受市场规律规硬约束否服市场讲市场竞争体秩序
市场济秩序第二方面呢？做市场竞争交易秩序买卖买卖规交易秩序市场济交易济否成交买卖否实现济说基条件什呢？价格基条件漫天价坐钱嘛达成妥协均衡买卖双方致接受交易条件交易秩序呀说市场交易秩序否序关键交易条件确定交易条件价格价格否序价格决定竞争性定价价格真正反映社会供求矛盾价格配置资源真正够效关键价格决定什呢？买方定价卖方定价竞争性定价垄断性定价什呢？政府定价市场定价价格决定素价格决定真正反映供求矛盾样引导资源配置效市场竞争交易秩序方市场秩序混乱首先表现什呢？交易秩序混乱价格反映什？等价交换规律反映市场基等价交换规交易条件混乱价格秩序出现混乱市场济秩序第二方面容
市场济秩序第三方面容呢市场济法制秩序市场济法制济容说市场济贯彻法权济机会面前等嘛事先均等事均等形式均等事实均等样种竞争性种济容然法权式济定求什？通法律制度强迫必须接受种事事实等否话没秩序容市场济形式呢契约济市场济中发生济关系运济手段种契约商品贷买卖货币契约呀契约传统济进步什方？封建等级社会济间关系通生俱身份确定什农民？爸爸农民间身份周围发生关系等级社会市场济巨进步发生济关系前等契约嘛签签契约权利等少形式维持契约严肃性权威性利手段什呢？法说市场济容作法权济形式作契约济求求法制说市场济法制济法制济法制秩序市场济秩序重方面法制秩序第三方面
市场济第四方面呢市场济道德秩序市场济毕竟类文明种历史方式然竞争济般动物野蛮厮杀类种文明市场济社会道德基础格前提市场济时代啊需特殊文关怀冷酷般动物间弱肉强食需道德支撑精神支柱讲市场济秩序呀简单说少包括样四方面秩序市场竞争体秩序市场竞争交易秩序市场竞争法制秩序市场竞争道德秩序
前两方面市场竞争体秩序交易秩序两方面统起称作什呢？做市场济竞争秩序竞争秩序表明什呢？回答两问题问题谁竞争体秩序问题样竞争进行交易嘛两问题回答构成市场济竞争机制
面两方面市场济法制秩序市场竞争道德秩序两方面统构成市场济外种济秩序外社会秩序中成分概样历史容
重点讨第三问题中国社会义市场济秩序建设走天面问题突出矛盾首先关中国现体秩序市场竞争体秩序建设方面存问题
第点什呢？现量非济体活跃市场中种非济体者济性质单位者公竞争样体带某种特权者什呢？政企分济单位时行政单位类体纯粹济性质单位活跃市场问题导致市场体秩序整市场济秩序存问题重制度根源什讲？说量政企分国企业活跃市场带着特权市场中军队警察特务机关办企业办企业市场竞争企业作国家机器般企业样公竞争定种种特权开始公竞争开始公竞争话市场秩序啊？1998年开始决定军队警察特务机关国家机器办企业律脱钩否市场秩序根嘲弄关体秩序存问题
关国家现市场济体秩序存方面问题什呢？相批根没责力体事实已破产呢活跃市场中没市场中退出实破产通常市场济条件讲千条万条根核心条什？期偿债资产规模产品分布期债马债起诉进入破产程序目前法律实践中条难做什？坚决贯彻说资抵债资抵债负债资产难道必然破产？负债率高着？期债务什破产？说连续亏损连续亏损更破产理亏起着？说说年发工资发工资部事工接受非破产？果真条执行期偿债现企业互相拖欠企业应收未收款万六千亿真贯彻估计企业破产差说破产清偿啊什呢？成代价工办？银行债务办？堆问题付起代价者暂时付起办呢？没责力退场市场中存存天意味着市场秩序破坏加剧分谁做生意谁算倒霉？毫责力债务什市场秩序呀？
第三方面现市场存着什呢？违法假企业没法律认假伪劣产品家知道假伪劣企业现假烟厂假酒厂根没国家关部门意开开意味着开始逃避制度法律监督约束说系列问题体秩序体秩序解决问题基什？刚讲产权制度问题产权权责利真正明确接受市场硬约束关体秩序
现中国市场秩序建设第二方面关交易秩序交易秩序方面存问题呢突出问题交易秩序问题认三方面问题：
方面众周知垄断垄断定价市场交易秩序关键价格决定国政府垄断说系统监督制约法律法规政策安排国家垄断西方垄断太样什方呢？国家真正垄断基政府垄断垄断行业垄断部门西方垄断私垄断然政府重务代表社会反垄断现较麻烦具中国特色问题垄断者身政府然需政府反垄断反问题呢求特殊智慧特殊制度安排现采取措施企业国垄断行业进行分拆呀然慢慢造成竞争局面啊推进方面交易秩序混乱垄断现象特政府垄断
交易秩序混乱第二方面什呢？双轨制价格歧视市场济基规什呢？价格面前定做等说童叟欺嘛现问题什呢？时期制度性搞价格面前等说价格双轨制物价济学价格歧视里边光价格混乱整价格致更重产生政治腐败济学常说循租权钱交易嘛常样子改革开放较集中官倒权钱交易概四拨四拨双轨制公竞争紧密相连
第拨70年代末80年代初改革开放初期时候家庭耐消费品冰箱彩电紧俏时候计划供应票光民币买想买话先买张票两价时谁搞价计划调拨种家庭耐消费品市场放出谁发官倒拨供增加引入生产线慢慢供求衡问题解决
接着第二拨80年代中期开始倒什呢？倒生产资料时中国乡镇企业起需重生产资料原材料动力等等煤炭计划供应里没办？市场高进高出形成重生产资料计划价时市场价时候谁权利部门勾结起计划价搞重生产资料市场价套出权钱交易谁发第二拨然1988年三年治理整顿需求控制住供求基衡价格双轨制生产资料里基取消
然90年代初开始干什呢？倒货币货币价格利率时双轨搞房产需量资金计划贷款利率黑市利率差谁搞计划贷款放出谁发发第三拨官倒然1993年开始治理金融秩序整顿
时第四拨官倒倒什呢？家猜消费资料倒生产资料倒货币资金倒第四拨倒什呢？时家猜估计次倒素原倒素——产品回闹倒素集合什素集合呢？企业企业素集合果然90年代中期开始倒什？倒企业市指标谁认识政府部门批准市指标企业包装包装市场套市价真两价唉发回头拨官倒基利种公竞争种交易秩序混乱种双轨歧视面交易秩序建设中存重问题交易秩序存第二方面问题
交易秩序建设中存第三方面问题呢中国说报销第三方付款东西仅腐败更重呢价格失真价格扭曲甚买卖双方联手骗第三方关键样整社会价格变种第三方付款越普遍价格失真程度越失真价格引导资源配置效率国家目前交易秩序建设中存问题突出三方面三方面体制性交易秩序
国家目前市场济法制秩序建设两问题问题济生活中方面现法客观原济生活变化太快尤知识济时代挑战高科技进步速度新济生活领域中法律反应解释者没立法者然立法立法质量糟糕部法成难执行更重更重什呢？方面属法更怕说法制秩序社会关键社会没法制精神法制精神社会成员中重普通百姓公权利掌握者没法制精神没尊法守法觉执法司法立法掌握公权利社会法制化标志什呢？公权利掌握者法律约束少现样话社会法制精神慢慢培养培育出讲法制秩序现国家突出问题法制精神某方面匮乏社会法律制度建设快社会法制精神培育啊漫长历史程毕竟改革开放十年嘛天种状态已伟未道路更漫长吧法制秩序
市场济秩序第四方面容讲道德秩序中国现关市场济道德秩序建设面问题呀更加突出什讲呢？说市场济道德核心质什？误区似提市场济道德尔虞诈弱肉强食骗骗什呢？中国实践中改革开放前没接触西方真正市场济文明回事理更接触马恩列斯原始积累时候资义种批判马克思讲资间头脚流着血肮脏东西
接触二十年代前中国海滩确实骗骗萌芽状态种情况概念似市场济效率市场济极道德
考虑问题说马克思讲资义市场济创造物质文明类历史创造文明总少千倍少万倍类文明种扭曲怪胎方面物质文明飞速进步方面精神文明日益堕落动物野兽类文明想太理解恐怕市场济道德基础阿猫阿狗时代阿猫阿狗群进入市场社会拥拥抱市场文明成果道德基础道德基础核心什呢守信
市场济信济商品贷货币买卖市场济制度工具济关系信关系存决定意识然客观存济关系信济关系求精神道德领域弘扬守信1986年诺贝尔济学奖布坎南观点讲传统社会里然济传统农业社会里道德世界核心忠诚商品社会里认什道德尺度基准什信守信信誉济外种状态传统社会市场济转换转型渡时期说时期容易发生道德状态什呢做道德政府状态间讲忠诚讲信忠诚核心传统社会基础已动摇信核心市场济道德厦远远没建立起时候忠诚准失作守信准没树立起间讲忠诚讲信道德讲什呢放行权力推卸责
怕种道德政府状态说国家已进入道德政府状态说现正处转轨时期现道德秩序面着非常历史性挑战已出现什呢道德政府状态现象现极历史高度通整民族现代化历史进展关键时期高度道德政府状态绝什呢侵蚀整民族精神瓦解整济道德基础方面务相重象现较突出问题问题假伪劣假种子假化肥假烟假酒假农药假吃药假干部假学历价值东西中国定假较麻烦
外说中国现道德政府状态种现象缺少职业虔诚缺少起码种敬业精神怕
外更方面什呢道德秩序推卸责种败德行方面较突出种推卸责败德行制度根合法合制度安排说中国国企业改革家知道委托代理国制委托董事长董事会者委托厂长理承包意味着什意味着制度安排百分九五国企业交批根负财产责险想搞坏旦进入市场搞搞坏旦搞坏什责负唯独负应该负基济责
说种情况弄？制度安排样获财产权力具备份财产应负济责力谁信谁啊觉觉制度推卸责更说制度外违法逃避责行系列种情况东西啊道德弘扬守信市场济发育说作道德基础说相重
家接触国国外成功企业家强烈感受感觉傻包括中国家发达国家外国佬家傻实际什啊说竞争样单位时间里谁先赢信说辈子没赢家信者花十年功夫赢家信两分钟赢家信生意实际市场竞争说底单位时间里谁先赢信成功企业家什傻脸忠厚脸纯朴容易引起信成功说商品中国句话做智愚家聪明表现出呢愚傻成器容易取信说商作企业家重凝聚力啊道德种号召力守信点企业家作社会发展说市场济文明秩序建设说极重
天围绕着市场秩序问题概谈三方面问题面家什认需讨问题提出讨
持：首先谢谢刘老师刘老师济学院里特忙老师十五分钟问答（时间）
持：先网问题位网友广西省网友说您中国企业家坛首届年会提出民营企业家企分老说政企分家族企业分搞家庭式理造成企业优秀家长造出企业家您说民营企业家存着三缘性血缘缘亲缘发现外国说日美国许企业家族统治避免您说三缘性什没出现国民营企业混乱弊端呢？
刘 伟：西方情况家族式企业家族式财团什没民营企业现种种家庭特征呢西方然家族化产权社会化世界500企业里没家企业头号董事持股超公司全部股5％包括讲松洛克菲勒家族等等实际真正家族企业财团中持股量低更程度产权社会化控制权国家现民营企业完全样
现民营企业基程度讲三缘亲缘血缘缘血缘关系家庭亲缘关系家族缘关系种种复杂社会关系网络样子样子话财产性质带强烈宗法性具社会性宗法性封闭性结合起决定理定家族化效率定取决家庭员认识知识力西方种家族财团财产权社会化样点 外点呢然家族化家庭化财产民营企业产权仅没社会化没化没建立然间排性建立家庭家族家家族家没家庭部明确夫妻占少占少父子占少占少兄弟间开始没明确没明确时候办家创业更关心更关心企业发展中国民营企业出现分家浪潮夫妻反目父子成仇做开始关心说类问题样话民营企业产权制度遇障碍 然说家族化理概反企业制度理方式种生产关系生产关系选择取决企业生产力性质生产发展求企业条件宗法性家族式理效定阶段样说现代化市场化企业种宗法式家族理根说太适应企业成长程中阶段样认识类似样企业什生产力物两方面素企业样企业工文化初中学种农民进企业出废品出事没什思想工作什企业领导找谈话护厂队派两护厂队员顿完 然鼓励意思说企业生产力性质文环境成长阶段样样时候理体制企业制度求样存机械相讲现代市场济发展趋势求言
持：谢谢
观 众：想问您现方保护义已成影响市场济秩序较严重方面方保护义现象应该样治理您方面讨？
刘 伟：类包括西方济市场化发展历史程中国家历阶段中国现营造中国市场济市场方保护方面听历现象破坏统市场确实想东西根措施什问题想根措施政府市场化程中越越退出市场政府退出问题实际处理政府市场关系想根出路
持：说谢谢前想问您句话您句话回答请问您建设市场济秩序程中您说重点什
刘 伟：建设市场济秩序程中重问题体会政府问题位角色
持：政府问题位角色谢谢刘老师谢谢现场观众
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