三农问题核心农民收入问题解决三农问题重点增加农民收入
年围绕农民增收采取少措施农民增收缓慢问题始终没解决
认原表现方面: 1.农业结构合理
年级委政府围绕农民增收狠抓农业结构调整取定成效
运行政手段市场运作少农业结构合理问题始终没解决
农产品结构合理产品质量高路货名特优产品例低缺乏竞争力
二般性品种专品种少初级产品加工产品少精深加工产品更少
三区域结构高度雷产品品种较区域体致程度存全全问题
加城乡居民恩格尔系数明显降定程度导致农产品结构性矛盾相突出农产品供求矛盾总量转结构致宗农产品普遍供求相剩出现卖难价格降
2.农产品成高
化肥农药农膜等农业生产资料价格断涨
二十世纪90年代国家次幅度提高农产品收购价格农业生产资料价格涨
样提高农产品收购价格农民带利益增幅更猛农业生产成抵销农业收益产业相断降势
二国农业营体分散营规模生产效率低
1999年国农村居民家庭均营耕面积仅207亩约世界均14英国141美国1230超规模生产模式导致劳动生产率土产出率低影响
农民增收
三国广农民科学文化素质普遍偏低导致采农业适技术率高生产成加
国农业生产成连年升导致国农产品价格已普遍超出国际市场水
结果方面农产品增产空间越越方面农产品价格涨空间受限制农民增收受制约
3.非农岗位业足
农民非农收入乡镇企业进城工劳务济
改革开放国乡镇企业异军突起度成支持农民收入持续增长动力
1996年着国买方市场形成国外市场竞争加剧乡镇企业整体萎缩增长速度回落济效益低吸纳业力明显降
年乡镇企业工农民重新加入农村剩余劳动力行列
乡镇企业吸纳业力明显降农民乡镇企业收入增幅降
时1995年开始国民济连续7年缓慢增长国企业岗失业员增加岗失业职工提供更业机会许城市制定限制农民进城业政策农民进城务工带许负面影响
加农民科技文化素质普遍偏低科学技术日新月异形势进城务工难度越越
述两方面减少农民二三产业业机会抑制农民非农产业工资性收入导致农民收入增幅降
4.城镇化水严重滞
长期国城市化发展种种原严重滞
1998年国城市化率304世界均水45发达国家75
长期存城乡二元结构格局未根性改变造成量农村剩余劳动力滞留农村拥挤狭土农业劳动生产率难提高造成农民增收困难
相适应农村二三产业发展缓慢法吸收农村剩余劳动力农民业领域窄造成农村劳动力资源闲置浪费农村济法产业结构调整中良性循环促进整济发展潜力充分释放出
5.农民负担重
农民负担农民国家社会偿提供支出农民实际收入间种消彼长关系
年中央三令五申强调减轻农民负担方令行禁止农民负担重问题没根解决
关资料统计1998年全国农民增加承担提留统筹等费180元占年农民均纯收10占年农民现金收入16已超中央规定农民负担超年纯收入5限农民负担加重农民收入部分挤掉
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