全区农业农村扶贫开发工作会议讲话
志： 次会议区委区政府安排部署农业农村扶贫开发工作次重会议
会议务认真贯彻中央省市农村工作会议精神分析前农村形势研究部署前时期农业农村扶贫开发工作
刚扶贫开发工作先进单位代表作典型发言××志代表区委区政府关单位签订扶贫开发工作责状会××志做农业农村工作政策措施进行具体部署
面讲三点意见： 统思想认识解决三农问题放更加突出位置 （）深刻领会中央1号文件省市农村工作会议精神实质
三农问题历国家建设发展改革程中带根性问题
十六十六届三中全会提出统筹城乡济社会发展全面建设康社会
年中央农村工作会议强调更关注农村关心农民支持农业解决三农问题作全工作重中重1号文件形式发关促进农民增加收入干政策意见
省市委相应召开农村工作会议进行贯彻部署
3月29日中央政治局第十次集体学时胡锦涛志强调牢固树立切实落实科学发展观深刻认识加快农业发展重性增强发展农业觉性动性始终坚持农业基础位动摇始终坚持加强支持保护农业动摇力建设现代农业切实巩固农业基础位
年全区农业农村扶贫开发工作必须总体求吃透精神实质解决三农问题放更加突出位置紧密结合茅箭实际认真贯彻落实
（二）正确分析区农业农村发展现状
年区农业农村工作出现蕴含生机活力积极变化
表现：体两翼加旅游城郊型生态农业快速发展南部生态旅游区已具雏形农村税费改革取显著成效农民负担幅减轻农业结构趋优化农民增收渠道进步拓宽交通通讯农田水利广播电视等批基础设施建成投入农村面貌改观新型农村合作医疗全面实施农村中学寄宿制教育巩固农村发展体制性障碍
缓解农村社会保持稳定
种良发展态势深入实施体两翼加旅游城郊型生态农业发展战略直接结果全区涉农部门积极转变观念转变职转变作风强化服务具体体现年区农业农村济出现代表发展方蕴育生机活力积极方面集中反映
时应该区农业口然少农村覆盖面广群众问题较农业农村扶贫开发工作务十分繁重工作难度然需付出长期艰苦懈努力
必须清醒认识问题差距认真分析前农业农村工作面形势充分估计发展中存困难工作中适应抓紧研究解决重环节突出问题千方百计增加农民收入
（三）明确年农业农村扶贫开发工作总体思路
前久区委区政府认真学中央省市农村工作会议中央1号文件精神研究谋划区农业农村扶贫开发工作时通分析形势认真思考剖析年农业农村发展走历程形成样三点识：三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题总体工作握中必须更加关注农村关心农民支持农业增加农民收入作农业农村扶贫开发工作长期紧迫中心务
二三农问题症结光农村部农业农村济新发展阶段破解深层次矛盾根制约素必须树立落实科学发展观统筹城乡济发展
三茅箭三农问题突破口生态旅游必须坚持完善实践证明切实行验做法力实施体两翼加旅游城郊生态农业发展思路加快生态旅游区建设促进农村全面协调发展
基础明确年农业农村扶贫开发工作总体思路牢固树立切实落实科学发展观认真贯彻中央省市农村工作会中央1号文件精神坚持农业基础位动摇坚持加强支持保护农业动摇农民增收核心结构调整重点生态旅游区建设抓手统筹兼顾协调发展确保农村济进步发展农民收入进步增加农村面貌进步改观群干群关系进步融洽
二突出重点促进农民增收作农业农村工作中心务 （）拓宽农民增收渠道千方百计增收农民收入
现阶段农民增长困难农业农村外部环境发生深刻变化现实反映城乡二元结构长期积累种深层次矛盾集中反映
着新阶段农业农村发展环境条件务变化促进农民增收必须新思路
结合茅箭实际农业农村部文章做足做活搞产业配合拓展农业农村外部增收途径整体实现农民增收目标突出抓重点农户重点群增收充分发挥市场机制作调动农民增收积极性加农业农村基础设施投入力度帮助引导农民增收
1托生态旅游促增收
良生态环境丰富然资源托城郊生态休闲旅游龙头配合农家乐休闲产业积极引导鼓励支持农副产品加工企业农户运传统手段加工腊肉泡菜干野菜土豆腐等具特色农副产品促进农村山场资源商品转化消化增值
2优化结构促增收
进步稳定蔬菜生产力调整种植方式方重点抓××中心高山公害蔬菜机蔬菜生产
克服禽流感带利影响采取效措施稳定禽苗（蛋）供应巩固土杂鸡牲猪等传统养殖积极发展特色养殖业断优化畜禽养殖结构
推广林间套草模式加强枣茶叶板栗油桃等特色基扩建护提高林特基产出效益
3发展龙头性项目促增收
通招商引资引进户政策扶持积极培育力支持恒魔芋武生物医药灵芝保健等托农副产品资源生产加工项目扶持非汽车产业重点企业做做强做出品 牌
4搞活流通促增收
种养户营手中培育农村纪建立纪队伍巩固发展土杂鸡蔬菜农家乐枣等专业协会架起市场产桥梁进步盘活川山货市场规划建设伏龙山农副产品型交易市场促进产销衔接
（二）加快农村基础设施建设改善农村生产生活环境
农村基础设施建设农村济持续发展基条件
农村发展滞滞基础设施薄弱
年区委区政府力气改善农业生产农民生活基础条件农村面貌发生明显变化
远远够需进步加农村基础设施建设投入
1切实加强农村交通基础设施建设
重点抓乡村道路建设采取路议方式途径筹集资金捆绑确保完成枧槽吴家等6村油路水泥路铺设晴雨路改造
2切实加强农田水利基建设
继续抓防洪保安病险水库险加固节水改造等工程建设时统筹规划集中供水工业园区水旅游观光水工程重点解决畜饮水困难问题
加马家河沟河枧槽河流域综合治理力度马家河游营子段流域实施型梯级拦水坝建设马家河游流域实施李明槽垭庙沟山垭防洪改道工程分段规划河绿化保持水土疏通河道
3切实加强新农村建设
加快推进川村川村许家棚村廖家村新农村建设力开展建带三改集中连片建设沼气池整治房前屋环境改善村容村貌
认真抓旧村居改造百二河马赛路线农民建房统规划统格调严格监建设具浓郁民风民俗农家新居
4切实加强生态环境保护
继续实施封山育林退耕林进步探索推广生态效益济效益机结合新模式推广林草间作林果间作林药间作等造林模式新突破
坚决制止毁林开荒乱砍滥伐行严禁农家乐营业烧柴农户烧柴实行定点限额见兜留树切实保护生态然资源
加农民教育引导力度增强环境意识乱砍滥伐行实行严重罚严肃追究责
（三）深化农村改革全面落实农村政策
坚持予少取放活方针减轻规范稳定原深化农村改革全面落实农村政策切实减轻农民负担增强农村发展力
1完善农村土制度
认真贯彻落实农村土承包法关做农户承包土权流转工作通知精神切实抓农村土流转法愿偿原认真开展土营权序流转盘活四荒资源农业土资源发挥效益
运市场机制优惠政策鼓励支持区外市场体租赁承包买断合作开发区山水旅游资源逐步实现资源开发扶贫开发生态建设市场化妥善解决失农民生活出路基保障问题
2深化农村税费改革
总结完善茅塔乡化债试点验继续积极稳妥做化解村级债务工作
全面清理锁定冻结种债权债务防止新良债务产生
村制宜制定化债办法力争全年化解良债务30
认真搞事议筹资筹劳两工理
严格全年筹资超15元筹劳超10标准工作日政策规定
积极推进乡镇综合改革进步精简机构合村组探索分流员安置途径办法确保改革利推进
3减轻农民负担
强化农民负担监督理继续实行农民负担政手负总责制责追究制票否决制
健全农税征体系农民负担监体系转移支付资金体系乡村财务理体系全面落
实涉农税收价格收费公示制清理农村中学收费农民建房收费乡村等基层组织搭车收费杜绝合理收费现象发生
严格事议筹资筹劳理监督
强化村（居）财务理全面落实村（居）帐务资金乡镇街办双代制度全面落实村（居）财务公开制度
（四）组织新阶段扶贫开发努力提高扶贫开发实效
认真总结年扶贫开发工作验扶贫开发放更加突出位置折扣落实扶贫开发政策提高扶贫开发质量
正确处理富民富区扶贫帮富直接扶贫间接扶贫关系坚持突出重点整村推进相结合确保年扶贫开发工作取新实效
1认真抓扶贫重点村建设
围绕兴致富项目建生态家园创文明新村目标集中力财力物力重点抓枧槽东沟坪沟马家河川川7省定重点贫困村建设逐步重点贫困村建设成文明富裕新农村
时抓全区扶贫工作方水土难养方贫困户计划组织实施生态移民搬迁
2进步加强扶贫资金理
级委政府市委市政府八准求严格执行扶贫项目公示制扶贫资金报帐制合理效扶贫资金限扶贫资金刀刃坚决杜绝截留挪等良现象发生
3加扶贫帮建力度
积极争取市直口单位加区扶贫联系点帮建力度坚持区直部门帮建贫困村制度继续开展区副科级干部帮扶贫困户活动
改进扶贫方式坚持扶贫扶智相结合开展科技扶贫智力扶贫计生扶贫建扶贫社会扶贫等扶贫活动实现输血式扶贫造血式扶贫转变
4关心农村弱势群体
进步完善农村居民低生活保障制度征农民基生活保障制度提高失农民基生活保障水逐步实现低保基生活保障制度城乡接切实解决农民征农民顾忧
区农业计划民政等部门密切配合认真研究解决失农民转商问题建立失农户帮扶服务台帐符合低保条件困难失农民纳入低保范围予救助五保集中供养户特困户实行建卡公示长期救济
健全区乡村三级劳动保障服务台开展农民技培训围绕市区重点建设项目通提供业信息职业介绍计划输出农民务工转移农村剩余劳动力发展工济
（五）统筹兼顾切实抓农村精神文明民法制建设
紧密联系茅箭农村实际新农村建设载体重点解决提高农民素质改善农村环境两突出问题实现农村物质文明政治文明精神文明协调发展
1促进农村项社会事业全面发展
加快推进病统筹农村新型合作医疗制度实现新型农村合作医疗全覆盖村济状况出发区分类型科学确定区乡村分担合作医疗例力争更农户参受益
加快公卫生服务体系建设加强乡镇卫生院社区卫生服务中心建设建立覆盖城乡功完善反应灵敏运转协调突发公卫生事件应急机制
力发展农村教育文化事业巩固农村中学寄宿制教育进步改善农村办学条件充实师资力量提高基础教育质量
进步提高农村广播电视覆盖面抓农村口计划生育工作
2加强农村民法制建设
坚持组织领导通法实行民选举民决策民理民监督继续扩基层民
进步完善村务公开政务公开制度落实村帐乡健全村支部领导充满活力村民治机制
正确运民法律手段加强信访工作妥善处理民部矛盾特涉群众切身利益种问题
时继续加强农村社会治安综合治理深入推进四五普法农村反邪教警示教育活动进步增强农村基层干部群众法律意识法办事力努力创造安定谐发展环境
3加强农村精神文明建设
采取行效宣传教育形式广农民进行路线方针政策教育思想道德教育科技文化知识教育增强市场济意识激发致富奔康热情干劲树立良社会风气
广泛开展文明村镇创建活动倡导文明健康生活方式丰富农村文体生活
结合创建活动集中治理解决脏乱差问题力气改善村容村貌
继续组织三乡活动传播先进文化普科学知识断提高农民整体素质提高农村社会文明程度
三求真务实作风确保农村项工作落实处 前统筹城乡发展务十分艰巨促进农民增收务十分繁重
求切实加强领导创新工作思路创新工作方法求真务实精神认真抓落实确保抓出成效
（）加强宣传落实折扣执行1号文件
贯彻落实中央1号文件全区前时期三农工作中心务
全区级部门切实加强农业农村工作领导认真组织干部群众中央1号文件宣传贯彻落实政策交农民做家喻户晓深入心
部门中央省求结合实际加细化实化具体化创造性执行政策中央政策折扣落实位农民真正实惠
涉农部门强化服务观念深入实办点送技术村户财政计划金融部门搞资金调度项目申报资金扶持宣传科教文卫部门重视农村基层文化阵
设施建设继续搞文化科技卫生乡活动广泛开展文明村镇文明户等群众性精神文明创建活动政法部门搞农村社会治安综合治理严厉击种违法犯罪活动创造良稳定社会环境确保农民安居乐业
（二）切实改进方式方法提高工作水
新形势农村工作面着许新情况新问题
级干部特基层干部加强学积极探索搞农业农村工作新办法新举措
创新思维方式
善运市场济办法推动农村工作牢固树立市场意识竞争意识开放观念学会市场化办法盘活农村资源克服等思想
尊重农民意愿尊重群众首创精神尊重农民选择尊重农民生产营权实际行动赢农民群众支持拥护
二创新工作方式
惯行政命令转提供服务信息指导典型示范创造良发展环境
改进工作方法学会统筹安排点面结合注意三分精力放统筹安排全局工作三分二精力放办点抓示范通断培植典型总结典型宣传典型点带面推进全局
三改变观意志办事意做法提高法办事法行政水
特基层干部学宣传落实执行农村基政策提高农民群众进行政策引导典型示范说服教育工作水
耐心细致做群众宣传解释工作矛盾化解基层矛盾解决萌芽状态切实维护农村社会稳定
（三）进步加强农村基层组织建设断增强凝聚力战斗力
农村基层组织农村全部工作战斗力基础贯彻执行农村政策带领农民脱贫致富奔康组织者推动者
必须农村基层组织建设作项长期务坚持懈抓
争创基层组织先进区契机力推进三转推活动双带工程建设深入开展创建五村支部三级联创活动努力形成级抓级层层抓落实农村基层组织建设工作机制新农村建设提供力组织保证
二五乡镇委五村支部目标切实加强乡村两级领导班子建设
突出抓村支部班子建设通派干部村职等效办法配强村支部书记
重视典型带动作抓双带工作
村两委干部仅带头致富更带领群众致富成康领路产业带头科技明白市场纪群众贴心
树立廉洁律公道正派形象处理问题时定秉公办事视仁分亲疏取群众信支持
进步理村支部核心村级组织关系特村两委加强团结协作心思工作带领农民群众心意谋发展
前工作矛盾困难情况注重政治生活关心基层干部积极创造条件努力排忧解难工作心安心奔头干头
三落实责抓落实
农村工作务逐项细化量化落实具体头明确具体时间范围做责明确分兵口环节衔接协调
建立健全务分解定期汇报督促检查公开通报考评奖惩等制度严肃工作纪律形成科学规范抓落实机制
（四）弘扬求真务实风狠抓项工作落实
全区级干部始终保持奋发昂扬精神状态发扬特吃苦特实干特奉献精神努力提高抓落实力水
转变作风抓落实
发扬真抓实干工作作风增强服务意识感情贴广群众工作中广群众认真倾听群众呼声体察群众情绪关心群众疾苦农民予少索取服务少干预千方百计农村济发展农民增收出意想办法帮助基层农民解决具体困难问题
二克难攻坚抓落实
新形势农村工作出现许新矛盾新困难
越困难方越困难时候越需干部
否化解矛盾攻坚克难领导干部工作责心事业心工作力考验
事农村工作志熟悉农村政策解农村实际掌握农民交道办法
正视困难知难进迎难突出抓事事重点工作突破带动面工作开展
善运政策推动工作落实农村项政策折扣落实处善破解难题开局面
三落实责抓落实
农村工作务逐项细化量化落实具体头明确具体时间范围做责明确分兵口环节衔接协调
建立健全务分解定期汇报督促检查公开通报考评奖惩等制度严肃工作纪律形成科学规范抓落实机制
志做新时期农业农村工作务艰巨意义重
定认清形势坚定信心抢抓机遇奋力开拓加快旅游区建设奋力开创全区农农村扶贫开发工作新局面
bsp 越困难方越困难时候越需干部
否化解矛盾攻坚克难领导干部工作责心事业心工作力考验
事农村工作志熟悉农村政策解农村实际掌握农民交道办法
正视困难知难进迎难突出抓事事重点工作突破带动面工作开展
善运政策推动工作落实农村项政策折扣落实处善破解难题开局面
三落实责抓落实
农村工作务逐项细化量化落实具体头明确具体时间范围做责明确分兵口环节衔接协调
建立健全务分解定期汇报督促检查公开通报考评奖惩等制度严肃工作纪律形成科学规范抓落实机制
志做新时期农业农村工作务艰巨意义重
定认清形势坚定信心抢抓机遇奋力开拓加快旅游区建设奋力开创全区农农村扶贫开发工作新局面
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志： 次会议区委区政府安排部署农业农村扶贫开发工作次重会议
会议务认真贯彻中央省市农村工作会议精神分析前农村形势研究部署前时期农业农村扶贫开发工作
刚扶贫开发工作先进单位代表作典型发言××志代表区委区政府关单位签订扶贫开发工作责状会××志做农业农村工作政策措施进行具体部署
面讲三点意见： 统思想认识解决三农问题放更加突出位置 （）深刻领会中央1号文件省市农村工作会议精神实质
三农问题历国家建设发展改革程中带根性问题
十六十六届三中全会提出统筹城乡济社会发展全面建设康社会
年中央农村工作会议强调更关注农村关心农民支持农业解决三农问题作全工作重中重1号文件形式发关促进农民增加收入干政策意见
省市委相应召开农村工作会议进行贯彻部署
3月29日中央政治局第十次集体学时胡锦涛志强调牢固树立切实落实科学发展观深刻认识加快农业发展重性增强发展农业觉性动性始终坚持农业基础位动摇始终坚持加强支持保护农业动摇力建设现代农业切实巩固农业基础位
年全区农业农村扶贫开发工作必须总体求吃透精神实质解决三农问题放更加突出位置紧密结合茅箭实际认真贯彻落实
（二）正确分析区农业农村发展现状
年区农业农村工作出现蕴含生机活力积极变化
表现：体两翼加旅游城郊型生态农业快速发展南部生态旅游区已具雏形农村税费改革取显著成效农民负担幅减轻农业结构趋优化农民增收渠道进步拓宽交通通讯农田水利广播电视等批基础设施建成投入农村面貌改观新型农村合作医疗全面实施农村中学寄宿制教育巩固农村发展体制性障碍
缓解农村社会保持稳定
种良发展态势深入实施体两翼加旅游城郊型生态农业发展战略直接结果全区涉农部门积极转变观念转变职转变作风强化服务具体体现年区农业农村济出现代表发展方蕴育生机活力积极方面集中反映
时应该区农业口然少农村覆盖面广群众问题较农业农村扶贫开发工作务十分繁重工作难度然需付出长期艰苦懈努力
必须清醒认识问题差距认真分析前农业农村工作面形势充分估计发展中存困难工作中适应抓紧研究解决重环节突出问题千方百计增加农民收入
（三）明确年农业农村扶贫开发工作总体思路
前久区委区政府认真学中央省市农村工作会议中央1号文件精神研究谋划区农业农村扶贫开发工作时通分析形势认真思考剖析年农业农村发展走历程形成样三点识：三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题总体工作握中必须更加关注农村关心农民支持农业增加农民收入作农业农村扶贫开发工作长期紧迫中心务
二三农问题症结光农村部农业农村济新发展阶段破解深层次矛盾根制约素必须树立落实科学发展观统筹城乡济发展
三茅箭三农问题突破口生态旅游必须坚持完善实践证明切实行验做法力实施体两翼加旅游城郊生态农业发展思路加快生态旅游区建设促进农村全面协调发展
基础明确年农业农村扶贫开发工作总体思路牢固树立切实落实科学发展观认真贯彻中央省市农村工作会中央1号文件精神坚持农业基础位动摇坚持加强支持保护农业动摇农民增收核心结构调整重点生态旅游区建设抓手统筹兼顾协调发展确保农村济进步发展农民收入进步增加农村面貌进步改观群干群关系进步融洽
二突出重点促进农民增收作农业农村工作中心务 （）拓宽农民增收渠道千方百计增收农民收入
现阶段农民增长困难农业农村外部环境发生深刻变化现实反映城乡二元结构长期积累种深层次矛盾集中反映
着新阶段农业农村发展环境条件务变化促进农民增收必须新思路
结合茅箭实际农业农村部文章做足做活搞产业配合拓展农业农村外部增收途径整体实现农民增收目标突出抓重点农户重点群增收充分发挥市场机制作调动农民增收积极性加农业农村基础设施投入力度帮助引导农民增收
1托生态旅游促增收
良生态环境丰富然资源托城郊生态休闲旅游龙头配合农家乐休闲产业积极引导鼓励支持农副产品加工企业农户运传统手段加工腊肉泡菜干野菜土豆腐等具特色农副产品促进农村山场资源商品转化消化增值
2优化结构促增收
进步稳定蔬菜生产力调整种植方式方重点抓××中心高山公害蔬菜机蔬菜生产
克服禽流感带利影响采取效措施稳定禽苗（蛋）供应巩固土杂鸡牲猪等传统养殖积极发展特色养殖业断优化畜禽养殖结构
推广林间套草模式加强枣茶叶板栗油桃等特色基扩建护提高林特基产出效益
3发展龙头性项目促增收
通招商引资引进户政策扶持积极培育力支持恒魔芋武生物医药灵芝保健等托农副产品资源生产加工项目扶持非汽车产业重点企业做做强做出品 牌
4搞活流通促增收
种养户营手中培育农村纪建立纪队伍巩固发展土杂鸡蔬菜农家乐枣等专业协会架起市场产桥梁进步盘活川山货市场规划建设伏龙山农副产品型交易市场促进产销衔接
（二）加快农村基础设施建设改善农村生产生活环境
农村基础设施建设农村济持续发展基条件
农村发展滞滞基础设施薄弱
年区委区政府力气改善农业生产农民生活基础条件农村面貌发生明显变化
远远够需进步加农村基础设施建设投入
1切实加强农村交通基础设施建设
重点抓乡村道路建设采取路议方式途径筹集资金捆绑确保完成枧槽吴家等6村油路水泥路铺设晴雨路改造
2切实加强农田水利基建设
继续抓防洪保安病险水库险加固节水改造等工程建设时统筹规划集中供水工业园区水旅游观光水工程重点解决畜饮水困难问题
加马家河沟河枧槽河流域综合治理力度马家河游营子段流域实施型梯级拦水坝建设马家河游流域实施李明槽垭庙沟山垭防洪改道工程分段规划河绿化保持水土疏通河道
3切实加强新农村建设
加快推进川村川村许家棚村廖家村新农村建设力开展建带三改集中连片建设沼气池整治房前屋环境改善村容村貌
认真抓旧村居改造百二河马赛路线农民建房统规划统格调严格监建设具浓郁民风民俗农家新居
4切实加强生态环境保护
继续实施封山育林退耕林进步探索推广生态效益济效益机结合新模式推广林草间作林果间作林药间作等造林模式新突破
坚决制止毁林开荒乱砍滥伐行严禁农家乐营业烧柴农户烧柴实行定点限额见兜留树切实保护生态然资源
加农民教育引导力度增强环境意识乱砍滥伐行实行严重罚严肃追究责
（三）深化农村改革全面落实农村政策
坚持予少取放活方针减轻规范稳定原深化农村改革全面落实农村政策切实减轻农民负担增强农村发展力
1完善农村土制度
认真贯彻落实农村土承包法关做农户承包土权流转工作通知精神切实抓农村土流转法愿偿原认真开展土营权序流转盘活四荒资源农业土资源发挥效益
运市场机制优惠政策鼓励支持区外市场体租赁承包买断合作开发区山水旅游资源逐步实现资源开发扶贫开发生态建设市场化妥善解决失农民生活出路基保障问题
2深化农村税费改革
总结完善茅塔乡化债试点验继续积极稳妥做化解村级债务工作
全面清理锁定冻结种债权债务防止新良债务产生
村制宜制定化债办法力争全年化解良债务30
认真搞事议筹资筹劳两工理
严格全年筹资超15元筹劳超10标准工作日政策规定
积极推进乡镇综合改革进步精简机构合村组探索分流员安置途径办法确保改革利推进
3减轻农民负担
强化农民负担监督理继续实行农民负担政手负总责制责追究制票否决制
健全农税征体系农民负担监体系转移支付资金体系乡村财务理体系全面落
实涉农税收价格收费公示制清理农村中学收费农民建房收费乡村等基层组织搭车收费杜绝合理收费现象发生
严格事议筹资筹劳理监督
强化村（居）财务理全面落实村（居）帐务资金乡镇街办双代制度全面落实村（居）财务公开制度
（四）组织新阶段扶贫开发努力提高扶贫开发实效
认真总结年扶贫开发工作验扶贫开发放更加突出位置折扣落实扶贫开发政策提高扶贫开发质量
正确处理富民富区扶贫帮富直接扶贫间接扶贫关系坚持突出重点整村推进相结合确保年扶贫开发工作取新实效
1认真抓扶贫重点村建设
围绕兴致富项目建生态家园创文明新村目标集中力财力物力重点抓枧槽东沟坪沟马家河川川7省定重点贫困村建设逐步重点贫困村建设成文明富裕新农村
时抓全区扶贫工作方水土难养方贫困户计划组织实施生态移民搬迁
2进步加强扶贫资金理
级委政府市委市政府八准求严格执行扶贫项目公示制扶贫资金报帐制合理效扶贫资金限扶贫资金刀刃坚决杜绝截留挪等良现象发生
3加扶贫帮建力度
积极争取市直口单位加区扶贫联系点帮建力度坚持区直部门帮建贫困村制度继续开展区副科级干部帮扶贫困户活动
改进扶贫方式坚持扶贫扶智相结合开展科技扶贫智力扶贫计生扶贫建扶贫社会扶贫等扶贫活动实现输血式扶贫造血式扶贫转变
4关心农村弱势群体
进步完善农村居民低生活保障制度征农民基生活保障制度提高失农民基生活保障水逐步实现低保基生活保障制度城乡接切实解决农民征农民顾忧
区农业计划民政等部门密切配合认真研究解决失农民转商问题建立失农户帮扶服务台帐符合低保条件困难失农民纳入低保范围予救助五保集中供养户特困户实行建卡公示长期救济
健全区乡村三级劳动保障服务台开展农民技培训围绕市区重点建设项目通提供业信息职业介绍计划输出农民务工转移农村剩余劳动力发展工济
（五）统筹兼顾切实抓农村精神文明民法制建设
紧密联系茅箭农村实际新农村建设载体重点解决提高农民素质改善农村环境两突出问题实现农村物质文明政治文明精神文明协调发展
1促进农村项社会事业全面发展
加快推进病统筹农村新型合作医疗制度实现新型农村合作医疗全覆盖村济状况出发区分类型科学确定区乡村分担合作医疗例力争更农户参受益
加快公卫生服务体系建设加强乡镇卫生院社区卫生服务中心建设建立覆盖城乡功完善反应灵敏运转协调突发公卫生事件应急机制
力发展农村教育文化事业巩固农村中学寄宿制教育进步改善农村办学条件充实师资力量提高基础教育质量
进步提高农村广播电视覆盖面抓农村口计划生育工作
2加强农村民法制建设
坚持组织领导通法实行民选举民决策民理民监督继续扩基层民
进步完善村务公开政务公开制度落实村帐乡健全村支部领导充满活力村民治机制
正确运民法律手段加强信访工作妥善处理民部矛盾特涉群众切身利益种问题
时继续加强农村社会治安综合治理深入推进四五普法农村反邪教警示教育活动进步增强农村基层干部群众法律意识法办事力努力创造安定谐发展环境
3加强农村精神文明建设
采取行效宣传教育形式广农民进行路线方针政策教育思想道德教育科技文化知识教育增强市场济意识激发致富奔康热情干劲树立良社会风气
广泛开展文明村镇创建活动倡导文明健康生活方式丰富农村文体生活
结合创建活动集中治理解决脏乱差问题力气改善村容村貌
继续组织三乡活动传播先进文化普科学知识断提高农民整体素质提高农村社会文明程度
三求真务实作风确保农村项工作落实处 前统筹城乡发展务十分艰巨促进农民增收务十分繁重
求切实加强领导创新工作思路创新工作方法求真务实精神认真抓落实确保抓出成效
（）加强宣传落实折扣执行1号文件
贯彻落实中央1号文件全区前时期三农工作中心务
全区级部门切实加强农业农村工作领导认真组织干部群众中央1号文件宣传贯彻落实政策交农民做家喻户晓深入心
部门中央省求结合实际加细化实化具体化创造性执行政策中央政策折扣落实位农民真正实惠
涉农部门强化服务观念深入实办点送技术村户财政计划金融部门搞资金调度项目申报资金扶持宣传科教文卫部门重视农村基层文化阵
设施建设继续搞文化科技卫生乡活动广泛开展文明村镇文明户等群众性精神文明创建活动政法部门搞农村社会治安综合治理严厉击种违法犯罪活动创造良稳定社会环境确保农民安居乐业
（二）切实改进方式方法提高工作水
新形势农村工作面着许新情况新问题
级干部特基层干部加强学积极探索搞农业农村工作新办法新举措
创新思维方式
善运市场济办法推动农村工作牢固树立市场意识竞争意识开放观念学会市场化办法盘活农村资源克服等思想
尊重农民意愿尊重群众首创精神尊重农民选择尊重农民生产营权实际行动赢农民群众支持拥护
二创新工作方式
惯行政命令转提供服务信息指导典型示范创造良发展环境
改进工作方法学会统筹安排点面结合注意三分精力放统筹安排全局工作三分二精力放办点抓示范通断培植典型总结典型宣传典型点带面推进全局
三改变观意志办事意做法提高法办事法行政水
特基层干部学宣传落实执行农村基政策提高农民群众进行政策引导典型示范说服教育工作水
耐心细致做群众宣传解释工作矛盾化解基层矛盾解决萌芽状态切实维护农村社会稳定
（三）进步加强农村基层组织建设断增强凝聚力战斗力
农村基层组织农村全部工作战斗力基础贯彻执行农村政策带领农民脱贫致富奔康组织者推动者
必须农村基层组织建设作项长期务坚持懈抓
争创基层组织先进区契机力推进三转推活动双带工程建设深入开展创建五村支部三级联创活动努力形成级抓级层层抓落实农村基层组织建设工作机制新农村建设提供力组织保证
二五乡镇委五村支部目标切实加强乡村两级领导班子建设
突出抓村支部班子建设通派干部村职等效办法配强村支部书记
重视典型带动作抓双带工作
村两委干部仅带头致富更带领群众致富成康领路产业带头科技明白市场纪群众贴心
树立廉洁律公道正派形象处理问题时定秉公办事视仁分亲疏取群众信支持
进步理村支部核心村级组织关系特村两委加强团结协作心思工作带领农民群众心意谋发展
前工作矛盾困难情况注重政治生活关心基层干部积极创造条件努力排忧解难工作心安心奔头干头
三落实责抓落实
农村工作务逐项细化量化落实具体头明确具体时间范围做责明确分兵口环节衔接协调
建立健全务分解定期汇报督促检查公开通报考评奖惩等制度严肃工作纪律形成科学规范抓落实机制
（四）弘扬求真务实风狠抓项工作落实
全区级干部始终保持奋发昂扬精神状态发扬特吃苦特实干特奉献精神努力提高抓落实力水
转变作风抓落实
发扬真抓实干工作作风增强服务意识感情贴广群众工作中广群众认真倾听群众呼声体察群众情绪关心群众疾苦农民予少索取服务少干预千方百计农村济发展农民增收出意想办法帮助基层农民解决具体困难问题
二克难攻坚抓落实
新形势农村工作出现许新矛盾新困难
越困难方越困难时候越需干部
否化解矛盾攻坚克难领导干部工作责心事业心工作力考验
事农村工作志熟悉农村政策解农村实际掌握农民交道办法
正视困难知难进迎难突出抓事事重点工作突破带动面工作开展
善运政策推动工作落实农村项政策折扣落实处善破解难题开局面
三落实责抓落实
农村工作务逐项细化量化落实具体头明确具体时间范围做责明确分兵口环节衔接协调
建立健全务分解定期汇报督促检查公开通报考评奖惩等制度严肃工作纪律形成科学规范抓落实机制
志做新时期农业农村工作务艰巨意义重
定认清形势坚定信心抢抓机遇奋力开拓加快旅游区建设奋力开创全区农农村扶贫开发工作新局面
bsp 越困难方越困难时候越需干部
否化解矛盾攻坚克难领导干部工作责心事业心工作力考验
事农村工作志熟悉农村政策解农村实际掌握农民交道办法
正视困难知难进迎难突出抓事事重点工作突破带动面工作开展
善运政策推动工作落实农村项政策折扣落实处善破解难题开局面
三落实责抓落实
农村工作务逐项细化量化落实具体头明确具体时间范围做责明确分兵口环节衔接协调
建立健全务分解定期汇报督促检查公开通报考评奖惩等制度严肃工作纪律形成科学规范抓落实机制
志做新时期农业农村工作务艰巨意义重
定认清形势坚定信心抢抓机遇奋力开拓加快旅游区建设奋力开创全区农农村扶贫开发工作新局面
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