全区农村工作会议讲话
区委区政府次召开全区农村工作电视会议务贯彻落实中央省市农村工作会议精神胡锦涛总书记提出两趋重断全面部署落实全年农村工作表彰先进加快工业反哺农业城市支持农村实现工业农业城市农村协调发展面做年农村工作先讲两方面意见请区委*书记作重讲话 客观分析前全区农村工作面形势进步增强搞农村工作信心决心 2004年区农村工作极年体现三严峻考验：遭受禽流感疫情严峻考验年初国外高致病性禽流感疫情突发然区没出现疫情区家禽业造成损失二受粮食安全严峻考验着国家粮食安全高度重视省市求区粮食非农建设增加农业产业结构调整加快耕逐渐减少加年水稻条纹叶枯病高发区粮食带严重压力三承受耕保护严峻考验国家强调基农田保护出台**允许政策区农业结构调整进步加快增加难度全区面考验沉着应三代表重思想十六届三中四中全会精神促进农民增收线团结拼搏真抓实干农村工作卓成效全年农业总产值达298亿元中种营产值达25亿元分增长9698粮食总产2518万吨中夏粮363万吨秋粮2155万吨体现三创历史新高三突破性进展三稳步推进三创历史新高：农民均纯收入创历史新高农民均纯收入7200元增长14增幅1985年高二水稻单产创历史新高水稻单产获历史新高亩产达606公斤中**国家粮食丰产科技工程项目实施区均亩产达7116公斤三支农力度创历史新高中央省市区镇解决三农问题作委政府工作重中重相继出台粮食直补良种补贴农机补贴等系列含金量高惠面政策三突破性进展：农村改革取突破性进展农村集体济组织股份制改革**镇**村******村成功试点基础进步全区范围扩试点组建专业合作社成员单位**果品
协会新建农村专业合作社8累计达43带动农户103万户二品牌农业建设取突破性进展全区抢注农产品商标26成功申报公害农产品19绿色食品1**省名牌产品4中国名牌产品1三水稻机械化栽插取突破性进展全年新增插秧机181台保量达365台水稻轻型栽培面积占总面积50计划3年淘汰手插秧三稳步推进：产业化营稳步推进新增调整面积117万亩花木林果水产三区域板块济特色更加凸现龙头企业发展迅猛农民组织化程度提高二农村保障稳步推进新型农村合作医疗保险参保数达7244万参保率达993新增社保参保员41万名农村低生活保障金标准年1200元提高1800元受益员9000增加15万初步建立征农民基生活保障制度开展期三年新轮结帮扶工作帮扶2600户贫困家庭三农村基础设施建设稳步推进农村三清工程进展利**运河改道拓浚工程计划实施区域联网供水工程全部位镇域联网供水工程进程加快镇村道路桥梁建设加快农村居民生产生活质量明显提高成绩取全区齐心协力方面力支持结果政策努力粮价高天帮忙等种利素作结果 前区农业农村发展呈现势头情况必须保持清醒头脑全面准确分析握前区农村工作面新形势取显著成绩更存困难问题农民收入持续增加难度较年农民增收幅度较原农产品价格涨政策推动两率先求年农民均纯收入增加11农资价格涨粮价涨空间狭政策素减弱等素作加产业化营农民组织化程度农村劳动力转移等农民增收长效机制没形成年确保农民收入较幅度增长难度较二农业综合生产力综合竞争力全面提高农业特种粮较效益低问题尚未根解决农业基础设施建设亟进步完善农民进入市场组织化程度够高响农业品牌少农业竞争力总体够强三镇村财力相薄弱制约着农村工作进步推进农村道路供水教育卫生等公事业建设务繁重镇花量精力物力工业集中区建设镇财政相形见绌部分镇村干部想干事苦财力紧张作罢四维护农村稳定压力日益增加工
业化城市化进程加速征补偿拆迁安置等方面矛盾纠纷增加粮价涨粮食直补政策实施土承包纠纷日益增加等维持农村稳定压力增加五基层农技服务体系建设进步加强农业专业服务员老化处青黄接阶段加受理体制调整制约部分镇农林农机水利等机构新进员专业口定程度制约先进种养技术推广 问题深困难估计足策想周全始终握三农工作动权定保持清醒认识进步坚定信心振奋精神加强三农决心动摇扶持三农力度减弱强化三农工作松懈更力气花更精力更扎实措施断探索发展农村济增加农民收入新途径断开创农业农村工作新局面 二认真贯彻两趋科学断进步加快农村项工作推进步伐 2005年十五计划年区先行两率先年谋划十五规划关键年做2005年农业农村工作全面完成十五计划务促进全区济社会项事业健康发展具十分重意义 胡锦涛总书记十六届四中全会明确指出：农业安天稳民心战略产业必须始终抓紧抓观工业化国家发展历程工业化初始阶段农业支持工业工业提供积累带普遍性趋工业化达相程度工业反哺农业城市支持农村实现工业农业城市农村协调发展带普遍性趋两趋重断正确处理新阶段工农关系城乡关系落实城乡统筹发展方略切实做新阶段三农工作具十分重意义 2005年农业农村工作总体求：坚持邓理三代表重思想指导方针先行两率先总体目标促进农民增收中心务认真贯彻十六十六届三中四中全会中央省市工作会议精神全面落实科学发展观坚持统筹城乡发展方略深刻领会两趋重断坚持予少取放活方针进步加农村改革力度加农村投入力度加三农工作领导力度稳定完善强化项支农政策切实加强农业综合生产力建设继续调整农业农村济结构努力
实现粮食稳定增产农民持续增收促进农村济社会全面发展 目标务：全区农业产值达315亿元年增长5中种营产值27亿元增长8农民均纯收入8000元增长11围绕述指导思想目标务重点抓五方面工作： （）优化农业结构促进集约生产构筑现代市农业发展新体系根**处环境面形势分析**农业正处转型阶段传统农业现代市农业成发展趋势**区现代农业产业发展规划坚持原实施非均衡发展策略力发展优势产业优势产品构筑现代新型农业发展体系实现农业二三产业机融合提高集约化程度区农业产业结构调整专项资金符合现代农业产业发展规划符合立项指南项目予倾斜确保全年新增农业产业结构调整面积2万亩种植基化养殖进区求调整品种提升档次注重部挖潜积极鼓励外资民资工商资开发农业加快建设批农产品基农业科技示范园区花木水产林果三区域板块济进步壮畜禽养殖注重探索养殖区建设批影响环境畜禽养殖集中起实行区式理两头中间外发展思路加快培育发展壮象******等种源生产企业种源掌握手中生产基区域外延伸赢规模减少污染二确保粮食安全严格基农田保护政策加快中低产田改造稳定粮食生产面积提高农业生产力确保年水稻种植面积保持33万亩左右进步抓水稻丰产工程中国家粮食丰产科技工程努力实现攻关区亩750800公斤核心区750公斤左右辐射区650700公斤目标国家优质粮工程项目3000亩核心区培育良种实现18万公斤建成15万亩优质公害水稻生产基目标加快水稻轻型栽培技术推广完成机插秧面积12万亩力争达15万亩直播稻完成8万亩力争9万亩确保全区水稻轻型栽培面积占水稻种植面积60力争达727三发展休闲农业力开展市型服务农业休闲型观光农业生态型环保农业等市农业建设通三产业效嫁接农业优势资源变致富农民财源重点推进规划休闲农业观光农业做****等镇观赏苗木农家乐**等镇休闲旅游农家乐**镇等镇精品果园农家乐等农家乐项目包装开
发带动面农业发展战略转型年创办农家乐2家全国农业旅游示范点1家争取通35年努力传统产业做精特色产业做优优势产业做强初步形成现代市农业发展格局区农林部门组织关员农家乐项目外出考察取加快实施规划休闲农业观光农业项目四发展产业化营发展精深加工实施次增值鼓励龙头企业加快技术改造引进运开发先进生产理技术整合全区农产品资源积极探索农产品专业化流通销售龙头企业建设组成集团军统外推介销售进步加快重点农副产品流通企业建设培育扶持优质公害米果品畜禽等农产品精深加工企业出口企业全区规模加工型龙头企业销售收入力争增长15年形成销售收入超亿元企业7家超5亿元企业2家重点龙头企业全部通质量理企业理体系认证五推进品牌战略积极组织农民抢注农产品商标基础力争创省优国优知名著名驰名商标时托现特色产业特色产品筛选批市场效应较知名度较高商标整合资源扩产品市场知名度提高产品市场占份额争取林果水产畜禽等优势产业形成12较高知名度品牌争创市级名优农产品10公害农产品6绿色食品2机食品1时跨镇域联手造水蜜桃葡萄茶叶优势品牌力争形成12较高知名度品牌超市旅游景点设立**特色农副产品销售专柜饭店推出**特色菜肴**草鸡**米**百页等批优势农产品品牌做做强做成名牌请区农林局早出方案区旅游发改等部门力支持紧密配合继续推行放心肉菜粮工程制定农产品生产加工标准扩公害农产品生产基规范农产品市场安全准入加快农产品进入超市步伐等方面入手着力推进农产品质量建设优质农产品立足市场扩市场取胜市场明年力争新建农业标准化示范区6公害农产品生产基6新增公害农产品绿色食品生产基2万亩国家级省级农业标准化示范区1 （二）深化农村改革创新营机制努力形成城乡统筹发展新模式年**市农村济
社会发展改革年重点推进农村集体济股份合作制农民专业合作社土股份合作社等三改革全面突破农村集体股份制改革年**市农村工作会议农村集体济股份合作制改革作专题***市长进行部署说明**市农村集体济股份合作制改革重视鉴****成功验遵循制宜积极稳妥循序渐进原继续扩试点全面完成条件征土村组股份合作社组建务确保明年10月份镇完成12村（组）试点工作**镇市级农村现代化建设先行村全面完成农村集体济股份制合作制改革二稳步推进农村集体土制度改革加快镇土流转服务站运转全面开展二轮承包续完善工作建立健全土承包档案制度规范项承包合文书理健全完善流转登记备案制度动态监测制度农村集体土制度改革奠定基础贯彻实施市关关开展土股份合作制改革实施意见力总结推广**村先进验加快非农流转机制创新完善土收益分配机制保障农民土承包营流转收益年全区范围选择12条件较方搞土股份合作社建设试点努力探索建立集体非农建设折价入股转置换出租等方式组建土股份合作社农民集体非农建设流转中获长期收益三力推进农村专业合作济组织股份合作制改革坚持手抓组建手抓规范原继续鼓励形式渠道发展农村专业合作济组织加强规范理进步规范部运作机制断完善组织理机制利益分配机制监督机制提高规范理参市场竞争力年全区新组建5农村专业合作社引导鼓励条件专业协会专业合作社转变引导鼓励组建新型农业专业协会加快建立畜禽水产行业协会调研组建农机行业协会四抓农业服务体系改革鼓励引导级农业技术推广机构农技员投身农业第线领办类农业企业通技术服务技术承包技术转技术入股等种形式企业农民开展联合合作加快构建农业生产产前产中产服务体系切实提高民服务水 （三）完善服务台转移剩余劳力建立城乡体业理新体制加快建设农村劳动力资源库全区农村劳动力进行全面调查掌握农村劳动力基情况求职愿培
训情况业取农村劳动力建立培训业台帐建立农村劳动力信息资源库逐步建立集农村劳动力失业业登记录维权保障体城乡业登记制度形成面单位劳动者覆盖城乡业服务体系二紧紧抓农民业培训进步整合教育资源托培训质量较高促进转移业效果显著职业培训机构作农村劳动力转移培训基定点开展职业技培训镇（开发区）少1培训基政府推动市场运作部门监督农民受益原渠道形式层次组织培训工作年全区举办10工种100期失农民培训班力争培训8000培训意愿失农民培训率达100争取通23年时间农村劳动力提供次培训机会全区80需转移农村劳动力接受次技培训三帮助失农民谋求业机会全面落实关促进农村劳动力业实施意见认真做业岗位需求信息收集理发布工作定期举办招聘洽谈接活动农村劳动力业提供台月举办招聘接活动基础举办全区性型接活动分片举办接活动时积极建立种性质种类型劳务中介机构鼓励中介组织开展劳务职业介绍活动力争明年转移农村劳动力12万失农民转移业率达80 （四）健全保障措施维护合法权益建立农村社会保障新体系加快建立失农民基生活保障制度进步深化土征制度改革认真做失农民补偿安置工作严格标准征农村集体济组织农民进行补偿保障征农民村集体组织财产权知情权监督权全面实施新增失农民基生活保障制度妥善安置失农民基生活研究制定落实历年失农民生活保障政策征农民够获长期基生活保障全区失农民参保率达60二扩社会保障覆盖面继续做社保扩面工作引导私营企业体工商户务工者办理养老保险求做应保保提高低保标准扩低生活保障覆盖面部分低收入纳入低生活保障范围三提高新型农村合作医疗保险受益面进步深化新型农村医疗保险改革完善现农村合作医疗保障制度分段补偿例原基础提高10百分点新型农村合作医疗保险覆盖面达99四完善财政性支农保障体系继续加农业产业化农业
科技农村基础设施公益性农业服务体系建设投入尤针区财权事权划分实际情况保证区级投入基础督促镇（开发区）足切块镇（开发区）资金确保限农业资金农业增效农民增收进步深化农村税费改革全面清理类涉农民收费项目全面落实粮食直补政策进步完善操作办法简化操作程序进步搞活农村集体资产营实行挂钩帮扶提高农村村级集体收入化解村级债务 （五）统筹城乡建设夯实发展基础加快营造农民持续增收新环境统筹城乡规划建设理加快推进农村城镇化努力形成城带乡城乡联动发展格局力求形成城区中心镇中心村等系列规划体系形成分工明确功互补配套完善环境优美协调发展城镇农村村庄群体建设社会义农村新社区加快农村城镇化建设年区城市化放重战略位突出中心城区建设完善城市功美化城市环境城市面貌居环境显著改善力促进全区济社会健康发展城市化快速推进时农村规划建设滞传统零星布局分散建设方式影响集约利土资源基础设施公服务设施短缺配套困难环境脏乱差等状况未根转变工业布局集聚度高利农业产业化营污染集中治理资源环境压力必须统筹城乡建设加快城镇化建设步伐第加城镇建设力度镇修编总体规划加快配套设施建设进步改善集镇形象断提高镇容镇貌环境卫生交通秩序社会治安等方面综合理水形成梯度辐射功互补结构合理涵丰富协调发展城镇网络体系工业园区集中口城镇集中住宅社区集中求加快工业集中区建设力推行层标准厂房建设加快商贸区居住区等功区建设形成城乡互动进发展机制积极推进农民城镇集中促进非农产业城镇集聚农业口规模合理农村居民点集聚根**市求**镇市级现代化先行示范村全面实施城乡体化建设试点通23年努力完成撤镇建街道撤村建居工作建设成现代化新城区第二加快城中村园中村改造前区城市化进程加快批城中村园中村存建设序规范混乱定制约着城市化进程加力度加快城中村园中村改造提高建
设档次完善配套设施真正融入城市成城市新社区城区规划区建房严格控制通建设公寓房等种形式解决居民住房问题第三推进迁村点建设进程目前乡村老龄化问题突出农村住宅建设刚刚渡新建期数村庄建设零星散乱占量非农制宜势利导抓村庄规划布局调整农民居住相集中然村中心结合土复垦工作计划步骤引导周边分散农户村庄规模较然村拢腾出土腾出空间二加强农村水利建设加快推进**运河改造拓浚镇域联网供水等重点工程建设基础结合三清四化推进镇村河道清淤工程重视农田基水利建设保护改善建设农田排灌设施年疏浚河道200条计280公里加固圩堤20条计208公里新（改）建中型排涝站7座翻建型电灌站41座新建防渗渠150公里三提高农机保量进步采取激励措施引导农民积极购机开展机手技术武推广机插轻型栽培技术淘汰手插秧快先进镇予奖励确保三年淘汰手插秧目标期实现年新增插秧机250台完成机插面积12万亩直插8万亩全区机械化种植面积达60中水稻收获种植机械化水分达7570四强化农业生态保护落实专项费加快**湖围网专项整治年4月份止完成围网整治工作加强水花生加枝黄花等外生物整治维护生态安全加快造林绿化步伐确保项指标达园林城市标准五规范国土资源理严控总量盘活存量集约利保护耕模式进步规范国土资源理严格落实年度计划优化计划分配历史遗留问题梳理整改纳入规范理轨道充分挖掘现复垦资源认真做土复垦项目申报工作通复垦增加指标消瓶颈制约年落实土复垦项目37新增耕面积3278亩探索宅基转换路子济发展提供资源 志前农业农村工作正处十分重转折时期高举邓理伟旗帜认真实践三代表重思想进步振奋精神坚定信心开拓创新时俱进转变作风真抓实干全面开创农业农村工作新局面
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区委区政府次召开全区农村工作电视会议务贯彻落实中央省市农村工作会议精神胡锦涛总书记提出两趋重断全面部署落实全年农村工作表彰先进加快工业反哺农业城市支持农村实现工业农业城市农村协调发展面做年农村工作先讲两方面意见请区委*书记作重讲话 客观分析前全区农村工作面形势进步增强搞农村工作信心决心 2004年区农村工作极年体现三严峻考验：遭受禽流感疫情严峻考验年初国外高致病性禽流感疫情突发然区没出现疫情区家禽业造成损失二受粮食安全严峻考验着国家粮食安全高度重视省市求区粮食非农建设增加农业产业结构调整加快耕逐渐减少加年水稻条纹叶枯病高发区粮食带严重压力三承受耕保护严峻考验国家强调基农田保护出台**允许政策区农业结构调整进步加快增加难度全区面考验沉着应三代表重思想十六届三中四中全会精神促进农民增收线团结拼搏真抓实干农村工作卓成效全年农业总产值达298亿元中种营产值达25亿元分增长9698粮食总产2518万吨中夏粮363万吨秋粮2155万吨体现三创历史新高三突破性进展三稳步推进三创历史新高：农民均纯收入创历史新高农民均纯收入7200元增长14增幅1985年高二水稻单产创历史新高水稻单产获历史新高亩产达606公斤中**国家粮食丰产科技工程项目实施区均亩产达7116公斤三支农力度创历史新高中央省市区镇解决三农问题作委政府工作重中重相继出台粮食直补良种补贴农机补贴等系列含金量高惠面政策三突破性进展：农村改革取突破性进展农村集体济组织股份制改革**镇**村******村成功试点基础进步全区范围扩试点组建专业合作社成员单位**果品
协会新建农村专业合作社8累计达43带动农户103万户二品牌农业建设取突破性进展全区抢注农产品商标26成功申报公害农产品19绿色食品1**省名牌产品4中国名牌产品1三水稻机械化栽插取突破性进展全年新增插秧机181台保量达365台水稻轻型栽培面积占总面积50计划3年淘汰手插秧三稳步推进：产业化营稳步推进新增调整面积117万亩花木林果水产三区域板块济特色更加凸现龙头企业发展迅猛农民组织化程度提高二农村保障稳步推进新型农村合作医疗保险参保数达7244万参保率达993新增社保参保员41万名农村低生活保障金标准年1200元提高1800元受益员9000增加15万初步建立征农民基生活保障制度开展期三年新轮结帮扶工作帮扶2600户贫困家庭三农村基础设施建设稳步推进农村三清工程进展利**运河改道拓浚工程计划实施区域联网供水工程全部位镇域联网供水工程进程加快镇村道路桥梁建设加快农村居民生产生活质量明显提高成绩取全区齐心协力方面力支持结果政策努力粮价高天帮忙等种利素作结果 前区农业农村发展呈现势头情况必须保持清醒头脑全面准确分析握前区农村工作面新形势取显著成绩更存困难问题农民收入持续增加难度较年农民增收幅度较原农产品价格涨政策推动两率先求年农民均纯收入增加11农资价格涨粮价涨空间狭政策素减弱等素作加产业化营农民组织化程度农村劳动力转移等农民增收长效机制没形成年确保农民收入较幅度增长难度较二农业综合生产力综合竞争力全面提高农业特种粮较效益低问题尚未根解决农业基础设施建设亟进步完善农民进入市场组织化程度够高响农业品牌少农业竞争力总体够强三镇村财力相薄弱制约着农村工作进步推进农村道路供水教育卫生等公事业建设务繁重镇花量精力物力工业集中区建设镇财政相形见绌部分镇村干部想干事苦财力紧张作罢四维护农村稳定压力日益增加工
业化城市化进程加速征补偿拆迁安置等方面矛盾纠纷增加粮价涨粮食直补政策实施土承包纠纷日益增加等维持农村稳定压力增加五基层农技服务体系建设进步加强农业专业服务员老化处青黄接阶段加受理体制调整制约部分镇农林农机水利等机构新进员专业口定程度制约先进种养技术推广 问题深困难估计足策想周全始终握三农工作动权定保持清醒认识进步坚定信心振奋精神加强三农决心动摇扶持三农力度减弱强化三农工作松懈更力气花更精力更扎实措施断探索发展农村济增加农民收入新途径断开创农业农村工作新局面 二认真贯彻两趋科学断进步加快农村项工作推进步伐 2005年十五计划年区先行两率先年谋划十五规划关键年做2005年农业农村工作全面完成十五计划务促进全区济社会项事业健康发展具十分重意义 胡锦涛总书记十六届四中全会明确指出：农业安天稳民心战略产业必须始终抓紧抓观工业化国家发展历程工业化初始阶段农业支持工业工业提供积累带普遍性趋工业化达相程度工业反哺农业城市支持农村实现工业农业城市农村协调发展带普遍性趋两趋重断正确处理新阶段工农关系城乡关系落实城乡统筹发展方略切实做新阶段三农工作具十分重意义 2005年农业农村工作总体求：坚持邓理三代表重思想指导方针先行两率先总体目标促进农民增收中心务认真贯彻十六十六届三中四中全会中央省市工作会议精神全面落实科学发展观坚持统筹城乡发展方略深刻领会两趋重断坚持予少取放活方针进步加农村改革力度加农村投入力度加三农工作领导力度稳定完善强化项支农政策切实加强农业综合生产力建设继续调整农业农村济结构努力
实现粮食稳定增产农民持续增收促进农村济社会全面发展 目标务：全区农业产值达315亿元年增长5中种营产值27亿元增长8农民均纯收入8000元增长11围绕述指导思想目标务重点抓五方面工作： （）优化农业结构促进集约生产构筑现代市农业发展新体系根**处环境面形势分析**农业正处转型阶段传统农业现代市农业成发展趋势**区现代农业产业发展规划坚持原实施非均衡发展策略力发展优势产业优势产品构筑现代新型农业发展体系实现农业二三产业机融合提高集约化程度区农业产业结构调整专项资金符合现代农业产业发展规划符合立项指南项目予倾斜确保全年新增农业产业结构调整面积2万亩种植基化养殖进区求调整品种提升档次注重部挖潜积极鼓励外资民资工商资开发农业加快建设批农产品基农业科技示范园区花木水产林果三区域板块济进步壮畜禽养殖注重探索养殖区建设批影响环境畜禽养殖集中起实行区式理两头中间外发展思路加快培育发展壮象******等种源生产企业种源掌握手中生产基区域外延伸赢规模减少污染二确保粮食安全严格基农田保护政策加快中低产田改造稳定粮食生产面积提高农业生产力确保年水稻种植面积保持33万亩左右进步抓水稻丰产工程中国家粮食丰产科技工程努力实现攻关区亩750800公斤核心区750公斤左右辐射区650700公斤目标国家优质粮工程项目3000亩核心区培育良种实现18万公斤建成15万亩优质公害水稻生产基目标加快水稻轻型栽培技术推广完成机插秧面积12万亩力争达15万亩直播稻完成8万亩力争9万亩确保全区水稻轻型栽培面积占水稻种植面积60力争达727三发展休闲农业力开展市型服务农业休闲型观光农业生态型环保农业等市农业建设通三产业效嫁接农业优势资源变致富农民财源重点推进规划休闲农业观光农业做****等镇观赏苗木农家乐**等镇休闲旅游农家乐**镇等镇精品果园农家乐等农家乐项目包装开
发带动面农业发展战略转型年创办农家乐2家全国农业旅游示范点1家争取通35年努力传统产业做精特色产业做优优势产业做强初步形成现代市农业发展格局区农林部门组织关员农家乐项目外出考察取加快实施规划休闲农业观光农业项目四发展产业化营发展精深加工实施次增值鼓励龙头企业加快技术改造引进运开发先进生产理技术整合全区农产品资源积极探索农产品专业化流通销售龙头企业建设组成集团军统外推介销售进步加快重点农副产品流通企业建设培育扶持优质公害米果品畜禽等农产品精深加工企业出口企业全区规模加工型龙头企业销售收入力争增长15年形成销售收入超亿元企业7家超5亿元企业2家重点龙头企业全部通质量理企业理体系认证五推进品牌战略积极组织农民抢注农产品商标基础力争创省优国优知名著名驰名商标时托现特色产业特色产品筛选批市场效应较知名度较高商标整合资源扩产品市场知名度提高产品市场占份额争取林果水产畜禽等优势产业形成12较高知名度品牌争创市级名优农产品10公害农产品6绿色食品2机食品1时跨镇域联手造水蜜桃葡萄茶叶优势品牌力争形成12较高知名度品牌超市旅游景点设立**特色农副产品销售专柜饭店推出**特色菜肴**草鸡**米**百页等批优势农产品品牌做做强做成名牌请区农林局早出方案区旅游发改等部门力支持紧密配合继续推行放心肉菜粮工程制定农产品生产加工标准扩公害农产品生产基规范农产品市场安全准入加快农产品进入超市步伐等方面入手着力推进农产品质量建设优质农产品立足市场扩市场取胜市场明年力争新建农业标准化示范区6公害农产品生产基6新增公害农产品绿色食品生产基2万亩国家级省级农业标准化示范区1 （二）深化农村改革创新营机制努力形成城乡统筹发展新模式年**市农村济
社会发展改革年重点推进农村集体济股份合作制农民专业合作社土股份合作社等三改革全面突破农村集体股份制改革年**市农村工作会议农村集体济股份合作制改革作专题***市长进行部署说明**市农村集体济股份合作制改革重视鉴****成功验遵循制宜积极稳妥循序渐进原继续扩试点全面完成条件征土村组股份合作社组建务确保明年10月份镇完成12村（组）试点工作**镇市级农村现代化建设先行村全面完成农村集体济股份制合作制改革二稳步推进农村集体土制度改革加快镇土流转服务站运转全面开展二轮承包续完善工作建立健全土承包档案制度规范项承包合文书理健全完善流转登记备案制度动态监测制度农村集体土制度改革奠定基础贯彻实施市关关开展土股份合作制改革实施意见力总结推广**村先进验加快非农流转机制创新完善土收益分配机制保障农民土承包营流转收益年全区范围选择12条件较方搞土股份合作社建设试点努力探索建立集体非农建设折价入股转置换出租等方式组建土股份合作社农民集体非农建设流转中获长期收益三力推进农村专业合作济组织股份合作制改革坚持手抓组建手抓规范原继续鼓励形式渠道发展农村专业合作济组织加强规范理进步规范部运作机制断完善组织理机制利益分配机制监督机制提高规范理参市场竞争力年全区新组建5农村专业合作社引导鼓励条件专业协会专业合作社转变引导鼓励组建新型农业专业协会加快建立畜禽水产行业协会调研组建农机行业协会四抓农业服务体系改革鼓励引导级农业技术推广机构农技员投身农业第线领办类农业企业通技术服务技术承包技术转技术入股等种形式企业农民开展联合合作加快构建农业生产产前产中产服务体系切实提高民服务水 （三）完善服务台转移剩余劳力建立城乡体业理新体制加快建设农村劳动力资源库全区农村劳动力进行全面调查掌握农村劳动力基情况求职愿培
训情况业取农村劳动力建立培训业台帐建立农村劳动力信息资源库逐步建立集农村劳动力失业业登记录维权保障体城乡业登记制度形成面单位劳动者覆盖城乡业服务体系二紧紧抓农民业培训进步整合教育资源托培训质量较高促进转移业效果显著职业培训机构作农村劳动力转移培训基定点开展职业技培训镇（开发区）少1培训基政府推动市场运作部门监督农民受益原渠道形式层次组织培训工作年全区举办10工种100期失农民培训班力争培训8000培训意愿失农民培训率达100争取通23年时间农村劳动力提供次培训机会全区80需转移农村劳动力接受次技培训三帮助失农民谋求业机会全面落实关促进农村劳动力业实施意见认真做业岗位需求信息收集理发布工作定期举办招聘洽谈接活动农村劳动力业提供台月举办招聘接活动基础举办全区性型接活动分片举办接活动时积极建立种性质种类型劳务中介机构鼓励中介组织开展劳务职业介绍活动力争明年转移农村劳动力12万失农民转移业率达80 （四）健全保障措施维护合法权益建立农村社会保障新体系加快建立失农民基生活保障制度进步深化土征制度改革认真做失农民补偿安置工作严格标准征农村集体济组织农民进行补偿保障征农民村集体组织财产权知情权监督权全面实施新增失农民基生活保障制度妥善安置失农民基生活研究制定落实历年失农民生活保障政策征农民够获长期基生活保障全区失农民参保率达60二扩社会保障覆盖面继续做社保扩面工作引导私营企业体工商户务工者办理养老保险求做应保保提高低保标准扩低生活保障覆盖面部分低收入纳入低生活保障范围三提高新型农村合作医疗保险受益面进步深化新型农村医疗保险改革完善现农村合作医疗保障制度分段补偿例原基础提高10百分点新型农村合作医疗保险覆盖面达99四完善财政性支农保障体系继续加农业产业化农业
科技农村基础设施公益性农业服务体系建设投入尤针区财权事权划分实际情况保证区级投入基础督促镇（开发区）足切块镇（开发区）资金确保限农业资金农业增效农民增收进步深化农村税费改革全面清理类涉农民收费项目全面落实粮食直补政策进步完善操作办法简化操作程序进步搞活农村集体资产营实行挂钩帮扶提高农村村级集体收入化解村级债务 （五）统筹城乡建设夯实发展基础加快营造农民持续增收新环境统筹城乡规划建设理加快推进农村城镇化努力形成城带乡城乡联动发展格局力求形成城区中心镇中心村等系列规划体系形成分工明确功互补配套完善环境优美协调发展城镇农村村庄群体建设社会义农村新社区加快农村城镇化建设年区城市化放重战略位突出中心城区建设完善城市功美化城市环境城市面貌居环境显著改善力促进全区济社会健康发展城市化快速推进时农村规划建设滞传统零星布局分散建设方式影响集约利土资源基础设施公服务设施短缺配套困难环境脏乱差等状况未根转变工业布局集聚度高利农业产业化营污染集中治理资源环境压力必须统筹城乡建设加快城镇化建设步伐第加城镇建设力度镇修编总体规划加快配套设施建设进步改善集镇形象断提高镇容镇貌环境卫生交通秩序社会治安等方面综合理水形成梯度辐射功互补结构合理涵丰富协调发展城镇网络体系工业园区集中口城镇集中住宅社区集中求加快工业集中区建设力推行层标准厂房建设加快商贸区居住区等功区建设形成城乡互动进发展机制积极推进农民城镇集中促进非农产业城镇集聚农业口规模合理农村居民点集聚根**市求**镇市级现代化先行示范村全面实施城乡体化建设试点通23年努力完成撤镇建街道撤村建居工作建设成现代化新城区第二加快城中村园中村改造前区城市化进程加快批城中村园中村存建设序规范混乱定制约着城市化进程加力度加快城中村园中村改造提高建
设档次完善配套设施真正融入城市成城市新社区城区规划区建房严格控制通建设公寓房等种形式解决居民住房问题第三推进迁村点建设进程目前乡村老龄化问题突出农村住宅建设刚刚渡新建期数村庄建设零星散乱占量非农制宜势利导抓村庄规划布局调整农民居住相集中然村中心结合土复垦工作计划步骤引导周边分散农户村庄规模较然村拢腾出土腾出空间二加强农村水利建设加快推进**运河改造拓浚镇域联网供水等重点工程建设基础结合三清四化推进镇村河道清淤工程重视农田基水利建设保护改善建设农田排灌设施年疏浚河道200条计280公里加固圩堤20条计208公里新（改）建中型排涝站7座翻建型电灌站41座新建防渗渠150公里三提高农机保量进步采取激励措施引导农民积极购机开展机手技术武推广机插轻型栽培技术淘汰手插秧快先进镇予奖励确保三年淘汰手插秧目标期实现年新增插秧机250台完成机插面积12万亩直插8万亩全区机械化种植面积达60中水稻收获种植机械化水分达7570四强化农业生态保护落实专项费加快**湖围网专项整治年4月份止完成围网整治工作加强水花生加枝黄花等外生物整治维护生态安全加快造林绿化步伐确保项指标达园林城市标准五规范国土资源理严控总量盘活存量集约利保护耕模式进步规范国土资源理严格落实年度计划优化计划分配历史遗留问题梳理整改纳入规范理轨道充分挖掘现复垦资源认真做土复垦项目申报工作通复垦增加指标消瓶颈制约年落实土复垦项目37新增耕面积3278亩探索宅基转换路子济发展提供资源 志前农业农村工作正处十分重转折时期高举邓理伟旗帜认真实践三代表重思想进步振奋精神坚定信心开拓创新时俱进转变作风真抓实干全面开创农业农村工作新局面
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